2014辽宁事业单位考试申论热点：烂尾楼拷问消防监管责任(2)

　　烂尾楼如何监管?

　　建业大厦的悲剧并非个案,事实上,近几年来,烂尾楼起火事件屡屡发生。

　　2012年3月22日下午,广州荔湾区光复中路的光复大厦发生火灾。据消防人士透露,光复大厦烂尾多年未通过消防验收。2013年12月10日,白云区太和镇和乐路新世纪宾馆对面在建民房发生火灾。起火建筑为在建的商品房,因开发商的资金问题“烂尾”将近10年。起火建筑附近居民称,不时有工业材料从上面掉落,造成安全隐患,“投诉了很多次还是没有明显整改”。

　　烂尾楼如何实施消防管控?对此,本报记者致电广东省消防总队,尚未得到回复。

　　广州市房协专家委员、广州市社科院研究员彭澎对本报记者表示,广州几年前对烂尾楼做过一次清理,而从建业大厦失火事件来看,上次清理工作并不彻底。开发商将其转为仓库,将其作为存储衣服、物料的地方使用,而这些东西又是易燃品,开发商盘活这些烂尾楼的时候,将其转为商用应该依法满足必要的转让标准和转让手续,比如消防的设施有没有配齐,而开发商未经检验满足消防要求,擅自转让来盘活资产的措施存在很大的问题。

　　“现在的房屋一般很难燃烧通透,而建业大厦整栋楼在燃烧,这说明该大厦可能在楼层通道处存放了很多易燃物。”彭澎说。今年10月份在广州市消防局的一次座谈会上,与会领导说,广州市高层建筑那么多,超高建筑一旦出现问题就只能靠自救,目前广州市消防部门救援所用云梯的极限高度仅仅为18~19层,而救援设备达不到的高层,只能“望火兴叹”。从高层建筑设计角度看,高层建筑要设计一些隔火层,即便出现大火情况,相关人员可以在隔火层躲避火灾,同时也可以防止整栋建筑受灾。彭澎表示,高层建筑无论是民用或者商用,首先一定要符合相关部门的消防安全验收,“一般来说,烂尾楼都是不适用的,不少烂尾楼采取空置措施。”