2013年事业单位申论热点：扩大内需急需扩大中等收入群体(2)

　　有序推进农业转移人口市民化。政府应努力提高基本公共服务的能力和水平，积极稳妥推进户籍制度改革，制定公开透明的农业转移人口在城镇落户政策，探索建立政府、企业、个人共同参与的市民化成本分担机制，把有稳定劳动关系、在城镇居住一定年限并按规定参加社会保险的农业转移人口逐步转为城镇居民。重点解决举家迁徙及新生代农民工的落户问题，促进农业转移人口融入城市生活，成为中等收入群体的新成员。

　　促进农民合理分享土地增值收益。按照依法自愿有偿的原则，鼓励农民以多种形式流转土地承包经营权，保证农民获得流转收益。完善农村宅基地制度，保障农户宅基地用益物权。改革征地制度，依法保障农民合法权益，提高农民在土地增值收益中的分配比例。