交通运输行政执法监督检查案卷评查标准(2)

　　第二部分 文书评查标准

　　一、适用一般程序的文书评查标准(50分)

　　(一)立案(共6小项，每项1分，共6分)

　　对涉嫌违法行为进行查处，应当建立立案文书，并载明以下内容：

　　1.当事人基本情况，包括当事人名称、住所地等;

　　2.案件来源，即案件是来自自查、举报、移送或交办等;

　　3.涉嫌违法行为的基本情况;

　　4.适用的法律依据。即处理该案件所援引适用的法律、法规、规章名称及具体条款;

　　5.承办人、承办机构的意见和签名;

　　6.立案时间。

　　(二)调查取证(共16分)

　　1.两名(含两名)以上行政执法人员共同执法(案卷中有两名以上行政执法人员共同执法的记载或在调查取证文书中有两名以上行政执法人员的签名)。(3分)

　　2.调查询问笔录(共6小项，每项0.5分，共3分)

　　(1)有调查询问的时间;

　　(2)有调查询问的具体地点;

　　(3)有被调查人的基本情况;

　　(4)调查询问笔录内容完整;

　　(5)调查询问笔录有被调查人员签名;

　　(6)调查询问笔录中涂改之处有被调查人盖章或签名。

　　3.调查取证与证据保存(共7小项，每项1分，共7分)

　　(1)注明被调查取证当事人的基本情况;

　　(2)有调查取证的具体时间、地点(应注明提取物证的具体时间和物证所在地);

　　(3)有物品性状描述(包括物品名称、规格、型号、数量等);

　　(4)有物品保存期限和地点;

　　(5)需要登记保存的，应有登记保存依据、登记保存清单和领导审批记载;

　　(6)有被调查取证的当事人签名或盖章(当事人拒绝签名或盖章的，调查取证人员应注明情况并签字);

　　(7)有物品处理决定记载。

　　4.调查终结报告(案件处理意见书)(共6小项，每项0.5分，共3分)

　　(1)有案件来源记载;

　　(2)有当事人的基本情况;

　　(3)有违法事实和证据;

　　(4)有明确的行政处罚依据(法律、法规、规章及条款);

　　(5)有承办人、承办机构的意见及签名;

　　(6)有行政执法部门负责人审批意见。