政府职能转变的三内容与政企分开的主要内容及措施(2)

    （2）企业所有权与经营权的分开。按照公司法人治理结构，企业的资产所有权和生产经营权的行使主体应当是分离的，股东会、董事会、监事会和经理层，要各负其责、协调运转、有效制衡。

    （3）政府国有资产所有者职能与行政职能的分开。在政府内部，国有资产所有者职能与行政职能必须分开，同一政府机构不能既承担国有资产所有者职能又承担行政职能。

    2．政企分开的主要措施

    （1）解除政府主管部门与所办经济实体和直属企业的行政隶属关系。

    （2）大量裁减专业经济部门和各种行政性公司，发展社会中介组织。

    （3）加强和改善国有企业的监管方式。

    （4）完善企业所有制制度，实现产权多元化，建立和完善新型的政企分开的融资投资体制。