2026年重要时政汇编第17周时政周报（4.20-4.26）

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一、党政专题

1.赵 乐际主持召开十四届全国人大常委会第六十五次委员长会议 决定十四届全国人大常委会第二十二次会议4月27日至30日在京举行

十四届全国人大常委会第六十五次委员长会议4月20日下午在北京人民大会堂举行。赵 乐际委员长主持会议。会议决定，十四届全国人大常委会第二十二次会议4月27日至30日在北京举行。

委员长会议建议，十四届全国人大常委会第二十二次会议审议监狱法修订草案、社会救助法草案、医疗保障法草案、耕地保护和质量提升法草案;审议全国人大财政经济委员会关于提请审议企业国有资产法修订草案的议案;审议全国人大农业与农村委员会关于提请审议农业法修订草案的议案;审议国务院、中央军事委员会关于提请审议国防动员法修订草案的议案;审议国务院关于提请审议水法修订草案的议案;审议国务院关于提请审议批准《中华人民共和国和阿塞拜疆共和国关于刑事司法协助的条约》的议案、关于提请审议批准《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯共和国、塔吉克斯坦共和国、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦共和国永久睦邻友好合作条约》的议案。

委员长会议建议的常委会第二十二次会议议程还有：审议国务院关于2025年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告、关于2024年度国有资产管理情况报告审议意见的研究处理情况和整改问责情况的报告;审议全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告;审议有关任免案等。

委员长会议审议通过了全国人大常委会2026年度工作要点和立法、监督、代表、外事工作计划，审议了“一府两院”研究处理常委会审议意见情况报告和相关专门委员会、工作委员会书面意见，审议通过了十四届全国人大四次会议重点督办建议选题。

委员长会议上，全国人大常委会秘书长刘奇就常委会第二十二次会议议程草案和日程安排等作了汇报。

2.李强主持国务院第十九次专题学习

4月20日，国务院以“统筹能源安全和绿色低碳转型，加快建设新型能源体系”为主题，进行第十九次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于建设能源强国的重要指示精神和党中央有关决策部署，贯彻落实能源安全新战略，推进能源结构优化调整，深化能源体制机制改革，为加快推动全面绿色转型和高质量发展提供坚实能源支撑。

中国工程院院士、怀柔国家实验室主任汤广福作讲解。国务院副总理丁薛祥、张国清、刘国中作交流发言。

李强在听取讲解和交流发言后指出，提高能源安全水平是建设能源强国的重要基础，必须保持忧患意识，坚持底线思维，不断增强能源体系韧性和安全保障能力。

李强指出，把握能源安全主动，关键是进一步优化调整能源结构，强化能源科技创新，加快建设新型能源体系。要充分挖掘可再生能源供给潜力，促进新能源集成融合开发。要不断提升化石能源清洁高效利用水平，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。要打造安全可靠、绿色低碳、坚强韧性、智能灵活的新型电网，更好保障高质量发展对能源的多元化需求。

李强强调，统筹能源安全与转型是一项系统工程，需要深化体制机制改革创新。要完善相关标准和认证体系，使绿色能源创造者和使用者能够通过市场兑现绿色价值。要深入推进电力领域的全国统一大市场建设，让更多经营主体和电力用户在电力交易中受益。

3.习近平同沙特王储兼首相通电话

4月20日下午，国家主席习近平应约同沙特王储兼首相穆罕默德通电话。

习近平指出，中方高度重视发展对沙关系，始终坚持相互尊重、平等相待、互利共赢原则。今年是两国全面战略伙伴关系建立10周年，中方愿同沙方以此为契机，深化战略互信，加强务实合作，扩大各层级交往，持续拓展中沙关系的广度和深度，为中国同阿拉伯国家关系发展发挥示范作用。

针对当前中东海湾地区局势，习近平强调，中方主张立即、全面停火止战，支持一切有利于恢复和平的努力，坚持通过政治外交途径化解争端。霍尔木兹海峡应该保持正常通行，这符合地区国家和国际社会共同利益。中方支持地区国家构建睦邻、发展、安全、合作的共同家园，把前途命运掌握在自己手中，促进地区长治久安。

穆罕默德表示，沙中关系是战略性的，发展对华关系对沙特至关重要。当前中东战事损害海湾国家安全，严重影响世界能源供应和经济运行。沙特致力于通过对话解决矛盾分歧，希望避免局势升级。中国是负责任的世界大国，一贯秉持公正立场，支持中东国家睦邻友好、对话合作。沙特愿同中方加强沟通协调，维护停火局面，防止战火重燃，确保霍尔木兹海峡航行安全和自由，共同寻找实现地区长治久安的办法。

4.韩 正会见孟加拉国民族主义党高级干部考察团

国家副主席韩 正4月21日在京会见由党的总书记，内阁地方政府、农村发展和合作社部长阿拉姆吉尔率领的孟加拉国民族主义党高级干部考察团。

韩 正表示，中孟是相知相交的友好近邻。中方祝贺孟加拉国平稳顺利完成大选，愿同孟方一道，以两国领导人重要共识为引领，赓续传统友谊，深化政治互信，加强共建“一带一路”等领域合作，推动中孟全面战略合作伙伴关系不断向前发展。中国共产党愿同孟加拉国民族主义党加强交流合作。

阿拉姆吉尔表示，中国是孟加拉国值得信赖的朋友和伙伴。孟新政府将坚持一个中国原则和对华友好传统，期待同中方加强高层交往和各领域互利合作，推动孟中关系迈向新高度。

5.赵 乐际会见莫桑比克总统

全国人大常委会委员长赵 乐际4月21日在北京会见莫桑比克总统查波。

赵 乐际表示，中国和莫桑比克传统友谊深厚。今天下午，习近平主席将同总统先生举行会谈，共同开启中莫关系新篇章。中方愿同莫方一道，以两国元首重要共识为引领，弘扬传统友好，深化政治互信，拓展互利合作，密切人文交流，全面落实中非合作论坛北京峰会成果;加强立法机构交流合作，分享改革发展、法治建设、乡村振兴等经验，为各自国家发展提供助力。赵 乐际还介绍了“十五五”规划纲要有关情况。

6.习近平会见老挝人民革命党中央总书记、国家主席特使沙伦赛

4月21日下午，中共中央总书记、国家主席习近平在人民大会堂会见作为老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦特使专程来访的老挝人革党中央政治局委员、常务副总理沙伦赛。

习近平指出，中老两党互派特使通报各自重大政治议程，彰显了双方深厚传统友谊和高水平政治互信。今年是中老建交65周年暨“中老友好年”。不久前，我同通伦总书记互致信函，围绕深化中老命运共同体建设达成重要共识。相信在以通伦总书记为首的老挝人革党中央坚强领导下，老挝党、国家、人民一定能够攻坚克难，顺利完成各项目标任务，走稳走好社会主义道路，实现建党百年奋斗目标。

习近平强调，站在新的历史起点，中老双方要继续秉持“十六字”方针和“四好”精神，站在事关社会主义前途命运的战略高度，密切协调和配合，深化战略对接，拓展务实合作，携手应对共同挑战，抓好构建中老命运共同体新的五年行动计划落实，推动中老命运共同体建设朝着高标准、高质量、高水平目标稳步迈进。

沙伦赛转达通伦致习近平总书记的亲笔信，通报了老挝人革党十 二大有关情况，表示中国长期保持安全稳定的国内政治社会环境，创造持续高速增长的经济发展奇迹，在国际舞台上的作用和影响力不断提升。老方坚定支持习近平总书记提出的重大全球倡议，愿同中方深化全面务实合作，推动老中命运共同体建设不断取得新成果。

王毅参加会见。

7.习近平同莫桑比克总统会谈

4月21日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的莫桑比克总统查波举行会谈。两国元首一致同意将双边关系提升至新时代中莫命运共同体。

习近平指出，中国和莫桑比克传统友谊穿越历史、跨越山海。建交以来，中莫两国相互信任、守望相助，成为中非友好和南南合作的典范。新形势下，不断深化中莫友好合作符合两国人民共同期待，也顺应全球南方加强团结协作、携手应对挑战的时代大势。中方愿同莫方以落实中非合作论坛北京峰会成果和2026年“中非人文交流年”为契机，携手共逐现代化之梦。

习近平强调，友好和互信是中莫关系的突出特征和政治优势。双方要弘扬优良传统，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上继续坚定相互支持，密切政府、政党、立法机构、地方等各领域各层级交往，加强治党治国经验交流。中莫两国经济互补性强，合作前景广阔。今年是中国“十五五”开局之年，中方愿同莫方加强发展战略对接，创新合作模式，探索基础设施、能源矿产综合开发合作新路，积极培育农业、新能源、数字经济、人工智能等合作增长点，推动两国务实合作高质量、可持续发展。面对变乱交织的国际形势，双方要继续在联合国等机构内加强协调配合，团结协作，共同倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，共同捍卫国际公平正义。

习近平指出，中非开启外交关系70年来，无论国际形势如何变化，双方始终风雨同舟、并肩前行，以中国和非洲为代表的全球南方始终是动荡变革世界里的正义力量。中东战事影响外溢波及非洲国家，中方愿同非方携手应对，共促和平、共谋发展。一是坚守原则促和平。一道呼吁停火止战，通过平等对话解决分歧，推动国际社会践行真正的多边主义，坚定维护联合国宪章宗旨原则和国际关系基本准则。二是保持定力谋发展。中国在持续扩大高水平对外开放进程中，始终把非洲放在特殊优先位置。中方将于今年5月1日起对53个非洲建交国全面实施零关税举措，通过升级“绿色通道”等进一步扩大非洲输华产品准入。三是合作共赢树典范。中方愿响应非洲国家呼声，挖掘合作潜能，加强互利合作，助力非洲国家发展，共建新时代全天候中非命运共同体。

查波表示，很高兴成为今年首位对中国进行国事访问的非洲国家领导人，这体现了两国之间的友好关系和兄弟情谊，对莫桑比克人民意义重大。祝贺中国在习近平主席领导下取得举世瞩目的发展成就，为全球南方国家树立了榜样。中国是莫桑比克的真朋友，始终给予莫方无私支持帮助，莫桑比克高度重视对华关系，无条件恪守一个中国原则，支持中国实现国家统一。莫方愿同中方在相互尊重、相互信任基础上增进团结友好，密切经贸、农业、能源等领域合作，共同开启共建新时代莫中命运共同体新篇章。中非合作论坛北京峰会成果的落实和中国对非建交国零关税政策将为非洲国家经济社会发展提供重要助力，感谢中方对非洲国家的支持。习近平主席提出人类命运共同体理念、四大全球倡议和“一带一路”倡议，为促进世界和平稳定发展作出重要贡献，莫方愿同中方共同落实，让世界变得更加美好。

会谈后，两国元首共同见证签署共建“一带一路”、落实全球安全倡议、经济贸易、人文交流、医疗卫生和新闻传媒等领域20余项合作文件。

双方发表《中华人民共和国和莫桑比克共和国关于构建新时代中莫命运共同体的联合声明》。

会谈前，习近平和夫人彭 丽媛在人民大会堂北大厅为查波和夫人盖塔举行欢迎仪式。

查波抵达时，礼兵列队致敬。两国元首登上检阅台，军乐团奏中莫两国国歌，天安门广场鸣放礼炮21响。查波在习近平陪同下检阅中国人民解放军仪仗队，并观看分列式。

当晚，习近平和彭 丽媛在人民大会堂金色大厅为查波夫妇举行欢迎宴会。

王毅参加上述活动。

8.李强会见莫桑比克总统

4月21日上午，国务院总理李强在北京人民大会堂会见来华进行国事访问的莫桑比克总统查波。

李强表示，今年是中莫建立全面战略合作伙伴关系10周年。习近平主席同总统先生举行会谈，就进一步深化两国关系与合作作出新的规划。中方愿同莫方坚定相互支持，加强贸易、农渔业、能源矿产、基础设施、人文等领域合作，更好服务两国现代化建设。当前国际形势风云变幻，中非应更紧密团结协作，落实四大全球倡议，维护公平正义，捍卫共同利益。

查波表示，莫方坚定支持一个中国原则，感谢中方对莫发展提供的帮助，愿同中方在“一带一路”倡议框架下，推进各领域合作。莫方坚定支持四大全球倡议，愿同中方一道，加强非中合作。

吴政隆参加会见。

9.赵 乐际会见欧洲议会副议长

全国人大常委会委员长赵 乐际4月21日在北京会见欧洲议会副议长奥马吉。

赵 乐际表示，习近平主席去年在北京会见欧盟领导人，为中欧关系发展指明方向。中方愿同欧方一道，落实好双方领导人重要共识和会晤成果，坚持伙伴定位，相互尊重、合作共赢，坚持多边主义，推动中欧关系行稳致远。立法机构交往是中欧关系的重要组成部分。中国全国人大同欧洲议会交流机制为增进相互了解、推动务实合作发挥了重要作用。希望双方扩大交流合作，助力中欧关系实现更大发展。

奥马吉表示，欧中立法机构恢复正常交往并取得积极进展，展现了双方推动欧中关系发展的政治意愿。欧洲议会坚持一个中国政策，愿秉持坦诚和相互尊重精神加强同中国全国人大的对话交流。

10.韩 正集体会见出席全球共享发展行动论坛第三届高级别会议外方代表

4月22日，国家副主席韩 正在北京集体会见出席全球共享发展行动论坛第三届高级别会议的外方代表。

韩 正表示，习近平主席提出全球发展倡议五年来，得到国际社会积极响应和广泛支持，在各方共同努力下，倡议的落实取得显著进展。中方愿以此次会议为契机，同各方进一步凝聚共识，坚持行动导向，加大全球发展合作资源投入，推进重点领域合作，促进绿色可持续发展，让发展成果更多惠及人民，推动构建全球发展命运共同体。

与会外方代表祝贺中方成功举办本次会议，表示全力支持习近平主席提出的全球发展倡议，高度赞赏中方为全球发展所作贡献，重申各国政府坚定恪守一个中国原则，愿同中方深化协作，携手共促全球发展事业取得更大进展。

11.习近平近日作出重要指示强调 把“义乌发展经验”进一步总结好运用好 探索走出符合各自实际的高质量发展之路

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日作出重要指示指出，义乌小商品闯出大市场、做成大产业，形成“义乌发展经验”，这是因地制宜发展县域经济的成功实践。

习近平强调，要结合开展树立和践行正确政绩观学习教育，把“义乌发展经验”进一步总结好、运用好，引导各地区立足自身资源禀赋，尊重基层和群众首创精神，改革创新、真抓实干、久久为功，探索走出符合各自实际的高质量发展之路，更好服务和融入全国发展大局。

习近平在浙江工作期间，多次到义乌调研，总结推广“义乌发展经验”。这些年来，义乌不断书写“小商品、大市场”新篇章，目前小商品市场经营主体突破126万户，与230多个国家和地区有贸易往来，2025年外贸出口额居全国县(市、区)首位。

12.习近平致电祝贺瓦达尼当选贝宁总统

4月24日，国家主席习近平致电罗穆亚尔德·瓦达尼，祝贺他当选贝宁共和国总统。

习近平指出，中国和贝宁传统友好。近年来，双方政治互信持续深化，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上坚定相互支持，各领域友好合作长足发展，切实增进两国人民福祉。我高度重视中贝关系发展，愿同瓦达尼当选总统一道努力，继续落实好中非合作论坛北京峰会成果，推动中贝战略伙伴关系不断迈上新台阶。

13.李强主持召开国务院常务会议

国务院总理李强4月24日主持召开国务院常务会议，研究科技创新有关工作，听取推动海洋经济高质量发展情况汇报，审议通过《行政法规制定程序条例(修订草案)》。

会议指出，近年来我国科技实力持续增强，关键核心技术攻关加快推进，科技创新成果不断涌现，新质生产力稳步发展。要锚定2035年建成科技强国的战略目标，充分发挥新型举国体制优势，全面深化科技体制机制改革，一体推进教育科技人才发展，加快实现高水平科技自立自强。要紧盯全球科技前沿动向，围绕国家战略需求与产业发展需要，加强原创性引领性科技攻关，提升基础研究水平，打造具有全球影响力的创新高地。要强化企业科技创新主体地位，支持有条件的企业参与重大科研项目、承担国家重大战略任务，带动产学研协同发展，促进科技创新和产业创新深度融合。

会议指出，要提高经略海洋能力，高效开发利用海洋，推动海洋经济高质量发展，加快建设海洋强国。要强化海洋战略科技力量，加强海洋科技创新，推动海洋领域数字化智能化转型升级。要做强做优做大海洋产业，巩固提升优势产业地位，大力培育海洋生物医药、新材料等新兴产业，有序开发海洋能源资源。要积极拓展海洋经济发展空间，加强主要海湾整体规划和海岛保护利用，着力培育新的经济增长点。要深度参与全球海洋治理，深化海洋领域开放合作，坚决维护国家海洋权益和战略安全。

会议指出，科学制定行政法规是全面依法治国的一项基础性工作。要认真抓好《行政法规制定程序条例》实施，坚持科学立法、民主立法、依法立法，适应经济社会发展变化，及时开展立法研究，做好立项申请、评估论证、组织起草、立法审查等工作，健全完善配套规定，持续提升立法质效，为改革发展提供必要法治保障。

会议还研究了其他事项。

14.习近平向伊拉克新任总统阿米迪致贺电

4月24日，国家主席习近平致电尼扎尔·阿米迪，祝贺他就任伊拉克共和国总统。

习近平指出，中国和伊拉克传统友谊深厚。近年来，两国政治互信不断增强，双方始终在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持，能源、经贸等合作取得积极成果。我高度重视中伊关系发展，愿同阿米迪总统一道努力，推动中伊战略伙伴关系不断迈上新台阶，更好造福两国人民。

15.习近平同佛得角总统就中佛建交50周年互致贺电

4月25日，国家主席习近平同佛得角总统内韦斯互致贺电，庆祝两国建交50周年。

习近平指出，中国和佛得角传统友好，两国友谊历久弥新。半个世纪以来，双方在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互理解和支持，在发展和民生领域开展富有成效的合作，树立了大小国家相互尊重、友好合作的典范。我高度重视中佛关系发展，愿同内韦斯总统一道努力，以两国建交50周年为契机，赓续传统友谊，深化务实合作，加强多边协作，不断丰富中佛战略伙伴关系内涵，更好造福两国人民。

内韦斯表示，佛方高度赞赏两国半个世纪以来的友好合作，感谢中国为佛得角可持续发展所作宝贵贡献。佛方愿继续同中方一道，以两国建交50周年为契机，巩固政治互信，深化互惠互利合作，不断造福两国人民。

16.习近平同老挝人民革命党中央委员会总书记、国家主席就中老建交65周年互致贺电 李强同老挝政府总理互致贺电

4月25日，中共中央总书记、国家主席习近平同老挝人民革命党中央委员会总书记、国家主席通伦互致贺电，庆祝两国建交65周年。

习近平指出，中老两国是命运与共的社会主义邻邦，理想信念相通、社会制度相同、发展道路相近，两党两国老一辈领导人亲手缔造的“同志加兄弟”情谊历久弥坚。当前，双方正加快打造高标准、高质量、高水平的中老命运共同体，各层级交往更加密切，各领域合作持续深化，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上坚定相互支持，为地区和世界注入宝贵的稳定性和确定性。

习近平强调，中国党和政府始终从战略高度和长远角度看待中老关系，将老挝视作中国周边外交的重要方向。我愿同通伦总书记、国家主席一道努力，以中老建交65周年暨“中老友好年”为契机，增进战略互信，弘扬传统友谊，推动各领域务实合作取得更多成果，更好造福两国人民。

通伦表示，建交65年来，两党两国和两国人民之间同舟共济的友好关系不断迈上更高水平，老中命运共同体建设成果丰硕。感谢中国党、政府和人民长期给予的宝贵支持和援助，老方始终恪守一个中国原则，支持中方捍卫自身核心利益，愿同中方继续落实好老中命运共同体新的五年行动计划，让老中传统友好和全面战略合作伙伴关系不断结出新的硕果。

同日，国务院总理李强同老挝政府总理宋赛互致贺电。李强表示，双方要以两党两国最高领导人战略共识为遵循，指导两国各部委各地方加强协调配合，拓宽合作领域，培育发展动能，推动中老全面战略合作取得更多务实成果。

宋赛表示，65年来，老中传统友谊和全面战略合作持续深化。老方愿同中方一道落实好两党两国最高领导人达成的战略共识，办好老中建交65周年暨“老中友好年”各项庆祝活动，为两国人民带来更多实实在在的利益。

二、时事热点

1.2026年全国知识产权宣传周活动启动

2026年全国知识产权宣传周活动4月20日启动，主题是“加强新兴领域知识产权保护 加快新质生产力发展”。目前，我国在17个省市开展数据知识产权试点工作，累计受理数据知识产权登记申请超10万件，颁发登记证书超4.8万件。

2.第五届全民阅读大会在南昌举办

第五届全民阅读大会4月20日在江西南昌举办，并同时启动2026年“全民阅读活动周”。与会嘉宾表示，习近平总书记历来重视和倡导阅读，引领推动全民阅读上升为国家战略和国家意志，全民阅读促进工作迎来前所未有的发展机遇。与会嘉宾认为，要落实好《全民阅读促进条例》，充分发挥全民阅读在文化强国建设中的重要作用，激发全民族文化创新创造活力。要持续深入开展全民阅读活动，提高全民阅读设施建设和管理水平，培育热爱读书的浓郁社会风尚，让人们养成终身读书的习惯。本次大会以“共促全民阅读，共建书香社会”为主题。

3.2025年全国查处假劣化肥案3800余件

市场监管总局4月21日发布，2025年，全国市场监管系统重点围绕化肥行业掺杂掺假、以次充好等违法行为，共查办各类化肥质量违法案件3845件，罚没金额5000余万元，守护农业生产安全。

4.第十三批在韩志愿军烈士遗骸今天回国

4月22日，第十三批12位在韩志愿军烈士遗骸及相关遗物，由我国空军运-20B运输机从韩国接回至辽宁沈阳，回到祖国怀抱。

运-20B运输机进入中国领空后，4架歼-20战机护航伴飞，5机组成“箭”形编队列阵长空，以最高礼仪致敬先烈、告慰先烈。

这是运-20B运输机首次执行接迎任务，呼号“荣归50”，代表1950年出征的英雄们光荣回家。

11时25分，运-20B运输机降落在沈阳桃仙国际机场。机场以“过水门”最高礼遇迎接志愿军烈士回家。4架歼-20战机也再次进行低空通场，致敬志愿军英烈。

礼兵战士依次列队，将12位在韩中国人民志愿军烈士遗骸棺椁从机舱内护送下机。随后，现场举行了庄严肃穆的迎回仪式，全体人员向志愿军烈士遗骸三鞠躬。

礼兵战士护送志愿军烈士遗骸棺椁及遗物登上军用卡车，在骑警护卫车队引领下，前往沈阳抗美援朝烈士陵园。

从机场到陵园约30公里，有7万多名社会各界群众沿长街等候，向志愿军英灵致敬，用手中的国旗和标语表达敬意，一路护送英雄回家。

明天上午10时，在韩中国人民志愿军烈士遗骸安葬仪式将在沈阳抗美援朝烈士陵园举行。2014年至今，我国已先后迎回十三批共1023位在韩中国人民志愿军烈士遗骸。

5.中国载人航天工程首批外籍航天员选拔工作顺利完成

据中国载人航天工程办公室消息，中国载人航天工程首批外籍航天员选拔工作于2026年4月上旬结束，2名巴基斯坦籍候选对象穆罕默德·齐尚·阿里和胡拉姆·达乌德，经过初选、复选、定选三个阶段的严格筛选和评定，最终入选。近日，他们将作为预备航天员来华，在完成各项训练并通过考核后，其中1人将以载荷专家身份参加飞行任务，成为首位进入中国空间站的外籍航天员。

本次为巴方选拔训练航天员，是中国空间站国际合作的标志性成果，也是中巴全天候战略合作伙伴关系在航天领域落地落实的又一成功范例，充分彰显了中国政府愿与国际社会分享航天发展成果的开放态度。

6.财政部在香港发行155亿元人民币国债

4月22日，财政部在香港特别行政区面向机构投资者招标发行2026年第二期155亿元人民币国债，认购倍数4.6倍。其中，2年期、3年期、5年期、15年期分别发行50亿元、50亿元、45亿元和10亿元，发行利率分别为1.32%、1.36%、1.50%、2.08%。

7.“十五五”期间中国软件产业规模有望突破20万亿元大关

《2025中国软件产业发展前瞻研究报告》显示，“十五五”期间，中国软件产业规模有望突破20万亿元大关。我国软件业务收入从2020年的8.16万亿元逐步增长到2025年的15.48万亿元，年平均增速达13.8%，位居国民经济各行业前列。

8.我国已建成省级以上绿色矿山超5500家

我国绿色矿山建设取得积极进展。目前，全国已建成1000余家国家级绿色矿山和4500余家省级绿色矿山，省级以上绿色矿山总数超5500家，占持证在产矿山的50%，有效推动矿业发展方式加快绿色转型和矿区生态持续改善。

9.2026年全国残疾人文化周活动启动

2026年全国残疾人文化周活动4月22日在南昌启动。活动以“书香社会·阅读有我”为主题，各地基层乡镇、村(社区)、残疾人服务机构、特教学校等场所，将因地制宜开展各种残疾人文化活动。

10.第139届广交会第二期今天开展

第139届广交会第二期4月23日开展。围绕“品质家居”这一主题，集中展示家居全产业链新产品、新技术、新设计，持续为全球贸易搭建高效对接平台。

本期广交会展览面积51.5万平方米，设置展位2.5万个，涵盖建材及家具、家庭用品、礼品及装饰品三大板块。

记者在现场看到，带有AI标识的展位比比皆是，智能化家居正进入全场景应用、主动式服务新阶段，不断更新迭代的智能家居产品吸引了全球客商的目光。

同时，本期展会上还围绕绿色技术、环保材料等推出一系列新产品、新方案，并首次设立竹木家居用品等专区，绿色家居特色更显著。

第二期展会将持续至27日，其间还将举办超160场行业论坛、供采对接等活动。

11.2025年我国知识产权发展成效显著

国务院新闻办公室4月23日下午举行新闻发布会介绍，2025年，我国持续加大知识产权保护力度，修改专利审查指南，完善人工智能专利审查标准，开展专利“按需审查”，加快构建数据知识产权保护规则。知识产权保护社会满意度提升至82.81分。

2025年，我国高校和科研机构的专利产业化率分别提升至10.1%和17.2%。全国知识产权使用费进出口总额增加至4253.5亿元，其中出口同比增长26.3%。专利密集型产业、版权产业增加值占GDP的比重分别提升至13.38%和7.46%，知识产权运用效益加速显现。

12.全国“乐享银龄”系列活动今天启动

4月23日，民政部等12部门联合开展的全国“乐享银龄”系列活动在辽宁沈阳启动，通过鼓励各部门开展乐龄文艺、文创、阅读、健身等活动，扩大老年人精神文化产品服务供给。自今年起，将每年常态化举行。

13.福州“小三通”口岸离境退税正式落地

日前，福州琅岐客运站启动办理福州关区“小三通”口岸离境退税业务，推行“一单一包一码”优化措施，旅客在试点商店完成购物后统一打包，出境时海关读取退税申请单二维码信息，核对无误后即可快速放行。

14.海军在多地举行活动 40多艘舰艇向公众开放

4月23日，海军在22个城市同步举行舰艇开放活动，40多艘现役舰艇与公众见面，多型舰艇为首次面向公众开放，舰艇数量、型号均为历年来海军舰艇开放活动之最。

此次面向公众开放的舰艇，不仅有052D型导弹驱逐舰、054A型导弹护卫舰、071型综合登陆舰等多型现役战斗舰艇，还有综合补给舰、训练舰、综合援潜救生船、医院船等现役辅助舰船，展现了人民海军多元化的作战保障能力与开放自信。

在山东青岛，来自台湾的同胞也参加了海军舰艇开放日活动，登上海军乌鲁木齐舰、潍坊舰，与海军官兵面对面交流，体验绳结、旗语等海军特色文化。

此次开放的许多舰艇都执行过亚丁湾护航、出国访问和联演联训等重大任务，其中多艘舰艇是首次靠泊命名省份或城市。除舰艇开放外，海军还组织航空兵场站、军港码头等军营同步向社会开放。

15.第六届亚洲沙滩运动会在三亚开幕

4月22日晚8时，第六届亚洲沙滩运动会开幕式在海南举行。本届亚沙会共设置14个大项、62个小项，来自亚奥理事会全部45个成员国家和地区代表团的1600余名运动员参赛。中国体育代表团将有171名运动员参加除沙滩卡巴迪外的13个大项、60个小项的比赛。开幕后的首个比赛日，中国队分别获得男子和女子游跑两项比赛的金牌。

16.“时代楷模”单杏花同志先进事迹报告会今天在京举行

由中央宣传部、科技部、交通运输部、全国妇联、中国科协、国铁集团举办的“时代楷模”单杏花同志先进事迹报告会4月24日在北京人民大会堂举行。

单杏花同志是中国铁道科学研究院集团有限公司首席研究员、铁路12306技术中心总工程师。她践行“人民铁路为人民”理念，面向国家重大需求，聚焦专业领域，致力于我国铁路客票系统研发30年，主持铁路运输组织、旅客服务等技术研究，带领团队将12306系统建设发展成全球交易量领先的超大型实时票务系统，为我国铁路数字化智能化发展作出了突出贡献。

报告会上，报告团成员讲述了单杏花同志投身铁路科技创新一线、用心用情服务旅客出行需求的感人事迹。首都各界干部群众代表在现场聆听了报告会。

17.第139届广交会：创新设计赋能中国制造出海

第139届广交会二期参展企业以创新设计为抓手，持续提升家居产品附加值与品牌影响力，以设计增值带动贸易增量。

记者在现场看到，设计创新已成为众多参展企业突破同质化竞争、开拓海外市场的法宝，很多参展企业深挖中华优秀传统文化内核，将中式美学与现代工业设计深度融合。在家庭用品展区，融入东方设计理念的餐具备受海外客商关注。有参展商告诉记者，具有中国风原创设计的产品在欧洲及东南亚市场的销量今年同比增长约7%。

本届广交会还升级了贸易服务展区，86家来自国内的设计机构为境外采购商、参展企业提供设计咨询服务，在原有工业设计、室内设计、品牌咨询基础上，引入时尚设计、人工智能设计及非遗设计服务。

18.2026年APEC工商咨询理事会第二次会议举行

2026年亚太经合组织(APEC)工商咨询理事会第二次会议4月22日到25日在墨西哥首都墨西哥城举行。此次会议吸引来自21个APEC经济体的高官、工商咨询理事会代表和候任代表、专家等200余人参加。亚太工商界围绕区域经济一体化、可持续发展、数字创新和互联互通等领域深入交流。

中方代表在会上呼吁支持亚太自贸区建设，介绍中国在“人工智能+”等前沿领域的经验，并围绕能源互联互通、零碳转型、海洋能源协同开发等议题提出多项倡议，分享中国式现代化发展红利，积极引领区域合作，获得广泛支持。

19.第139届广交会开展供采对接活动 助力企业拓市场

第139届广交会聚焦双方核心需求，开展供采对接活动，助力企业抢抓订单、深耕全球市场。

围绕全球采购商多元需求，本届广交会展馆内，形式多样的供采对接活动轮番举行。在这场“贸易之桥”供采对接活动上，根据澳大利亚采购商的需求，大会适配了15家供应商，面对面沟通合作细节。很快，就有5家供应商达成初步合作意向。

本届广交会已累计举办28场供采对接活动，畅通双向贸易渠道。此外，本届广交会新开设“预约专享洽谈区”，为头部采购商提供一对一精准对接服务，目前71家头部企业有意向预约报名。截至4月25日，本届广交会已有320家头部采购企业到会，较上届增长10%。

20.5个县入选2026年传统村落特色保护区建设工作支持县

住房城乡建设部、财政部日前公示，将河北省邯郸市涉县、浙江省杭州市桐庐县等25个县(市、区)纳入2026年传统村落特色保护区建设工作支持范围，推动当地基础设施完善，加强传统建筑保护和利用，促进村民增收致富。

21.第十六届北京国际电影节闭幕 “天坛奖”揭晓

4月25日，第十六届北京国际电影节闭幕，“天坛奖”十大奖项揭晓。英国影片《危情蜻蜓》获“天坛奖”最佳影片、最佳女主角、最佳编剧三项大奖，中国影片《森中有林》获最佳男主角、最佳男配角两项大奖。

22.中国与希腊首个联合考古项目启动

当地时间4月24日，中国与希腊首个联合考古项目启动，双方将运用跨学科方法和现代技术，对安杰洛卡斯特洛考古项目进行联合考古发掘和研究，共同探索古代城邦发展脉络与文化贸易信息，推动文明交流互鉴。

23.全国《职业病防治法》宣传周启动

4月25日至5月1日是第24个全国《职业病防治法》宣传周，国家卫生健康委等六部门4月25日启动宣传周活动。“十四五”时期，我国职业病防控形势持续向好，累计报告新发职业病病例数较“十三五”时期下降49%，尘肺病等重点职业病多发势头得到有效遏制。

三、重要文件

1.《医院中药饮片管理规范(2026版)》发布

近日，国家中医药局会同国家卫生健康委印发《医院中药饮片管理规范(2026版)》。新版规范明确医院应当对处方实施动态监测，对味数过多、费用过高的中药饮片处方，制定并实施干预和改进措施。

2.国务院印发《关于推进服务业扩能提质的意见》

为深入贯彻落实习近平总书记关于服务业发展的重要指示和全国服务业大会精神，国务院日前印发《关于推进服务业扩能提质的意见》。《意见》要求，突出需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作，深入实施服务业扩能提质行动，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。到2030年，服务业总规模迈上100万亿元台阶，培育更多“中国服务”品牌，服务业全球竞争力、影响力明显增强，人民群众获得感持续提升。

3.十五部门印发意见 促进青年发展全面融入城市各领域

共青团中央等15部门4月22日发布《关于深化青年发展型城市建设 助力建设现代化人民城市的意见》，在激发青年创造活力、提升青年生活品质等方面提出了18项举措，把促进青年发展全面融入城市工作全过程、各领域。

4.《共创未来行动计划成果清单》发布

4月22日，国家国际发展合作署发布《共创未来行动计划成果清单》，围绕减贫、粮食安全、气候变化和绿色发展等全球发展倡议八大领域，提出50项重要举措，包括帮助发展中国家建设公共卫生设施、打造“数字南方”品牌等。

5.两部门出台20项举措推动建立服务贸易标准体系

商务部、市场监管总局4月23日发布行动计划，提出用五年时间推动服务贸易标准化工作。重点围绕旅游服务、航运贸易数字化、数字贸易等领域，加快标准研制和体系建设。同时，做好先进适用国际标准的国内转化，推动国际标准的制定与运用。

6.《中国打击侵权假冒工作年度报告(2025)》发布

国务院新闻办公室4月24日举行发布会，市场监管总局等部门发布了《中国打击侵权假冒工作年度报告(2025)》。

报告显示，“十四五”时期，我国行政执法、刑事司法部门持续开展了“铁拳”“清朗”“昆仑”等一系列专项行动，严厉打击侵权假冒违法行为。全国版权部门共查处实体市场侵权盗版案件1.28万件，海关共查扣进出口侵权嫌疑货物28.2万批次4亿件，市场监管部门共查处商标侵权、假冒专利案件21.89万件。打击侵权假冒和保护知识产权的社会影响力持续扩大，对违法犯罪行为的震慑力不断强化。

7.《金融产品网络营销管理办法》发布

4月24日，中国人民银行等八部门联合发布《金融产品网络营销管理办法》，对金融机构及接受金融机构委托的第三方互联网平台开展的金融产品网络营销进行全面规范，明确营销内容和行为准则，厘清金融机构和第三方互联网平台的权责关系和责任义务边界。

8.《金砖国家贸易发展与标准合作服务手册》发布

记者从中国贸促会了解到，《金砖国家贸易发展与标准合作服务手册》4月24日发布。该手册系统汇集金砖国家贸易与标准领域的关键信息，将为金砖国家企业降低信息获取成本、提升应对技术性贸易壁垒和深度参与国际经贸与标准合作能力提供有力支持。

四、新法速递

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五、科技成就

1.粤港澳大湾区首台“华龙一号”核电机组投产发电

4月20日，粤港澳大湾区首台“华龙一号”核电机组——中广核广东太平岭核电项目1号机组投产发电，年发电量超90亿千瓦时。项目6台机组全部建成后，预计年发电量将超过550亿千瓦时。

2.我国发现月球新矿物“铈镁嫦娥石”

记者从自然资源部中国地质调查局获悉，我国发现并申报的月球新矿物——“铈镁嫦娥石”正式获得国际矿物学会批准。这是人类发现的第十一种月球新矿物，它的发现不仅拓宽了我们对月球的认识，还能为人工合成材料领域提供新的参考。

3.江苏南京与安徽马鞍山跨省地铁开通运营

4月22日，连接江苏南京与安徽马鞍山的跨省地铁——宁马线正式开通运营。宁马线是长三角重要的跨省轨道交通工程，线路全长54.23公里，设16座车站，全程运行时间最短37分钟、最长52分钟。

4.中老500千伏联网工程正式投产

中国和老挝两国电力互联互通的重要通道——中老500千伏联网工程。日前正式投产，该工程输电线路全长177.5公里。投产后，两国电力互济能力将提升到150万千瓦，每年输送清洁电能约30亿度。

5.超大规模数字虚拟宇宙“千衍”发布

中国科学院国家天文台4月23日发布由我国科学家领衔构建的超大规模数字虚拟宇宙“千衍”。该项目可模拟宇宙诞生以来百亿年间的演化历程，将助力科学家破解暗物质、暗能量等宇宙奥秘，为人类探索宇宙提供强大数据支撑。

6.大渡河老鹰岩二级水电站成功截流

记者4月23日从国家能源集团获悉，四川大渡河老鹰岩二级水电站河道截流圆满完成，全面进入主体工程建设阶段。老鹰岩二级水电站总装机容量420兆瓦，设计年发电量18.38亿度，首台机组计划于2029年投产。

7.我国成功发射卫星互联网技术试验卫星

北京时间4月24日14时35分，我国在西昌卫星发射中心使用长征二号丁运载火箭，成功将卫星互联网技术试验卫星发射升空。该卫星主要用于开展手机宽带直连卫星、天地网络融合等技术试验验证。

8.我国单机容量最大抽水蓄能电站3号机组投运

我国单机容量最大的抽水蓄能电站——浙江天台抽水蓄能电站3号机组日前顺利投运。电站共安装4台单机容量42.5万千瓦的发电机组，全容量投产后，每年可提供约17亿度的清洁电能。

六、国际要闻

1.美启动违法关税退款程序

4月20日，美国政府启动关税退款程序。美国海关与边境保护局网站将受理进口企业在美最高法院裁定美政府加征关税违法前所缴税款的退款申请。美国媒体报道称，目前仅启动第一阶段的退款计划。据估计，应退还的关税总额达1660亿美元。报道称，此次退款面向企业，为成本上涨买单的消费者得不到补偿。

2.加总理称加美关系“优势”变“劣势”

加拿大总理卡尼4月19日通过社交媒体发表视频讲话称，加拿大此前建立在与美国紧密联系基础上的许多“优势”已转变为“劣势”。卡尼说，“美国已经从根本上改变其贸易方式”，将关税提高到自上世纪30年代大萧条时期以来从未见过的水平。当前，美国对加拿大汽车、钢铁和木材行业征收的关税已造成负面影响。他呼吁通过对外贸易多样化应对当前挑战。

3.德总理称自由贸易和多边合作是国际主流

德国总理默茨4月19日在2026年德国汉诺威工业博览会开幕式上表示，自由贸易、多边主义和全球伙伴关系仍是国际社会的主流共识。他强调，经济实力，而不仅仅是军事实力，才是确保自主的根本所在，德国和欧洲应该将此作为政策指导。

4.报告称未来十年重建加沙需714亿美元

据欧盟和联合国4月20日发布的评估报告，巴勒斯坦加沙地带因本轮巴以冲突遭严重破坏，在未来十年需要714亿美元用于恢复和重建工作。报告显示，当地经济萎缩了84%。超过37.1万套住房和几乎全部学校被毁或受损，超过六成民众失去了家园，超过半数医院无法正常运转。

5.国际人士表示日本政府解禁杀伤性武器出口威胁地区及全球安全

国际人士表示，日本政府解禁杀伤性武器出口、加速“再军事化”等一系列做法给地区乃至全球安全带来极大风险。

多国人士表示，国际社会应高度警惕日本重走军国主义的危险道路，敦促日本重视并遵循和平主义原则。

6.设立“国家情报局”相关法案引发日本人士质疑和反对

日本高市早苗内阁推动的设立“国家情报局”相关法案4月23日在众议院全体会议上经表决通过。日本人士表示，相关法案践踏日本和平宪法，将推动国家走向战争。

7.美国白宫记协晚宴发生枪击事件 美总统撤离

美国当地时间4月25日晚，在华盛顿举行的白宫记者协会晚宴的宴会厅外发生枪击事件。参加晚宴的美国总统特朗普及其夫人、美国副总统万斯等人在安保人员护送下离开。据现场目击者称，晚宴随后提前结束，现场人员被要求离开。

美国联邦调查局、特勤局、华盛顿警察局正调查此事件。初步调查显示，一名来自加利福尼亚州的男子携带枪支和刀具等在晚宴的宴会厅安检处试图强闯进入，并与执法人员发生交火，随后被制服。一名执法人员中弹，但没有生命危险。检方表示，将以在暴力犯罪中使用枪支、使用危险武器袭击联邦官员等罪名起诉枪手，他将于27日出庭。

特朗普之后在新闻发布会上说，这名嫌疑人是单独行动。

七、地方要闻

1.京津首条跨省通勤公交开通

京津首条跨省通勤公交4月20日开通运营。线路连接天津武清与北京通州，总里程约47公里，共设16个站点，全程用时约1小时。公交运行实行工作日、节假日两套时刻表。

2.雄安新区发布绿色发展城市典范阶段性成果

记者4月22日从雄安新区了解到，雄安新区在绿色发展城市典范建设各项工作全面提能升级，构建绿色生态空间格局、打造低碳安全能源体系等九大典范建设取得阶段性成果。《雄安新区绿色发展城市典范场景清单(第一批)》和《雄安新区居民绿色低碳生活行动指南》也于日前发布。

3.京津冀签署一批重要协议和产业项目

4月24日，京津冀签署三地教育协同发展、京津冀智能网联新能源汽车科技生态港意向入园项目等一批协议和产业项目，揭牌成立京津冀机器人产业链联盟，加快建设国内领先的人形机器人产业集群。

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