2016年福建省事业单位考试申论热点：城市公共安全风险管理

　　【背景链接】

　　随着经济的升级转型、社会的发展和改革的深入，我国已经进入风险社会，城市公共安全问题日趋突出。近年来，昆明、广州和新疆等地火车站暴力恐怖事件频发，特别是2015年新年伊始，上海、哈尔滨等地发生踩踏、大火等重大公共安全事故，再一次把提高城市公共安全风险管控能力，健全城市公共安全应急管理体系提到了议事日程。可以说，及时、正确地应对城市公共安全危机是现代法治政府的责任，高效及时的城市公共安全风险管理是政府执政能力的重要体现。

　　【标准表述】

　　我国城市公共安全普遍缺乏风险管控意识，重大公共安全防控能力较差，民众城市公共安全的心理承受力脆弱;城市公共安全管理各自为政，缺乏统一性和协调性;城市公共安全防范措施的科技含量不高，技术设备落后，专业人员匮乏;防范和应对城市公共安全的专项经费不足，保障机制和保障能力有待大力加强。

　　政府危机管理能力作为现代社会治理中的关键要素，是现代政府必备的重要能力之一，也是衡量责任政府管理水平和执政能力的一项重要指标，因此，必须大力提升政府对城市公共安全的管理能力，不断提高其风险管理水平。

　　【具体措施】

　　一、建立城市公共安全应急机制，专门建立城市公共安全管理中心，建立应对自然灾害、生产安全、公共卫生、环境污染、食品安全、社会治安等突发公共安全事件的多功能统一协调指挥中心，整合各职能部门的功能，形成一体化、立体性的城市公共安全应急网。

　　二、完善综合风险管理制度，建立城市公共安全风险评估和预防机制。

　　三、加强应急队伍建设，切实整合城市公共安全应急力量。应急处置是城市公共安全应急机制的关键环节，要切实改变各职能部门各自为政、条块分割的现状，大力整合现行的应急力量。

　　四、加大投入，提高城市公共安全管理的科技含量。增加财政预算，加大投入，提高城市公共安全防控的科技含量。