2018河南机构改革快讯：鹤壁市山城区推进城管综合执法体制改革

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　　今年以来，鹤壁市山城区认真贯彻落实中央、省委关于城市执法体制改革的决策部署，积极探索适合本地的城市管理模式，构建了管理、执法、服务“三位一体”的大城管格局，实行综合执法，提高城市管理和公共服务水平。

　　一是领会精神，厘清思路。认真学习和贯彻党的十九大和中央、省城市执法体制改革精神，突出以人为本，坚持“五大发展”理念，确定“大城管格局、大系统整合、大体系管理”的改革思路。从理顺管理职责入手，确定了三个必须整合的原则(即属于城市管理规定职责范围内的事权必须整合，涉及城市管理事权交叉、职责不清、推诿扯皮的事项必须整合，以往无人管理、管理效果差以及群众反映强烈的城市管理事项必须整合)，为深入推进改革奠定了良好基础。

　　二是统一认识，凝聚共识。在改革初期，立足城市管理现状，明确了“打破思维定势、大刀阔斧推进、理顺体制机制”的总体基调，通过集中学习贯彻、层层思想发动、广泛深入研讨，全区上下迅速形成了“讲大局、谋长远、改到位、提效果”的共识。

　　三是加强领导，高位推进。建立了区委书记挂帅、区长牵头、常务副区长分管领导负责的工作推进机制，安排专门机构进行督导。多次召开区委常委会、区委全面深化改革领导小组会、区长议事会专题研究城市执法体制改革工作，并成立了区长任组长的城市执法体制改革领导小组，定期召开协调研判会。同时，明确凡是确定划转整合的事项，各级、各部门一律不打折扣、毫不动摇地坚持执行落实到位。区委书记多次听取执法体制改革工作情况专题汇报，集中研究机构性质、人员身分和执法保障等问题，关键问题勇于拍板定调，积极协调解决改革的重点难点问题。

　　四是强化配合，合力攻坚。区政府办公室组织相关部门，对应各项改革任务，将城市管理领域事项逐一梳理确认，确定了城市管理执法事项，形成了实施意见和工作方案，经区委常委会和区政府常务会审议通过后印发。同时，区编办会同人事、财政等部门转变观念、主动对接，行动迅速，相继召开了协调会，对接协调相关工作。

　　截止目前，区级部门职能、人员、经费等全部划转到位，区级划转人员全部上岗履职。

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