辽宁事业单位统一考试申论热点：尊重实践才能真正送法下乡

辽宁事业单位统一考试申论热点：尊重实践才能真正送法下乡

　　必须从基层生活的细节和世俗文化的剖片去研究如何实施法律、制定规则,才能真正实现送法下乡

　　针对媒体报道“将庭长学会做饭纳入考核”的说法,河南省高级人民法院回应称,这一说法源于河南省高院院长近期在南阳五县市法院调研期间,要求法庭干警要吃好中午一顿饭,并提倡庭长学会做饭的讲话。河南基层法院的考核包括审判质效、执行工作、信访工作、队伍建设等,今年,河南法院拟将“五小工程”的落实情况纳入考核范围,但并未涉及法庭庭长是否会做饭(4月21日新华网)。

　　这不禁令人想到,之前有媒体报道法官穿尿不湿审案的新闻同样引发热议,不少人也是冷嘲热讽,甚至当作笑话来看。事后证明这是一个真实感人的故事,是基层司法工作人员忠于法律、忠于职业的最好写照。类似新闻所引发的舆论走向充分表明,目前有一部分人对于司法职业的特征,尤其是司法在基层的运行还存在认识误区,这不利于司法工作顺利开展以及依法治国不断推进。

　　首先我们需要搞清楚,法律是一门什么样的学科。“法律的生命不在于逻辑,而在于实践。”这句名言说明,实践性不仅是法学学科所要彰显的个性,也是每一个法律工作者所必须追求的目标。有法不依,还不如无法,为了确保法律落地,就需要尊重实践、灵活运用,而不是拘泥于书本、教条,生搬硬套一些光鲜的词汇,最终对法治造成伤害。

　　在了解法律实践导向的基础之上,再结合实际情况来分析“提倡庭长学会做饭”的要求,才能读出更多丰富意味。在基层社会尤其是农村社会,众人围坐在一起吃饭具有十分特别的意义,不仅是吃人嘴软那么简单,在觥筹交错之中所构筑的看似和气融融实则以和稀泥搞潜规则为主的人情氛围,对于司法公正性将会形成很大消解。对于法官而言,个别地区由于职业保障没有及时跟上,特别是在边远地区,出门办案往往是早去晚归,中午如何吃饭的确是个问题。明知道某些饭局不那么好吃,但毕竟“人是铁,饭是钢,一顿不吃饿得慌”,最后只得半推半就一起走向餐桌。

　　提倡庭长学会做饭是一句比较形象又容易让人记得住的表述,其背后还有十分深入系统的内容,断章取义式的解读与客观不符。据河南省高院相关负责人介绍,“五小工程”建设是指河南省高院要求基层人民法庭建设小食堂、小宿舍、小菜园、小图书室、小活动室,目的包括“解决好法庭法官、干警的吃饭、住宿、休息和文体生活需要,保障法庭法官、干警吃好中午一顿饭”。

　　“提倡庭长学会做饭”是司法工作者对司法本土化以及更好付诸于实践的努力,由此还反映出一个更为深刻的问题。世界上从来没有放之于四海皆准的制度,司法制度和司法体制也是如此。知名法学家苏力在他的著作《送法下乡》中通过大量调研,详细论述司法在基层是如何运作的。具体情形恐怕没有那些对司法一知半解的人所想象中那么“高大上”,但这样的状况是符合实践的,是确保法律能够得到执行的有效途径,也是广大基层司法工作人员长期心血凝聚的结果。就如同提倡庭长学会做饭的要求一般,看似直白,但准确击中当前基层司法工作中存在现实问题的要害。

　　我国基层社会尤其是农村社会,社会学家费孝通曾经用“乡土中国”来形容。尽管随着人口流动加速等现代化因素冲击,乡土性有瓦解趋势,但伦理风俗的底色依然还在。基层司法工作必须理解、尊重实践,不能断掉现实根基,否则就会失去生命力。必须从基层生活的细节和世俗文化的剖片去研究如何实施法律、制定规则,才能真正实现送法下乡,让现代法治与国情社情水乳交融,进而推动国家治理体系和治理能力现代化,这应该是“提倡庭长学会做饭”带给人们的最大启示。

　　自己备饭正常

　　笔者曾经在基层法庭工作过两年,就基层法庭的情况来看,很多法庭的条件还有待改善和提高。就拿做饭来说,法庭的午饭,一般是需要法庭工作人员准备的,不管是油盐酱醋,还是蔬菜面食,都需要自给自足。而且,部分经济条件不景气的法庭,在准备伙食时,也常常面临“巧妇难为无米之炊”的尴尬。