一、单项选择题

1. D　[解析] 行政沟通是指行政系统内部各部门之间、层级之间、人员之间借助一定媒介和通道传递思想观点和情感信息，交流情报信息，以期达到相互了解、协同合作的一种管理活动。A、B、C三项符合。D项：单位职工与朋友讨论当地的教育动态不是一种管理活动，属于日常交流而非行政沟通。因此，选择D选项。

2. D　[解析] 公共管理协调的内容，是为了解决行政系统内外部、纵横向之间存在的各种不协调甚至矛盾冲突的关系问题。故不能片面地将行政协调单一定义为人际关系的协调，更不能错误地将行政协调说成是“和稀泥”。D项说法错误。因此，选择D选项。

3. B　[解析] A项：直线制是最早最简单的集权式单线式结构。其特点是垂直领导，组织中的管理者拥有绝对的管理权。A项错误。B项：矩阵式组织结构具有双道命令系统，两道系统的权力平衡是这一组织结构的关键。在现实中无法存在绝对的平衡，因而在实际工作中就会存在两条相互结合的划分职权的路线，即职能与产品，并形成两种深化演化形式：职能式矩阵和项目式矩阵。B项正确。C项：虚拟网络型的特点是拥有核心的技术，将不具备的功能外包，和外部其他组织达成契约合同，形成关系网。C项错误。D项：职能制结构的特点是以职能为基础专业化分工。D项错误。因此，选择B选项。

4. B　[解析] 领导科学是研究现代领导工作规律及其方法的一门学问。领导科学的研究对象是现代领导活动，其根本任务是揭示领导活动中各种因素之间的内在的、本质的、必然的联系，即领导活动的规律。因此，选择B选项。

5. D　[解析] 激励式领导，主要是指领导者能有效地调动人的积极性、主动性和创造性。领导者要正确认识人、鼓励人、尊重人、爱护人，把握人的各种行为与人的需要和发展的关系。A项：焚书坑儒是秦始皇为了加强思想控制，未涉及激励问题，A项不符合。B项：破釜沉舟，表示下定决心，为取得胜利准备牺牲一切，未涉及激励问题，B项不符合。C项：卧薪尝胆形容一个人忍辱负重，发愤图强。未涉及激励问题，C项不符合。D项：七擒七纵，是三国时诸葛亮将当地酋长孟获捉住七次、放了七次，使他真正心服。D项符合题意，当选。因此，选择D选项。

6. B　[解析] 德尔菲法，也称专家调查法，1946年由美国兰德公司创始实行，其本质上是一种反馈匿名函询法。其大致流程是在对所要预测的问题征得专家的意见之后，进行整理、归纳、统计，再匿名反馈给各专家，再次征求意见，再集中，再反馈，直至得到一致的意见。B项符合题意，当选。因此，选择B选项。

7. A　[解析] 行政决策的过程为：第一，发现问题、确定目标;第二，分析矛盾、拟定方案;第三，综合评价、优选方案;第四，决策实施、追踪反馈。因此，选择A选项。

8. B　[解析] 定性决策法又称主观决策法，是指在决策中主要依靠决策者或有关专家的智慧来进行决策的方法法”。管理决策者运用社会科学的原理并依据个人的经验和判断能力，采取一些有效的组织形式，充分发挥各自丰富的经验、知识和能力，从对决策对象的本质特征的研究入手，掌握事物的内在联系及其运行规律，对经营管理决策目标、决策方案的拟定以及方案的选择和实施作出判断。B项可行性分析属于定性决策法。A、C、D项都属于定量决策方法。定量决策方法常用于数量化决策，即运用数学工具、建立反映各种因素及其关系的数学模型，并通过对这种数学模型的计算和求解，选择出最佳的决策方案。因此，选择B选项。

9. D　[解析] 古典决策理论又称规范决策理论，是基于“经济人”假设提出来的，主要盛行于1950年以前。古典决策理论认为，应该从经济的角度来看待决策问题，即决策的目的在于为组织获取最大的经济利益。古典决策理论的主要内容是：(1)决策者必须全面掌握有关决策环境的信息情报;(2)决策者要充分了解有关备选方案的情况;(3)决策者应建立一个合理的自上而下的执行命令的组织体系;(4)决策者进行决策的目的始终都是在于使本组织获取最大的经济利益。因此，选择D选项。

10. B　[解析] “胡萝卜加大棒”是管理手段中的一种激励方式，这种暗喻是指运用奖励和惩罚两种手段以诱发人们所要求的行为，该管理方式把人假设为“经济人”，认为人的行为是在追求本身最大的利益，工作的动机只是为了获得经济报酬。因此，选择B选项。

11. D　[解析] 斯隆模型，是由美国通用汽车公司总裁斯隆于1924年提出的，又称为事业部制。事业部制是分级管理、分级核算、自负盈亏的一种形式，即一个公司按地区或按产品类别分成若干个事业部，从产品的设计、原料采购、成本核算、产品制造，一直到产品销售，均由事业部及所属工厂负责，实行单独核算，独立经营，公司总部只保留人事决策，预算控制和监督大权，并通过利润等指标对事业部进行控制。它是一种高度(层)集权下的分权管理体制，适用于规模庞大，品种繁多，技术复杂的大型企业。因此，选择D选项。

12. A　[解析] “诸官有员数，而署置过限，及不应置而置，谓非奏授者。一人杖一百，三人加一等，十人徒二年”意思是官员是有人数限制的，如果设置官署超过了限制以及不应该设置的却设置了，是没有上奏得到授权的情形。超过一人打一百大板，超过三人罪加一等，超过十人要坐牢两年。所以这句话是针对违反编制的法律处罚性规定，体现编制立法原则。因此，选择A选项。

13. B　[解析] 行政系统是一种社会历史现象，它不是从来就有的，也不会永恒地存在下去。行政系统是为了维护统治阶级利益的国家机关。马克思主义认为，随着生产力的高度发展，最终全世界都将实现共产主义制度。到那时在全球范围内将没有阶级，国家将随之消亡，那么国家机器也就没有必要存在下去了。所以，“行政系统将一直存在下去”说法不正确。因此，选择B选项。

14. D　[解析] 参谋咨询机关亦称智囊机构，是一种现代政府的组织形态，通常指汇集专家学者和富有经验的政府官员来专门为政府出谋划策、提供论证政策方案的行政机构。参谋咨询机关具有业务独立的地位，其基本职能是研究咨询、参与决策、协调政策、培训人才，如政府发展研究中心、政府参事室。A项：县统计局属于信息机关。B项：市广播电视局是负责本市广播、电影、电视事业管理工作的市政府直属机构。C项：驻京办是当地政府驻北京的办事机构，属于政府派出机构。D项：国务院发展研究中心是直属国务院的政策研究和咨询机构。主要职责是研究国民经济、社会发展和改革开放中的全局性、综合性、战略性、长期性、前瞻性以及热点、难点问题，为党中央、国务院提供政策建议和咨询意见。因此，选择D选项。

15. C　[解析] A项：“解剖麻雀”的方法，就是对典型案例进行全面、深入细致的分析研究的方法。A项与题意不符。B项：“抓主要矛盾”的方法，就是以中心关键环节为突破口，全力以赴予以解决，以带动其他次要环节、次要矛盾的解决。B项与题意不符。C项：“弹钢琴”的方法是传统行政方法的一种，指的是围绕中心问题进行统筹兼顾，系统安排，协调配套地解决问题。C项与题意相符，当选。D项：“抓两头带中间”的方法，就是通过鼓励、宣传先进和鞭策，转化后进而造成“两面夹攻”的局面，以促进整体系统的全面改观与发展。D项与题意不符。因此，选择C选项。

16. A　[解析] 在高不确定性环境下，组织所面临的环境复杂，组织的核心直接处理不确定性和复杂性。不确定性和无知使研究活动变得重要，任务安排频繁变动。这时，管理工作的重点是及时对外部环境的变化作出反应。因此，选择A选项。

17. D　[解析] “物以类聚，人以群分”用于比喻同类的东西常聚在一起，志同道合的人相聚成群，反之就分开。非正式组织是组织种类之一，与正式组织相对，是指以情感、兴趣、爱好和需要为基础，以满足个体的不同需要为纽带，没有正式文件规定的、自发形成的一种开放式的社会组织。故非正式组织与“物以类聚，人以群分”相契合。因此，选择D选项。

18. D　[解析] 美国学者古德诺在《政治与行政》一书中指出，国家意志的表达是政治，国家意志的执行是行政，政治与行政是所有政府具有的两种基本功能。政治与政策、国家意志的表达相关，存在于政府表达国家意志所必需的活动中;行政则与这些政策的执行相关，存在于政府执行国家意志所必需的活动中。对于政治与行政的关系，威尔逊在《行政学之研究》提出，行政与政治是有区别的，行政管理专属的领域是置身于政治范围之外的。政治是在重大而且普遍性的事项方面的国家活动，行政管理则是国家在个别和细微事项方面的活动。因此，政治是政治家的特殊活动范围，而行政管理则是技术性职员的事情。政治如果没有行政管理的帮助就将一事无成，但行政管理并不因此就是政治。结合题干，政治与行政既相互独立，又相互联系。因此，选择D选项。

19. C　[解析] 行政监督是指各类监督主体依法对国家行政机关及其工作人员的行政行为所实施的监督活动，以达到改善行政管理，规范行政行为，从而达到提高行政效率的目的。行政监督的主体具有多样性，而不是“单一性”。C项说法错误。因此，选择C选项。

20. D　[解析] 社会行政组织变革动力因素中的社会心理因素主要指组织成员的动机、愿望、态度以及与之相一致的群体效应对组织变革的推动。组织成员不满现状和要求变革的意愿常常表现为意见、建议、方案、呼吁、消极抵抗等行为，并以此来促成或加强领导阶层变革意识。因此，选择D选项。

21. D　[解析] 政府职能的越位是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情。政府职能的缺位是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务。政府职能的错位是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通。A项：政府部门职能交叉重叠属于错位。B项：资源配置的行政审批手续繁琐属于错位。C项：政府指导法院进行判决属于越位。D项：没有履行政府职责属于缺位。因此，选择D选项。

22. B　[解析] 苍蝇不会去叮没有裂缝的鸡蛋，只有当鸡蛋出现了裂缝、产生了异味，才会招来苍蝇的围猎。练就金刚之身，方能百毒不侵。每一名党员干部也应每天检查一下：自己在面对人情利益、灯红酒绿等“糖衣炮弹”时，有没有管好自己的手、管住自己的嘴，做人做事有没有违反党纪国法、道德和原则，所言所行是否符合党和人民的利益要求，能否守得住根本、保持住操守、抵得住风浪、经得住考验。因此，选择B选项。

23. C　[解析] 巴纳姆效应是由心理学家伯特伦·福勒通过试验证明的一种心理学现象，指的是人们常常认为一种笼统的、一般性的人格描述十分准确地揭示了自己的特点。当人们用一些普通、含糊不清、广泛的形容词来描述一个人的时候，人们往往很容易就接受这些描述，并认为描述中所说的就是自己。这种心理倾向的出现是因为每个人的思维都有选择性，会优先选择和自己相符的信息，或者选择一些自己能够接受的信息。C项与题干相符。当选。因此，选择C选项。

24. C　[解析] 公共政策的基本功能有：(1)制约功能。公共政策的制约功能所要达到的目标，是禁止公共权威部门不希望发生的行为发生。(2)导向功能。政策的导向功能，既是行为的导向，也是观念的导向，它可以引导人们的思想观念发生变化，有时甚至是根本性转变。(3)调控功能。公共政策的调控功能，是指政府等公共部门运用政策，在对社会公共事务出现的各种利益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用。政策的调控功能主要体现在调控社会各种利益关系、尤其是物质利益关系方面，从而实现社会的稳定和发展。(4)分配功能。公共政策具有对全社会的公共利益进行分配的功能。题干中的现象，体现了政府运用政策，对各种利益矛盾进行调节和控制。C项符合题意。因此，选择C选项。

25. C　[解析] 通常的冲突管理策略有五种：回避、迁就、强制、妥协、合作。迁就策略又被称为克制策略或迎合策略，指的是一种高度合作且武断程度较低(不坚持己见)，当事者主要考虑对方的利益、要求，或屈从对方意愿，压制或牺牲自己的利益及意愿的冲突管理策略。可知，题干中，乙采用的冲突管理策略是“迁就”。因此，选择C选项。

二、多项选择题

1. BD　[解析] 服务型政府主要是针对中国传统计划经济条件下，政府大包大揽和以计划指令、行政管制为主要手段的管制型政府模式而提出的一种新型的现代政府治理模式。各级人民政府开展“减证便民”改革行动、国务院加强农村社会保障体系建设体现了我国加快建设服务型政府。B、D项正确。A、C项：中国人民政治协商会议和监察委员会不是我国政府机关，与题意不符。因此，选择BD选项。

2. ABCD　[解析] 建设法治政府所蕴涵的基本理念：坚持依法行政，建设法治政府，是一个包括政府职能定位、管理模式和追求目标在内的完整体系。它蕴涵了政府逐渐走向有限政府、服务政府、透明政府、诚信政府、责任政府的基本理念。因此，选择ABCD选项。

3. ACD　[解析] 信息工具的优点有：(1)对私权的规制力度弱;(2)规制成本低;(3)作为事前规制工具，具有较好的纠纷预防效果;(4)不会产生因公共机构参与而导致的负面影响。其缺点有：(1)规制力度弱;(2)难以界定信息提供义务的范围;(3)信息工具难以应对一些复杂问题;(4)制度实施效果存在群体差异。A、C、D三项表述正确。B项：应是具有较好的预防纠纷的效果，表述有误。因此，选择ACD选项。

4. ABCD　[解析] 根据罗伯特·卡茨的研究，管理者在行使管理职能和扮演角色的过程中，需要具备技术技能、人际技能和概念技能三类技能。技术技能是指运用管理者所监督的专业领域中的过程、惯例、技术和工具的能力，例如监督会计人员的管理者必须懂会计。人际技能是指成功地与别人打交道并与别人沟通的能力。概念技能是指把观点设想出来并加以处理以及将关系抽象化的精神能力。A项属于技术技能;B项属于人际技能;C项属于概念技能;D项属于技术技能。这四项均属于管理者行使以上五种管理职能或扮演三类角色时所必须具备的技能。因此，选择ABCD选项。

5. BD　[解析] 行政伦理又称行政道德，是以“责、权、利”的统一为基础，以协调个人、组织与社会的关系为核心的行政行为准则和规范系统，是针对行政行为和政治活动的社会化角色的伦理原则和规范。当代中国行政伦理规范的内容：(1)从私人德性转变为公德主导。公德的优先性与主动性远远胜于私德的绝对性和内省性。(2)从为民众服务发展到为公民尽责。忠于人民利益主要体现在四个层次上：关心人民疾苦;尊重人民权利;注重人民利益;维护人民利益。(3)从信念责任转变为职业责任。中国传统的行政伦理规范推崇的责任形态是信念责任。现代责任形态是一种职业责任形态，它需要的不是掌权者的高尚动机，需要的是他们对行为后果承担一切责任。职业责任显示出的道德特质：一是诚实守信、言行一致;二是坚持真理、守正不挠;三是解放思想、积极探索;四是勇于改革，善于开拓。(4)从清廉的理念下落为清正廉洁的实际行为。清正廉洁的实质是公权公用的问题，核心是清除腐败。A项：核心应是清除腐败，而不是减少腐败。A项错误。B项：行政伦理规范的内容之一，是从为民众服务发展到为公民尽责，为公民尽责其实还是为人民服务，只是更加具体化。B项正确。C项：应是公德的优先性与主动性远远胜于私德的绝对性和内省性。C项错误。D项：行政伦理规范的内容之一，是从信念责任转变为职业责任。D项正确。因此，选择BD选项。

三、判断题

1. × 　[解析] 司法监督包括人民检察院的监督、审判机关的监督两类。审判机关监督的方式和种类有：通过宪法诉讼进行的监督;通过行政诉讼进行的监督;通过国家赔偿诉讼进行的监督;通过刑事诉讼进行的监督。司法建议是人民司法的一项重要制度，人民法院审理解决民事、经济、行政纠纷案件，对有关问题，向有关单位或个人提出的建设性意见。B市法院所做的行为不属于司法监督，而是司法建议。因此，本题错误。

2. × 　[解析] 行政执行是国家行政机关及其公务人员依据宪法、法律、法规、规章，充分调动政府资源，通过一定运作机制，逐级贯彻国家权力机关和上级的政策、决策，推行国家政务和执行行政决定，以落实公共事务管理和公共服务诸任务的全部活动过程。行政执行的作用：(1)行政执行决定着决策方案能否实现及实现的程度。(2)行政执行效果是检验决策是否正确的根据。(3)行政执行是使原决策得到修正、补充和完善的根本途径。(4)行政执行活动及其执行结果，是形成新的行政决策的重要依据。所以正确的说法应为“行政执行决定着决策方案能否实现及实现的程度”。因此，本题错误。

3. × 　[解析] 系统的相关性是指系统中各要素和组成部门，都是相互联系、相互作用的。彼此之间的运作不是独立的，而是受其他因素的影响。所以这种相关性本身作为影响系统功效的因素需要被加以重视，题干表述有误，并非“环境适应性”。因此，本题错误。

4. × 　[解析] 领导者素质是指在先天禀赋的生理和心理基础上，经过后天的学习和实践锻炼而形成的在领导工作中经常起作用的那些基础条件和内在要素的总和。在领导科学理论的研究中，人们一般把领导者的素质分为政治素质、思想素质、道德素质、文化素质、业务素质、身体素质和心理素质，以及领导和管理能力等。即通常所说的综合性、时代性、实践性、动态性和层次性。题干表述有误。因此，本题错误。

5. √　[解析] 危机发生前的潜伏期是处置危机的最佳时期，因此，公共危机管理的第一要务是建立并完善公共危机的预警机制。预警与预防是公关危机管理的第一道防线，主要作用是识别危机发生的预示信号。完善的公共危机预警机制是我国公共危机管理从被动危机应对转变为主动的危机防范的关键之处。因此，本题正确。

6. × 　[解析] 科学管理的局限性之一体现在只注重了人的作用，而忽视了人的集体行为。因此，本题错误。

7. √　[解析] 目标管理的具体形式各种各样，但其基本内容一样的。所谓目标管理乃是一种程序或过程，它使组织中的上级和下级一起协商，根据组织的使命确定一定时期内组织的总目标。因此，本题正确。

8. √　[解析] 政策试点可以验证政策，又可以从中取得带有普遍指导意义的东西，为政策的全面实施做好准备。特别是涉及全局性的、非常规性的、带有风险性的、受多重因素影响的、难以进行定量分析的、结果不确定的政策，都应选择试点，进行小范围实施。因此，本题正确。

9. × 　[解析] 矩阵型结构由纵横两套管理系统组成的矩形组织，一套是纵向的职能管理系统，另一套是为完成某项任务而组成的横向项目系统，横向和纵向的职权具有平衡对等性。动态网络型结构是指以项目为中心，通过与其他组织建立研发、生产制造、营销等业务合同网，有效发挥核心业务专长的协作型组织形式。因此，本题错误。

10. × 　[解析] 领袖魅力是领导者的一种个性品质，其追随者认为这种领导者具有超自然的或至少是无与伦比的影响力，他与追随者之间靠非理性的和感情性的纽带相联系。魅力型领导所展示的行为往往是新奇的、非常规的、与众不同的，也就是说这些行为与他们所在的组织行业或社会的现有规范并不一致，甚至是相互冲突的。因此，本题错误。