事业单位公共基础知识：关于基层群众自治的考点讨论

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基层群众自治组织包括村委会与居委会，二者不属于国家机构，同基层政权的关系由法律规定。基层政府指导、支持、帮助村委会与居委会的事务，但不得干预自治事项。

1. 村民委员会的性质

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

2. 村民委员会的职责

村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

3. 村民委员会的运行

(1)村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。

(2)乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。

4. 村民委员会的选举

(1)表决程序

A. 选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效;候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选。当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。另行选举的，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。

B. 本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以提出罢免村民委员会成员的要求，并说明要求罢免的理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。罢免村民委员会成员，须有登记参加选举的村民过半数投票，并须经投票的村民过半数通过。

(2)资格的终止

村民委员会成员丧失行为能力或者被判处刑罚的，其职务自行终止。

【例题·单选】发展社会主义民主政治的基础性工程，人民当家作主最有效、最广泛的途径是( )。

A.民族区域自治制度

B.多党合作和政治协商制度

C.人民代表大会制度

D.基层群众自治制度

【答案】D

【解析】基层群众自治制度保证人民直接行使民主选举、民主管理、民主监督和民主决策等权利，管理基层公共事务和公益事业，所以说基层群众自治制度是人民当家作主最有效、最广泛的途径。

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