公共基础知识：关于行政许可设定权限的讨论

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一、行政许可设定的权限

1. 法律可以设定行政许可。

2. 尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。但应及时提请全国人大及其常委会制定法律或自行制定行政法规。

3. 尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可。

4. 尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时许可实施满一年的，需要继续实施的，应当提请本级人大及其常委会制定地方性法规。

考点：部门规章不能设定行政许可，但一定程度上可以设定行政处罚。

【例1】下列规范性文件中，不得设定行政许可的是(     )

A. 法律

B. 县级政府的决定

C. 行政法规

D. 地方性法规

【答案】B

【解析】决定中只有国务院的决定可以设定，县政府的决定不能设定。