事业单位备考知识：“立法”三两事(2)

3.不得对法律、行政法规中专门对就民族自治地方的所作出的规定作出变通规定。

三、立法的程序

立法程序是指由立法权的国家机关在制定、修改、补充或废止规范性法律文件的活动中必须遵守的步骤和方法。

1.法律案的提出：法律草案，亦称法律议案、立法议案，是具有立法提案权的国家机关和人员向立法机关提出的关于法律的创制、认可、修改或废止的提案和建议。法律草案的提出是立法程序中的第一个步骤。

2.法律案的审议：在审议法律草案的过程中，相应机关要对法律草案的立法动机、立法精神、法律草案与其他法律之间的协调性问题以及立法技术等问题进行审查。法律草案审议的结果主要有：(1)提交立法机关表决;(2)搁置;(3)终止审议。

3.法律案的表决：这是立法程序中具有决定意义的一个步骤。表决是有立法权的机关和人员对议案及法律草案表示的最终态度:赞成、反对或弃权。关于通过法律的法定人数，世界各国有不同的规定。例如我国宪法的修改，由全国人民代表大会以全体代表的2/3以上的多数通过;法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。

4.法律案的公布：法律的公布是指立法机关或国家元首将已通过的法律以一定的形式予以公布，以便全社会遵照执行。法律的公布是法律生效的前提。法律通过后，凡是未经公布的，都不能产生法律效力。法律的公布必须由特定的机关或人员采取特定的方式进行。我国宪法修正案由全国人大主席团以全国人大公告的方式予以公布;全国人大及其常务委员会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布;行政法规由总理签署国务院令公布;省、自治区、直辖市的人民代表大会制定的地方性法规由大会主席团发布公告予以公布;省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会制定的地方性法规由常务委员会发布公告予以公布;设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规报经批准后，由设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会发布公告予以公布;自治条例和单行条例报经批准后，分别由自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。

例题

1. (单选题)我国下列国家机构中没有立法权的是( )

A. 全国人大及其常委会

B. 国务院各部委行署及直属机构

C. 省和设区的市的人大及其常委会

D. 自治区、自治州、自治县的人大常委会

【答案】D【解析】在我国拥有立法权的主体包括全国人大及其常委会;国务院;国务院各部委行署及直属机构;省和设区的市的人大及其常委会;省和设区的市的政府;自治区、自治州、自治县的人大。D项自治区、自治州、自治县的人大常委会没有立法权，本题为选非题，故本题正确答案为D项。

2. (单选题)下列关于我国法律的公布说法错误的是( )

A. 宪法修正案由国家主席以签署主席令的方式予以公布

B. 行政法规由总理签署国务院令公布

C. 省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会制定的地方性法规由常务委员会发布公告予以公布

D. 自治条例和单行条例报经批准后，分别由自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会发布公告予以公布

【答案】A【解析】我国宪法修正案由全国人大主席团以全国人大公告的方式予以公布，而不是由国家主席以签署主席令的方式予以公布，A项错误。本题为选非题，故本题正确答案为A项。

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