行政法·专项训练二答案速览
一、单项选择题
1-10	DBCAC	CADDC	11-20	BBBCA	CBDBB
21-30	DDDBB	BCCCB	31-40	ADACD	CBABB
41-50	BADBC	DDBDC	51-55	ADDBC
二、多项选择题
1-10	ABD,ABC	BD,AD	ABC,ABCD	ABD,ABCD	BCD,ABC
11-15	ABD,BCD	ABCD,ABC	ABC
三、判断题
1-10	√××√√	×××××

一、单项选择题

1. D [解析] 高效便民是指行政机关能够依法高效率、高效益地行使职权，最大限度地方便人民群众。效率针对行政管理的过程，是办事速度方面的要求;效益则针对行政管理结果，要求以较少的行政资源投入实现行政管理目的，并且取得好的效果。高效便民，是衡量行政机关工作质量的重要标准，也是决定行政机关能否真正落实服务于民宗旨的重要环节。A、B、C三项都属于高效便民原则的要求。D项：考虑相关因素是合理行政原则的基本要求，是指行政机关应只考虑与法律、法规授予其特定职权之目的相关的因素，不得考虑与授权目的不相关的因素。因此，选择D选项。

2. B [解析] 根据行政行为针对对象是否特定，可将行政行为分为抽象行政行为和具体行政行为;根据行政行为的成立是否需要行政相对人的意思表示，可将行政行为分为单方行政行为和双方行政行为;根据行政行为的成立是否需要特定的形式，可将行政行为分为要式行政行为和不要式行政行为;根据行政行为是否具有主动性，可将行政行为分为依职权行政行为和依申请行政行为。因此，选择B选项。

3. C [解析] 合理行政原则的要求包括：(1)公平公正对待。行政机关面对同等情况应当同等对待，不同情况应当区别对待，不得恣意地实施差别待遇。(2)考虑相关因素。行政机关在作出行政决定和进行行政裁量时，只能考虑符合立法授权目的的相关因素，不得考虑不相关因素。(3)比例原则。又称“禁止过分”原则，行政权的行使虽为达成行政目的所必需，但给公民造成的不利影响，不能超过目的所要求的价值和范围，必须在侵害人民权利最小的范围内行使。A、B、D项属于，排除。合法行政原则包括法律优先与法律保留，其中法律保留指行政机关活动应当以明确的法律授权为前提和基础，法无授权即禁止。C项不属于，当选。因此，选择C选项。

4. A [解析] 以实施行政行为所形成的法律关系不同为标准，可得行政行为划分为行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为。因此，选择A选项。

5. C [解析] 具体行政行为，是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。简而言之，即行政机关行使行政权力，对特定的公民、法人和其他组织作出的有关其权利义务的单方行为。行政处罚的适用对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织，属于具体行政行为。因此，选择C选项。

6. C [解析] 内部行政行为是行政机关作出的、只对行政组织内部产生法律效力的行政行为。甲县市场监督管理局发放营业执照的行为指向的对象是非内部人员，并不对该市场监督管理局内部产生法律效力，排除A项。抽象行政行为的特征之一是该行政行为针对的是不特定的人(不限于自然人)和事，本案中甲县市场监督管理局发放营业执照的行为针对的是特定的企业，排除B项。甲县市场监督管理局发放营业执照的行为明显存在“作为”，排除D项。自为的行政行为是指行政机关根据法律规定的职权，自己作出的行政行为，C项正确。因此，选择C选项。

7. A [解析] 行政征用是指行政主体出于公共利益的需要，依据法律、法规的，强制性地取得行政相对人财产所有权、使用权或劳务并给予合理经济补偿的一种具体行政行为。本题中，市政府因公共利益需要占用农民土地并给予补偿，属于行政征用。因此，选择A选项。

8. D [解析] A项：行政合法性原则是指行政权的存在、行使必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。B项：行政合理性原则指行政机关作出的行政行为内容要客观、适度、符合理性。C项：正当程序原则主要包括：程序的控制要公开;公众参与原则;回避原则。A、B、C三项均与题干无关，故排除。D项：信赖利益保护原则是指非因法定事由且非经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政(许可)决定。确需改变行政行为的，对于由此给相对人造成的损失应当给予补偿。因此，选择D选项。

9. D [解析] 根据《行政强制法》第9条，行政强制措施的种类：(1)限制公民人身自由;(2)查封场所、设施或者财物;(3)扣押财物;(4)冻结存款、汇款;(5)其他行政强制措施。根据《行政强制法》第10条，行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第9条第1项、第4项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第9条第2项、第3项的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。因此，选择D选项。

10. C [解析] 行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。按照是否以直接强制力强制当事人履行义务，可以分为直接强制执行和间接强制执行。其中，间接强制执行可以分为代履行和执行罚两种制度，代履行是指当事人不履行法定义务或是行政决定确定的义务时，行政机关或第三人代替当事人履行义务，并向当事人收取必要费用的执行方式。本题中拆除违章建筑的行为属于行政强制执行中的代履行。因此，选择C选项。

11. B [解析] 根据《行政强制法》第42条第1款，实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议。执行协议可以约定分阶段履行;当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者滞纳金。因此，选择B选项。

12. B [解析] 行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为，一般是对尚未查清行为人的违法事实之前而采取的一种程序上的处置。法律规定存在严重危害公共安全或他人人身安全，非管制不足以预防或救护时，可以采取强制措施。本题中，胡某强占他人座位、辱骂殴打乘务员，不采取强制措施不足以控制危害情形，所以公安机关对其进行人身拘束的行为属于行政强制。因此，选择B选项。

13. B [解析] 根据《行政强制法》第17条第1款，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。由法条可知，行政强制措施不得委托第三人代履行。B项错误。因此，选择B选项。

14. C [解析] 根据《行政强制法》第10条，行政强制措施由法律设定。尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除本法第9条第1项、第4项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第9条第2项、第3项的行政强制措施。法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。C项说法错误。因此，选择C选项。

15. A [解析] 根据《行政强制法》第53条，当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起3个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。因此，选择A选项。

16. C [解析] 一般来说，行政强制措施有预防、制止、保障和促进等四大功能。行政强制措施具有保障主行政行为顺利实施的程序上的辅助功能。如为保证行政调查的顺利进行，保证行政处理决定的执行而强制传唤拒不接受传唤的相对人，查封相对人的财物、帐目、扣押违法财物(诸如违章车辆，违法证件或相对人的各种资格证书等)、冻结相对人的存款，对人身、人体、场所和财物的强制检查，在遭遇洪灾、地震等自然灾害时，为抗灾而强制征用财物等。因此，选择C选项。

17. B [解析] 根据《行政强制法》第13条，行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。因此，选择B选项。

18. D [解析] 根据《行政处罚法》第22条，行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。因此，选择D选项。

19. B [解析] 根据《行政处罚法》第32条，当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：(1)主动消除或者减轻违法行为危害后果的……因此，选择B选项。

20. B [解析] 根据《行政处罚法》第56条，行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。因此，选择B选项。

21. D [解析] 较大数额的罚款，当事人要求听证的，行政机关应该组织听证，所以做法①不符合法律规定。根据《水污染防治法》第9条第1款，县级以上人民政府环境保护主管部门对水污染防治实施统一监督管理。因此②中处罚化肥厂应该由生态环境局实施，做法②不符合法律规定。市场监督管理局可以进行行政处罚，行政处罚的种类包括警告、通报批评、罚款、没收违法所得、没收非法财物、暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件、限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业、行政拘留，所以做法③符合法律规定。因此，选择D选项。

22. D [解析] 根据《行政处罚法》第68条，依照本法第51条规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：(1)依法给予100元以下的罚款的;(2)不当场收缴事后难以执行的。故A、B项可当场收缴罚款。根据《行政处罚法》第69条，在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依照本法第51条、第57条规定作出罚款决定后，当事人向指定的银行或者通过电子支付系统缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。故C项可当场收缴罚款。根据《行政处罚法》第51条，违法事实确凿并有法定依据，对公民处以200元以下、对法人或者其他组织处以3000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。法律另有规定的，从其规定。该法条未提及当场收缴罚款。因此，选择D选项。

23. D [解析] 根据《行政处罚法》第29条，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。因此，选择D选项。

24. B [解析] 根据《行政处罚法》第11条第1款，行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。因此，选择B选项。

25. B [解析] 根据《行政处罚法》第52条第3款，执法人员当场作出的行政处罚决定，应当报所属行政机关备案。因此，选择B选项。

26. B [解析] 根据《行政处罚法》第4条，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规、规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。这是行政处罚的法定原则。处罚法定原则是最基本的行政处罚原则，是依法行政原则在行政处罚领域的具体体现。因此，选择B选项。

27. C [解析]人身罚，是指行政机关作出的限制或剥夺违法行政相对人人身自由的一种行政处罚，是行政处罚中最严厉的一种处罚形式。人身罚的表现形式为行政拘留。因此，选择C选项。

28. C [解析] 根据《行政处罚法》第68条，依照本法第51条的规定，当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：(1)依法给予100元以下的罚款的;(2)不当场收缴事后难以执行的。因此，选择C选项。

29. C [解析] 行政处罚的“成立与否”与“有效与否”是两个不同的概念，一个行政处罚成立后不一定导致其有法律效力。根据《行政处罚法》第38条，行政处罚没有依据或者实施主体不具有行政主体资格的，行政处罚无效。违反法定程序构成重大且明显违法的，行政处罚无效。因此，选择C选项。

30. B [解析] 根据《行政许可法》第20条，行政许可的设定机关应当定期对其设定的行政许可进行评价。但《行政处罚法》中无此规定，由此可知，A项“均应定期对其设定的行政处罚和行政许可进行评价”表述错误。根据《行政处罚法》第19条，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。根据《行政许可法》第23条，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。由此可知，行政处罚和行政许可权可以由法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织行使，B项正确。根据《行政处罚法》第21条，受委托组织必须符合以下条件：(1)依法成立并具有管理公共事务职能……根据《行政许可法》第24条，行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。由此可知，行政处罚可以委托管理公共事务的事业组织，但行政许可可以委托的只能是行政机关，而不能是管理公共事务的事业组织，C项错误。根据《行政许可法》第48条第2款，行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。根据《行政处罚法》第65条，听证结束后，行政机关应当根据听证笔录，依照本法第57条的规定，作出决定。根据《行政处罚法》第57条，调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定……由此可知，行政许可应当根据听证笔录，作出行政许可决定，但行政处罚决定的作出并非完全是以听证笔录为依据。D项错误。因此，选择B选项。

31. A [解析] 根据《行政许可法》第7条，公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。A项中企业主小李享有陈述权、申辩权，A项错误。因此，选择A选项。

32. D [解析] A项：根据《行政许可法》第13条，本法第12条所列事项，通过下列方式能够予以规范的，可以不设行政许可：……(3)行业组织或者中介机构能够自律管理的……是“可以不设行政许可”，而非“一律不设行政许可”，A项错误。B项：根据该法第14条第2款，必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。B项错误。C项：根据该法第16条第4款，法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可;对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。C项错误。D项：根据该法第15条第2款，地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可。D项正确。因此，选择D选项。

33. A [解析] 根据《行政许可法》第57条，有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。因此，选择A选项。

34. C [解析] 根据《行政许可法》第5条第2款，有关行政许可的规定应当公布;未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。本题中的机关内部规定不得作为实施行政许可的依据。因此，选择C选项。

35. D [解析] 根据《行政许可法》第47条第1款，行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请的，行政机关应当在20日内组织听证。所以环保部门有告知行政相对人有听证的义务。D项错误。因此，选择D选项。

36. C [解析] 根据《行政许可法》第8条，公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。因此，选择C选项。

37. B [解析] A项：根据《行政复议法》第12条，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。A项错误。B项：根据《行政复议法》第2条，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。B项正确。C项：根据《行政复议法》第3条第1款第(3)项，审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟订行政复议决定……C项错误。D项，行政复议不须先行调解，D项错误。因此，选择B选项。

38. A [解析] 根据《行政复议法》第30条，公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议;对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。乙若对镇土地管理部门的行为不服应先向上一级土地管理部门申请复议，只有对复议决定还不服时，才可以依法向人民法院提起行政诉讼。因此，选择A选项。

39. B [解析] A项：甲对乙未履行离婚协议不满，与离婚登记机关没有关系，对象错误，A项错误。B项：根据《行政复议法》第6条，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：(1)对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的……B项正确。C项：劳动争议仲裁委员会是国家授权依法设立的，代表国家行使仲裁权并由国家强制力保证其生效裁决实施，三方联合处理劳动争议的准司法性的国家仲裁机构，劳动争议仲裁委员会不是行政机关，故不可以提起行政复议，C项错误。D项：行政调解没有强制力，当然没有行政复议一说，D项错误。因此，选择B选项。

40. B [解析] 根据《行政复议法》第12条第1款，对县级以上地方各级人民政府部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。本题中，李某对市教育局的行政行为不服，复议机关是市政府或省教育厅。因此，选择B选项。

41. B [解析] A项：根据《行政复议法》第39条，行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。A项正确。B项：根据《行政复议法》第41条，外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国境内申请行政复议，适用本法。由此可知外国人可以在我国申请行政复议。B项错误。C项：根据《行政复议法》第10条第2款，有权申请行政复议的公民死亡的，其近亲属可以申请行政复议。C项正确。D项：根据《行政复议法》第11条，申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。D项原则上采取书面审查的办法是正确的。因此，选择B选项。

42. A [解析] A项：根据《行政复议法》第21条，行政复议期间具体行政行为不停止执行，但有下列情形之一的，可以停止执行：(1)被申请人认为需要停止执行的;(2)行政复议机关认为需要停止执行的;(3)申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的;(4)法律规定停止执行的。“必须停止执行”的说法错误，A项错误。B项：根据《行政复议法》第11条，申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请;口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。B项正确。C项：根据《行政复议法》第10条第5款，申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。C项正确。D项：行政复议被申请人，是指由申请人指控其作出的具体行政行为违法或者不当，侵犯申请人的合法权益，并经行政复议机关通知参加行政复议的行政机关和法律、法规授权的组织。本题中市规划和自然资源局作出了一个具体行政行为，刘某应当以市规划和自然资源局为行政复议的被申请人。D项正确。因此，选择A选项。

43. D [解析] A项：行政复议的申请人可以委托代理人代为参加行政复议。A项错误。B项：紧急情况下的不作为，立即可以申请行政复议，张某就可以立即申请行政复议。B项错误。C项：行政复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查。C项错误。D项：对于公安局的不作为行为，令其限期内履行已无实际意义，因此，复议机关作出公安局确认违法的决定是正确的。D项正确。因此，选择D选项。

44. B [解析] 根据《行政复议法》第6条第4项，对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议。由此可知B项属于行政复议的受案范围。因此，选择B选项。

45. C [解析] 根据《行政复议法》第12条第1款，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。据此可知，复议机构应为县政府或市生态环境局。A项错误。根据《行政复议法实施条例》第41条第1款，行政复议期间有下列情形之一，影响行政复议案件审理的，行政复议中止：……(6)案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的……B项错误。根据《行政复议法》第31条第3款，行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。C项正确。根据《行政诉讼法》第18条第1款，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。本题属于经复议的案件，可以由作出原具体行政行为机关所在地法院管辖，也可以由复议机关所在地法院管辖。D项错误。因此，选择C选项。

46. D [解析] 根据《国家赔偿法》第1条，为保障公民、法人和其他组织享有依法取得国家赔偿的权利，促进国家机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。故A、C两项正确。《国家赔偿法》第3条、第4条和第5条规定了国家赔偿责任，规范了国家赔偿行为。B项正确。《国家赔偿法》的主要目的是限制公权力、防止公权力的滥用，保护公民、法人等的合法权益。D项错误。因此，选择D选项。

47. D [解析] 根据《国家赔偿法》第6条，受害的公民、法人和其他组织有权要求赔偿。受害的公民死亡，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权要求赔偿。受害的法人或者其他组织终止的，其权利承受人有权要求赔偿。张某的女儿属于其继承人，所以由张某女儿作为赔偿请求人。因此，选择D选项。

48. B [解析] A项：行政机关及其工作人员在行使行政职权时造成相对人人身或财产损害的行为，尽管产生行政赔偿责任的法律效果，但该法律效果与行政机关的意思表示无关，故不属于具体行政行为。A项错误。B项：根据《国家赔偿法》第3条，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：……(3)以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的……根据该法第5条，属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：(1)行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为……本题中，该执法人员是在扣押物品时将甲某打伤的，其正在行使行政职权，不属于个人行为，所以国家应予赔偿。B项正确。C项：扣押甲某物品的行为属于行政强制措施，C项错误。D项：扣押物品的行为合法与否，要从执法人员扣押物品的理由和程序是否合法来判断，不能因为甲某被打伤就认定扣押物品属于违法行为，D项错误。因此，选择B选项。

49. D [解析] 国家补偿，是指国家对国家机关及其工作人员的合法行使职权行为对公民造成的损失给予的补偿。国家赔偿是指国家对国家机关及其工作人员违法行使职权或存在过错等原因造成的损害给予受害人赔偿的制度。题干中警方在一家餐馆内展开抓捕行动时，给餐馆造成损失，即警方在合法行使职权行为时，对公民造成了损失，故应由国家补偿。因此，选择D选项。

50. C [解析] 根据《国家赔偿法》第7条第1款，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。同时，根据《公安机关办理国家赔偿案件程序规定》第6条第2、3款，公安机关及其工作人员行使职权侵犯公民、法人或者其他组织合法权益，造成损害的，该公安机关为赔偿义务机关。公安机关内设机构和派出机构及其工作人员有前款情形的，所属公安机关为赔偿义务机关。据此可以判断，C项正确。因此，选择C选项。

51. A [解析] 根据《监察法》第4条第1款，监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。因此，选择A选项。

52. D [解析] 根据《监察法》第15条，监察机关对下列公职人员和有关人员进行监察：(1)中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委员会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员，以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员;(2)法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织中从事公务的人员;(3)国有企业管理人员;(4)公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员;(5)基层群众性自治组织中从事管理的人员;(6)其他依法履行公职的人员。由此可见，是否受到监察与是否履行公职有关，而与是否为中共党员无关。D项中丁某是民营化肥厂负责人，不履行公职，不是受监察对象。因此，选择D选项。

53. D [解析] 根据《公务员法》第2条第1款，本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。A项：居委会是自治组织，没有国家编制，排除。B项：公立中学是事业单位，其校长也不是公务员。C项：律师不履行公职，也没有编制，不是公务员。D项：检察官属于公务员。因此，选择D选项。

54. B [解析] 根据《公务员法》第74条第1款，公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关双方直接隶属于同一领导人员的职位或者有直接上下级领导关系的职位工作，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。崔某和李某是同学关系，不属于职务回避中禁止的亲属关系。A项：小芳和小胡是连襟关系，属于近姻亲关系，需要职务回避，A项错误。C项：范某和齐某是表兄妹，属于三代以内旁系血亲，需要职务回避。C项错误。D项：老王和小王是爷孙，属于直系血亲，需要职务回避。D项错误。因此，选择B选项。

55. C [解析] 根据《行政机关公务员处分条例》第29条，有下列行为之一的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分：(1)拒不承担赡养、抚养、扶养义务的;(2)虐待、遗弃家庭成员的;(3)包养情人的;(4)严重违反社会公德的行为。有前款第3项行为的，给予撤职或者开除处分。李某长期未履行赡养义务，予以撤职处分是合法的。故A、B项错误，C项正确。根据该法第48条第1款，受到处分的行政机关公务员对处分决定不服的，依照《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国行政监察法》的有关规定，可以申请复核或者申诉。故D项错误。因此，选择C选项。

二、多项选择题

1. ABD [解析] 代履行是指义务人逾期不履行行政法义务，由他人代为履行可以达到相同目的的，行政机关可以自己代为履行或者委托第三人代为履行，向义务人征收代履行费用的强制执行制度。代履行主要适用于按行政法规定属于可以由他人代替履行的作为义务，例如排除障碍、恢复原状、强制拆除等。实施代履行之前必须催告义务人履行义务。因此，选择ABD选项。

2. ABC [解析] 行政事实行为是指行政主体基于职权实施的不能产生、变更或者消灭行政法律关系的行为，具有行政性、不能产生、变更或者消灭行政法律关系、可致权益损害性的三大特征。包括行政执行性行为、行政事务性行为、观念通知行为、磋商行为等。D项行政处罚行为属于行政法律行为中的具体行政行为，排除。因此，选择ABC选项。

3. BD [解析] 行政征收是指行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向行政相对人强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的行政行为。行政征收的内容：(1)税收征收。它是行政征收最主要的方面，包括对内税收征收和涉外税收征收两方面的内容。(2)资源费征收。在我国，城市土地、矿藏、水流、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源属于国家所有。单位和个人在开采、使用国有自然资源时必须依法向国家缴纳资源税。(3)建设资金征收。(4)排污费征收。(5)管理费征收。(6)滞纳金征收。因此，选择BD选项。

4. AD [解析] 行政裁决是指行政主体依照法律授权和法定程序，对当事人之间发生的与行政管理活动密切相关的、与合同无关的特定民事、经济纠纷进行裁决的具体行政行为。行政裁决的种类有：侵权纠纷的裁决、补偿纠纷的裁决、损害赔偿纠纷的裁决、国有资产产权的裁决、专利权纠纷的裁决、劳动工资和经济补偿的裁决和民间纠纷的裁决。A项属于劳动工资纠纷的行政裁决;D项属于专利权纠纷的裁决。B项的限期治理决定和C项的强制拆除裁决不属于民事纠纷，不能成为行政裁决的对象，B、C项排除。因此，选择AD选项。

5. ABC [解析] 设定行政许可应遵循的原则包括：遵循经济和社会发展规律;有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性和主动性;维护公共利益和社会秩序;促进经济、社会和生态环境协调发展。因此，选择ABC选项。

6. ABCD [解析] 根据《行政强制法》第12条，行政强制执行的方式：(1)加处罚款或者滞纳金;(2)划拨存款、汇款;(3)拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物;(4)排除妨碍、恢复原状;(5)代履行;(6)其他强制执行方式。因此，选择ABCD选项。

7. ABD [解析] A项：根据《行政强制法》第22条，查封、扣押应当由法律、法规规定的行政机关实施，其他任何行政机关或者组织不得实施。A项正确。B项：根据《行政强制法》第23条第1款，查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物;不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。B项正确。C项：根据《行政强制法》第23条第2款，当事人的场所、设施或者财物已被其他国家机关依法查封的，不得重复查封。C项错误。D项：根据《行政强制法》第26条第1款，对查封、扣押的场所、设施或者财物，行政机关应当妥善保管，不得使用或者损毁;造成损失的，应当承担赔偿责任。D项正确。因此，选择ABD选项。

8. ABCD [解析] 根据《行政处罚法》第21条，受委托组织必须符合以下条件：(1)依法成立并具有管理公共事务职能;(2)有熟悉有关法律、法规、规章和业务并取得行政执法资格的工作人员;(3)需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。A项中的企业不是管理公共事务的事业组织，A项做法错误。根据《行政处罚法》第45条第2款，行政机关不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。B项做法错误。根据《行政处罚法》第64条，……(4)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。C项做法错误。根据《行政处罚法》第59条，行政机关依照本法第57条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项：……(3)行政处罚的种类和依据。D项做法错误。因此，选择ABCD选项。

9. BCD [解析] B项：根据《行政处罚法》第36条第1款，违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至5年。法律另有规定的除外。B项说法错误。C项：根据《行政处罚法》第29条，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。C项说法错误。D项：根据《行政处罚法》第30条，不满14周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教;已满14周岁不满18周岁的未成年人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。D项说法错误。因此，选择BCD选项。

10. ABC [解析] 刑事拘留是公安机关行使刑事侦查权作出的行为，故A项不属于行政复议的范围。劳动争议仲裁委员会不是行政机关，故B项不属于行政复议的范围。内部人事处理行为不属于行政复议受案范围，故C项不属于行政复议的范围。D项属于行政复议的受案范围。因此，选择ABC选项。

11. ABD [解析] A项：根据《行政复议法》第6条第8项，认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的，公民、法人或者其他组织可以依法申请行政复议。A项说法错误。B项：公民、法人或者其他组织对行政机关的具体行政行为不服申请行政复议的，作出具体行政行为的行政机关是被申请人。因此本案中，区民政局是被复议机关。B项说法错误。C、D项：对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。也就是说，易某既可以向区政府提出复议申请，也可以向区民政局的上一级主管部门市民政局提出复议申请。由此可知，C项说法正确，D项说法错误。因此，选择ABD选项。

12. BCD [解析] A项：根据《国家赔偿法》第8条，经复议机关复议的，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，但复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对加重的部分履行赔偿义务。A项错误。B项：根据《国家赔偿法》第9条第2款，赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。B项正确。C项：根据《国家赔偿法》第11条，赔偿请求人根据受到的不同损害，可以同时提出数项赔偿要求。C项正确。D项：根据《国家赔偿法》第13条第1款，赔偿义务机关应当自收到申请之日起2个月内，作出是否赔偿的决定。赔偿义务机关作出赔偿决定，应当充分听取赔偿请求人的意见，并可以与赔偿请求人就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依照本法第四章的规定进行协商。D项正确。因此，选择BCD选项。

13. ABCD [解析] 根据《国家赔偿法》第32条，国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。B、C、D项支付赔偿金、返还没收的5万元及将厂房恢复原状都属于国家赔偿方式，当选。根据《国家赔偿法》第35条，有本法第3条或者第17条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉;造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。A项也属于国家赔偿方式，当选。因此，选择ABCD选项。

14. ABC [解析] A项：根据《监察法》第44条第1款，对被调查人采取留置措施后，应当在24小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。A项一律通知家属的说法不符合法律规定。A项错误。B项：根据《监察法》第41条，调查人员采取讯问、询问、留置、搜查、调取、查封、扣押、勘验检查等调查措施，均应当依照规定出示证件，出具书面通知，由2人以上进行，形成笔录、报告等书面材料，并由相关人员签名、盖章。调查人员进行讯问以及搜查、查封、扣押等重要取证工作，应当对全过程进行录音录像，留存备查。B项错误。C项：根据《监察法》第43条第1款，监察机关采取留置措施，应当由监察机关领导人员集体研究决定。设区的市级以下监察机关采取留置措施，应当报上一级监察机关批准。省级监察机关采取留置措施，应当报国家监察委员会备案。C项错误。D项：根据《监察法》第43条第3款，监察机关采取留置措施，可以根据工作需要提请公安机关配合。公安机关应当依法予以协助。D项正确。因此，选择ABC选项。

15. ABC [解析] A项：根据《公务员法》第16条，国家实行公务员职位分类制度。公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。各职位类别的适用范围由国家另行规定。A项错误。B项：根据《公务员法》第19条第1款，公务员职级在厅局级以下设置。B项错误。C项：根据《公务员法》第21条第4款，公务员的领导职务、职级与级别是确定公务员工资以及其他待遇的依据。C项错误。D项：根据《公务员法》第35条，公务员的考核应当按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核政治素质和工作实绩。考核指标根据不同职位类别、不同层级机关分别设置。D项正确。因此，选择ABC选项。

三、判断题

1. √ [解析] 行政不作为和行政乱作为，是指国家行政工作人员不履行或不正确履行自己工作职责的行为。两者的共同特点是不依法办事，没有把权力用到为人民服务上。因此，本题正确。

2. × [解析] 稽查特派员是国务院派出监督国有重点大型企业的，不属于行政监督的范畴。因此，本题错误。

3. × [解析] 抽象行政行为，是指国家行政机关制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为。题干中人民政府作出决定的行为属于抽象行政行为。因此，本题错误。

4. √ [解析] 行政授权是指法律法规将行政职权及行政职责的一部分或者全部授权给非行政机关的社会组织来行使的法律行为。《植物检疫条例》是法律法规，植物检疫权是行政职权，农业部门所属的植物检验机构不属于行政机关，而属于一般性的事业单位，即社会组织，所以属于行政授权。因此，本题正确。

5. √ [解析] 《行政强制法》是为了规范行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据宪法而制定的法规。用法律的形式规范了行政权限，有利于建设法治政府，所以是推进依法行政、建设法治政府的本质要求之一。因此，本题正确。

6. × [解析] 根据《行政处罚法》第18条第2、3款，国务院或者省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他机关行使。根据《行政处罚法》第19条，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。因此，本题错误。

7. × [解析] 部门规章和设区的市地方政府规章可以设立行政处罚，但不可设定行政许可。因此，本题错误。

8. × [解析] 根据《行政复议法实施条例》第32条，行政复议机构审理行政复议案件，应当由2名以上行政复议人员参加。因此，本题错误。

9. × [解析] 根据《行政复议法》第8条，不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的，依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理，依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。所以，对行政机关的人事处理决定不服的可以提出申诉，但不能向法院提起行政复议。因此，本题错误。

10. × [解析] 根据《公务员法》第74条第1款，公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关双方直接隶属于同一领导人员的职位或者有直接上下级领导关系的职位工作，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。直系血亲是指和自己有直接血缘关系的亲属，三代以内旁系血亲是指与己身出自同一父母或同一祖父母、外祖父母，除直系血亲外的所有血亲。国家公务员自己称之为伯父、舅父、姨妈的回避属于三代以内旁系血亲关系回避的范围。因此，本题错误。