多选题：根据行政相对人是否参与决定行政行为的内容为标准，行政行为可以分为单方行政行为和双方行政行为，下列情形中属于单方行

多选题：根据行政相对人是否参与决定行政行为的内容为标准，行政行为可以分为单方行政行为和双方行政行为，下列情形中属于单方行政行为的有()

A.公安机关根据方某的申请向其发放临时居民身份证

B.某市市容环境卫生管理局根据二楼居民的举报，对某大厦一楼三家未安装油烟净化设施的大排档下达《责令改正违法行为通知书》，要求其限期整改

C.某区工商行政管理部门根据李某提出的申请向其核发《个体工商户营业执照》

D.某市国土资源局与某开发公司签订的《国有土地使用权出让合同》，将该市面积为6817平方米宗地的国有土地使用权出让给该开发公司

【多选题】ABC

【解析】本题考查行政行为知识。

ABC项：单方行政行为指行政机关单方意思表示就能够成立的行为，由此产生法律效力，具有强制力、确定力和拘束力。具体形式：①在单方行政行为中，行政主体单方面意思表示即能成立，无须行政相对人同意。②具体行政行为属于单方行政行为，而行政机关与其他民事主体达成合意，则是属于双方行为。ABC项无须行政相对人同意，属于单方行政行为。ABC项正确。D项：国土资源局需与开发公司达成合意，属于双方行为。D项错误。因此，选择ABC选项。

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