2017安徽省直事业单位面试热点:租购同权

2017安徽省直事业单位面试热点：租购同权

肖亚东

　　省直事业单位面试在即，根据安徽华图教育专家长期以来对事业单位面试规律的研究，事业单位面试的最大特点之一就是紧跟热点。而近一年来最受全省人民关注的热点之一就是合肥飞速上涨的房价。“房子是用来住的，不是用来炒的”，根据政策指导，近期以广州为首的多地相继推出“租购同权”政策，加快构建租购并举的住房体系，推动住房租赁市场快速发展。现在就让我们一起了解一下这个热点知识，在面试备考中做到有备无患。

　　2017年7月17日下午，广州市政府正式发布《广州市人民政府办公厅关于印发广州市加快发展住房租赁市场工作方案的通知》，《方案》明确，赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益，保障租购同权。具有本市户籍的适龄儿童少年、人才绿卡持有人子女等政策性照顾借读生、符合市及所在区积分入学安排学位条件的来穗人员随迁子女，其监护人在本市无自有产权住房，以监护人租赁房屋所在地作为唯一居住地且房屋租赁合同经登记备案的，由居住地所在区教育行政主管部门安排到义务教育阶段学校(含政府补贴的民办学校学位)就读，具体细则由各区教育行政主管部门制定。

　　其实，这份《广州市加快发展住房租赁市场工作方案》不只是广州一地的决策，而是对于2016年5月《国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》的落实。该意见的第(七)项这样要求：“完善住房租赁支持政策……非本地户籍承租人可按照《居住证暂行条例》等有关规定申领居住证，享受义务教育、医疗等国家规定的基本公共服务。”应当说，广州版“租购同权”，就是使非本地户籍承租人，与本地户籍居民一样，平等地享受基本公共服务的具体制度安排。

　　如前所述，“租购同权”这种提法的本身当然具有重要意义。但关键问题在于，如何公平公正地落实这种理想，或者说“同权”最终能被落实到什么程度。要看到，即使是租购同权，市场规律的手仍在起作用。只要城市教育资源仍然有限，重点学校仍然会优先选择“某些家庭的孩子”。过去以户籍、房产作为筛选标准，未来难免不会出现其他筛选标准。而这些标准是否公开、公平、公正，又将考验制度设计者的智慧。

　　另一方面，应当看到广州市的这份旨在促进住房租赁市场发展的工作方案，仍然给“租购同等入学”设置了条件：一是身份要件，要么要求具有本市户籍，要么要求父母为“人才绿卡持有人”等特定人群，要么是符合“积分入学安排学位条件的来穗人员随迁子女”;二是无房要件，要求监护人在本市无自有产权住房;三是监管要求，要求其租赁房屋所在地是其唯一居住地，且租赁合同经过备案登记。

　　根据工作方案，满足了前述条件的租住人子女，由居住地所在区教育行政主管部门安排到义务教育阶段学校(含政府补贴的民办学校学位)就读。也就是说，即使同时符合前述条件，也不意味着能够和同一个小区的业主小孩上同一所学校，就近入学也未必能够保证。一定程度上，租购同权的光辉暂时还未真正照进现实。

　　而且，前述条件的限制，使得相当比例的外来务工人员无法达标。同时，市场也可能敏锐地作出反应，引发某些区域房租的大幅上涨，从而导致“租都租不起”。为了鼓励人才流动、吸引外来人才的举措，反而可能一定时间内无法实现初衷，反而可能造成负面影响。这样的情况，政策制定时，或许也应当有所准备。在“相关落实细则”中，应当尽量避免。

　　无论如何，租房确权本身即代表着“城市变得友善”。住房租赁市场的有序、快速发展，或许能够给租房者带来更多的安全感和认同感，使他们不再担心随时被房东赶走，不再为子女上学问题感到绝望。与此同时，由于会有更多人选择租房，一定程度上将影响楼市的供需关系，加上公租房、经适房、保障房等配套措施，房价或许能变得平易近人。多租几年房，然后能够买得起房，从而在城市安居乐业，或许将成为更多人触手可及的愿望，而非奢望。

　　今年7月，住房城乡建设部会同国家发展改革委、公安部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、工商总局、证监会等八部门联合印发了《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，要求在人口净流入的大中城市，加快发展住房租赁市场，并选取广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛山、肇庆等12个城市作为首批开展住房租赁试点的单位。合肥市作为国家指定的住房租赁市场改革试点城市，能不能像广州市那样出台租购同权的措施，值得期待。

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