辽宁事业单位申论热点：“都”与“城”的交相辉映

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　　作为国家首都的北京，将城市的美轮美奂呈现给了“一带一路”国际合作高峰论坛。不久前召开的市委十一届十四次全会研究讨论《北京城市总体规划》时，要求正确认识、妥善处理好“都”与“城”的关系，始终将“都”摆在首要位置。

　　首都，在历史脉络中叫作都城，又称京城、国都。作为国家首都，“都”在“城”前，北京的发展是首都发展。年初启动的“疏解整治促提升”专项行动中，围绕“四个中心”，北京从“都”的功能出发，扎实推进“城”的发展，成为最鲜明主题和自觉行动。1至4月，在“都”与“城”的交相辉映中，北京交出一份漂亮的季度成绩单。

　　经营服务上，疏解退出一般制造业企业283家，完成全年计划的56.6%。完成3个物流中心疏解，占全年计划的7.9%;查处占道经营违法行为5.9万件，完成全年计划的52.5%;整治无证无照经营12136户，占全年计划的72.7%;压缩培训机构29个，占全年计划的93.6%。

　　空间结构上，拆除违法建设1640.9万平方米，占全年计划的41%，是2016年同期的3.8倍;完成疏解提升市场39个，占全年计划的33%;100个城乡结合部市级挂账重点地区共拆除出租大院438个，责令停产停业存在安全生产隐患的企业397家，关闭取缔违法违规企业342家，停租存在安全隐患的出租大院257个。

　　房产管理上，从3.17新政开始，出台相关政策十余项，严防房地产炒作投机。同时，整治“散租住人”和存在安全隐患的地下空间586处、整治违法群租房3709户、整治直管公房5825户，分别占全年计划的61.2%、53%和66.5%。

　　治污减排上，报废转出18万辆老旧机动车，占度计划的60%;整治“散乱污”企业1802家，占全年计划的70.1%;查处固定源大气环境违法问题163起，查处露天烧烤、露天焚烧、施工扬尘等违法行为1699起，查处适用行政拘留案件11起、涉嫌环境污染犯罪刑事案件12起。

　　“都”的功能疏解，优化了“城”的发展提升，北京各项指标迎来开门红。一季度GDP增长6.9%，规模以上工业增长8.8%、高于去年同期7.7个百分点，战略性新兴产业和高技术产业分别增长12.4%和15.2%。

　　基础设施上，城市副中心133个重大项目加快推进;新机场航站楼混凝土结构封顶，交通市政工程全面开工;签订改造协议、搬迁腾退及修缮加固22896户，占全年任务的63.6%。外资引进上，科技、商务和金融服务业引资分别增长59%、3.3倍和5.5倍，带动服务业扩大开放重点领域引资增长59.2%，占比由去年同期的18.4%提高到28.9%。科技创新上，215个工作任务和重点项目已启动213个。中关村规模以上高新技术企业实现总收入增速17.5%，比去年同期提高5.2%，六大重点高新技术领域增速在20%以上。民生服务上，提升蔬菜零售等7类基本便民商业网点349个，完成全年任务量的34.9%。环境质量上，成为全国首个全部实施清洁能源发电的城市，4月份空气PM2.5月均浓度为53微克/立方米，同比下降22.1%，为近五年同期最低;优良天数为22天，优良天比例达到73%。

　　在新发展理念引领下，北京告别“摊大饼”式的扩张发展，从更大空间、更广视角、更远目光谋划首都未来发展，通州城市副中心与河北雄安新区，将成为北京发展的两翼，“都”与“城”的建设将展现新的面貌。