事业单位公共基础知识：关于法院不予受理的行政案件的讨论

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法院不予受理的行政案件主要包括8项：

1.国家行为，比如国防、外交等国家行为;

2.抽象行政行为，比如行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;

3.内部行政行为，比如行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;

4.最终裁决，比如法律规定由行政机关最终裁决的行政行为;

5.刑事司法行为，比如公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为;

6.行政调解行为与仲裁行为;

7.不具有强制力的行政指导行为;

8.对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。

其中，第2项抽象行政行为：指行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的规范性文件。当事人虽然不得直接地向法院提起诉讼，但是，对行政机关的规范性文件不服，可以在对依据该文件作的相关行政行为提起行政诉讼的同时，一并请求法院就该文件予以审查。

第7项行政指导，在生活中广泛存在，其显著的特征就是非强制性。公民对行政机关的行政指导行为可以遵从，也可以不响应，完全取决于自己的意愿。不响应的，也不承担任何法律后果。因此，一般而言，行政指导行为不可诉。

【例题】下列行为引发的争议哪个属于行政诉讼的受案范围?( )

A.行政机关工作人员在商场购买办公用品的行为

B.公安机关对犯罪嫌疑人的拘留行为

C.行政机关对其工作人员所做的降职处分行为

D.王某遭赵某殴打，王某寻求公安局保护，公安局不予答复的行为

【答案】D

【解析】A项，行政机关以民事主体身份从事的民事合同行为;B项，不可诉的刑事司法行为;C项是不可诉的内部行政行为;D项是公安局的行为属于行政行政不作为，可诉。故本题正确答案为D项。

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