2026年10月重要时政汇编时政月报

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一、国内部分

(一)习近平总书记系列重要讲话

1.《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《加强普惠性、基础性、兜底性民生建设》

10月1日出版的第19期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《加强普惠性、基础性、兜底性民生建设》。这是习近平总书记2012年11月至2026年1月期间有关重要论述的节录。

文章强调，中国式现代化，民生为大。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。

文章指出，要坚持以人民为中心，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，统筹做好教育、收入分配、就业、社会保障、医疗卫生、住房等方面的工作，不断推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展，不断促进社会公平正义，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。对各类困难群众，要格外关注、格外关爱、格外关心，时刻把他们的安危冷暖放在心上，关心他们的疾苦，千方百计帮助他们排忧解难。

文章指出，民生工作直接同老百姓见面、对账，来不得半点虚假，承诺了的就要兑现，要一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。坚持尽力而为、量力而行，统筹需要和可能，把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上。引导广大群众树立通过勤劳致富改善生活的理念，使改善民生既是党和政府工作的方向，也是人民群众自身奋斗的目标。

文章强调，发展经济的根本目的是更好保障和改善民生，抓民生也是抓发展。要把发展经济和改善民生有机统一起来，制定经济发展政策同步嵌入改善民生的要求，制定民生政策同步考虑促进经济发展的效应，使民生改善和经济发展有效对接、相得益彰。

2.习近平同巴布亚新几内亚总督就中巴新建交50周年互致贺电

2026年10月12日，国家主席习近平同巴布亚新几内亚独立国总督达达埃互致贺电，庆祝两国建交50周年。

习近平指出，巴新是中国在太平洋岛国地区的好朋友、好伙伴、好兄弟。两国建交半个世纪以来，政治互信不断深化，互利合作成果丰硕，人文交流日益拓展，双边关系长足发展，不仅造福了两国人民，也为构建中国同太平洋岛国命运共同体注入强劲动力。

习近平强调，我高度重视中国同巴新关系发展，愿同达达埃总督一道努力，以两国建交50周年为契机，赓续传统友好，加强各领域交流合作，引领中巴新全面战略伙伴关系再上新台阶，更好惠及两国人民。

达达埃表示，建交50年来，巴新同中国关系取得长足发展，惠及两国和两国人民。巴新珍视同中国的长期友谊，坚定恪守一个中国原则，期待以两国建交50周年为契机，推动双边关系持续深入发展。

2.习近平在全国卫生与健康大会上强调 坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路 确保“十五五”时期健康中国建设取得决定性进展

全国卫生与健康大会10月12日至13日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，“十五五”时期是实现到2035年建成健康中国目标的关键时期，要坚定不移走中国特色卫生与健康发展道路，贯彻新时代卫生与健康工作方针，扬优势、固基础、补短板、强弱项，推动卫生与健康事业高质量发展，不断提高人民健康水平，确保健康中国建设取得决定性进展。

习近平指出，人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。党的十八大以来，党中央把保障人民健康放在优先发展的战略位置，确立新时代卫生与健康工作方针，作出建设健康中国的重大决策部署，推动建成世界上规模最大的医疗服务体系、传统医药体系、疾病防控体系、医疗保障体系，卫生与健康事业取得历史性成就、实现全方位进步。

习近平强调，我们要建成的健康中国，是均衡普惠、优质高效的健康中国，应当具有强大的健康管理能力、疾病防控能力、医疗服务能力、医保支撑能力、医药创新能力、人才培养能力，能够有效满足人民群众日益增长的健康需求，主要健康指标持续稳步提升。

习近平指出，卫生与健康事业具有全局性、基础性作用，必须坚定实施健康优先发展战略。要把保障人民健康融入各项政策，体现到各方面工作之中，规划制定、政策设计、项目论证、工程建设等都优先考虑对人民健康的影响。

习近平强调，预防是最经济最有效的健康策略，要抓细抓好卫生与健康各项基础性、源头性工作，夯实全民健康根基。引导全社会树立正确健康观，进行有效的健康自塑和管理。引导广大青少年养成良好的学习生活习惯，实现德智体美劳全面发展。营造良好生态环境和生产生活环境，鼓励和支持全民健身、健康休闲。加强食品安全监管，守护好“舌尖上的安全”。健全疾病防控体系，守牢不发生规模性疫情的底线。

习近平指出，全面提高医疗服务水平是建成健康中国的一项重点任务。要深入实施医疗卫生强基工程，优化医疗卫生机构功能定位和结构布局，促进分级诊疗，让群众能就近看得上病、看得好病。加强慢性病综合防控，完善防治康管全链条服务。健全中医药传承创新发展机制，强化中西医协同融合。加强卫生与健康领域基础研究和原始创新，促进科技成果转化，做大做强健康产业。优化就医体验，不断提高群众看病就医的便利度和满意度。

习近平强调，改革是卫生与健康事业发展的强大动力，要坚持把推进医疗、医保、医药协同发展和治理作为医药卫生体制改革的主攻方向。全面落实医疗卫生事业单位改革方案，以公益性为导向深化公立医院改革，加强县区、基层医疗机构运行保障。构建多层次医疗保障体系，优化药品耗材集采、医保支付和资金使用政策，实现基金安全运行、医院良性运转、群众负担合理。健全药品供应保障和使用管理机制，完善国家基本药物制度，强化药品质量安全监管。

习近平指出，保障人民健康需要建强卫生与健康系统干部人才队伍。要选好配强各级主管部门和医疗卫生机构的领导班子特别是“一把手”，努力打造一支数量充足、结构合理、素质优良的医务人员队伍。加强医德医风建设，营造良好行业风气。推动形成尊医重卫的社会氛围。

习近平强调，人人享有健康是全人类共同愿景，要积极推动构建人类卫生健康共同体，携手应对卫生与健康领域重大挑战，不断增进各国人民健康福祉。深化“一带一路”卫生与健康领域合作，加强和创新卫生援外工作。讲好健康中国故事，进一步凝聚国际共识。

3.习近平同博茨瓦纳总统会谈

10月13日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的博茨瓦纳总统博科举行会谈。两国元首宣布将双边关系提升为全面战略合作伙伴关系。

习近平指出，上世纪70年代，博方在两国建交前就投票支持新中国恢复在联合国合法席位。如今双方在共逐现代化梦想道路上携手前行，续写中博友谊新篇章。中博友谊要像钻石般璀璨恒久。双方要铭记相依相扶的“来时路”，走好新时代中博关系发展的“康庄道”，为世界发展和进步贡献力量。

习近平强调，“志同”才会“道合”。今年是中国共产党成立105周年，也是博茨瓦纳独立60周年。两国执政党要加强合作，深化治国理政经验交流，增进理念交融。中方支持博方走符合自身国情的发展道路。双方要进一步完善经贸合作框架，用好中方对非洲建交国全面实施零关税带来的新机遇。中方愿同博方加强数字经济、农业、畜牧业等领域合作，实施“智慧教育”项目，助力博方经济社会发展。

习近平就推动中博、中非矿业合作提出4点主张：一是坚持非洲资源属于非洲的合作前提。中国愿分享自身经验，帮助非洲国家制定符合国情的矿业发展规划。二是坚持义利相兼、互利互惠的合作理念。中方将继续鼓励中国企业提升运营能力，转移符合非洲实际的绿色技术，推进矿业发展南南合作。三是坚持高质量发展的合作方向。中方将继续推动中非矿业合作向产业增值转型，探讨可负担、可持续的创新融资模式，以高水平合作助力非洲现代化进程。四是坚持公平开放的合作环境。非洲的资源不应成为地缘政治斗争工具，中方乐见各方真心助力非洲发展，愿同非方一道，为企业投资经营创造更适宜条件。

博科表示，在习近平主席坚强领导下，中国取得举世瞩目发展成就。中国已实现贫困人口全部脱贫，走出一条具有中国特色的成功发展道路，值得博方深入学习借鉴。博方高度重视对华关系，将坚定奉行一个中国原则，反对“台独”分裂图谋，反对任何势力干涉中国内政。博方感谢中方长期以来为博国家发展提供的支持与帮助，愿同中方加强发展战略对接，欢迎更多中国企业赴博投资兴业，加强“一带一路”、工业、农业、矿业、创新、数字转型等领域合作，推动两国关系取得更多实实在在的成果。习近平主席在世界面临重大挑战之际提出四大全球倡议，展现了大国的责任担当，有利于维护以联合国为核心的国际秩序。博方愿同中方密切协调配合，坚持多边主义，加强发展中国家团结，促进非中团结合作，让全球治理体系更加包容、更具代表性。

会谈后，两国元首共同见证签署落实全球安全倡议、共建“一带一路”、绿色矿产、卫生健康、人力资源等领域多项合作文件。

访问期间，双方发表《中华人民共和国和博茨瓦纳共和国关于建立全面战略合作伙伴关系的联合声明》。

4.习近平会见多哥部长会议主席

2026年10月13日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的多哥部长会议主席福雷。两国领导人宣布将双边关系定位提升为新时代中多命运共同体。

习近平指出，中多传统友谊由两国老一辈领导人亲自缔造，根基深厚、历久弥坚。多年来，双方和衷共济，不断拉紧合作纽带，增进人民相知相亲，书写了构建新时代全天候中非命运共同体的生动篇章。中多友好合作理念契合、前景广阔。双方要进一步密切两党两国各层级交往，深化治国理政经验交流，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上坚定相互支持。零关税举措是中国着眼支持非洲自主发展、以制度型开放赋能中非合作的特殊安排，欢迎多哥用好零关税和输华产品“绿色通道”等举措，进一步发挥地区贸易、物流等枢纽作用，带动本国和地区更多特色产品进入中国市场。中方赞赏多哥推动扩大人民币跨境使用，愿同多方加强新能源、数智等领域合作，助力多哥工业化进程。中国和多哥在国际和地区事务中立场相近，要加强多边协作，携手推动改革完善全球治理，促进地区和平与安全。

习近平就各方建设性参与非洲热点问题解决提出4条原则：一是坚持非洲主导，非洲人民是非洲真正的主人，应在地区事务中发挥核心作用。二是维护公平正义，各参与方应遵守联合国宪章宗旨和原则，尊重当事国主权和领土完整。三是推动止戈为和，战争和单边制裁无法真正解决国与国之间矛盾，要坚持相互尊重、广泛协商，求同存异、互谅互让。四是实行标本兼治，既着眼当下安全，又谋划长远发展。

福雷表示，此次访华亲眼见证在习近平主席英明领导下，中国式现代化建设取得卓越发展成就，中华优秀传统文化得到发扬光大，更好理解了中国执政理念和成功密码。多哥同中国传统友谊历久弥坚。明年两国将迎来建交55周年。多方愿同中方增进相互信任、加强对话沟通、密切持久互利合作，共建新时代多中命运共同体，更好造福两国人民。多方愿深入学习借鉴中方治国理政经验，欢迎中国企业赴多投资兴业，愿与中方开展贸易、基础设施建设、科技等领域合作。多方完全赞同习近平主席就各方建设性参与非洲热点问题解决提出的重要原则，高度赞赏中国为维护世界和平稳定、共同应对全球性挑战发挥的重要作用，愿同中方加强多边合作，共同捍卫多边主义，维护发展中国家利益。

5.习近平致电祝贺马迪塞就任爱沙尼亚总统

2026年10月12日，国家主席习近平致电于勒·马迪塞，祝贺她就任爱沙尼亚共和国总统。

习近平指出，中国和爱沙尼亚传统友好。近年来，两国关系保持平稳发展势头，各领域交流合作不断取得新进展，给两国人民带来福祉。我高度重视中爱关系发展，愿同马迪塞总统一道努力，以今年两国建交35周年为契机，增进政治互信，拓展互利合作，扩大人文交流，不断丰富双边关系的时代内涵。

6.习近平向第140届中国进出口商品交易会致贺信

2026年10月14日，国家主席习近平向第140届中国进出口商品交易会(广交会)致贺信。

习近平指出，广交会创办70年来，在促进中外贸易往来方面发挥了重要作用，已成为中国扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的有效平台。新形势下，中国愿同世界各国携起手来，共同维护多边贸易体制，保障全球产业链供应链稳定畅通，拓展国际经贸互利合作空间，推进普惠包容的经济全球化，为世界发展繁荣持续注入新动力。

第140届广交会当日在广东省广州市开幕，由商务部和广东省人民政府共同主办。

7.习近平在内蒙古乌兰察布考察时强调 统筹高质量发展和高水平保护 坚定不移走生态优先绿色发展之路

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平10月16日在内蒙古自治区乌兰察布市考察时强调，绿色发展是高质量发展的应有之义，要统筹高质量发展和高水平保护，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。

位于乌兰察布市察哈尔右翼前旗的黄旗海，是一个内陆封闭式湖泊，受气候等影响一度濒临干涸。经过多年综合治理，水域面积逐步恢复扩大。习近平来到黄旗海自然保护区，听取内蒙古自治区加强生态环境保护和当地推进黄旗海环境综合治理、生态系统修复等情况汇报，并实地察看水岸滩涂生态、栖息鸟类等。他强调，湿地保护贵在保持原生态。要坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，全面实施湿地保护法，严守生态保护红线，着力提升生态系统质量和稳定性，维护生物多样性。对退化的湿地生态系统，要坚持自然恢复为主、人工干预为辅，科学合理加以修复。

乌兰察布风光资源丰沛，近些年发挥绿电、气候、区位等比较优势，绿色算力产业发展取得积极成效。习近平前往察哈尔高新技术开发区，在展示厅了解内蒙古自治区推进“东数西算”工程枢纽节点建设和绿色算力产业发展等情况。他指出，实施“东数西算”工程、构建全国一体化算力网，是党中央一项重要部署。要加强科学规划、要素支撑、安全保障，确保已建成项目高效运行，并如期完成后续项目建设。要积极延伸产业链，推动数字经济与实体经济深度融合，不断把算力优势转化为发展优势。

随后，习近平同在现场的有关算力中心项目负责人、技术人员、察哈尔高新区工作人员等亲切交流。他强调，算力网是国家规划建设的“六张网”之一，算力产业正处在加速发展阶段，前景广阔。希望大家认真落实高效、绿色、安全的要求，注重“算电协同”、“算水协同”，搞好算力中心项目建设和运营，积极推动绿色算力产业发展，为推进数字中国建设、促进新质生产力发展多作贡献。习近平要求高新区加强党的领导和党的建设，优化各项公共服务和要素保障，为企业和各类人才干事创业营造良好环境。

习近平还察看了当地特色农牧产品展示，详细了解主要品种和品质特点，鼓励当地加强产销衔接，促进农牧民增收致富。

考察途中，习近平强调，我国幅员辽阔，东西南北中资源禀赋差异明显。新征程上，各地区要按照党中央战略决策和规划部署，树立和践行正确政绩观，完整准确全面贯彻新发展理念，紧跟时代潮流、抢抓发展机遇，立足自身条件、发挥比较优势，因地制宜推动高质量发展。

8.《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《以更高标准、更实举措推进全面从严治党》

2026年10月16日出版的第20期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《以更高标准、更实举措推进全面从严治党》。

文章强调，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。要把党的二十届四中全会擘画的蓝图变为现实，必须坚持和加强党的全面领导，持之以恒推进全面从严治党。

文章指出，要更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署。贯彻落实党中央重大决策部署，是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求，也是党和人民事业不断发展进步的重要历史经验。我们强调“两个维护”、同党中央保持高度一致，必须体现到落实党中央重大决策部署的实际行动上，不能空喊口号，更不能说一套做一套。要紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署，聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力等任务要求，加强具体化、精准化、常态化的监督，用好巡视成果、强化整改监督，保障党的二十届四中全会各项决策部署落到实处。坚决有力贯彻落实党中央重大决策部署与创造性开展工作并不矛盾。要在严格监督的同时，支持鼓励各地区各部门结合实际探索贯彻落实党中央重大决策部署的有效方法和途径，确保最终效果符合党中央决策意图、政策初衷。

文章指出，要更加科学有效地把权力关进制度笼子。把权力关进制度笼子，是新时代全面从严治党的一项重要任务，既要完善制度规定，把笼子织密织牢，又要提高制度执行力，增强刚性约束。要根据管党治党现实需要加强制度供给，使制度密而不繁、有效管用，防止“牛栏关猫”。坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外，确保制度规定真正成为带电的高压线。要重点解决好“一把手”带头执行制度的问题，各级领导班子成员特别是“一把手”要以身作则、带头执行到位，相关监督也要到位。

文章指出，要更加清醒坚定地推进反腐败斗争。党的十八大以来，我们党成功走出一条在党中央集中统一领导下，标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反腐败之路。这条路要坚定走下去。当前，腐败问题仍然易发多发。事实再次表明，党中央关于“反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重”的判断是完全正确的。反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争，一刻不能停、半步不能退。必须保持高压态势不动摇，坚持有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，让腐败分子没有藏身之地。必须不断提高反腐败穿透力，把握腐败新动向新特点，创新手段方式，进一步及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题。必须在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐上下更大功夫，强化系统观念，做到同时发力、同向发力、综合发力，进一步健全反腐败工作机制，在任务部署、资源配置、工作推进、成效考核上联动配合，把各方面监督贯通起来，以全链条协作促进一体化治理。

9.习近平致信祝贺湖南大学建校100周年

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平10月16日致信祝贺湖南大学建校100周年，向全体师生员工和广大校友致以祝贺。

习近平在贺信中强调，新起点上，希望湖南大学以新时代中国特色社会主义思想为指导，继承光荣革命传统，赓续千年书院学脉，弘扬“实事求是、敢为人先”的精神，不断提升办学质量和水平，努力培养更多经世致用的优秀人才，为建设教育强国、推进中国式现代化作出新贡献。

湖南大学创办于1926年，具有千年历史的岳麓书院位于其校园内。100年来，学校坚持传承创新，为国家培养了大批优秀人才。

10.习近平致信祝贺中央社会主义学院建院70周年强调 持续加强政治培训广泛凝聚政治共识 更好服务党和国家工作大局 王 沪宁出席庆祝大会并讲话

在中央社会主义学院建院70周年之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发来贺信表示祝贺。

习近平在贺信中指出，70年来，中央社会主义学院坚持“社院姓社”，培养了一大批同中国共产党同心同德、团结奋斗的党外代表人士，为巩固和发展爱国统一战线作出了重要贡献。

习近平强调，新起点上，希望你们以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握正确办学方向，持续加强政治培训，广泛凝聚政治共识，不断提高教学科研和治院水平，在统一战线人才培养、理论研究、方针政策宣传等方面进一步发挥作用，更好服务党和国家工作大局。

中央社会主义学院建院70周年庆祝大会10月20日在京举行。会上宣读了习近平的贺信。中共中央政治局常委、全国政协主席王 沪宁出席并讲话。

王 沪宁在讲话中表示，习近平总书记专门向中央社会主义学院建院70周年发来重要贺信，充分肯定70年来中央社会主义学院取得的成就、作出的贡献，深刻阐明新时代新征程加强学院建设、更好发挥作用的方向和要求，充分体现习近平总书记对统一战线和多党合作事业的高度重视、对中央社会主义学院的亲切关怀，为做好社会主义学院工作提供了重要遵循。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

王 沪宁表示，70年来，中共中央始终重视和关心社会主义学院建设和发展。特别是中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央着眼统一战线和多党合作事业长远发展，对加强统一战线人才教育培养和社会主义学院工作作出重要部署，引领和推动社会主义学院在新时代实现新发展。新征程上，中央社会主义学院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，牢牢把握“社院姓社”正确政治方向，引导学员深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。要做强政治共识教育主责主业，持续加强政治培训，广泛凝聚政治共识。要着力提升办学质量，更好促进统一战线人才教育培养。要持之以恒推进全面从严治院，做到严以治院、严以治教、严以治学。

11.纪念中国工农红军长征胜利90周年大会在京隆重举行

纪念中国工农红军长征胜利90周年大会10月22日上午在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话强调，铭记历史方能开创未来。全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在党中央周围，大力弘扬伟大长征精神，接续奋斗、砥砺前行，把革命前辈开创的伟大事业不断推向前进，在新的长征路上奋力创造新的辉煌。

中共中央政治局常委李 强、赵 乐际、王 沪宁、蔡 奇、丁 薛祥、李 希，国家副主席韩 正出席大会。

人民大会堂大礼堂气氛庄重热烈。主席台上方悬挂着“纪念中国工农红军长征胜利90周年大会”会标，后幕正中是熠熠生辉的中国共产党党徽，党徽下方是“1936-2026”字标，10面红旗分列两侧。二楼眺台悬挂着标语：“紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大长征精神，走好新的长征路，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而不懈奋斗!”

上午10时，赵 乐际宣布纪念大会开始，全体起立，高唱国歌。

在热烈的掌声中，习近平发表重要讲话。他代表党中央、国务院、中央军委，代表全党全军全国各族人民，向领导红军创造长征这一历史伟业的毛泽东、周恩来、朱德同志等老一辈革命家，向在长征中浴血奋战和在各地坚持革命斗争的红军指战员，向当年支援红军长征的各族人民特别是各革命根据地人民，向所有健在的红军老战士，致以崇高的敬意。他提议全体起立，为在长征途中和在各地革命斗争中英勇牺牲的革命烈士默哀。

习近平指出，从1934年10月至1936年10月，我们党领导红军第一、第二、第四方面军和第二十五军，进行了震撼世界、彪炳史册的伟大长征。红军长征纵横十余省，长驱二万五千里，粉碎上百万敌军围追堵截，宣告国民党反动派消灭中国共产党和红军的图谋彻底失败，胜利实现北上抗日的战略转移，成功开创了中国革命新局面。这一惊天动地的革命壮举，在我们党、国家、军队历史上具有伟大意义，对中华民族伟大复兴进程产生了深远影响。这一气壮山河的英雄史诗，永远镌刻在中国革命丰碑上，永远铭记在亿万人民心中。

习近平强调，重温历史是为了汲取奋进的智慧和力量。90年后的今天，再次回望那段苦难辉煌，我们更加深刻认识到，长征胜利是必然的，其中蕴含着党和人民军队铿锵前进的制胜之道。这一伟大胜利之路，是依靠党的正确领导走出来的，党的正确领导和毛泽东同志核心地位的确立，对于红军长征胜利具有决定性意义。这一伟大胜利之路，是依靠坚定的革命意志走出来的，革命理想、革命信念能够迸发出克顽敌、撼山岳的无穷力量，具有崇高理想和坚定信念的队伍是不可战胜的。这一伟大胜利之路，是依靠独立自主、实事求是走出来的，马克思主义基本原理只有同中国具体实际紧密结合，才能解决中国的问题，才能展现出强大生命力。这一伟大胜利之路，是依靠广大人民群众支持走出来的，人民群众永远是党和人民军队的力量源泉和坚强后盾，只要我们深深植根人民、始终保持同人民群众的血肉联系，党的事业就无往而不胜。

习近平指出，红军长征创造了非凡的人间奇迹，铸就了伟大长征精神。精神所在，就是力量所在。伟大长征精神充分彰显了忠诚的力量、真理的力量、正义的力量、团结的力量，它作为中国共产党人精神谱系的重要组成部分，跨越时空、历久弥新，永远是激励我们战胜困难、勇往直前的宝贵财富和强大动力。

习近平强调，长征的历史从未远去，长征的路在不断延伸。长征胜利90年以来，党团结带领人民在革命、建设、改革各个历史时期进行了一次又一次伟大长征，夺取了一个又一个伟大胜利。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。经过全党全军全国各族人民共同努力，全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标已如期实现，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，我们正在新征程上致力于全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

习近平指出，新征程是充满光荣和梦想的远征，是党和人民的新长征。弘扬伟大长征精神、走好新的长征路，必须坚守党的理想信念宗旨，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，牢记初心使命，紧紧依靠人民创造新的历史伟业。必须坚定不移推动高质量发展、不断满足人民日益增长的美好生活需要，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，促进全体人民共同富裕。必须勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，更好统筹发展和安全，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，确保中华复兴号巨轮劈波斩浪、行稳致远。必须加快把人民军队建成世界一流军队，始终坚持党对人民军队的绝对领导，如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化。必须坚持党的领导、加强党的建设，持之以恒推进全面从严治党，不断实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

赵 乐际在主持大会时指出，习近平总书记的重要讲话回顾我们党领导红军进行长征的伟大历程，总结长征胜利的伟大意义，揭示长征胜利蕴含的党和人民军队铿锵前进的制胜之道，阐发伟大长征精神的历史价值，就弘扬伟大长征精神、走好新的长征路提出“五个必须”的明确要求。讲话具有很强的政治性、思想性和指导性，要认真学习领会，抓好贯彻落实。全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大长征精神，走好新的长征路，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而不懈奋斗。

大会在雄壮的《国际歌》声中结束。

12.习近平对西藏那曲市巴青县7.0级地震作出重要指示强调 全力开展人员搜救 妥善安置受灾群众 切实保障人民群众生命财产安全 李强作出批示

10月22日22时33分许，西藏那曲市巴青县发生7.0级地震，造成重大人员伤亡。

地震发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示指出，西藏那曲市巴青县发生7.0级地震，造成重大人员伤亡。要全力开展人员搜救，全力做好伤员救治工作，最大限度减少人员伤亡。

习近平强调，灾区地处高海拔地区，天气寒冷，要密切监测震情和天气变化，科学实施救援，防止发生次生灾害。要抓紧调拨抢险救援物资，妥善安置受灾群众，抢修受损基础设施，切实保障人民群众生命财产安全。

中共中央政治局常委、国务院总理李强作出批示指出，要抓紧核实灾情，全力组织抢险救援和伤员救治，妥善转移安置受灾群众，尽最大努力减少人员伤亡。本次地震灾区位于高海拔地区且余震多发，应急管理部、地震局要会同有关方面进一步加强震情监测预测，严密做好灾害防范应对工作。

根据习近平重要指示和李强要求，应急管理部已派出工作组赶赴现场指导抢险救灾工作，西藏已组织力量全力开展抢险救灾，妥善安置受灾群众。目前，抗震救灾各项工作正在紧张有序进行。

13.中共中央政治局召开会议 审议《关于二十届中央第七轮巡视情况的综合报告》 中共中央总书记习近平主持会议

中共中央政治局10月23日召开会议，审议《关于二十届中央第七轮巡视情况的综合报告》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议指出，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，二十届中央第七轮巡视工作深入扎实、成效明显。从巡视看，中央和国家机关工作取得积极进展，但也存在一些问题，必须高度重视，严肃认真解决。要压实整改责任、加强整改监督，督促被巡视党组织结合学习贯彻习近平党建思想，巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，切实抓好巡视反馈问题整改，动真碰硬、真改实改。

会议强调，中央和国家机关是践行“两个维护”的第一方阵，要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，强化履职尽责的政治担当，坚决贯彻落实党中央重大决策部署。持续深化改革攻坚，认真抓好改革任务落实。增强时时放心不下的责任感，加强风险隐患源头防控、排查整治，更好统筹发展和安全。切实加强领导班子建设，增强班子凝聚力战斗力，促使领导干部带头干事创业、攻坚克难。严格落实管党治党政治责任，以更高标准、更实举措抓好全面从严治党各项工作，保持惩治腐败高压态势，把严的基调一贯到底，建设风清气正的政治机关。

14.习近平向2026全球治理论坛(雄安)致信

10月23日，国家主席习近平向2026全球治理论坛(雄安)致信。

习近平指出，当前，世界百年变局加速演进，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字有增无减。我提出全球治理倡议，旨在推动构建更加公正合理的全球治理体系，建设一个更加美好的世界。中国愿同各方一道，践行共商共建共享的全球治理观，以信心汇聚力量，以合作破解难题，推动落实全球治理倡议，为变乱交织的世界注入更多确定性和正能量，携手迈向人类命运共同体。

2026全球治理论坛(雄安)当日在河北雄安新区开幕，主题为“重建信心与合作：百年变局与改革完善全球治理”，由中国人民外交学会主办。

10月25日，2026全球治理论坛(雄安)闭幕，论坛发布愿景文件，汇聚各方关于改革完善全球治理的共识和期待，推动全球治理倡议核心理念由共识向行动加快转化。论坛期间，中方还宣布进一步落实全球治理倡议的八项务实行动。

15.习近平同比利时国王就中比建交55周年互致贺信

10月25日，国家主席习近平同比利时国王菲利普互致贺信，庆祝两国建交55周年。

习近平指出，建交55年来，中国和比利时坚持相互尊重、平等相待、互利共赢，两国关系平稳发展。双方各领域交流合作亮点纷呈、成果丰硕，两国人民交往日益密切。我高度重视中比关系发展，愿同菲利普国王一道努力，以两国建交55周年为契机，引领中比全方位友好合作伙伴关系不断迈上新台阶，为推动中欧关系健康稳定发展作出新贡献。

菲利普表示，建交以来，比中建立起广泛、多元的合作关系。习近平主席2014年成功对比利时进行国事访问，给我留下美好回忆。我坚信，双方将在过去55年基础上，继续推进开放对话，拓展务实合作，增进相互理解。比方愿同中方发展均衡互利关系，应对全球共同挑战，促进和平、稳定和可持续发展。

16.习近平致电祝贺卢拉当选连任巴西总统

10月27日，国家主席习近平致电卢拉，祝贺他当选连任巴西联邦共和国总统。

习近平指出，卢拉总统为推动中巴关系发展作出重要贡献。近年来，我和卢拉总统通过不同方式保持密切沟通，共同引领携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体取得新进展，两国关系的全球性、战略性、长远性更加突出，成为全球南方国家团结合作的典范。我高度重视中巴关系发展，愿同卢拉总统一道努力，引领中巴命运共同体建设不断迈上新台阶，为两国全方位战略协作开辟更广阔前景，持续增进两国人民福祉。

同日，国家副主席韩 正向巴西连任副总统阿尔克明致贺电。

17.习近平向日本前首相福田康夫遗属致唁电

10月27日，国家主席习近平向日本前首相福田康夫遗属致唁电，对福田康夫逝世表示哀悼，向其遗属表示慰问。

习近平指出，福田先生是日本有信义、有担当的政治家，也是中国人民的老朋友，长期心系中日友好、秉持正确历史观，在任期间同中方签署中日第四个政治文件，为两国关系发展明确了重要原则。福田先生曾担任博鳌亚洲论坛理事长，为促进亚洲地区交流合作发挥了重要作用。中方将铭记福田先生为中日关系和亚洲发展所作的贡献。期待遗属继承福田先生遗志，继续致力于中日友好事业。希望日本当政者珍视老一辈政治家的心血和努力，恪守中日四个政治文件，切实维护双边关系政治基础。

18.中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议公报

中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议公报

(2026年10月29日中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议通过)

中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议，于2026年10月26日至29日在北京举行。

出席这次全会的有，中央委员162人，候补中央委员117人。中央纪律检查委员会委员和有关方面负责同志列席会议。党的二十大代表中部分基层同志和专家学者也列席会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平发表重要讲话。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》。习近平就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。

全会充分肯定党的二十届四中全会以来中央政治局的工作。一致认为，中央政治局认真落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，扎实推动经济高质量发展，推进社会主义民主法治建设，做好宣传思想文化工作，抓好民生保障和生态文明建设，维护国家安全和社会稳定，纵深推进全面从严治党，加强国防和军队现代化建设，做好港澳工作和对台工作，推进中国特色大国外交，“十四五”圆满收官，“十五五”开局良好，党和国家事业取得新进展新成效。开展树立和践行正确政绩观学习教育，隆重庆祝中国共产党成立105周年，进一步凝聚起全党全国各族人民团结奋进的强大力量。

全会回顾党100多年来的奋斗历程，指出中国共产党能够从胜利走向胜利，就在于胸怀共产主义远大理想，立志于中华民族千秋伟业，坚持为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，在各个历史时期都高度重视管党治党，勇于坚持真理、修正错误，在依靠自身力量和人民支持解决自身问题中不断强大，成为党和人民事业的坚强领导核心。在革命、建设、改革中先后把党的建设作为伟大工程、新的伟大工程，党的十八大以来深入推进新时代党的建设新的伟大工程，找到“让人民来监督政府”和“自我革命”两个跳出治乱兴衰历史周期率的答案，这是中国共产党的独特创造，永载马克思主义政党建设史册。

全会高度评价新时代全面从严治党取得的伟大成就。一致认为，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，直面一度出现党的领导弱化虚化淡化、管党治党不严不实不力、党内一些问题触目惊心的严峻现实，坚定不移全面从严治党，刀刃向内、重典治乱，持续解决突出问题，从根本上扭转了管党治党宽松软状况，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，党在革命性锻造中更加坚强有力。新时代全面从严治党开辟了百年大党自我革命新境界，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，党和人民赢得强党强国的历史主动。

全会指出，在新时代管党治党、兴党强党伟大实践中，以习近平同志为核心的党中央围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出一系列新理念新思想新战略，形成习近平党建思想。这一思想丰富和发展了马克思主义建党学说，是坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合推进党的理论创新的重大成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循和行动指南。

全会强调，全面从严治党具备许多有利条件，同时面临许多新情况新问题。随着世情国情党情发生深刻变化，党团结带领人民维护国家主权、安全、发展利益任务更加艰巨，党团结带领人民推动改革发展、维护社会和谐稳定任务更加艰巨，党保持先进性和纯洁性任务更加艰巨。这些对党在新形势下的执政能力、领导水平、队伍素质、拒腐防变带来重大挑战，党面临的“四大考验”和“四种危险”是长期的、复杂的、严峻的。全党必须从巩固党的长期执政地位、实现中华民族伟大复兴的战略高度，深刻认识持之以恒推进全面从严治党的重大意义，坚定信心，保持定力，以更高标准、更实举措把新时代全面从严治党宝贵经验坚持好、运用好，把党的建设面临的突出问题整治好、解决好，把管党治党形成的良好政治局面巩固好、发展好。

全会指出，持之以恒推进全面从严治党，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平党建思想，围绕实现党的使命任务，落实新时代党的建设总要求，以党章为根本，坚持党的先锋队性质，坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，着眼于提高党的长期执政能力、保持党的先进性和纯洁性、保持党同人民群众的血肉联系，坚持严的基调不动摇，健全全面从严治党体系，以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设，充分激发全党积极性主动性创造性，不断实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，持续增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保党始终成为走在时代前列、人民衷心拥护、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

全会强调，持之以恒推进全面从严治党遵循的原则是：坚持服务使命任务，坚持以党的政治建设为统领，坚持全面从严，坚持问题导向，坚持守正创新，坚持以上率下，坚持依规治党。

全会对持之以恒推进全面从严治党作出系统部署，强调增强共产党人的党性，严格贯彻执行民主集中制，锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，建设上下贯通、执行有力的严密组织体系，驰而不息正风肃纪，坚定不移一体推进不敢腐不能腐不想腐，坚持制度治党、依规治党，完善党和国家监督体系，压紧压实管党治党责任。

全会提出，增强党性是全面从严治党的根本性任务。必须推动全体党员、干部坚持党的性质和宗旨，增强党的意识、党员意识、先锋队意识，把加强党性修养作为终身课题，在坚定理想信念、铸牢对党忠诚、厚植为民情怀、坚持实事求是、纯正道德品质、保持清正廉洁等方面下功夫，做到忠诚干净担当，始终保持共产党人政治本色。要强化对党忠诚教育，坚持用党的创新理论凝心铸魂，用党的优良传统和中华优秀传统文化涵养党性，在实践中锤炼党性，加强党性鉴别。

全会提出，民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，贯彻执行民主集中制是全面从严治党的内在要求。必须完善和落实民主集中制各项制度，充分发扬党内民主，有效实行正确的集中，更好发挥民主集中制的政治优势、组织优势、制度优势、工作优势。要坚持和加强党中央集中统一领导，提高党内民主质量，严格执行领导班子决策议事规则，规范“一把手”履职用权。

全会提出，全面从严治党关键在从严治吏。必须贯彻新时代党的组织路线，严格干部教育培养、选拔任用、管理监督，建设一支政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明的高素质干部队伍。要坚持正确用人导向，精准科学选人用人，推动干部树立和践行正确政绩观，增强干部干事创业本领，提高培养选拔优秀年轻干部质量，加强干部管理监督，全方位培养、引进、用好人才。

全会提出，党的各级组织是全面从严治党的主体。必须体系化推进各层级各领域党组织建设，强化党组织政治功能和组织功能，确保贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署上下协同、精准高效。要发挥中央和国家机关党组织表率作用，强化地方党委功能，统筹推进各领域基层党组织建设，突出抓好新兴领域党的建设，加强党员队伍建设，完善党的各级组织贯通机制。

全会提出，正风肃纪是全面从严治党的有力举措。必须坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，深化运用从抓作风入手推进全面从严治党经验，不断改进作风，用严明的纪律管党治党，以良好形象凝心聚力。要走好新时代党的群众路线，锲而不舍落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化，强化从严执纪，综合发挥纪律教育约束、保障激励作用。

全会提出，一体推进不敢腐不能腐不想腐是全面从严治党的重要方略和反腐败斗争的基本方针。必须牢记党除了工人阶级和最广大人民群众的利益没有自己特殊的利益、党同腐败水火不容，坚定走好中国特色反腐败之路，加强党中央对反腐败工作的集中统一领导，更加注重标本兼治、系统施治，坚持从严惩、精准治、有效防、一体抓，将反腐败斗争进行到底。要保持惩治腐败高压态势，加强对权力运行的制约和监督，夯实崇廉拒腐思想根基，增强一体推进不敢腐不能腐不想腐综合效能。

全会提出，加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。必须坚持把党章作为全党的根本行为规范，深化党的建设制度改革，推动依法治国和依规治党有机统一，为持之以恒推进全面从严治党提供有力制度保障。要完善党内法规制度体系，增强制度执行力，大力破除潜规则。

全会提出，持之以恒推进全面从严治党，必须进一步完善党和国家监督体系。要做实党委(党组)全面监督，完善纪检监察工作双重领导体制，推动党内监督同各方面监督深度融合、高效联动，发挥巡视综合监督利剑作用。

全会强调，持之以恒推进全面从严治党是全党的共同政治责任。必须扭住管党治党责任制“牛鼻子”，健全各负其责、统一协调的责任体系，优化责任落实考评机制，对管党治党不力、出现严重问题的严肃追责问责。

全会指出，深入学习贯彻全会精神是当前和今后一个时期全党的重大政治任务。要深入学习领会全会精神，加强组织领导，持续在解决突出问题上下功夫，推动《决定》各项部署落到实处。

全会强调，要做好岁末年初各项工作。坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，用好用足宏观政策，深入挖掘内需潜力，进一步深化改革开放，推动经济持续向新向优向好发展，确保完成今年经济社会发展主要目标任务，实现“十五五”良好开局。统筹发展和安全，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，做好安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全和社会稳定工作。巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，结合换届抓好新任职领导班子成员特别是“一把手”的政绩观培训，教育引导他们自觉坚持立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干，努力为人民出政绩、以实干出政绩。

全会决定，中国共产党第二十一次全国代表大会于2027年下半年在北京召开。全会认为，党的二十一大是我们党在基本实现社会主义现代化的关键时期、向第二个百年奋斗目标进军新征程上召开的一次十分重要的代表大会，是党和国家政治生活中的一件大事。全党要团结带领全国各族人民万众一心、勠力进取，为基本实现社会主义现代化而共同奋斗，不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面，以实际行动迎接党的二十一大胜利召开。

全会增选张升民为中央政治局委员。

全会按照党章规定，决定递补中央委员会候补委员卢东亮、包钢、邢善萍、曲莹璞、吕军、朱天舒、朱国贤、刘珺、刘捷、刘强为中央委员会委员。

全会审议并通过了中共中央纪律检查委员会关于马兴瑞、蓝天立、刘建超、王莉霞、金壮龙、雷凡培、易会满、王祥喜、孙绍骋、李云泽、费东斌、吴胜华、余剑锋、袁洁、张忠阳、温刚、金东寒、方红卫严重违纪违法问题的审查报告，审议并通过了中共中央军事委员会关于张又侠、刘振立、王仁华、刘青松、黄铭、李桥铭、李伟、张红兵、汪海江、张林、王鹏、刘发庆、杨诚、钟绍军、赵晓哲、方永祥严重违纪违法问题的审查报告，确认中央政治局之前作出的给予马兴瑞、张又侠、刘振立、蓝天立、刘建超、王莉霞、金壮龙、雷凡培、易会满、王祥喜、孙绍骋、王仁华、刘青松、黄铭、李桥铭、李伟、张红兵、汪海江、张林、王鹏、刘发庆、杨诚、钟绍军、赵晓哲、费东斌、吴胜华、余剑锋、袁洁、张忠阳、温刚、金东寒、方红卫、方永祥开除党籍处分，给予李云泽撤销党内职务处分。

全会号召，全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，励精图治、奋发图强，持之以恒推进全面从严治党，不断开创新时代管党治党、兴党强党新局面，团结带领全国各族人民为全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而不懈奋斗。

19.习近平就西班牙高速列车追尾脱轨事故向西班牙国王致慰问电 李强向西班牙首相致慰问电

10月29日，国家主席习近平就西班牙高速列车追尾脱轨事故向西班牙国王费利佩六世致慰问电。

习近平表示，惊悉西班牙托莱多省不幸发生高速列车追尾脱轨事故，造成重大人员伤亡。我谨代表中国政府和中国人民，对遇难者表示深切哀悼，向遇难者家属致以诚挚慰问。祝愿伤者早日康复。

同日，国务院总理李强向西班牙首相桑切斯致慰问电。

20.习近平同德国总统会谈

10月30日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的德国总统施泰因迈尔举行会谈。

习近平指出，建交半个多世纪以来，中德关系保持高水平发展，始终是相互信任的朋友、彼此成就的伙伴。当前，世界百年变局加速演进，变和乱的一面更加突出。中德作为世界第二、第三大经济体，对中欧关系发展和世界经济稳定增长负有重要责任，理应加强沟通和协作，打造平等互利、战略稳定的合作新范式，对外释放要开放不要封闭、要合作不要对抗的积极信号。中方愿同德方一道，开启两国全方位战略伙伴关系新篇章，推动构建更加公正合理的全球治理体系。

习近平强调，政贵有恒。中方对德政策连贯、稳定、可预期，高度重视德国的大国地位，始终支持德国统一和发展，乐见德国在欧洲和国际事务中发挥更大作用。希望德方以开放、积极心态看待中国的发展和对华合作，坚持理性、务实、友好的对华政策，坚持相互尊重、平等相待，这也是中德关系持续健康发展的宝贵经验。德国是先进制造业和高品质产品的代表，中国正在以高质量发展推进中国式现代化，双方发展战略契合、合作空间广阔。中方坚定推进高水平对外开放，持续优化营商环境，欢迎包括德国在内的各国企业深耕中国，分享超大规模市场红利。希望德方坚持开放包容，为赴德中国企业提供公平、透明、非歧视的营商环境，做大做强中德务实合作。中方愿同德方开展人工智能、绿色低碳、服务贸易、数字经济等领域合作，共同提升未来竞争力，为中德合作增维度、添后劲。中德两国人民都有勤劳、智慧、坚韧的优秀品格，都支持中德友好。双方要支持文化、教育、艺术交流，便利人员往来，促进民心相通，为明年共庆中德建交55周年营造良好氛围。

习近平指出，中方始终视欧盟为伙伴，秉持诚心和善意发展对欧关系。历史和现实一再证明，中欧合作大于竞争、共识大于分歧。中欧经贸关系的本质是优势互补、互利共赢，彼此成就的路径是相互尊重、互谅互让，协同发展的关键是求同存异、守正创新。中欧关系历经风雨，合作过程中出现一些问题是发展中的问题、前进中的矛盾。只要坚守伙伴关系定位、秉持平等对话基调，分歧和问题总能得到解决，不会阻碍中欧关系向前发展。希望欧方同中方相向而行，携手推进平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化。

习近平向施泰因迈尔介绍了中共二十届五中全会的情况。习近平指出，治国必先治党，党兴才能国强。持之以恒推进全面从严治党必将得到人民群众的广泛拥护和支持。中国共产党愿同包括德国在内的世界各国主要政党开展治国理政经验交流。

施泰因迈尔表示，过去25年间我8次来华访问，见证了中国的快速发展，每次中国都展现出崭新面貌。中国已成为政治影响力和经济科技实力都举足轻重的世界大国，德方对习近平主席领导中国取得的巨大发展成就充满敬意。德中关系紧密互利、富有活力，双方始终相互尊重、平等对话，各领域合作取得实实在在的成果，助力彼此发展。德方坚定奉行一个中国政策，对两国关系前景充满信心，愿同中方保持高层交往，加强贸易、科技、人工智能、环保等领域合作，促进人文交流。双方可以通过对话协商妥处经贸分歧，实现互利双赢，为世界作出表率。国际秩序承压，世界期待中国发挥更大作用。德方愿同中方共同肩负起维护世界和平发展的责任，捍卫联合国宪章宗旨和原则，维护国际法权威，支持自由贸易和世贸组织规则，反对保护主义，反对打贸易战。

会谈前，习近平和夫人彭 丽媛在人民大会堂东门外广场为施泰因迈尔和夫人比登本德举行欢迎仪式。

施泰因迈尔抵达时，礼兵列队致敬。两国元首登上检阅台，军乐团奏中德两国国歌，天安门广场鸣放礼炮21响。施泰因迈尔在习近平陪同下检阅中国人民解放军仪仗队，并观看分列式。

当晚，习近平和彭 丽媛在人民大会堂金色大厅为施泰因迈尔夫妇举行欢迎宴会。

21.习近平会见瑞士联邦主席

10月30日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行工作访问的瑞士联邦主席帕姆兰。

习近平指出，瑞士是中国在欧洲的重要伙伴，对华合作始终走在欧洲国家前列。在单边主义、保护主义逆流涌动的当下，自由贸易合作成为中瑞关系最亮眼的名片，充分体现了两国坚持开放合作的政治勇气和担当，彰显了双方推动建设开放型世界经济的独特引领作用。各国经济相通则共进，相闭则各退。中方愿同瑞方一道，高举开放旗帜，拉紧合作纽带，推动普惠包容的经济全球化，共同为中欧经贸合作和全球经济发展注入宝贵信心和更多确定性。

习近平强调，中瑞建交以来，双方坚持相互成就，敢为人先，不断以务实成果诠释“平等、创新、共赢”的中瑞合作精神，成为不同大小、不同社会制度国家交往的典范。双方要相互尊重、平等相待，全方位加强各层级交流和政策对接。中国正在加快发展新质生产力，稳步扩大制度型开放，愿将中国市场打造成为世界的市场、共享的市场。双方要坚持互利共赢，让开放合作的蓝图成为看得见、摸得着的实景。加强创新合作，着力培育数字经济、绿色储能、人工智能等新兴产业合作，构筑协同创新、利益共享的高质量产业链供应链，共同促进人工智能向上向善、造福人类。

习近平指出，瑞士长期在中欧经贸往来中发挥重要示范作用，希望瑞方发挥自身独特影响，为推动中欧贸易向上平衡、稳健发展发挥积极作用。中瑞两国支持多边主义的立场相近、理念相通。双方要深化多边协调和相互支持，坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，改革完善全球治理体系，推动构建人类命运共同体。

帕姆兰表示，作为最早承认新中国的西方国家之一，瑞士一直为此深感自豪，这开启了两国持久而富有活力的伙伴关系。建交以来，双方始终相互尊重，保持密切高层交往，在贸易投资、科研创新、劳动就业等诸多领域取得丰硕合作成果。今年是瑞中建立创新战略伙伴关系10周年，双方在短时间内高质量完成自贸协定升级谈判，体现了双方高度互信，符合两国企业和各方期待，将为瑞中关系发展注入新动力。瑞方坚定奉行一个中国政策，期待同中方加强对话交流、坚持互利合作，推动各领域合作取得更大发展。瑞方高度重视中方在国际事务中发挥的积极作用，愿同中方密切协调，坚持多边主义，维护自由贸易，为世界发展繁荣与和平稳定作出贡献。

会见后，两国元首共同见证签署中瑞自贸协定升级议定书和科研、劳动就业、媒体等领域多项合作文件。

22.中共中央举行新闻发布会 解读党的二十届五中全会精神

10月30日上午，中共中央举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届五中全会精神。

中央政策研究室主任唐方裕介绍，全会最重要的成果，是审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。习近平总书记担任文件起草组组长，亲自谋划、全程指导、把关定向，发挥了决定性作用。《决定》的起草，以习近平党建思想为指导，将这一思想的科学内涵、精神实质、实践要求贯彻和体现到《决定》分析形势、提出指导思想和原则、部署战略任务和重大举措等各方面。《决定》对于进一步开创新时代管党治党、兴党强党新局面，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，具有重大现实意义和长远指导意义。

中央宣传部分管日常工作的副部长胡和平表示，《决定》把“增强共产党人的党性”摆在战略任务部署的第一部分，提出增强党性是全面从严治党的根本性任务，并从强化对党忠诚教育、坚持用党的创新理论凝心铸魂等5个方面作出具体部署。胡和平表示，要强化对党忠诚教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严明党的政治纪律和政治规矩，净化党内政治生态。

中央组织部分管日常工作的副部长黄建发介绍了《决定》对党的组织建设作出的战略部署。黄建发说，《决定》指出，要严格干部教育培养、选拔任用、管理监督，建设一支政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明的高素质干部队伍，并从坚持正确用人导向、精准科学选人用人、推动干部树立和践行正确政绩观、增强干部干事创业本领、提高培养选拔优秀年轻干部质量、加强干部管理监督等方面作出部署。

中央纪委副书记、国家监委副主任张福海介绍了新时代以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的显著成效。实践证明，我们党成功走出一条在党中央集中统一领导下，标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反腐败之路。同时必须看到，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。

中央党校(国家行政学院)分管日常工作的副校长(副院长)谢春涛介绍，《决定》从完善党内法规制度体系、增强制度执行力、大力破除潜规则三个方面对坚持制度治党、依规治党进一步作出部署。进一步明确了党委(党组)主体责任、纪委监督责任、党委(党组)书记第一责任人责任、领导班子其他成员“一岗双责”和党员、干部具体责任，健全各负其责、统一协调的责任体系。

23.习近平关于《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》的说明

同志们：

受中央政治局委托，我就《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)起草的有关情况向全会作说明。

一、关于确定全会议题的考虑

党的建设事关党的前途命运、党和国家事业兴衰成败。今年是我们党成立105周年。中央政治局决定，党的二十届五中全会重点研究持之以恒推进全面从严治党问题。这是党中央把握党和国家事业发展历史方位、着眼中国式现代化全局，审时度势、通盘考虑作出的重大决策。

第一，这是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的长期执政地位的必然要求。如何跳出治乱兴衰历史周期率，是我们党长期执政必须回答好的根本问题。就此，当年毛泽东同志在延安窑洞里给出了“让人民来监督政府”的第一个答案，党的十八大以来我们在全面从严治党实践中找到“自我革命”的第二个答案。党的自我革命有严格的界定，就是刀刃向内，全面从严治党，保持党的先进性和纯洁性，实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。100多年来，我们党在领导人民为实现中华民族伟大复兴不懈奋斗的历史进程中，一直高度重视管党治党，勇于坚持真理、修正错误，在依靠自身力量和人民支持解决自身问题中不断强大，百年大党充满活力、风华正茂。

同时，要清醒看到，全面从严治党是长期的战略性任务。这些年，党的队伍发生结构性变化，改革开放后出生的党员、干部比例越来越大，对教育管理提出新的要求。党的队伍主流是好的，但弱化党的先进性、损害党的纯洁性、影响党长期执政的问题和隐患还不少，特别是思想不纯、组织不纯、作风不纯问题尚未根本解决，一些新问题又不断产生。面对这些问题和挑战，只有通过持之以恒推进全面从严治党，不断清除侵蚀党的健康肌体的病毒，才能确保党永远不变质不变色不变味，确保红色江山代代相传。

第二，这是巩固和发展全党高度团结统一、党心军心民心高度凝聚良好政治局面的必然要求。党的十八大之后，党中央直面一度出现党的领导弱化虚化淡化、管党治党不严不实不力、党内一些问题触目惊心的严峻现实，坚定不移全面从严治党，持续解决突出问题，从根本上扭转了管党治党宽松软状况，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，党在革命性锻造中更加坚强有力。党的全面领导和党中央集中统一领导显著加强，马克思主义中国化时代化实现新的飞跃，新时代党的组织路线贯彻有力，中央八项规定铁律生威，党的纪律建设扎实推进，反腐败斗争力度前所未有、成效有目共睹，党内法规制度体系更为完善，党的各级组织落实管党治党责任见行见效。新时代全面从严治党积累了丰富经验，开辟了百年大党自我革命新境界，党的团结统一更加巩固，党心军心民心高度凝聚。

这一良好政治局面来之不易，全党必须倍加珍惜，不断加以巩固和发展。这就要求我们坚持和运用新时代全面从严治党宝贵经验，以更高标准、更实举措持之以恒推进全面从严治党，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保党永远得到人民衷心拥护、始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

第三，这是实现党的历史使命、推动党和国家事业行稳致远的必然要求。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是前无古人的开创性事业。经过党的十八大以来全党全国各族人民的顽强奋斗，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，实现中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。同时，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，前进道路上面临多种风险和挑战。从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革加速突破，国际力量对比深刻调整，世界进入新的动荡变革期，外部环境不确定难预料因素增多。从国内看，历经40多年改革开放，我国经济社会生活发生巨大变迁，发展不平衡不充分问题仍然突出，进一步全面深化改革、推动高质量发展、加强社会建设和治理、统筹发展和安全、激发和增强社会活力等遇到不少新课题。

办好中国的事情，关键在党，关键在全面从严治党。面对错综复杂的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，推动中国式现代化行稳致远，必须大力弘扬伟大建党精神、始终牢记“三个务必”、不断发扬党的优秀特质，持之以恒推进全面从严治党，把我们党建设得更好、更强，为全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供坚强保障。

二、关于《决定》稿的起草过程

今年1月，党中央成立党的二十届五中全会文件起草组，由我担任组长，王 沪宁、蔡 奇、李 希同志担任副组长，党和国家有关领导同志及有关中央部门和地方负责同志参加，在中央政治局常委会领导下开展工作。2月6日，文件起草组召开第一次全体会议，正式启动文件起草工作。

文件起草中，着重把握了以下几点。

第一，全面贯彻新时代党建思想。新时代党建思想是新时代中国特色社会主义思想的党建篇，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶。《决定》稿起草坚持以新时代党建思想为指导，在文件框架安排、总结成就和经验、分析形势和任务、明确指导思想和原则、提出政策举措上全面落实这一思想的要求，遵循马克思主义执政党建设规律，充分运用新时代全面从严治党宝贵经验，着力推动管党治党、兴党强党在守正中 创新、在继承中发展。

第二，服务使命任务。服从服务于党和国家事业发展，历来是党的建设的重要原则。《决定》稿起草坚持不忘初心、牢记使命，着眼于实现新时代新征程党的使命任务，注重把握管党治党、兴党强党和强国建设、民族复兴的内在联系，谋划提出各项政策举措都紧扣党和国家事业发展需要，确保持之以恒推进全面从严治党各方面部署都围绕中心、服务大局。

第三，坚持严的基调。全面从严治党关键在严，持之以恒推进全面从严治党必须一以贯之、一严到底。《决定》稿起草牢牢把握党的建设各项工作标准要严，对各级党组织和党员、干部的教育管理监督要严，对不良作风和腐败现象整治措施要严，落实管党治党责任要严的要求，进一步深化和完善全面从严治党各项政策举措，鲜明释放越往后越严的强烈信号。同时，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，做到既严格到位、约束到位，又激发全党积极性主动性创造性。

第四，突出问题导向。全面从严治党是针对党内突出问题而展开的，持之以恒推进全面从严治党必须在巩固已有成果基础上不断研究新情况、解决新问题。《决定》稿抓住关键要害、聚焦突出问题谋篇布局。谋划思路举措坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题，找准问题症结，深入研究论证，提出有针对性的对策。

第五，强化系统观念。持之以恒推进全面从严治党是一项系统工程，必须把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设、反腐败斗争等作为一个有机整体来谋划和推进，着力健全全面从严治党体系。《决定》稿起草全面落实新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设为统领，注重党的各方面建设协同发力、各项政策措施衔接配套，注重以上率下、点面结合、标本兼治，注重形成上下贯通、条块结合、齐抓共管的工作格局，切实增强管党治党整体效能。

文件起草中，党中央充分发扬民主，深入调查研究，广泛征求意见。1月31日，党中央发出通知，就党的二十届五中全会议题征求各地区各部门意见。同时，委托16家单位就23个重点课题开展研究。5月6日，我在上海主持召开座谈会，听取部分省区市主要负责同志意见。8月3日，《决定》稿下发党内一定范围征求意见，包括征求党内部分老同志意见，还专门听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表意见。

各方面一致认为，党中央决定党的二十届五中全会重点研究持之以恒推进全面从严治党问题，充分体现了我们党对加强自身建设的高度清醒和坚强意志。《决定》稿就持之以恒推进全面从严治党作出战略部署，必将成为推进新时代党的建设新的伟大工程的纲领性文件，对于进一步开创新时代管党治党、兴党强党新局面，团结带领全国各族人民以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，具有重大现实意义和长远指导意义。与此同时，各方面提出许多好的意见和建议，文件起草组逐条研究，能吸收的尽量吸收。

《决定》稿起草期间，中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会议进行审议、修改，形成提交这次全会审议的《决定》稿。

三、关于《决定》稿的基本框架和主要内容

《决定》稿除了开头语和结束语，分三大板块。

第一板块为第一部分，是总论。阐述持之以恒推进全面从严治党的重要性紧迫性和总体要求，共5个方面内容。一是回顾100多年来我们党一以贯之加强党的建设、团结带领人民不断从胜利走向胜利的光辉历程。二是总结党的十八大以来全面从严治党取得的伟大成就，阐述形成新时代党建思想的重大意义。三是分析全面从严治党面临的新形势新任务新挑战。四是提出持之以恒推进全面从严治党的指导思想。五是阐明持之以恒推进全面从严治党遵循的7条原则。

第二板块是分论，包括第二部分至第八部分。部署持之以恒推进全面从严治党的战略任务和重大举措。其中，第二部分“增强共产党人的党性”，强调这是全面从严治党的根本性任务，从强化对党忠诚教育、坚持用党的创新理论凝心铸魂、用党的优良传统和中华优秀传统文化涵养党性、在实践中锤炼党性、加强党性鉴别等5个方面作出部署。第三部分“严格贯彻执行民主集中制”，强调这是全面从严治党的内在要求，从坚持和加强党中央集中统一领导、提高党内民主质量、严格执行领导班子决策议事规则、规范“一把手”履职用权等4个方面作出部署。第四部分“锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”，强调全面从严治党关键在从严治吏，从坚持正确用人导向、精准科学选人用人、推动干部树立和践行正确政绩观、增强干部干事创业本领、提高培养选拔优秀年轻干部质量、加强干部管理监督等6个方面作出部署。第五部分“建设上下贯通、执行有力的严密组织体系”，强调党的各级组织是全面从严治党的主体，从发挥中央和国家机关党组织表率作用、强化地方党委功能、统筹推进各领域基层党组织建设、突出抓好新兴领域党的建设、加强党员队伍建设、完善党的各级组织贯通机制等6个方面作出部署。第六部分“驰而不息正风肃纪”，强调这是全面从严治党的有力举措，从走好新时代党的群众路线、锲而不舍落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化、强化从严执纪、综合发挥纪律教育约束和保障激励作用等5个方面作出部署。第七部分“坚定不移一体推进不敢腐不能腐不想腐”，强调这是全面从严治党的重要方略和反腐败斗争的基本方针，从保持惩治腐败高压态势、加强对权力运行的制约和监督、夯实崇廉拒腐思想根基、增强一体推进不敢腐不能腐不想腐综合效能等4个方面作出部署。第八部分“坚持制度治党、依规治党”，强调加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策，从完善党内法规制度体系、增强制度执行力、大力破除潜规则等3个方面作出部署。

第三板块包括完善党和国家监督体系、落实全面从严治党政治责任。就这两方面分别作出部署。

同志们，审议通过《决定》是这次全会的主要任务。大家要认真思考、深入讨论，提出建设性意见和建议，共同把这次全会开好、把《决定》稿修改好。

24.《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》

中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定

(2026年10月29日中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议通过)

中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议总结新时代全面从严治党伟大成就和宝贵经验，分析当前和今后一个时期管党治党、兴党强党面临的形势和任务，就持之以恒推进全面从严治党若干重大问题作出如下决定。

一、持之以恒推进全面从严治党的重要性紧迫性和总体要求

(一)中国共产党为人民而生、因人民而兴，成立于中华民族危亡之际，发展壮大于为实现中华民族伟大复兴而奋斗的历史进程，团结带领全国各族人民创造了新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设、新时代中国特色社会主义的伟大成就，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗，向世界展示了坚定自信、坚强有力的马克思主义政党形象。

中国共产党能够从胜利走向胜利，就在于胸怀共产主义远大理想，立志于中华民族千秋伟业，坚持为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，在各个历史时期都高度重视管党治党，勇于坚持真理、修正错误，在依靠自身力量和人民支持解决自身问题中不断强大，成为党和人民事业的坚强领导核心。在革命、建设、改革中先后把党的建设作为伟大工程、新的伟大工程，党的十八大以来深入推进新时代党的建设新的伟大工程，找到“让人民来监督政府”和“自我革命”两个跳出治乱兴衰历史周期率的答案，这是中国共产党的独特创造，永载马克思主义政党建设史册。

(二)党的十八大之后，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，直面一度出现党的领导弱化虚化淡化、管党治党不严不实不力、党内一些问题触目惊心的严峻现实，坚定不移全面从严治党，刀刃向内、重典治乱，持续解决突出问题，从根本上扭转了管党治党宽松软状况，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，党在革命性锻造中更加坚强有力。党的全面领导和党中央集中统一领导显著加强，党的团结统一更加巩固，党心军心民心高度凝聚;马克思主义中国化时代化实现新的飞跃，党的理论武装持续深化，全党马克思主义水平进一步提高;新时代党的组织路线贯彻有力，党的各级组织功能和党员、干部队伍素质整体提升，党的组织优势充分彰显;中央八项规定铁律生威，纠“四风”树新风步步深入，党风政风和社会风气焕然一新;党的纪律建设扎实推进，纪律规矩更加严明，教育约束、保障激励作用日益强化;反腐败斗争力度前所未有，成效有目共睹，成功走出一条中国特色反腐败之路;党内法规制度体系更为完善，制度权威性和执行力切实增强，管党治党科学化制度化规范化水平明显提高;党的各级组织管党治党意识不断增强，责任落实见行见效，形成上下联动、齐抓共管合力。新时代全面从严治党开辟了百年大党自我革命新境界，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，党和人民赢得强党强国的历史主动。

新时代管党治党、兴党强党取得伟大成就，中国特色社会主义事业开创崭新局面，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，是党在新时代取得的重大政治成果，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。

在新时代管党治党、兴党强党伟大实践中，以习近平同志为核心的党中央围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出一系列新理念新思想新战略，形成习近平党建思想。这一思想丰富和发展了马克思主义建党学说，是坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合推进党的理论创新的重大成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循和行动指南。

(三)全面从严治党永远在路上。经过长期努力特别是新时代顽强奋斗，我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力显著提升，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，全国各族人民更加自信、自立、自强，社会主义现代化强国建设拥有更为坚实的物质基础、更为完善的制度保证、更为主动的精神力量，管党治党、兴党强党凝聚起强大正能量，全面从严治党具备许多有利条件。同时，要清醒看到，随着世情国情党情发生深刻变化，全面从严治党也面临许多新情况新问题。

从国际看，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革加速突破，全球南方群体性崛起，国际力量对比深刻调整，单边主义、保护主义加剧，霸权主义和强权政治威胁上升，地缘冲突和局部战争持续不断，世界经济增长动能不足，全球性挑战接踵而来，世界进入新的动荡变革期，外部环境不确定难预料因素增多。党团结带领人民维护国家主权、安全、发展利益任务更加艰巨。

从国内看，我国发展进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，发展不平衡不充分问题仍然突出，人口结构、社会群体、利益格局等持续变化，数字化、网络化、智能化快速发展，社会生产生活方式和组织形式更加多样，各种思想和价值观念交织碰撞，进一步全面深化改革、推动高质量发展、加强社会建设和治理、统筹发展和安全、激发和增强社会活力等遇到不少新课题。党团结带领人民推动改革发展、维护社会和谐稳定任务更加艰巨。

从党内看，党的队伍发生结构性变化，改革开放后出生的党员、干部比例越来越大，对教育管理提出新的要求。党的队伍主流是好的，但思想不纯、组织不纯、作风不纯问题尚未根本解决。部分党员、干部素质和能力不适应时代发展要求。少数党员、干部包括高级干部党性不强，理想信念动摇甚至缺失，群众感情淡薄，政绩观出现偏差，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风严重，斗争精神不足，不担当不作为，不守纪律规矩，甚至以权谋私、腐化堕落。一些基层党组织政治功能和组织功能不强甚至软弱涣散，一些领域特别是新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖不够全面、有效。一些党组织和领导干部管党治党认识不到位、责任不落实、工作不得力、制度执行不严格，不能及时发现和有效解决突出问题，甚至任由歪风邪气滋生蔓延。党保持先进性和纯洁性任务更加艰巨。

这些新情况新问题，对党在新形势下的执政能力、领导水平、队伍素质、拒腐防变带来重大挑战，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险是长期的、复杂的、严峻的，解决大党独有难题需要付出更加艰巨的努力。越是长期执政，越是承平日久，越是环境复杂，越要增强忧患意识、做到居安思危，把党建设好、建设强。

全党必须从巩固党的长期执政地位、实现中华民族伟大复兴的战略高度，深刻认识持之以恒推进全面从严治党的重大意义，坚定信心，保持定力，以更高标准、更实举措把新时代全面从严治党宝贵经验坚持好、运用好，把党的建设面临的突出问题整治好、解决好，把管党治党形成的良好政治局面巩固好、发展好。

(四)持之以恒推进全面从严治党的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平党建思想，围绕实现党的使命任务，落实新时代党的建设总要求，以党章为根本，坚持党的先锋队性质，坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，着眼于提高党的长期执政能力、保持党的先进性和纯洁性、保持党同人民群众的血肉联系，坚持严的基调不动摇，健全全面从严治党体系，以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设，充分激发全党积极性主动性创造性，不断实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，持续增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保党始终成为走在时代前列、人民衷心拥护、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

(五)持之以恒推进全面从严治党遵循以下原则。

——坚持服务使命任务。不忘初心、牢记使命，从坚持和发展中国特色社会主义全局谋划和推进，使党的建设同党和国家事业紧密结合，确保始终围绕中心、服务大局。

——坚持以党的政治建设为统领。坚持和加强党中央集中统一领导，推动党的各方面建设把准政治方向、落实政治要求，提高党的各级组织和党员、干部政治能力，确保全党同党中央保持高度一致，巩固党的团结统一。

——坚持全面从严。强化系统观念，把严的基调、严的措施、严的氛围体现到党的建设各方面全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

——坚持问题导向。把解决党内突出问题作为着力点，不回避矛盾，不讳疾忌医，在纠偏治乱、激浊扬清中提高工作水平。

——坚持守正创新。坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，遵循马克思主义执政党建设规律，运用党的建设历史经验，根据形势任务发展变化不断提出新举措新办法。

——坚持以上率下。从党中央做起，从领导机关和领导干部严起，一级做给一级看、一级带着一级干，以“关键少数”示范带动“绝大多数”。

——坚持依规治党。把制度建设贯穿其中，注重用制度管权管事管人，严格执行党章党规党纪，以系统完备、科学规范、运行有效的党内法规制度体系增强工作效能。

这些原则是新时代全面从严治党经验的科学总结，必须长期坚持并不断丰富发展。

二、增强共产党人的党性

增强党性是全面从严治党的根本性任务。必须推动全体党员、干部坚持党的性质和宗旨，增强党的意识、党员意识、先锋队意识，把加强党性修养作为终身课题，在坚定理想信念、铸牢对党忠诚、厚植为民情怀、坚持实事求是、纯正道德品质、保持清正廉洁等方面下功夫，做到忠诚干净担当，始终保持共产党人政治本色。

(一)强化对党忠诚教育。坚持把对党忠诚摆在党性修养的突出位置。教育引导党员、干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。教育引导党员、干部坚定对马克思主义的信仰、对共产主义的信念、对中国特色社会主义的信心，做到虔诚而执着、至信而深厚。教育引导党员、干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把思想统一到党中央对形势任务的分析判断上来，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，坚决同一切否定党的领导和中国特色社会主义制度的言行、一切违背党的理论和路线方针政策的言行、一切危害国家统一和民族团结的言行作斗争。教育引导党员、干部在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织管理监督，说老实话、办老实事、做老实人，做到襟怀坦荡、光明磊落、言行一致。教育引导党员、干部坚持人民至上、事业第一，为党和人民积极工作，做到爱岗敬业、甘于奉献。

严明党的政治纪律和政治规矩，净化党内政治生态。决不允许搞任人唯亲、排斥异己，搞团团伙伙、拉帮结派，搞匿名诬告、制造谣言，搞收买人心、拉动选票，搞封官许愿、弹冠相庆，搞自行其是、阳奉阴违，搞尾大不掉、妄议中央等“七个有之”。坚决反对思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义。准确识别、坚决清除两面人。

(二)坚持用党的创新理论凝心铸魂。加强马克思主义学习型政党建设，把学习、领悟、运用党的创新理论作为加强党性修养的根本途径，推动全党用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。深入学习贯彻习近平党建思想。丰富理论学习教育方式，突出党的创新理论在党员、干部教育培训中的主课地位，引导党员、干部读原著、学原文、悟原理，把握贯穿其中的立场观点方法，领会蕴含其中的境界情怀，在改造客观世界的同时改造主观世界，筑牢理想根基，锤炼政治品格，解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题。弘扬马克思主义学风，推动党员、干部联系本地区本部门本单位实际和个人思想工作实际，自觉深化理论学习，运用党的创新理论分析和解决实际问题，做到学思用贯通、知信行统一。党的高级干部要按照马克思主义政治家标准要求自己，终身笃信、熟练掌握、善于运用党的创新理论。坚持和完善“第一议题”制度。提高党委(党组)理论学习中心组学习和基层党组织理论学习质量。创新实施马克思主义理论研究和建设工程，深化党的创新理论体系化学理化研究阐释。加强党史党建学科建设。

(三)用党的优良传统和中华优秀传统文化涵养党性。深化党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，引导党员、干部深刻感悟党的百年奋斗重大成就和历史经验，发扬党的优良作风，传承红色基因，赓续共产党人精神血脉，坚守共产党人价值观。挖掘用好中华优秀传统文化中讲忠信、尚气节、知廉耻、存戒惧、重自省等道德观念，深化政德教育，引导党员、干部明大德、守公德、严私德，培养家国情怀，涵养浩然正气，经得起权力、金钱、美色的考验。引导党员、干部带头读书学习。加强和改进新形势下思想政治工作，增强针对性实效性。加强党性宣传教育。发挥党校(行政学院)、干部学院在党性教育中的重要作用，完善课程体系。

(四)在实践中锤炼党性。推动党员、干部在贯彻落实党中央决策部署、完成急难险重任务、应对重大风浪考验中锤炼党性，在处理是和非、公和私、得和失等关系中磨砺党性。发挥党内政治生活锤炼党性的“大熔炉”作用，落实党内政治生活准则，用好批评和自我批评武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。丰富党的组织生活内容和形式，提高民主生活会和组织生活会、党支部党员大会、党支部委员会会议、党小组会、党课、主题党日等质量。严格执行党员领导干部过双重组织生活规定。勇于揭露和纠正缺点错误，敢于同一切不良现象作斗争，反对明哲保身、当“老好人”。坚持党性原则基础上的团结，防止不讲原则的一团和气。发挥先进典型榜样作用，引导党员、干部见贤思齐、创先争优。推动党员、干部加强党性分析，对照党章党规党纪和入党誓词经常剖析反思，不断扫灰尘、去杂质、除病毒、强免疫。坚持集中教育和经常教育相结合，着力解决党性方面存在的突出问题。

(五)加强党性鉴别。把党性作为干部考察和党员民主评议的重要内容，重点了解和评议党员、干部的境界格局和忠诚度廉洁度。健全组织部门与纪检监察机关和巡视巡察、审计、信访等部门沟通机制，对领导班子成员、拟提拔干部、年轻干部等进行党性综合分析研判。注重从应对挑战、抵御风险、克服困难、解决矛盾的表现识别党性，从日常工作、个人言行、社会交往、家教家风研判党性，通过听上级评价、同级互评、下级反映、群众口碑等了解党性。在干部选拔任用和评优评先中用好党性鉴别结果。

三、严格贯彻执行民主集中制

民主集中制是党的根本组织原则和领导制度，贯彻执行民主集中制是全面从严治党的内在要求。必须完善和落实民主集中制各项制度，充分发扬党内民主，有效实行正确的集中，更好发挥民主集中制的政治优势、组织优势、制度优势、工作优势。

(一)坚持和加强党中央集中统一领导。坚持党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会的原则。完善党中央集中统一领导的体制机制，确保全党令行禁止。完善党中央重大决策部署落实机制，加强跟踪督办和质效评估。严格执行向党中央请示报告制度。推进政治监督具体化、精准化、常态化，把党中央重大决策部署落实情况作为监督重点，及时发现和解决落实不力、变形走样问题，防止和纠治“低级红”、“高级黑”。

(二)提高党内民主质量。坚持和完善党内民主制度，尊重党员主体地位，保障党员民主权利。落实党的各级代表大会代表发挥作用制度。提高党的委员会、党委常委会、党组会议质量。按照党章党规确定的民主原则和程序开展党的工作，领导干部不得把分管工作、分管领域和地方当作“私人领地”，个人不得凌驾于组织之上。畅通党员参与讨论党内事务途径，拓展党员表达意见渠道。健全党内情况通报制度、情况反映制度。坚持党内民主平等的同志关系，营造党内民主讨论的良好氛围，鼓励和支持讲真话、讲实话、讲心里话，不得压制、排挤、打击发表不同意见的同志。

(三)严格执行领导班子决策议事规则。坚持集体领导和个人分工负责相结合，坚持科学决策、民主决策、依法决策，凡属重大问题必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论作出决定。完善党委(党组)议事规则和决策程序，加强重大决策的调查研究、科学论证、风险评估，重要议题出现较大意见分歧时不得强行作出决策。加强重大决策合规合法性审查，健全重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用事项监督机制。领导干部要服从组织决定和组织分工，按照党中央精神和集体决策在职责范围内履职尽责，研究工作时充分发表意见，决策形成后一抓到底。坚决反对和防止独断专行或各自为政，坚决反对和防止议而不决、决而不行、行而不实，坚决反对和防止以党委(党组)集体决策名义集体违规或逃避责任。上级党组织作出同下级党组织有关的重要决定，一般应当事前征求下级党组织意见。健全领导干部重大决策终身负责制。

(四)规范“一把手”履职用权。落实加强对“一把手”和领导班子监督的制度规定。选拔任用“一把手”注重考察贯彻执行民主集中制素养和能力。健全领导班子权力运行制约机制，规范“一把手”职责权限，执行“一把手”末位表态制。书记专题会议不得代替党委常委会会议作出决策。党委(党组)书记必须发扬民主，认真听取不同意见，正确对待少数人意见，不搞“一言堂”、“家长制”，该由集体研究的不得擅自表态，不得用个人意见代替班子集体决定，不得擅自改变集体决定，不得层层要求维护“一把手”个人权威。落实“一把手”述职专题报告管理监督下级“一把手”情况制度。落实党委(党组)对下级党组织“一把手”开展监督谈话制度。完善同级监督制度机制，领导班子成员要履行维护民主集中制的政治责任、加强相互监督，发现“一把手”存在问题应当坦诚提出，发现重要问题应当向上级党组织报告。

四、锻造堪当民族复兴重任的高素质干部队伍

全面从严治党关键在从严治吏。必须贯彻新时代党的组织路线，严格干部教育培养、选拔任用、管理监督，建设一支政治过硬、本领高强、作风优良、纪律严明的高素质干部队伍。

(一)坚持正确用人导向。坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派。落实新时代好干部标准，大力选拔任用对党忠诚、表里如一、担当尽责、实绩突出、清正廉洁的干部，坚决不用那些畏难避事、庸懒无为、作风飘浮的人，坚决清除那些对党不忠、阳奉阴违、以权谋私的人。

(二)精准科学选人用人。严格执行干部选拔任用原则和程序，坚持组织选人、公正用人、以事择人，发挥党组织领导和把关作用。提高干部考察质量，加强平时考核，做深做实干部政治素质考察，注重从一贯表现评价干部，从重大关头、关键时刻考察干部，从面对斗争考验、矛盾困难、歪风邪气、利益诱惑、进退留转的表现识别干部，从知重负重、扛事干事等情况观察干部。强化延伸考察，注重到原工作地方或单位考察干部，注重了解干部生活圈、社交圈，用好巡视巡察、审计、督查等成果。严格按照岗位职责要求选用干部，增强适配度。坚持个体强整体优、结构服从功能，选优配强各级领导班子特别是“一把手”。坚持老中青梯次配备、统筹用好各年龄段干部，培养用好女干部、少数民族干部和党外干部，不唯年龄、学历、资历，防止只重视班子结构而忽视个体素质、只重视学历资历而忽视实际能力，防止硬性配备、降格以求。注重从基层发现和选拔优秀干部。健全干部任职回避、定期轮岗和交流制度。完善和落实领导干部任期制，严格执行保持任期稳定有关政策，防止同一岗位频繁调整干部、同一干部频繁调整岗位。加强对领导班子和领导干部的分析研判，推进领导干部能上能下常态化，加大调整不胜任现职干部力度。

坚持干部档案凡提必审，个人有关事项报告凡提必核，纪检监察机关意见凡提必听，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报凡提必查。落实廉政意见由党委(党组)书记和纪委书记(派驻纪检监察组组长)共同签字确认的规定。完善和落实干部任前事项报告、选拔任用全程纪实、“一报告两评议”制度。深化选人用人专项检查，健全干部“带病提拔”责任追究机制。坚决整治用人上的不正之风，严禁私相授受、任人唯亲，坚决破除“小圈子”，严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为。

(三)推动干部树立和践行正确政绩观。深化政绩观教育，引导干部坚持立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。完整准确全面贯彻新发展理念，改进推动高质量发展政绩考核，坚持考人和考事、运用已有考核成果和任前考察相结合，深入了解分析抓改革促发展和惠民生保安全、推动当前工作和处理历史遗留问题、出显绩和重潜绩等情况。动态调整政绩观偏差主要问题清单，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制。深入整治新官不理旧账、急功近利、弄虚作假、盲目蛮干、违背群众意愿不切实际决策、搞“形象工程”和“政绩工程”、政策规划“翻烧饼”、违规新增地方政府隐性债务、只讲发展不讲安全等问题。深化不作为、乱作为问题整治。健全领导班子主要负责人变动交接制度。

(四)增强干部干事创业本领。加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领、运用法治思维和法治方式开展工作本领，加强斗争精神和斗争本领养成。推动干部尤其是领导干部深入调查研究，结合实际谋划思路、解决问题、改进工作。推动干部加快知识更新，提高专业素养，补齐能力短板，成为本职工作的行家里手。推动干部在实践中总结经验、把握规律，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。

(五)提高培养选拔优秀年轻干部质量。健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制。加强政治培养和政治历练，引导年轻干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。把基层一线作为培养年轻干部的基础阵地，推动年轻干部到艰苦地区、复杂环境、吃劲岗位墩苗锻炼，砥砺品质、改进作风、增长才干。坚持培养和管理并重，引导年轻干部走健康成长之路，服从组织安排，乐于实干苦干，不心浮气躁、好高骛远，不搞自我设计、走捷径。跟踪了解年轻干部学习理论、参加党内政治生活、担当作为、承压抗压、遵规守纪等情况，加强成长指导。防止和纠正“拔苗助长”等做法。

(六)加强干部管理监督。坚持从高级干部抓起，加强干部全方位管理和经常性监督，把严的要求贯穿干部成长全周期、教育管理监督全过程，防止重选轻管。完善领导干部个人有关事项报告制度，对家庭财产和支出明显超出正常收入的进行查核验证。加强领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业常态化管理。深化“近亲繁殖”问题专项整治。加强对人事招录工作的管理监督。规范干部兼职、挂职、离职从业行为，防止和整治“逃逸式辞职”。加强退休干部管理监督。党的各级组织和领导干部必须敢抓敢管、严管严治，不得对干部的错误言行听之任之、遮丑护短。制定干部管理监督工作条例。

坚持严管厚爱结合、激励约束并重，健全干部担当作为激励和保护机制，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。落实谈心谈话制度，及时了解干部思想动态、工作状态、身心健康状况、家庭情况等，有针对性加强教育引导。加强和改进公务员工作，发挥职务与职级并行等制度激励效应，健全表彰奖励机制。落实关心关爱基层干部各项政策。

坚持党管人才原则，加强对人才的政治引领和政治吸纳，深化人才发展体制机制改革，一体推进教育科技人才发展，全方位培养、引进、用好人才，强化人才支持和服务保障，激励广大人才爱党报国、敬业奉献、服务人民，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。落实党委联系服务专家制度，健全领导干部直接联系服务专家工作机制。引导人才队伍中的党员在科研攻关、培养后学、团结协作、学术诚信、科技伦理等方面发挥模范作用，反对学术造假、抄袭剽窃等学术不端行为，抵制急功近利、浮躁浮夸等不良风气。整治人才“帽子”问题，破除论资排辈、圈子文化、学阀作风。

五、建设上下贯通、执行有力的严密组织体系

党的各级组织是全面从严治党的主体。必须体系化推进各层级各领域党组织建设，强化党组织政治功能和组织功能，确保贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署上下协同、精准高效。

(一)发挥中央和国家机关党组织表率作用。深化政治机关建设，推动中央和国家机关各级党组织和党员、干部走好第一方阵，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率、在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率、在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，把中央和国家机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。坚持抓机关带系统、管行业管党建，健全机关、直属企事业单位、派出机构党建工作同步推进机制，深化政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强党支部建设。推动党建和业务深度融合，持续破解“两张皮”。力戒“机关病”和“衙门作风”，防止“灯下黑”。

(二)强化地方党委功能。坚持地方党委在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导作用，履行把方向、管大局、作决策、保落实职责，把地方党委建设成为坚决听从党中央指挥、执行有力、管理严格、班子团结、风气纯正的坚强组织。鼓励和支持地方党委结合实际贯彻落实党中央精神，创造性开展工作。推动地方党委常委会建强班子、严管队伍，经常开展政治体检，提高发现和解决自身问题能力。修订地方党委工作条例。规范地方党委议事协调机构。

(三)统筹推进各领域基层党组织建设。强化大抓基层鲜明导向，坚持补短板、填空白和提质量、强功能并举，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。深入推进抓党建促乡村全面振兴，加强乡镇党委和村党组织建设，提高村干部教育管理水平，优化驻村第一书记和工作队选派管理。做实“空心村”党建工作。加强城市街道、社区党建工作，建好建强居民小区党组织，探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式。加强“超大社区”党组织建设。推进开发区(园区)党的建设。加强边境地区基层党建工作。深化党建引领基层治理和基层政权建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。整合优化网格治理服务，发挥党群服务中心作用，拓宽基层组织和群众依法有序参与基层治理渠道。全面提高机关党建质量，抓好所属单位、行业党建工作。完善事业单位党的领导体制机制，推进学校、医院、科研院所等党建工作。加强国有企业、国有金融企业党的领导，强化党委(党组)前置研究讨论重大经营管理事项实质性把关，完善公司治理，提升党建工作质效。坚持集中和常态相结合，整顿软弱涣散基层党组织。加强基层党组织负责人培养选拔和教育培训。推动资源服务管理下沉、政策向基层倾斜，改善基层工作条件。坚持党建带群建，发挥群团组织桥梁纽带作用。

(四)突出抓好新兴领域党的建设。分类完善新兴领域党建管理体制和责任体系，压实行业管理和业务监管部门、业务主管单位及属地等责任，增强党在新兴领域号召力凝聚力影响力。深化拓展新经济组织、新社会组织、新就业群体党的组织覆盖和工作覆盖，选优配强党组织书记，改进党建工作指导员选派，促进党建工作同生产经营、创新创业、社会服务、基层治理等有机结合。巩固提升非公有制企业党建工作，分类推进混合所有制企业党建工作，加强平台企业、科技创新型企业等党建工作，建立互联网企业党组织提级管理动态调整机制，推动落实党建责任。分类指导新社会组织党建工作，完善行业协会、学会、商会管理制度和运行机制，全面落实党建工作要求写入章程，强化党建引领行业自律。做好民办学校、民营医院等党建工作。加强新就业群体党建工作，强化思想政治引领，做好服务管理，保障合法权益，引导新就业群体听党话、跟党走。

(五)加强党员队伍建设。坚持把政治标准放在首位，严格程序、严格把关、严肃纪律，提高发展党员质量，防止动机不纯的人入党。注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员，做好在新兴领域中发展党员工作，优化党员队伍结构。强化党员教育管理，开展党员常态化培训特别是基本培训。落实党支部直接教育管理监督党员职责。加强党员网络行为管理。常态化开展流动党员登记、接收工作，健全流出地和流入地党组织协作共管、线上线下结合的制度。推行设岗定责、承诺践诺、成立突击队、亮身份当先锋等做法，完善和落实党员网下和网上、在岗和离岗、平时和应急作用发挥机制。完善党内激励关怀帮扶机制。严肃稳妥处置不合格党员。

(六)完善党的各级组织贯通机制。健全上级部署传达落实、基层情况向上反映、矛盾问题协同解决的工作机制。完善属地管理和垂直管理的党建工作体系，推动条块结合、各负其责、紧密衔接。加大上级组织对下级组织党建工作指导力度，总结推广经验。做实党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核。加强党务工作者队伍建设，配齐配强力量，提供必要保障。坚持抓好本级、带动下级，层层抓落实，推动党的各级组织全面进步、全面过硬，防止责任悬空和上推下卸。

六、驰而不息正风肃纪

正风肃纪是全面从严治党的有力举措。必须坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，深化运用从抓作风入手推进全面从严治党经验，不断改进作风，用严明的纪律管党治党，以良好形象凝心聚力。

(一)走好新时代党的群众路线。深化马克思主义群众观点和党的群众路线教育，引导党员、干部强化宗旨意识、公仆意识，站稳人民立场，增进同群众的感情，防止高高在上、脱离群众。引导党员、干部把握新时代党的群众工作特点和规律，经常深入群众，虚心听取意见，认真解决急难愁盼问题，善于依靠群众力量做好工作、化解矛盾，在服务群众中教育引导群众、带领群众前进，防止和克服命令主义、“尾巴主义”。落实涉及民生重大决策征求群众意见制度。落实领导干部宣传党的路线方针政策下基层、调查研究下基层、信访接待下基层、现场办公下基层制度，落实党员、干部直接联系服务群众制度。推动党员、干部带头参与志愿服务，开展结对帮扶。持续抓好民生领域信访问题化解。走好网上群众路线，增强党组织通过互联网组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的能力，提高党员、干部做网上群众工作的本领。

(二)锲而不舍落实中央八项规定精神。把中央八项规定作为必须长期坚持的铁规矩、硬杠杠，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，完善和落实中央八项规定实施细则，深化整治形式主义、官僚主义顽疾，坚决防止享乐主义和奢靡之风反弹回潮，坚决破除特权思想和特权行为。精简会议、文件、报送材料，落实“短实新”要求，改进会风文风。未经组织批准，党政领导干部不得公开出版个人著作。严格执行领导干部出访规定，不得安排照顾性出访。推进整治形式主义为基层减负，统筹规范督查检查考核，规范创建示范、达标和评比表彰活动，清理规范节庆展会论坛活动，整治“指尖上的形式主义”，落实乡镇(街道)履行职责事项清单，健全村(社区)工作事项准入制度。持续整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、侵害群众利益等突出问题。厉行节约、反对浪费，坚持党政机关过紧日子，从紧控制“三公”经费，严格控制新建楼堂馆所。紧盯不正之风新动向新表现，防范和纠治隐形变异问题。

(三)推进作风建设常态化长效化。把作风建设融入日常、抓在经常，防止消极应付和疲劳厌战，纠正作风问题“小节论”、“特殊论”。完善经常性发现和解决作风问题机制，加强对“四风”突出问题分析研判和靶向整治。把握地区性、行业性、阶段性特点，整治普遍发生、反复出现的作风问题。紧盯重要节点，加强监督检查，对顶风违纪行为从严查处，对典型案件通报曝光。落实行业主管部门管行风责任，加强行风动态分析和有效监管，抓好师德师风、医德医风、艺德艺风建设，加大国有企业、国有金融企业和垂直管理单位地方分支机构等的“四风”问题治理力度。规范涉企执法司法行为。深化风腐同查同治，深挖“四风”背后的团团伙伙、请托办事、利益输送等问题，查清腐败案件中的作风问题。坚持纠“四风”树新风并举，以优良党风政风引领社会风气向上向善。

(四)强化从严执纪。把严的要求贯穿党规制定、党纪教育、执纪监督全过程。坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，对违纪问题发现一起查处一起，决不姑息迁就。严格执行党的政治纪律和政治规矩，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面从严。聚焦重点领域、薄弱环节、模糊地带，完善纪律规范。坚持纪严于法、纪在法前，执纪执法贯通、有效衔接司法。坚持抓早抓小、防微杜渐，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正，防止小毛病演化成大问题。加强对纪律执行情况的监督检查，推动党的各级组织严格执行和维护纪律，对执纪不严、放任不管的严肃追究责任。

(五)综合发挥纪律教育约束、保障激励作用。建立健全常态化长效化纪律教育机制，把党章党规党纪作为党员、干部培训的必修课，引导党员、干部学纪明纪守纪，养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。加强全周期纪律教育，抓住入党入职、职务变动、家庭变化、离职退休等各个重要节点加强纪律提醒。根据不同职务职级和不同行业党员、干部履职要求，明确应知应会纪律法规。抓好新提拔干部、关键岗位干部、年轻干部等重点对象的纪律培训。坚持惩前毖后、治病救人，深化运用监督执纪“四种形态”，注重用好“第一种形态”，层层设防，最大限度教育挽救党员、干部。坚持实事求是、依规依纪依法，把思想政治工作贯穿始终，增强执纪问责规范性准确性，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。坚持严肃纪律和关心爱护相统一，推动党员、干部在遵规守纪中改革创新、干事创业。严肃查处诬告陷害行为，及时开展澄清正名工作。做好受处理处分党员、干部的跟踪回访和教育管理工作。

七、坚定不移一体推进不敢腐不能腐不想腐

一体推进不敢腐不能腐不想腐是全面从严治党的重要方略和反腐败斗争的基本方针。必须牢记党除了工人阶级和最广大人民群众的利益没有自己特殊的利益、党同腐败水火不容，坚定走好中国特色反腐败之路，加强党中央对反腐败工作的集中统一领导，更加注重标本兼治、系统施治，坚持从严惩、精准治、有效防、一体抓，将反腐败斗争进行到底。

(一)保持惩治腐败高压态势。深刻认识反腐败斗争形势仍然严峻复杂、铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重，坚持有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，坚决“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，始终保持战略定力和战斗韧性，一刻不停歇、半步不退让，更加有力遏制增量、更加有效清除存量，决不让腐败分子有藏身之地，决不允许有“铁帽子王”、“丹书铁券”。突出重点领域、重点问题、重点对象，深化权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题整治，重点查处政治问题和经济问题交织、政商勾连、资本向政治领域渗透等问题，注重查处各种风险背后的腐败问题，着力查处“关键少数”特别是“一把手”腐败、年轻干部腐败，严肃查处领导干部家族式腐败、身边人腐败，坚决清除不收敛不收手、肆意妄为的腐败分子。深挖细查预期收益、约定代持、“白手套”、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败，坚决打击利用互联网、虚拟货币、跨境资金、区块链等实施的腐败行为。常态化整治群众身边不正之风和腐败问题，围绕就业、养老、社保、住房、教育、医疗、“三农”等领域问题深化治理，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等问题，严惩“蝇贪蚁腐”，持续推进扫黑除恶“打伞破网”。深化反腐败国际合作，加强追逃防逃追赃，加大跨境腐败案件查办力度。深化受贿行贿一起查，依规依纪依法查处行贿行为，加强对重点行贿人的联合惩戒，防范和打击“围猎”行为。加强廉洁风险隐患动态监测，建立腐败预警惩治联动机制。推动发生重大腐败案件的地方、部门和单位彻底肃清流毒、修复政治生态。

(二)加强对权力运行的制约和监督。坚持秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权，防止和纠治擅权妄为、滥用权力、玩忽职守等行为。健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，加强对权力配置、运行的规范和监督，及时发现问题、纠正偏差，更加科学有效地把权力关进制度笼子。抓住政策制定、议事决策、审批监管、执法司法等关键环节，规范职责权限、行权边界、工作程序，规范自由裁量权，防止权力设租寻租。加快重点领域、新领域权力运行规范和制约机制建设。建立重点行业权力清单、基层小微权力清单。落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录通报制度。

(三)夯实崇廉拒腐思想根基。加强新时代廉洁文化建设，丰富内容和载体，教育引导党员、干部自重自省、慎独慎微，自觉拒腐防变。发展积极健康的党内政治文化，运用党的创新理论蕴含的理想信念、价值理念、道德观念、纪法意识涵养党员、干部清廉操守。把廉洁文化融入社会主义核心价值观建设，把廉洁教育融入国民教育体系，营造廉荣贪耻的社会氛围。创新廉洁宣传教育机制，线上线下联动，分层分类确定内容和方式，增强针对性有效性。发挥勤廉典型示范引领和违纪违法案例警示震慑作用。督促领导干部带头构建亲清政商关系，加强家庭家教家风建设，严格教育管理亲属和身边工作人员。

(四)增强一体推进不敢腐不能腐不想腐综合效能。深入研究把握社会主义市场经济条件下反腐败规律，健全反腐败法律法规，坚持不敢腐不能腐不想腐同时发力、同向发力、综合发力，着力铲除腐败滋生土壤和条件。健全党委统一领导下纪检监察机关同有关部门协作配合机制，以全链条协作促进一体化治理。抓实以案促改促治，对重大案件中发现的行业性系统性腐败问题进行专项治理，通过查处案件健全制度机制，消除权力运行漏洞、监管盲区、制度空白，形成监督、办案、整改、治理闭环。把握腐败新动向新特点，深化数字纪检监察体系建设，推进公权力大数据监督平台建设，提高反腐败穿透力。

八、坚持制度治党、依规治党

加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。必须坚持把党章作为全党的根本行为规范，深化党的建设制度改革，推动依法治国和依规治党有机统一，为持之以恒推进全面从严治党提供有力制度保障。

(一)完善党内法规制度体系。科学编制党内法规制定工作规划计划。统筹党内法规立改废释，注重系统集成，加强配套衔接。根据持之以恒推进全面从严治党实际需要制定完善党内法规制度，及时补齐制度短板。建章立制要针对突出问题，确保便利管用。完善党内法规解释机制。健全党内法规同国家法律法规衔接协调机制。

(二)增强制度执行力。强化制度刚性约束，坚持制度面前人人平等、遵守制度没有特殊、执行制度没有例外。推动党员、干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。加大党内法规公开力度。加强党内法规制度学习培训。把制度的执行和监督贯穿党组织和党员、干部履职全过程，贯穿区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理各方面，确保制度时时生威、处处有效。坚决纠正有令不行、有禁不止，防止制度执行做选择、打折扣、搞变通，避免制度空转。

(三)大力破除潜规则。坚持立明规矩，推进党务政务公开。教育引导党员、干部讲原则、遵法纪、守正道，在权力行使、政策执行、项目争取、干部选用、评优评先等方面自觉反对和抵制潜规则。坚决纠治“搭天线拜码头”、“原则不如关系”、“章子不如条子”、不给好处不办事、暗箱操作等乱象，坚决抵制商品交换原则和人身依附关系侵蚀党内生活。健全举报机制，严肃查处结交或充当政治掮客、政治骗子行为。建立类案分析回溯、整改通报制度，完善政治生态动态监测、研判、治理机制。

持之以恒推进全面从严治党，必须进一步完善党和国家监督体系。做实党委(党组)全面监督，加强对各类监督主体的领导。修订党内监督条例。完善纪检监察工作双重领导体制，做实监督检查和查办腐败案件以上级纪委监委领导为主，注重力量协同和优化，加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接。用好县乡村监督资源和力量，健全基层监督体系，完善提级监督、交叉监督等机制，畅通群众监督渠道，促进基层监督和基层治理有机贯通。推动党内监督同人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督深度融合、高效联动，形成监督合力。全面贯彻党的巡视工作方针，落实巡视工作条例，用好常规巡视、专项巡视、机动巡视、提级巡视等方式，创新巡视方法，加大巡视“回头看”力度，加强巡视整改和成果运用，深化巡视巡察上下联动，提升对村巡察质效，发挥巡视综合监督利剑作用。

持之以恒推进全面从严治党，是全党的共同政治责任。必须扭住管党治党责任制“牛鼻子”，压紧压实党委(党组)主体责任、纪委监督责任、党委(党组)书记第一责任人责任、领导班子其他成员“一岗双责”和党员、干部具体责任，健全各负其责、统一协调的责任体系。各级党委(党组)要主动抓、用心管，扣紧责任链条，层层传导压力。县级以上党委(党组)至少每年听取一次领导班子成员履行管党治党责任情况汇报，加强督促指导。各级纪委(派驻纪检监察组)要履行好监督责任，下级纪委(派驻纪检监察组)至少每半年向上级纪委(派出机关)报告一次党委(党组)领导班子成员特别是“一把手”履行职责、行使权力情况和自身履行监督责任情况。党委各部门要履职尽责、齐抓共管。领导干部特别是高级干部要严于律己、严负其责、严管所辖，在履行管党治党责任上作示范。推进各层级各领域党建工作要实事求是、务求实效，力戒形式主义。优化责任落实考评机制，对管党治党不力、出现严重问题的严肃追责问责。

历史昭示未来，奋斗成就伟业。中国共产党在波澜壮阔的伟大征程中，铸就了矢志追求真理、始终把准前进方向，深深植根人民、始终拥有坚实根基，勇担历史使命、始终掌握战略主动，顺应发展潮流、始终走在时代前列，敢于善于斗争、始终保持必胜信心，注重强健自身、始终充满生机活力等优秀特质。一百多年来，中华大地发生的沧桑巨变，充分证明党不负历史、不负人民，不愧为中国工人阶级的先锋队，不愧为中国人民和中华民族的先锋队。伟大、光荣、正确的中国共产党，历经风雨而初心不改，目标笃定并勇毅前行，将牢记“三个务必”，永葆赶考的清醒坚定，勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，坚决战胜前进道路上的一切艰难险阻，不断创造更加美好的未来!

全党要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，励精图治、奋发图强，持之以恒推进全面从严治党，不断开创新时代管党治党、兴党强党新局面，团结带领全国各族人民为全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而不懈奋斗!

(二)李强总理系列讲话

1.李强出席第140届中国进出口商品交易会开幕式并发表主旨演讲

国务院总理李强14日在广州出席第140届中国进出口商品交易会开幕式并发表主旨演讲。

李强表示，今年是广交会创办70周年。习近平主席专门发来贺信，充分肯定广交会取得的成绩，重申中国扩大高水平开放的坚定决心。一个日益开放、持续创新、重信守诺的中国，为世界带来新机遇、提供新动能、注入确定性。

李强指出，广交会历经国际风云变幻考验，不断焕发新的生机活力，其中蕴含着朴素而深刻的启示。其一，市场联通不是博弈工具，而是创造增量的有效举措。中国致力于推动国内市场与国际市场不断融合、共同成长，构建开放型世界经济。其二，国际贸易不是账面数字，而是增进福祉的自主选择。中国作为“超级卖家”和“超级买家”，给各方带来的更多是“惠邻效应”与“富邻效应”。其三，互利共赢不是单向妥协，而是相互赋能的彼此成就。中国永远是发展中国家可信赖、可倚重的好朋友，愿在现代化道路上与广大发展中国家携手相伴、坚定同行。

李强强调，中国将持续推动高质量发展，扩大高水平开放，分享更多市场机遇，拓展更多互利合作，坚定维护国际经贸秩序，为世界经济增添更多动力。

世贸组织总干事伊维拉在视频致辞中表示，中国发展取得巨大成就，为世界提供难得机遇。广交会是连接中国与世界的重要平台。希望各方共同打造开放、基于规则的全球贸易体系。来自近90个国家和地区的700多名各界代表出席开幕式。

2.李强出席“广交世界70年”座谈会

国务院总理李强10月14日在广州出席“广交世界70年”座谈会。

在听取与会境外采购商和参展企业代表发言后，李强表示，广交会举办70年来，伴随中国开放和发展不断成长壮大，不仅成为中国对外开放的亮丽名片，也成为世界观察中国的重要窗口;不仅成为传统货物贸易的大舞台，也成为新型贸易发展的风向标;不仅成为中外经贸合作的纽带，也成为增进理解友谊的桥梁。

李强表示，这些年，参加广交会的各国企业往来业务更加多元，正从贸易伙伴向创新伙伴、投资伙伴、产供链伙伴等全方位合作伙伴逐步升级，能帮助企业进一步用好广交会平台，更好把握中国发展机遇。中国将继续厚植开放创新生态，优化外商投资环境，加快建设现代化产业体系。欢迎各国企业更多投资中国，深耕中国市场。希望中外企业积极促进全球供需对接，引领国际创新合作，讲好互利共赢故事。站在70周年新起点上，要把广交会这块“金字招牌”擦得更亮，打造“智慧广交会”“绿色广交会”“人文广交会”，为世界经贸合作贡献更大力量。

来自近30个国家和地区的约70位工商界人士参加座谈会。企业代表发言表示，70年来，各国企业同广交会共同成长。当前，中国制造的竞争力日益增强。对中国发展前景充满信心，愿坚定与中国同行，共享创新，共促成长，实现互利共赢。

3.李强在中朝新鸭绿江大桥开通仪式上发表视频致辞

国务院总理李强10月15日在中朝新鸭绿江大桥开通仪式上发表视频致辞。

李强在致辞中表示，中朝新鸭绿江大桥是习近平总书记和金正恩总书记共同关心推动的重要项目。大桥顺利开通，必将成为象征中朝友谊的新地标。希望双方持续优化口岸通关，提升互联互通水平，挖掘边境合作潜力，不断增进两国人民福祉。

李强指出，当前，在两党两国最高领导人战略引领下，中朝关系正在进入新阶段、开启新篇章。中方愿同朝方一道，贯彻落实好两党两国最高领导人重要共识，加强战略沟通，夯实政治互信，拓展务实合作，推动中朝关系不断深化发展。

4.李强主持召开国务院常务会议

国务院总理李强10月16日主持召开国务院常务会议，听取“人工智能+”行动进展情况汇报，讨论《中华人民共和国教师法(修订草案)》，讨论《中华人民共和国价格法(修正草案)》，审议通过《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定(草案)》。

会议指出，人工智能是影响未来发展的关键变量，要从我国产业体系完备、应用场景丰富、工程化能力强等实际出发，注重以落地应用牵引技术创新，不断深化拓展“人工智能+”行动。要夯实发展底座，加强技术攻关和算法创新，促进算电协同，增加高质量数据供给，着力补短板、锻长板。要突出赋能应用，以实体经济为重点强化供需衔接，鼓励联合研发，推进中试验证，加大场景培育力度，让人工智能技术更好转化为现实生产力。要统筹发展和安全，因业分级分类施策，加强风险研判评估，守牢人工智能安全底线。

会议讨论并原则通过《中华人民共和国教师法(修订草案)》，决定将草案提请全国人大常委会审议。会议指出，教师是立教之本、兴教之源，要切实强化教师待遇权益保障，减轻教师非教育教学任务负担，加强对教师的社会公共服务，维护好教师职业尊严和合法权益。要培养造就高素质专业化教师队伍，健全教师教育体系，提高教书育人能力，强化师德师风建设，在全社会营造尊师重教的良好氛围。

会议讨论并原则通过《中华人民共和国价格法(修正草案)》，决定将草案提请全国人大常委会审议。会议指出，此次修正适应新形势新变化，进一步健全了价格治理机制，完善了政府定价程序，明确了不正当价格行为认定标准和法律责任。要依法依规治理低价无序竞争，健全行业成本调查、制止低价倾销等配套规则，加强价格执法监管。要持续规范平台经济领域价格竞争行为，引导企业不断提升产品和服务价值，营造公平有序市场环境。

会议决定，对《中华人民共和国档案法实施条例》等14部行政法规的部分条款予以修改，对《中华人民共和国港口间海上旅客运输赔偿责任限额规定》等4部行政法规予以废止。

5.李强出席2026世界传统医药大会开幕式并致辞

10月17日上午，国务院总理李强在京出席2026世界传统医药大会开幕式并致辞。

李强表示，正如习近平主席在致2024世界传统医药大会的贺信中指出，传统医药是人类文明创造的成果，需要代代守护、传承精华，也需要与时俱进、守正创新。当今时代，传统医药应当如何更好发挥自身作用?我同大家分享一些体会和思考。

第一，传统医药是守护人类健康和推动文明进步的独特力量。历经长期发展，传统医药的内涵持续丰富，已成为保障生命健康的重要法宝、传承多样文明的重要载体、增进各国友谊的重要纽带。

第二，中国的传统医药在长期实践中走出一条独具特色的发展之路。我们坚持守正创新，强化政策支持，注重兼收并蓄。这些宝贵经验，也为世界传统医药发展提供有益借鉴。

第三，着眼时代挑战，共促传统医药焕新发展。国际社会应当加强协作，强化科技赋能，深入交流合作，推进普惠共享，整合用好世界传统医药资源，共同应对人类健康面临的挑战。

李强指出，中国人常讲医者仁心、悬壶济世。人生病了需要调理，当世界发展出现问题、面临难题，也需要治理。习近平主席提出的全球治理倡议，便是应对当今世界各种乱象的一剂良方。国际社会应当多一些包容调和的智慧、同舟共济的担当，少一些零和博弈的执念、以邻为壑的短视，共同守护好世界的繁荣。

6.李强同乌兹别克斯坦总理会谈

当地时间10月17日下午，国务院总理李强在塔什干同乌兹别克斯坦总理阿里波夫举行会谈。

李强表示，习近平主席和米尔济约耶夫总统今年8月举行会晤，为中乌关系发展进一步指明方向。明年两国将迎来建交35周年，中方愿同乌方以此为契机，赓续传统友谊，深化政治互信，加强务实合作，推动中乌命运共同体建设不断走向深入，更好惠及两国人民。

李强指出，中方愿同乌方加强发展战略对接，深化能源资源、人工智能、现代农业等领域合作，持续推进基础设施、金融等互联互通，努力取得更多成果。中方愿进口乌方更多优质特色商品，欢迎乌方用好中国国际进口博览会等平台。双方要扩大人文交流，不断增进两国人民相互了解和友谊。中方愿同乌方密切在上合组织等多边机制协调配合，推动各方一道践行四大全球倡议，推进平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化。

阿里波夫表示，在两国元首共同引领下，乌中关系不断迈上新台阶。乌方愿同中方全力推进中吉乌铁路等“一带一路”项目建设，深化经贸投资、农业、能矿、海关、金融等领域互利合作，加强旅游、教育、地方等领域交流，密切多边协作，推动乌中关系取得新发展。

7.李强赴杜尚别对塔吉克斯坦进行正式访问并出席上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第二十五次会议

当地时间10月18日中午，国务院总理李强乘包机抵达杜尚别国际机场，应塔吉克斯坦总理拉苏尔佐达邀请，对塔吉克斯坦进行正式访问并将出席上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第二十五次会议。

李强表示，中国和塔吉克斯坦是好邻居、好朋友、好伙伴。近些年，中塔关系快速发展，各领域合作成果丰硕，为两国人民带来了实实在在的利益。今年5月，两国元首在北京举行会晤，就深化发展中塔关系擘画了蓝图。中方愿同塔方进一步弘扬传统友谊，加强互利合作，共促两国发展繁荣，更好惠及中塔人民。中方期待同上合组织各方一道，落实比什凯克峰会成果，推动即将举行的上合组织总理会议取得圆满成功，促进各领域合作取得新进展，造福地区各国人民。

李强是在结束对乌兹别克斯坦正式访问后赴杜尚别的。离开塔什干时，乌兹别克斯坦总理阿里波夫和中国驻乌兹别克斯坦大使于骏等到机场送行。

8.李强同塔吉克斯坦总理会谈

当地时间10月18日下午，国务院总理李强在杜尚别同塔吉克斯坦总理拉苏尔佐达举行会谈。

李强表示，中国人民和塔吉克斯坦人民一向对彼此抱有友好感情。这些年，在习近平主席同拉赫蒙总统战略引领下，中塔关系保持高水平发展，双方各领域合作不断走深走实。明年中塔将迎来建交35周年，中方愿同塔方深化战略互信，坚定相互支持，推动中塔全方位合作不断迈上新台阶，更好造福两国人民。

李强指出，中方愿同塔方深入对接发展战略，推动高质量共建“一带一路”，深化贸易投资、绿色矿产、互联互通、清洁能源、人工智能等领域合作，更好实现互利共赢。中方愿进口塔方更多优质商品，鼓励中国企业赴塔投资兴业，希望塔方继续为企业提供良好营商环境。双方要扩大人文交流，深化执法安全合作。当前国际形势持续复杂变化，中塔同为全球南方重要成员，应当更加紧密团结协作，加强在联合国、上合组织、中国—中亚机制、世界人工智能合作组织等多边框架内沟通协调，维护两国共同利益，推动构建更加公正合理的全球治理体系。

拉苏尔佐达表示，在两国元首共同引领下，塔中关系当前处于历史最好水平。塔方积极致力于促进塔中全方位合作，推动高质量共建“一带一路”，深化各领域互利合作，增进人文交流，密切多边协作，推动塔中关系不断取得新成果。

会谈后，双方共同见证签署基础设施建设、教育、反腐、标准化合作等领域多项文件。

当日下午，李强向塔吉克斯坦民族和解与复兴纪念碑献花圈。

9.李强会见伊朗第一副总统

当地时间10月19日下午，国务院总理李强在杜尚别出席上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第二十五次会议期间会见伊朗第一副总统阿雷夫。

李强表示，今年以来，中东局势动荡不安。习近平主席就维护和促进中东和平稳定提出一系列重大倡议和主张，引起广泛共鸣。中方一直在尽最大努力劝和促谈，将为促进地区和平、稳定、发展继续作出努力。中伊建交55年来，两国关系保持平稳健康发展。中方愿同伊方推动双方各领域交流合作取得新进展。

阿雷夫表示，伊方愿同中方加强各领域合作，推动伊中关系深入发展。伊方支持习近平主席就促进中东和平安全提出的重要倡议和主张，愿通过对话化解分歧，尽早恢复地区和平。

10.李强会见白俄罗斯总理

当地时间10月19日下午，国务院总理李强在杜尚别出席上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第二十五次会议期间会见白俄罗斯总理图尔钦。

李强表示，中国和白俄罗斯是相互信任支持的真朋友。在习近平主席和卢卡申科总统战略引领下，中白全天候全面战略伙伴关系持续稳健发展。中方愿同白方弘扬传统友谊，巩固战略互信，深化贸易投资、数字经济、人文等领域合作，增进两国人民福祉。双方要加强在地区和国际事务中沟通协调，捍卫两国共同利益。

图尔钦表示，中国是白俄罗斯真正的朋友和伙伴。白方愿以明年两国建交35周年为契机，同中方深化互利合作，推动两国全天候全面战略伙伴关系不断向前发展。

11.李强出席上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第二十五次会议

各位观众，这里是塔吉克斯坦杜尚别国宾馆，国务院总理李强于当地时间10月20日出席在这里举行的上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第二十五次会议。

李强表示，今年是上合组织成立25周年。习近平主席在比什凯克峰会上指出，站在关乎人类前途命运的十字路口，上海合作组织应该勇担历史责任，主动引领历史航向。这既需要我们在视野、理念、思维等“道”的层面更好凝聚共识，有洞察大势的眼光、胸怀天下的格局、笃行致远的毅力，又需要在运行、操作等“术”的层面更好采取行动，提升组织运行效能，做实做强合作项目，发挥示范带动作用，推动上合组织更高质量发展，践行习近平主席提出的四大全球倡议，构建人类命运共同体。

李强指出，近年来，国际社会对强化多边主义、改革完善全球治理的呼声日益高涨。上合组织应当努力团结更多国际伙伴，在全球层面展现积极作为，很重要的是注重求同存异、聚同化异。要在禀赋差异中加强经贸合作，打造稳定有韧性的国际运输通道体系，维护全球产供链稳定畅通。要在诉求差异中寻求共同利益，携手维护世界和平稳定。要在文化差异中促进和合共生。

与会各方表示，上合组织成立25年来不断发展壮大，国际影响力与日俱增。各方应积极落实天津峰会和比什凯克峰会成果，进一步弘扬“上海精神”，加强沟通协作，推动上合组织高质量发展，为地区和世界和平与发展作出更大贡献。

李强同成员国与会领导人签署并发表联合公报，批准了各领域合作文件和上合组织建设相关决议。

12.李强同俄罗斯总理共同主持中俄总理第三十一次定期会晤

当地时间10月21日上午，国务院总理李强在圣彼得堡同俄罗斯总理米舒斯京共同主持中俄总理第三十一次定期会晤。

李强表示，近些年，面对复杂动荡的国际形势，中俄双方在两国元首战略引领下，携手并肩、团结向前，合作道路越走越宽，步伐越来越稳。当前，中俄新时代全面战略协作伙伴关系正在进入更有作为、更快发展的新阶段。中方愿同俄方发扬相互尊重、互利共赢精神，推动各领域合作不断走深走实，把两国元首重要共识更好转化为实际行动和具体成效，更好服务两国发展振兴，更多惠及两国人民。

米舒斯京表示，当前，俄中新时代全面战略协作伙伴关系处于历史最高水平，树立了国家间关系的典范。面对国际形势不确定性，两国经贸合作势头良好。俄方愿同中方在互利共赢、相互尊重、睦邻友好基础上，进一步加强各领域务实合作，维护两国共同利益。

李强和米舒斯京听取双方代表工作汇报并予以充分肯定。双方一致认为，元首定向领航是中俄关系稳健发展的重要保障，要以两国元首重要共识为根本遵循，推进经贸投资、能源资源、互联互通等重点领域合作，培育人工智能等前沿领域发展新动能。共同办好“中俄教育年”，加强人文交流，激发地方合作活力，密切多边协作，推动取得更多务实成果。

会晤后，两国总理签署第三十一次定期会晤联合公报。双方还达成经贸、航天、科技、教育等领域合作文件。

13.李强会见俄罗斯总统

当地时间10月21日下午，国务院总理李强在圣彼得堡会见俄罗斯总统普京。

李强转达习近平主席对普京总统的亲切问候和良好祝愿。李强表示，今年以来，两国元首两度会晤，就深化中俄关系与合作作出进一步规划。中方愿同俄方加强战略沟通，夯实政治互信，加强能源、经贸、交通运输等务实合作，促进两国共同繁荣。中方愿同俄方密切在多边平台的配合，捍卫共同利益，维护公平正义。

普京请李强转达对习近平主席的诚挚问候，预祝中国共产党 二十届五中全会成功举行。普京表示，中国过去、现在和将来都是俄方最亲密、最可靠的伙伴。俄方愿同中方深化各领域务实合作，支持中方主办今年亚太经合组织领导人非正式会议。

14.李强主持召开国务院常务会议

国务院总理李强10月23日主持召开国务院常务会议，研究统筹人口与经济社会发展有关工作，听取推进全国服务业大会部署落实情况汇报。

会议指出，人口是经济社会发展的基础条件，要更好统筹人口与经济社会、资源环境的关系，进一步完善相关政策，持续积累和释放人口综合红利，以人口高质量发展更好支撑经济社会高质量发展。要更加突出人的全面发展，提高人口科学文化、职业技能、身心健康等水平，加快完善全民终身学习机制，广泛开展技能培训，强化教育、培训与产业发展协同联动，促进高质量充分就业。要加强区域人口发展分类指导，引导城乡人口有序流动，稳步推进基本公共服务均等化，根据人口分布情况优化基础设施布局，推动公共服务资源与常住人口变化动态适配。要加快建设生育友好型社会，持续完善婚嫁、生育、养育、教育等政策，优化面向家庭的财税、社保、住房等支持举措，努力稳定新出生人口规模。

会议指出，要进一步发挥服务业对经济发展的支撑作用，加力推进服务业扩能提质，把服务业潜力空间转化为发展动能。要加快破解服务业发展的难点堵点，聚焦生产生活重点领域因业施策，加强融资、用地、人才、数据等支持，稳步推进公共事业领域价格改革，加大力度盘活用好闲置资源。要按照建设全国统一大市场的要求，持续破除市场准入障碍，清理民间投资隐性壁垒，加快构建与新业态发展相适应的监管方式。要充分调动各方面发展服务业的积极性，加强分类指导和督促协调，增强政策针对性有效性，支持有条件的地方先行先试，因地制宜探索服务业创新发展路径。要鼓励扩大服务业投资，释放服务消费潜力，培育龙头企业和特色品牌。要进一步健全适应服务业发展的统计监测体系，强化上下联动、齐抓共管的工作格局。

15.李强主持召开国务院党组会议 学习贯彻习近平总书记在党的二十届五中全会上的重要讲话和全会精神 丁薛祥出席

10月30日，国务院总理、党组书记李强主持召开国务院党组会议，学习贯彻习近平总书记在党的二十届五中全会上的重要讲话和全会精神。

会议指出，习近平总书记在全会上所作的工作报告和重要讲话，总结了党的二十届四中全会以来党和国家各项事业取得的新成就，对贯彻落实全会精神、做好各方面工作提出了明确要求。全会审议通过的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平党建思想，分析当前和今后一个时期管党治党、兴党强党面临的形势和任务，明确了持之以恒推进全面从严治党的总体要求和主要任务，是持续推进新时代党的建设新的伟大工程的纲领性文件。国务院党组和国务院各部门要自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和全会部署上来，抓好全面从严治党各项任务落实。

会议指出，要深入学习习近平党建思想，把全面从严治党要求贯彻到政府工作各方面全过程，坚持和加强党中央集中统一领导，坚定不移当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。要以更加有力的管党治党举措为推动发展提供坚强保障，驰而不息正风肃纪反腐，严格规范行政行为。要履行好全面从严治党政治责任，切实把管党治党工作抓具体、抓深入，将管党治党成效转化为推动工作的强大力量。

16.李强会见德国总统

国务院总理李强10月30日在京会见来华进行国事访问的德国总统施泰因迈尔。

李强表示，在双方共同努力下，中德合作蓬勃开展，为两国人民带来更多福祉。习近平主席同总统先生举行会晤，进一步规划中德关系发展。中方愿同德方加强战略沟通，巩固政治互信，坚定维护自由贸易，共享市场机遇，拓展汽车、化工、人工智能、绿色、人文等领域交流合作，迈向更高水平互利共赢。德国是欧盟重要成员，希望德方为中欧关系发展发挥建设性作用。

施泰因迈尔表示，中国经济社会发展、技术进步日新月异、令人赞叹。德方愿本着尊重、信任、互利精神深化对华合作，支持两国企业相互学习借鉴，通过对话化解分歧。

(三)其他重要会议及领导人讲话

1.丁薛祥出席2026年世界职业技术教育发展大会开幕式并会见与会外国政要

2026年世界职业技术教育发展大会10月16日在天津开幕，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席并致辞。

丁薛祥表示，职业教育是培养高素质技能人才的基础工程。习近平主席强调，要构建职普融通、产教融合的职业教育体系，大力培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才。这些年，中国不断完善现代职业教育制度，拓宽青年成长成才路径，夯实产业发展人才支撑，深化国际交流合作，推动职业教育发展取得历史性成就、发生格局性变化。

丁薛祥就推动世界职业教育合作发展提出4点建议：一是以标准共建引领开放合作，加强政策沟通和规则衔接，共同完善教学、实训、师资、评价等标准，促进技能资源跨国流动、高效配置。二是以变革创新推动转型升级，推进数智技术、绿色技术等新技术与职业教育深度融合，培养更好满足经济社会发展需要的高技能人才。三是以公平包容促进人的全面发展，加大对欠发达国家和地区的帮助，让更多青年成长成才。四是以互学互鉴拉紧友好纽带，在技能培训和传播中深化交流合作，增进各国民心相通。

2.丁薛祥在河北雄安新区出席国家数据集团有限公司成立大会并调研

国家数据集团有限公司成立大会10月20日在河北雄安新区举行。中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席并为公司成立揭牌。

丁薛祥表示，组建国家数据集团有限公司，是以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度作出的重要决策部署，对于充分把握人工智能发展先机、加快建设数字中国、构筑国家竞争新优势具有重要意义。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央和国务院要求，切实做好公司组建运营工作，努力打造世界一流数据科技企业。

丁薛祥强调，国家数据集团要增强使命担当，统筹发展和安全，深化数据要素服务，加快数据基础设施建设，加强关键核心技术攻关，着力在数据领域发挥战略性、引领性、支撑性作用。要完善公司治理，聚焦主责主业，建立健全运营管理体制机制。要把党的领导贯穿企业组建发展全过程各方面，推动党建和业务深度融合。各有关部门要加大支持力度，有关地方要做好要素保障，相关企业要协同合作，形成促进数据产业发展的合力。

中央和国家机关有关部门、部分省市、有关企业和科研院所负责同志等参加大会。

丁薛祥还来到中国卫星网络集团有限公司、北京交通大学雄安校区、北京大学人民医院雄安院区、雄安新区中关村科技园调研。他强调，要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，牢牢把握新区功能定位，更加有力有序推进北京非首都功能疏解和承接，加强政策保障和服务，推动雄安新区高质量建设和发展迈上新台阶。

3.丁薛祥会见2026年国际科学理事会中期会员大会暨北京科学对话部分外宾

中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥10月21日在北京会见2026年国际科学理事会中期会员大会暨北京科学对话部分外宾。

丁薛祥表示，科学技术是人类共同的财富，开放合作是科技创新的必然选择。中国愿同各方一道，坚守科学初心，弘扬科学精神，以开放包容畅通国际学术交流，以协同攻关破解前沿科技难题，以互利合作促进成果普惠共享，共同推动全球科技事业发展。

国际科学理事会主席格鲁克曼等发言，赞赏中国科技创新取得的成就，表示坚定支持开放合作，让科学真正成为全球公共产品，为全人类共同发展进步贡献更大力量。

(四)时事热点

1.【第二十届亚运会】中国队延续多点夺金势头

10月1日进行的攀岩比赛，张悦彤夺得女子攀石金牌，这是中国攀岩队在亚运会个人项目上的首枚金牌。男子速度攀岩决赛，储守宏以4.714秒的成绩夺得金牌。

第二十届亚运会10月3日进入倒数第二个比赛日。在高尔夫女子团体比赛中，中国队夺得金牌，这是中国队在亚运会高尔夫球项目获得的首枚金牌。随后，中国队又夺得男子团体金牌。

帆船帆板水翼帆板赛场，毕焜、李文琪分获该项目男、女冠军。霹雳舞女子决赛，郭朴战胜日本选手夺得冠军。

在男子足球铜牌争夺战中，中国队同乌兹别克斯坦队常规时间战成2比2平。通过点球大战，中国队战胜对手，时隔28年再次夺得亚运会男子足球铜牌。

昨晚进行的跆拳道比赛，马静月夺得女子49公斤级金牌。

10月4日，第二十届亚运会闭幕，中国体育代表团共获得169金89银83铜共341枚奖牌，蝉联亚运会金牌榜、奖牌榜榜首。在射击、射箭、田径、游泳、举重、场地自行车等有成绩纪录的项目上，代表团共打破8项世界纪录、11项亚洲纪录、22项亚运会纪录。在跳水、举重、射击、体操等我国传统优势项目上，继续保持了优势。基础大项全面发力。田径夺得17枚金牌，游泳勇夺30枚金牌。水上项目赛艇、皮划艇、帆船夺得24枚金牌，继续保持亚洲领先优势。

新兴项目，攀岩攀石、速度个人项目和自由式小轮车获得亚运会首枚金牌，滑板获得境外参加亚运会的首枚金牌，冲浪获得亚运会首枚奖牌。

在“三大球”及其他集体球类项目中，女排蝉联亚运会冠军，男子足球时隔28年再次站上亚运会领奖台，女子水球以全胜战绩夺冠。

当地时间10月4日18时，本届亚运会闭幕式在日本名古屋举行，中国体育代表团的闭幕式旗手由男子帆船帆板运动员毕焜担任。亚奥理事会主席焦安亲王宣布本届亚运会闭幕。会旗移交给下一届亚运会主办地卡塔尔多哈。

2.“敬”字车次上线 老年人购票可享“折上折”

记者10月3日从国铁集团了解到，年满60周岁及以上老年人购买2026年10月18日(含)至12月30日(含)标注“敬”字车次的火车票将享受“折上折”票价优惠，进一步扩大了优惠时间范围，不再限定周中时段，相关优惠车票将于10月4日起陆续发售。

3.世界数据组织新设5个分支机构

世界数据组织日前在杭州、南宁等地新设5个分支机构，开展数据开源生态体系建设、数据跨境流动和开发利用等国际合作。世界数据组织成立于今年3月，旨在推动全球数据发展与治理实践，总部设在北京。

4.“三北”工程攻坚战累计完成各类建设任务2.65亿亩

国家林草局发布的最新数据显示，“三北”工程攻坚战3年多来，累计完成新造、改造、成果巩固等建设任务2.65亿亩。今年，国家林草局已全面启动三大片区两年集中攻坚行动，确保2027年完成70%建设任务，2030年全面完成攻坚任务。

5.2030年我国新型电池产业规模将实现稳步增长

工业和信息化部、国家发展改革委等七部门近日联合印发《新型电池产业发展“十五五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》提出到2030年，我国新型电池产业规模实现稳步增长，产业全链条创新能力持续增强，全固态电池初步实现规模化应用，长寿命锂电池循环寿命达到15000次。新型电池技术高效赋能智能终端产品和汽车、船舶、航空、智能机器人等领域电动化，服务全球经济绿色低碳发展。新型电池以锂电池、钠电池、液流电池等为代表，是以新材料、新结构、新工艺为核心创新方向的高效电能存储与转化装置。

6.我国实施医疗康复护理扩容提升工程

国家卫生健康委、国家发展改革委近日联合发布《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》，我国将以基层为重点统筹增加医疗康复护理资源供给，着力健全康复服务网络，鼓励发展康复医院、护理院、安宁疗护中心，支持有条件的基层医疗卫生机构发展家庭病床，鼓励在家庭医生签约服务中提供居家康复护理等服务。将疗效确切、群众急需的康复护理类医疗服务项目，按程序纳入基本医疗保险支付范围。方案明确，到2030年，基本建成功能完备、上下联动、中西医结合、高效可及的服务体系，力争每万人口康复医师、康复治疗师分别达到0.7人和1.6人，让更多群众享受专业、便捷的康复护理服务。

7.《老年人照料设施建筑设计标准》局部修订版发布

记者从住房城乡建设部获悉，近日《老年人照料设施建筑设计标准》完成局部修订，完善了医养结合、康养结合以及防疫设计、老年人日间照料设施等相关规定。本次局部修订的文件将于2027年1月1日起实施。

8.中国人民银行发布关于人民币汇率的政策立场

中国人民银行10月8日发布关于人民币汇率的政策立场文件，首次全面、系统阐述人民币汇率的政策立场。

文件指出，中国实施以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，坚持让市场在汇率形成中发挥决定性作用，重点防范汇率短期大幅波动尤其是短期急剧贬值影响金融稳定。过去二十多年，人民币汇率升贬值周期交替，双向浮动、弹性增强。

文件强调，中国贸易发展根源于产业国际竞争力的提升，中国没有必要，也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势，从不搞竞争性货币贬值。汇率受经济增长、金融市场、地缘政治、突发风险事件等多种因素影响，与经常账户不存在简单线性关系。将国际上个别评估结论作为一国汇率低估或高估的依据，是对评估结果的曲解和误用。

文件认为，全球经济失衡与全球分工格局演进、国际货币体系固有矛盾、部分国家长期高财政赤字高消费等密切相关，需要各方共同推动解决。将本国产业竞争力下降、财经约束弱化和复杂结构性问题简单归因他国汇率，是对自身调整责任的推诿和回避。

文件指出，中国为全球经济多轮动态平衡作出积极贡献。“十五五”期间，将坚持推进经济增长方式转型，扩大内需，完善营商环境，深化高水平对外开放，促进全球经济向更加开放、包容、平衡的方向发展。

9.全球首个ISO人工冰雪景观技术委员会秘书处承担单位落户哈尔滨

近日，全球首个ISO人工冰雪景观技术委员会秘书处承担单位落户哈尔滨。ISO人工冰雪景观技术委员会由我国牵头发起，今年7月获国际标准化组织(ISO)正式批准设立，将统筹研制系列国际标准，适配室内外人工冰雪场景，为全球行业发展提供统一技术依据。

10.2026年银龄讲学计划预计招募6000名教师

教育部、财政部近日联合印发通知，部署实施2026年银龄讲学计划，重点向国家乡村振兴重点帮扶县倾斜。计划招募6000名面向义务教育阶段的银龄讲学教师，以校长、教研员、特级教师、骨干教师为主，服务时间原则上不少于1学年。

11.我国年人均快递量超140件

2026年10月9日是第57届世界邮政日，今年邮政日的主题是“完善邮政服务网络，开拓行业无限可能”。国家邮政局数据显示，我国持续拓展网络覆盖，超过81%的建制村建成村级寄递物流综合服务站。如今，我国已建成世界上规模最大、覆盖最广、受益人数最多的寄递网络。京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区、中部城市群等枢纽集群基本成形。依托“枢纽+通道+网络”，我国快递包裹高速流转，每秒超6300件，日均达5.4亿件，年人均快递量超过140件。目前，我国邮政快递业市场规模不断扩大，为经济社会发展提供了有力支撑。

12.七部门联合实施新一轮国家手语和盲文规范化行动

中国残联、中央宣传部、教育部等七部门日前联合印发《第三期国家手语和盲文规范化行动计划(2026—2030年)》，提出持续推广国家通用手语和盲文，将其纳入国家通用语言文字数字化工程，加强专业人才培养等，支持听力、视力残疾人平等参与社会生活。

13.第五届亚残运会中国体育代表团成立

第五届亚残运会中国体育代表团10月10日在北京成立。代表团总人数500人，其中，运动员312人，来自25个省区市，平均年龄28.8岁，将参加17个大项、335个小项的比赛。第五届亚残运会是我国参加境外亚残运会运动员规模最大的一届，将于10月18日至24日在日本举行，届时将有来自45个国家和地区的3000多名运动员参赛。

14.全国性涉外法律服务平台“法通”网正式上线运行

全国性涉外法律服务平台“法通”网10月10日正式上线运行。平台提供全球主要经济体法律法规中文译本、区域国别法务指南等资源及涉外法律问题咨询，为“走出去”企业、公民提供涉外法律“一站式”服务。

15.我国进一步加强汽车产品安全管理

工业和信息化部等四部门日前围绕汽车产品创新设计和研发测试验证，发布征求意见稿。明确提出，禁止配备全隐藏式门把手，不得采用折叠显示屏等。此外，车辆的环境适应性验证周期不少于1年，可靠性验证试验不低于30000公里。

16.教育部启动教师AI素养全覆盖培训

教育部10月10日在京启动教师人工智能素养全覆盖培训。通过升级国家级教师发展中心平台，开设AI素养专区，集成人工智能学习资源、智能工具和研修社群，全面提升教师数智化育人能力。

17.第140届广交会系列

(1)首期展览

10月11日，第140届广交会首期展览2.5万个展位基本完成搭建，于10月15日正式开幕，10月19日闭展。共有来自214个国家和地区的18.9万名境外采购商到会，比上一届增长13.3%，到会人数创历史新高。其间共举办335场新品首发活动，服务机器人、智能制造、新能源等首发新品数量增长约20%。

首期展览聚焦先进制造主题，形成从核心元器件、中间产品到终端整机的展示链条，体现了我国完备的产业体系和全链条配套能力。

(2)第140届广交会第二期开展

本届广交会第二期线下展将于10月23日至27日举行，主题为“品质家居”，绿色低碳产品成为本期展会一大亮点。

第二期共展出近64万件绿色低碳产品，众多参展企业推出契合全球绿色消费趋势的创新产品。在餐厨用具展区，不少企业推出以甘蔗渣、植物纤维为原料的全降解餐具，有效替代传统塑料制品;在园林用品展区，多款锂电割草机集中亮相，替代传统燃油园林工具，契合海外家庭庭院绿色改造需求。通过全链条有效压缩产品碳排放，众多参展企业为全球客户提供多样化、专业化的绿色整体解决方案，以低碳属性打开海外增量市场。

第二期线下展将持续至10月27日，展览总面积51.5万平方米，参展企业约1.1万家，集中展出餐厨用具、家居用品等创新产品，打造全球一站式家居采购的高效对接平台。

(3)第140届广交会第三期

本届广交会第三期线下展以“美好生活”为主题，在10月31日至11月4日举行，五天展期里将集中展出玩具、时尚、家用纺织品、文具、健康休闲五大板块产品。

18.“2026世界市长对话·洛阳”活动举行

10月9日至11日，由国务院新闻办公室指导的“2026世界市长对话·洛阳”活动在河南洛阳举行。来自10余个国家的城市市长及市长代表，围绕“赓续古都文脉 互鉴城市文明”主题，开展系列对话活动，共商古都焕新与发展，并发布《城市文明洛阳共识》，推动中外城市务实合作。

19.财产保险产品开发管理规定发布

近日，金融监管总局发布《财产保险公司保险产品开发管理规定》，明确禁止开发无实际保障内容、违背社会公序良俗等保险八类产品;要求个人类条款表述应当通俗易懂、清晰明确，提高保险消费者权益保护力度。

20.2026中国网球公开赛落幕 多项数据创赛会纪录

2026中国网球公开赛10月11日在北京落幕，在压轴上演的女单决赛中，持外卡参赛的中国选手郑钦文，以2∶0战胜赛会4号种子、俄罗斯选手米拉·安德烈耶娃。在主场近14000名球迷的注视下，郑钦文成为中网创办20年来，首位夺得单打冠军的我国本土选手。

除了女单冠军，我国选手还搭档捷克选手获得女双亚军，创造中国选手参加中网历史最好成绩。本届赛会比赛场次、观众人数、整体票房等多项数据均创历史新高。

21.第三轮第七批中央生态环境保护督察全面启动

经党中央、国务院批准，第三轮第七批中央生态环境保护督察10月12日全面启动。分别对住房城乡建设部、农业农村部开展例行督察，进驻时间1个月。同时，对湖北、湖南、广西、重庆、四川、贵州、云南7个省区市开展溶洞天坑山谷污染问题生态环境保护专项督察，进驻时间两周左右。

22.第九届进博会首批展品通关进境

10月12日，第九届中国国际进口博览会首批展品经上海海关监管顺利入境通关。首批展品来自奥地利，经海运运抵上海。本届进博会将于11月5日至10日在上海举行。

23.2026年“社保服务进万家”活动启动

人力资源社会保障部10月14日启动2026年“社保服务进万家”活动，各级人社部门依托“15分钟+5公里”服务圈等载体，布设服务站点、自助终端，推动服务窗口前移，推广智慧化服务，让社保服务更为便捷。

24.我国将加强农村助老员队伍建设

民政部等三部门日前联合印发《关于加强农村助老员队伍建设的通知》，明确将利用志愿者等力量充实农村助老员队伍，为农村老年人提供需求收集、紧急援助、探访关爱等服务。

25.我国进一步完善矿产资源分类管理

日前，自然资源部会同国家发展改革委发布《矿产资源目录》，按能源矿产、金属矿产、非金属矿产和水气矿产4类，对我国矿产资源作出划分，明确了我国现存共174个矿种、119个亚矿种，成为我国矿产资源规划的基础依据，支撑制定差异化的勘查、开采、储备等政策。

26.Visa在中国境内获批筹备设立银行卡清算机构

日前，中国人民银行批准Visa在中国境内筹备设立银行卡清算机构，完成筹备并获开业许可后，Visa可在中国境内开展人民币银行卡清算业务。Visa进入中国市场，有利于丰富境内支付服务供给，提升外籍来华人员支付体验。

27.我国首批国家公园建设成效显著

记者从国家林业和草原局了解到，首批五个国家公园设立五年来，中国特色国家公园制度体系基本建成，生态系统质量和旗舰物种数量实现提升。

首批五个国家公园保护面积达到23万平方公里，将江河源头、高山森林、温带针阔混交林等代表性重要生态系统纳入保护范畴，实现重要生态空间大尺度、全要素、整体性保护修复。

在东北虎豹国家公园，红外相机前的这只小老虎，虎头虎脑地对着镜头打了个招呼。这一只更萌了，躲在树后探出小脑袋，吐着舌头，像是在跟我们玩捉迷藏。监测系统还记录着更多这样的“小虎宝”成长为大个头的过程。

五年来，首批国家公园旗舰物种保护实现历史性突破。三江源藏羚羊种群恢复至7万余只。海南长臂猿种群扩大至7群44只，是全球唯一种群持续增长的长臂猿类群。大熊猫国家公园保护了全国70%以上野生大熊猫。武夷山国家公园先后发现雨神角蟾、武夷林蛙、福建天麻等多个新物种，持续丰富生物多样性本底。

旗舰物种种群数量稳步增长的同时，重点区域自然生态系统质量持续向好。

各国家公园统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施栖息地修复、生态廊道连通、人为活动管控等系列举措，区域生态本底持续巩固。评估显示，首批国家公园生态效益评估指标优秀比例达75%，水源涵养、固碳释氧、水土保持等核心生态服务功能有效提升。

我国首批设立的五个国家公园是‌三江源、大熊猫、东北虎豹、海南热带雨林、武夷山国家公园‌，于2021年10月12日正式设立。‌‌

28.两部门联合印发意见 强化知识产权协同保护

国家知识产权局、海关总署近日印发《关于强化知识产权协同保护的意见》，强化重点领域知识产权保护。知识产权管理部门鼓励有驰名商标确认记录等权利人办理知识产权海关备案，海关基于国家产业政策和风险分析结果加强保护，协同推进全链条保护。

29.缅北魏氏家族电诈案一审宣判

10月13日，福建省泉州市中级人民法院和南安市人民法院对魏家犯罪集团系列案一审公开宣判。魏怀仁、陈大卫、廖景芳等3人被判处死刑，魏青涛等58人被判处无期徒刑至三年三个月不等有期徒刑，并处罚金、没收财产、驱逐出境等附加刑。

法院审理查明，以魏怀仁等为首的魏家犯罪集团，在缅甸果敢地区开设园区，实施电信网络诈骗、故意杀人等犯罪，涉赌诈资金122亿余元，造成4名中国公民死亡。法院认定魏怀仁等人的行为构成诈骗罪、故意杀人罪等7项罪名。

30.渤海海域通信感知网正式开通运行

记者从交通运输部海事局了解到，我国自主研发建设的渤海海域通信感知网10月15日正式开通运行，综合信号覆盖率达95%，5G网络覆盖率超80%，将为各类涉海活动提供高速、稳定、可靠的宽带通信和实时感知服务。

31.第115届全国糖酒商品交易会开幕

10月15日，第115届全国糖酒商品交易会在江苏南京开幕，全球31个国家和地区的超3500家中外展商参展。展会设置16大特色品类专区，覆盖行业主流品类与创新赛道，畅通全球优品进入中国市场，搭建合作平台。

32.《世界职业技术教育标准框架》发布

10月17日，在2026年世界职业技术教育发展大会闭幕式上，45个国家共同发布《世界职业技术教育标准框架》(《北京协议》)，这是我国牵头推动形成的首个国际职业教育标准，重点围绕产教协同建设教材、按岗位实际要求开展实习实训等，提出了相应治理、保障、行动路径。

33我国再添四处世界灌溉工程遗产

2026年世界灌溉工程遗产名录日前在法国公布。我国河南沁河广利渠、甘肃讨赖河绿洲灌溉系统、江西上饶市广信黄沙渠、福建长泰龙津古陂灌溉工程成功入选。至此，我国世界灌溉工程遗产已达46项。

34.第五届亚残运会开幕

第五届亚洲残疾人运动会10月18日在日本开幕。开幕式上，男子残疾人举重运动员闫盼盼、女子残疾人跆拳道运动员李羽洁担任中国体育代表团旗手，引领代表团入场。

本届亚残运会，中国体育代表团共派出312名运动员，将参与17个大项、335个小项的角逐。根据赛事安排，10月19日，举重、自行车、游泳等项目将率先展开金牌争夺战，中国体育代表团将全力以赴冲击本届亚残运会首金。

第五届亚残运会共设置18个大项、502个小项。未来7天，亚洲45个国家和地区的3000多名运动员将在赛场上奋勇拼搏，展现自强不息的风采。

35.市场监管总局发布15项氢能国家标准

市场监管总局近日发布一批氢能领域国家标准，包括制氢、储运环节，加氢站以及氢气安全检测等，覆盖氢能产业全链条，有效提升我国氢能装备制造水平，提高产业准入门槛。

36.2026金融街论坛年会召开 多项金融政策发布

2026金融街论坛年会10月19日在北京举行，本届论坛的主题为“开放·合作·包容——共筑全球金融发展新生态”，来自全球40多个国家和地区的400多位嘉宾出席，共举办主论坛、平行论坛共21场议题活动。论坛期间，国家金融管理部门集中发布系列金融改革发展政策，同时还将有百余项制度、技术类成果集中首发。

37.16个部门联合部署2026年全国“优化消费环境月”活动

市场监管总局、工业和信息化部等16个部门联合部署，将在11月开展2026年全国“优化消费环境月”活动，主题为“放心消费 你我共享”。

38.第五届亚残运会：中国队斩获多枚金牌

第五届亚洲残疾人运动会10月19日展开开幕后第一个比赛日的争夺。在举重女子41公斤级决赛中，中国选手崔哲夺得冠军，这是本届亚残运会中国体育代表团获得的首枚金牌。在游泳、自行车、柔道等项目上，中国队还斩获多枚金牌。

10月24日晚，第五届亚残运会在日本闭幕，轮椅击剑运动员仲赛春担任中国体育代表团闭幕式旗手。本届亚残运会，中国队获得207金117银111铜共435枚奖牌，连续五届位居金牌榜、奖牌榜首位，刷新11项世界纪录、18项亚洲纪录，创造境外参加亚残运会最佳战绩。

39.我国应对气候变化工作取得显著成效

国务院新闻办公室10月21日举行新闻发布会，会上发布了《中国应对气候变化的政策与行动2026年度报告》。报告显示，我国应对气候变化成效显著。

生态环境部有关负责人介绍，近年来，我国采取优化能源和产业结构、完善市场机制、提升适应气候变化能力等一系列举措，推动应对气候变化工作取得显著成效。

截至目前，我国已经发布113项碳排放管理国家标准，今年内还将新增50余项国家标准，覆盖碳核算、碳交易、碳足迹等各领域。

5年多来，我国从无到有建成了全球规模最大的碳排放权交易市场，最近配额累计成交量已突破10亿吨大关，碳市场建设进入快速发展新阶段。

“十五五”时期，生态环境部将与相关部门共同发力，加快推进绿色低碳发展，如期完成2030年国家自主贡献目标。

40.2026年亚太经合组织财长会达成多项重要成果

10月21日，2026年亚太经合组织财长会审议通过《2026年APEC财长联合声明》和《亚太地区数字基础设施融资政策声明》。会议还形成《亚太地区普惠金融创新实践案例集》等成果文件，并将继续推进亚太地区青年财经人才交流与合作。

41.纪念中国工农红军长征胜利90周年电视文艺晚会《长征颂歌》播出

由中央宣传部、文化和旅游部、中央广播电视总台、中央军委政治工作部、北京市委主办的纪念中国工农红军长征胜利90周年电视文艺晚会《长征颂歌》，于10月22日8点在中央广播电视总台央视综合频道等电视频道，央视新闻等新媒体平台播出。晚会围绕“弘扬伟大长征精神，走好新时代的长征路”主题，通过“浴血之路”“转折之路”“连心之路”“信仰之路”“胜利之路”五个篇章，从历史中获取创作素材，融汇音乐、舞蹈、戏剧、曲艺等表演形式，让伟大长征精神激荡起雄浑昂扬的时代回响。

42.长征胜利90周年金银纪念币发行

10月22日，中国工农红军长征胜利90周年金银纪念币正式发行，该套金银纪念币共2枚，包含8克金质纪念币1枚和30克圆形银质纪念币1枚，均为中华人民共和国法定货币。

43.中国队时隔20年再夺体操世锦赛女团冠军

北京时间10月22日，2026年体操世锦赛在荷兰鹿特丹结束了女子团体决赛的争夺，中国队以165.764分的成绩夺冠，这是中国队时隔20年再夺世锦赛女团冠军。

44.纪念红军长征胜利90周年主题音像出版物首发式举行

纪念中国工农红军长征胜利90周年主题音像出版物10月24日举行首发式。此次发行的主题出版物包括由中央广播电视总台制作播出的60集电视剧《伟大的长征》、电视文艺晚会《长征颂歌》、7集纪录片《伟大远征》、12集纪录片《万水千山》。节目以光影记录伟大征程，激励人们弘扬伟大长征精神、走好新的长征路。

45.我国首个区域电力市场今起正式运行

10月24日，南方区域电力市场正式运行。作为我国首个区域电力市场，打通了广东、广西、云南、贵州、海南五个省区的电力市场，把水电、风电等都放到一个市场里买卖，按同一套规则竞价交易，电力交易更便捷、更灵活。

46.杨凌农高会开幕 1000多项最新成果集中发布

10月25日，第33届中国杨凌农业高新科技成果博览会和2026上合组织农业博览会开幕。今年首次设立丰收市集，农业机器人、AI大模型等一批新质生产力成果集中亮相。展会期间，将集中发布核心种源、节水农业、智慧农业等1000多项我国最新农业科技成果。

47.2026世界青年科学家峰会发布“世界青年科学家创新创业成长支持计划”

10月25日，2026世界青年科学家峰会在浙江温州闭幕，峰会推出“世界青年科学家创新创业成长支持计划”，打造国际期刊集群、科研创新、成果转化和人才培养全链条体系，为青年科学家提供支持。

48.数字人民币基础设施服务体系全面升级

近日，我国数字人民币基础设施服务体系全面升级。其中，央行端数字人民币系统成为首个集发行管理、零售、批发、区块链、智能合约等服务为一体的综合性中央银行支付结算平台，大幅降低系统接入和流动性管理成本。

49.体操世锦赛 中国队3金2银2铜收官

当地时间10月25日，第54届世界体操锦标赛在荷兰鹿特丹落下帷幕，中国队夺得女子团体、男子吊环、男子双杠共三项冠军，最终以3金2银2铜的成绩结束此次体操世锦赛的征程。

50.我国雪豹种群数量增至约5000只

记者从国家林草局获悉，随着雪豹保护及栖息地修复持续加强，目前，我国雪豹种群数量已由2013年的约2500只增至现在的约5000只，是全球雪豹分布最广、种群数量最多、栖息地面积最大的国家。

51.我国首条至冰岛定期客运航线正式开通

冰岛当地时间10月26日上午，国航北京—哥本哈根—雷克雅未克首航航班CA807平稳降落在冰岛凯夫拉维克国际机场，标志着中国大陆航空公司首条通往冰岛的定期客运航线正式开通。这也是目前东亚和东南亚地区到冰岛的唯一一条定期客运航线。

52.新建银川至巴彦浩特铁路正式启动联调联试

10月26日，新建银川至巴彦浩特铁路正式启动联调联试，进入工程验收关键阶段。新建银巴铁路正线长约111公里，设计速度200公里/小时。开通后，将彻底打通内蒙古阿拉善盟对外快速铁路通道，进一步完善区域路网布局。

53.8位在韩中国人民志愿军烈士身份确认

记者10月28日从退役军人事务部获悉，在韩中国人民志愿军烈士遗骸鉴定有了新进展，8位志愿军烈士身份得以确认。最新确认身份的8位志愿军烈士分别是施志成、夏小龙、张振法、任殿义、焦得正、夏宗栺、陈志国、张长兴。

据介绍，2014年以来，我国已迎回十三批1023位在韩中国人民志愿军烈士遗骸归国安葬，在做好迎回安葬工作的同时，烈士身份确认和寻亲工作同步推进。截至目前，已为44位在韩志愿军烈士确认身份，找到亲人。

54.澳大利亚向我国返还2件流失文物

10月28日，国家文物局在澳大利亚接收了澳方向我国返还的2件流失文物——中国北宋皇陵永昌陵文官像头部和永裕陵武官像头部，它们属于宋代石刻艺术的代表性遗存。国家文物局会同公安部等部门于2025年启动对这两件文物的追索，中澳双方密切协作，最终实现2件流失文物回归祖国。

55.国内最长地铁环线全线贯通

10月29日，武汉地铁12号线全线贯通运营，线路全长约59.9公里，设站37座，是国内最长地铁环线。这条地铁串联武汉7个中心城区，实现中心城区“半小时通勤圈”。

56.一批国家标准11月1日起实施

11月1日起，54项强制性国家标准、465项推荐性国家标准开始实施。其中，玩具安全、教室采光和照明、适老化服务等领域重要国家标准，将为提升儿童用品质量水平、保护生产安全和人身健康安全等提供标准支撑。

57.我国进一步健全社会组织退出机制

民政部日前印发《社会组织注销指引》，对社会组织退出过程中的解散、清算、注销登记等主要环节的办理细则做了明确规定，便于相关社会组织及时、有效、稳妥地退出，有利于进一步健全社会组织退出机制，优化社会组织结构布局。

58.黄河流域生态保护和高质量发展取得新成效

今年是党领导人民治理黄河80年。眼下，沿黄各省区共同抓好大保护，协同推进大治理，九曲黄河焕发新生机。

“十五五”开局之年，黄河流域进入大保护、大治理协同推进的新阶段。古贤水利枢纽工程加快建设，未来将与万家寨、小浪底、三门峡等枢纽工程，共同构建黄河水沙调控的骨干集群。

目前，黄河已建成历史上最为系统、科学的防洪工程体系，实现连续27年不断流，成为造福人民的幸福河。

(五)科技成就

1.我国首个三塔光伏光热基地并网发电

记者从中国电建集团获悉，我国首个三塔光伏光热基地——青海共和光伏光热一体化清洁能源项目成功并网发电。项目总装机115万千瓦，年均上网电量可达25.3亿度，每年可节约标准煤79.4万吨。

2.我国首台国产变速抽水蓄能机组主体安装完成

记者从南方电网了解到，我国首台国产变速抽水蓄能机组在广东肇庆浪江抽蓄工程中完成主体安装。整个工程预计2027年上半年全面投产，每年可消纳清洁能源超过21亿度，相应减少二氧化碳排放约190万吨。

3.中国第16次北冰洋考察取得多项重要进展

近日，由自然资源部组织的中国第16次北冰洋考察“雪龙”号、“雪龙2”号返回上海，取得多项成果。

本次考察“雪龙”号、“雪龙2”号历时三个月，在楚科奇海台、加拿大海盆和北冰洋中央区域完成海洋环境综合考察等任务，并在冰边缘区多学科综合调查、气-冰-海立体协同观测等方面取得重要进展。

考察发现，加拿大海盆存在来自太平洋的次表层暖水注入增强现象;加克洋中脊海底深渊发现新的巨大热液羽流区;北冰洋高纬冰区发现较多极鳕幼鱼，刷新国际社会对北冰洋生态系统的认知。

此外，本次考察中对国产先进装备进行了测试和业务化应用。国产卫星系统首次实现跨南北极视频通话;极地生态无人冰站、冰基海洋剖面浮标等多型国产装备批量布设，解决了长期以来对国外技术装备过度依赖的问题，其中，国产化浮标装备率超过90%。

目前，中国第16次北冰洋考察“极地”号和“探索三号”仍在执行考察任务，预计10月中旬返航。

4.我国首个百兆瓦级压缩二氧化碳储能项目并网

记者从中国华电集团获悉，我国首个百兆瓦级压缩二氧化碳储能项目——新疆木垒压缩二氧化碳储能项目成功并网发电。项目采用二氧化碳循环介质，关键技术自主可控，年发电量约2亿度，每年可节约标准煤5万吨，减少二氧化碳排放约17万吨。

5.我国首个海上注碳增气平台主体建造完工

10月4日，记者从中国海油获悉，我国首个海上注碳增气技术示范应用工程——东方1-1气田新建中心平台主体建造完工，全面进入调试阶段。项目投产后，每年可在海底地层封存二氧化碳超100万吨，对于推动我国海洋能源行业大规模深度降碳具有重要意义。

6.我国科研团队研制出“核光钟”实现量子精密测量新突破

日前，清华大学联合国内多个研究团队，在国际上率先研制出“核光钟”，实现了量子精密测量由电子跃迁迈向原子核跃迁。“核光钟”具有比原子光钟更稳定、精度更高、更抗干扰的优势，未来有望应用于导航和深空探测等领域。

7.田湾核电7号机组完成首次并网发电

10月8日，中核集团田湾核电7号机组完成首次并网发电。该机组采用了三代核电技术，设计寿命60年，单机年发电量近百亿千瓦时。田湾核电基地共规划建设8台百万千瓦级核电机组，目前6台机组已正式商运，累计上网电量超5000亿千瓦时。

8.新建铁路义乌站站房正式启用

10月9日，全国首例在持续运营铁路线路上进行建设的铁路车站——新建义乌站站房正式建成启用。全面升级后的义乌站设有11个站台27条铁路线路，成为浙江省规模第二大的铁路客运枢纽。

9.G3033奎独库高速关键控制性隧道主体施工启动

10月9日，位于新疆的克扎依隧道和玉希莫勒盖隧道主体施工启动。它们是G3033奎独库高速公路全线关键控制性工程。G3033奎独库高速全长约393公里，全线建成后，奎屯至库车的通行时间将由14个小时缩短至4小时左右。

10.我国成功发射卫星互联网低轨27组卫星

10月10日，我国在海南商业航天发射场成功发射卫星互联网低轨27组卫星。执行此次任务的长征十二号是我国首款4米级单芯级运载火箭，支持单星、多星不同轨道发射任务。

11.烟威1000千伏特高压工程竣工投产

10月10日，烟威1000千伏特高压工程竣工投产，这也是我国“十五五”时期投运的首个特高压交流输变电工程。工程线路全长1197公里，投运后烟台海阳、莱阳等地的核电将通过该通道送出，大幅提升山东省内绿电供给能力。

12.全球首例绿氨燃料船对船加注完成

全球首例绿氨燃料船对船加注于‌2026年10月13日‌在浙江舟山秀山东锚地完成，由全球首艘专用液氨加注船“盛航永乐”轮，为比利时CMB.TECH旗下21万吨级氨燃料动力散货船“Mineral Europa”轮加注了‌1000吨绿氨‌，正式加注约4小时。‌‌

这次作业意味着绿氨从“生产—储运—加注—应用”全链条首次贯通，也补齐了氨燃料供应链“最后一公里”。加注的绿氨全部来自中国能建“青氢一号”松原氢能产业园项目，经公路运至南京港罐区，再由加注船运抵舟山。

13.我国首次实现交错磁体原子尺度自旋成像

中国科学技术大学科研团队将拓扑材料制成扫描隧道显微镜针尖，发展出原子尺度自旋探测新方法，并获得钾钒硒氧表面存在二维 d 波交错磁序的直接实验证据。这一针尖在未来有望成为观察电子自旋的“原子级放大镜”。该研究由中国科学技术大学物理学院陈仙辉院士、王震宇教授团队联合该校化学与材料科学学院向斌教授、香港科技大学刘军伟教授等合作者共同完成，陈仙辉、王震宇、刘军伟和向斌为共同通讯作者。相关成果于10月13日发表于刊《自然》。

14.朱雀二号改进型火箭完成一箭十星发射任务

2026年10月14日，朱雀二号改进型遥四运载火箭在东风商业航天创新试验区将来自不同客户的10颗卫星成功送入预定轨道。本次任务入轨的卫星，将针对太空算力、高性能卫星互联网等全球商业航天前沿需求，开展关键技术试验与验证。

15.零下271摄氏度，首次实现千瓦级制冷

记者10月14日从中国科学院理化技术研究所获悉，该所研发团队自主研制的用于2K温区超流氦系统的大功率冷压缩机，经多轮低温测试，运行稳定，顺利通过性能验收。搭载该冷压缩机的超流氦系统首次在2K温区实现千瓦级制冷，成为目前国内制冷量最大的国产超流氦系统。

2K约等于零下271摄氏度，仅比绝对零度高2摄氏度。超流氦在这一极低温下具有零黏度、超高导热等性质，是超导加速器、聚变装置、先进同步辐射光源等大科学设施不可或缺的冷却介质。冷压缩机则是超流氦低温系统的“心脏”。

16.我国研究与试验发展经费总量位居世界第二位

2026年10月16日，《2025年全国科技经费投入统计公报》发布。2025年，我国研究与试验发展经费投入总量达到39288.2亿元，比上年增长8.2%。研发经费投入总量位居世界第二位，研发经费投入强度首次超过经合组织(OECD)国家平均水平。

17.我国首次太空培育两代水稻取得新突破

目前，神舟二十三号航天员乘组已在轨超过4个月，他们在中国空间站完成了新一批水稻实验样品的采集等工作，我国首次太空培育两代水稻取得新突破。

在中国空间站问天实验舱，经过4个月的精心培育，神舟二十三号航天员已完成新一批水稻实验样品采集、存储工作，并播种收获的部分“太空种子”。这是在中国空间站开展的“空间水稻多代遗传稳定性与环境适应性调控的分子机理研究”实验，目的是让水稻在微重力条件下连续繁殖两代。

这批实验稻种是今年5月随神舟二十三号载人飞船进入空间站，包括从未上过天的普通种子，以及2022年从空间站收获的“太空种子”回到地面后繁育的稻种。实验共设置4个单元，每个单元播下6粒种子，4个单元分成有性繁殖和营养繁殖各两组，比较这两种模式在空间环境下的适应性差异。据了解，此次采集的样品后续将随神舟二十三号返回舱下行，由科学家进行表型和分子层面的综合分析，解析长期空间微重力对水稻遗传稳定性的作用机制。未来，将有望实现地外粮食“原位”生产，也就是在太空就地种粮、自主循环，为人类走向更远深空提供关键生存保障。

18.我国量子科技领域再获突破

记者10月17日从中国科学技术大学获悉，该校郭光灿院士团队韩 正甫、陈巍、银振强、王双等研究人员与合作者合作，结合量子力学基本原理与相对论时空约束，实现了具有可证明安全性的量子安全定位，能对目标位置进行可信验证，为保障现代信息体系中的位置信息安全提供了新的技术途径。相关研究成果日前在线发表于国际学术期刊《自然·物理》。

位置信息是支撑人类活动的基本要素之一。对目标的真实位置进行可靠验证，使定位系统不仅能够确定目标在哪里，还能够判断其位置是否真实可信，从而赋予位置信息以身份认证和安全凭证等新的功能，这可为商业交易、应急救援、公共安全等重要场景提供安全保障。

然而，在经典技术框架下攻击者可通过复制、转发经典验证信息以及协同响应等方式伪造自身位置。量子信息则遵循不可克隆等量子物理原理，结合相对论时空约束，可实现具有信息论安全性的位置验证。不过，这一方案对传输损耗、系统误码和响应延迟等提出了极为严苛的要求，长期以来一直未能得到实验验证。

该研究团队发展了面向实际实验条件的量子安全定位理论协议，并在此基础上首次实现了完整的实验验证。团队首先设计了基于弱相干态的安全协议，显著提升了实际系统的损耗容忍能力。针对量子态制备中的误码问题，团队进一步设计了基于微组装环分器的Sagnac量子态制备方案，将量子比特误码率降低至0.27%。

19.我国月球探测工程登月阶段任务扎实推进

记者10月31日在第七届载人航天学术大会上获悉，我国月球探测工程登月阶段任务各项研制建设工作正在扎实推进，拟于载人登月任务前安排梦舟载人飞船和揽月着陆器无人飞行任务。

按照此前公布的方案，两枚长征十号运载火箭将先后发射揽月着陆器和梦舟飞船，在环月轨道交会对接。梦舟飞船可搭载3名航天员往返地面与环月轨道，其中2名航天员乘坐揽月着陆器往返环月轨道和月球表面。瞄准中国人登陆月球的既定目标，后续，工程还将按计划组织完成长征十号运载火箭技术验证飞行、梦舟载人飞船和揽月着陆器首次飞行、嫦娥七号等重要任务。

20.全球最大规模液态空气储能国家示范项目并网发电

全球最大规模60兆瓦液态空气储能国家示范项目10月30日在青海成功并网发电，单次储能可连续放电10小时，年提供清洁电力约1.8亿千瓦时。液态空气储能技术实现了从百千瓦级到万千瓦级的规模化跨越。

(六)新法速递

1.《人民法院司法责任追究条例》发布

为全面准确落实司法责任制、促进严格公正司法、提升司法公信力，最高人民法院10月21日发布《人民法院司法责任追究条例》。《条例》对什么是违反审判职责的行为、如何追究司法责任作出明确规定。

(一)明确了司法责任追究的基本原则。《条例》明确提出司法责任追究工作应当遵循的六项基本原则：一是坚持党的领导，坚持党管干部原则，认真贯彻落实全面从严治党部署要求;二是坚持以最严格标准规范司法行为、端正司法作风、维护司法公正;三是坚持遵循司法规律，体现司法职业特点，与法官惩戒工作相协调;四是坚持实事求是、客观公正;五是坚持严肃追责与依法保护相统一;六是坚持责任与过错相适应、惩戒与教育相结合。

(二)明确了司法责任追究的范围。《条例》明确，人民法院司法人员故意违反审判职责或者履行审判职责存在重大过失造成严重后果的，应当承担司法责任。《条例》明确，司法责任追究实现司法人员全覆盖。司法责任追究的对象，既包括审判人员，也包括法官助理、执行员、书记员、司法警察、司法技术人员等审判辅助人员，还包括对审判工作负有监督管理职责的院庭长。《条例》明确，司法人员应当对其履行审判职责的行为终身负责。司法责任追究的范围，既包括在职的司法人员，也包括已退休、调离、辞职、辞退、开除的司法人员。《条例》明确，司法责任追究实现司法审判流程全覆盖。无论是立案、审判、执行环节，还是审判监督管理环节，只要发生故意违反审判职责的行为，或者履行审判职责存在重大过失造成严重后果的行为，都要按照《条例》规定追究司法责任。

(三)明确了司法责任追究的适用规则。《条例》遵循司法规律，明确应当综合考虑违反审判职责行为的性质、情节、过错、后果等情况，进行责任认定和追究。对独任制审理的案件、合议庭审理的案件和经审判委员会讨论的案件，按照权责一致的原则，合理划分相关司法人员各自应当承担的责任。《条例》针对违反审判职责的具体情况，明确应予追责、免予追责、不予追责的具体情形，以及从严追责、从宽追责的具体情形，使责任与过错相适应。《条例》还明确规定了审判人员依法正当履行审判职责，虽然案件被改判或者纠正，但不得作为错案进行责任追究的具体情形。既坚持失责必究、追责必严，又防止过度追责、追责泛化，即应当追责的坚决追责，不应追责的决不追责，消除司法人员思想顾虑，鼓励司法人员严格依法履职、勇于担当作为。

(四)明确了司法责任追究的程序要求。《条例》规定，司法责任追究在各级人民法院党组的领导下，由人民法院负责督察工作的部门牵头组织实施，其他相关部门协同配合参与有关工作或者依职权承办有关事项。为保障司法责任追究工作规范实施，《条例》对线索受理、组织调查、追责处理等工作程序提出明确要求。《条例》明确，开展司法责任追究工作，一般由当事司法人员所在人民法院负责受理问题线索，开展司法责任调查。当事司法人员的干部管理权限不在人民法院的，应当将其违反审判职责的问题线索移送相关纪检监察机关处理;发现司法人员存在违反审判职责之外的违纪、职务违法和职务犯罪问题线索，将问题线索按照相关规定移送相关纪检监察机关或者检察机关处理;对司法人员同一违反审判职责的行为，纪检监察机关或者检察机关已经立案的，人民法院不再组织调查。《条例》规定，当事司法人员应当追究司法责任的，按照干部管理权限作出处理决定。

(五)明确了司法责任追究的处理方式。人民法院司法人员违反审判职责，属于党员干部、公职人员违反工作纪律的范畴。对人民法院司法人员追究司法责任，同样适用对党员干部、公职人员追责惩戒的处理方式。《条例》规定，人民法院追究司法人员的司法责任，应当按照干部管理权限，视情给予组织处理、党纪处分或者处分。三种处理方式既可以单独使用，也可以同时使用。

2.新版《对外投资管理办法》发布

国家发展改革委10月22日公布《对外投资管理办法》，在制度上更好保障对外投资发展和安全。新办法自2026年12月1日起施行，届时2017年出台的《企业境外投资管理办法》同步废止。

新办法贯彻落实党中央和国务院决策部署，根据《国务院关于对外投资的规定》等上位法制定，旨在促进对外投资高质量发展，保护投资者及其对外投资合法权益，维护国家主权、安全、发展利益。

新办法共76条，分为总则、对外投资指导和服务、对外投资监管、对外投资保护、法律责任、附则等六章。在保持政策延续性的基础上，新办法适应新形势，相较《企业境外投资管理办法》主要作了三方面修订。

一是更好契合对外投资发展实际。近年来，对外投资主体更加多元，形式更加多样。《国务院关于对外投资的规定》界定了对外投资的内涵和外延，与时俱进明确了投资者包括境内的企业、其他组织和居民个人，新办法相应重申了投资者包括境内企业、其他组织和居民个人，进一步落实各类投资者的对外投资主体地位，完善服务和保护措施，支持投资者按照市场化原则开展对外投资活动。

二是更好保护对外投资权益。近年来，少数国家(地区)采取歧视性措施，有的要求中方提供技术、数据或者处分股权、资产等，损害了中方权益。针对此类问题，新办法完善了重大不利情况报告制度，设置了对外投资信息年度报告制度，覆盖了上述情形。投资者将上述情况告知管理部门，有助于合力保护对外投资权益。

三是更好防范应对境外风险。近年来，一些国家(地区)局势动荡、政策多变，政治、安全等风险上升。有的投资者对境外风险估计不足、应对不力，最终遭受损失。针对此类问题，新办法完善了境外再投资报告等制度，同时，面向少数金额大、关乎我国与有关国家外交关系的项目设置了前期工作情况报告制度。投资者将上述情况告知管理部门，有助于合力防范应对境外风险。

3.李强签署国务院令 公布《事业单位登记管理条例》

国务院总理李强日前签署国务院令，公布《事业单位登记管理条例》(以下简称《条例》)，自2026年12月1日起施行。《条例》共6章34条，主要内容：

一是明确事业单位登记管理的总体原则。规定事业单位登记管理工作应当坚持中国共产党的领导，坚持深化事业单位改革方向，坚持公益为民、严格管理、强化监督、协同高效、权责一致。二是加强事业单位党的领导。规定在事业单位成立党的组织，全面加强党的建设。三是强化事业单位公益性职责。四是压实监督管理责任。五是规范优化登记服务。规定事业单位依照规定办理登记取得法人资格，未经登记的，不得以事业单位法人名义开展活动。

(七)地方要闻

1.延安至榆林高铁高梁隧道贯通

10月4日，延安至榆林高铁高梁隧道贯通，为全线建成通车打通关键节点。该隧道穿越黄土高原梁峁沟壑区，全长3480米，最大埋深150米。延榆高铁是我国“八纵八横”高铁网包(银)海通道的重要组成部分，建成后将助力陕北地区经济社会发展。

2.国管住房公积金窗口正式落地雄安新区

10月9日，中央国家机关住房资金管理中心在雄安新区正式设立住房公积金业务窗口。即日起，雄安新区疏解单位及缴存职工可在本地网点一站式办理各类国管住房公积金业务，无需往返北京。

3.第三次新疆综合科学考察成果发布

10月10日，第三次新疆综合科学考察成果在乌鲁木齐发布。本次科考针对新疆水资源、生态环境、土地农业、生物多样性与生物资源等领域开展综合调查研究。最新成果显示，新疆水资源量持续增加，近30年河川年均径流量较前40年增加约100亿立方米，湖泊湿地面积扩大约三分之一。本次科考查明塔里木盆地有2200余万亩连片富硒土壤带，发现新物种33个、新增中国或新疆新记录种243个，探明吐哈盆地富油煤储量为775亿吨，为区域可持续发展提供科学指引。

第三次新疆综合科考于2021年启动，汇集全国46家科研单位，科考队员累计参与达6000余人次。

4.新皇岗口岸落成

10月11日上午，历时七年升级改造，连接深圳、香港两地的新皇岗口岸落成，将于12日正式开通运行，为旅客和客运车辆提供24小时通关服务。

新皇岗口岸是在原址上拆除重建全面升级建成的，建筑总面积达68.97万平方米，是目前全球最大陆路口岸单体建筑。由传统的“两次排队、两次核验”优化为“一地两检”和“合作查验、一次放行”模式。两地查验部门在后台同步审核，已登记的旅客只需排队一次、出示一次证件，即可完成出入境手续。

新皇岗口岸采用大数字孪生平台、VR全景平台等高新技术装备，共设置人工查验通道68条、快捷查验通道134条，车辆查验场地打造了28条“五合一”合作查验通道，日通关流量约20万人次，旅客通关时间由30分钟缩短至5分钟，客流承载能力和通关效率实现大幅提升。新皇岗口岸开通运行后，原深圳皇岗口岸临时旅检楼将同步关闭。

5.2026北京接诉即办改革论坛开幕

10月12日，2026北京接诉即办改革论坛开幕，设置主论坛和多场平行论坛、主题沙龙等，发布城市治理研究系列成果。国内外嘉宾走进北京市民热线服务中心和城市更新示范区等地，实地了解北京在超大城市治理中的改革探索。由中央广播电视总台摄制的纪录电影《您的声音2》在论坛上放映，通过真实事件展现北京进一步深化接诉即办改革的创新实践。

6.“红星照耀中国·新长征再出发”网络主题宣传活动举行

“红星照耀中国·新长征再出发”网络主题宣传活动10月13日在江西于都举行，活动通过可视化呈现、故事化叙事、沉浸式演绎、互动化表达，生动阐释伟大长征精神的历史价值与时代意义，充分展现人民群众走好新时代长征路的鲜活实践。

7.教育部成立雄安教师发展中心

10月14日，教育部在河北雄安成立雄安教师发展中心，整合北京市中小学和高校优质资源，打造集教研培训、数智赋能、研究引领的新型教师发展平台，探索跨区域教师协同发展新模式。首批京雄两地10所中小学结对，并启动组团式教师轮岗实训。

8.第二十五届中国上海国际艺术节开幕

第二十五届中国上海国际艺术节10月17日开幕，艺术节期间将举办近400项1100场各类演出和展览。当天，上海大歌剧院正式启幕、上海演艺集团成立，成为上海加快建设社会主义国际文化大都市的标志性节点。

9.2026国际武当太极文化节开幕

2026国际武当太极文化节10月17日在湖北十堰开幕，吸引了全球100多个国家和地区的武术爱好者齐聚武当，感受中华优秀传统文化之美。

10.前三季度深圳对APEC经济体进出口同比增长40%

据深圳海关统计，前三季度，深圳对APEC经济体进出口3.23万亿元，同比增长40%，创历史同期新高，居全国内地城市首位，占全国同期对APEC经济体进出口总值的13.4%。进出口主要产品包括集成电路、电脑及其零部件等。

11.粤港澳大湾区首个知识型综保区正式封关运作

广州知识城综合保税区日前正式封关运作，这是粤港澳大湾区首个知识型综保区，将重点布局智能算力、精密设备保税维修等产业。

12.第四届“良渚论坛”在浙江杭州开幕

第四届“良渚论坛”10月18日在浙江杭州开幕。本届论坛以“文明承启：守护文化遗产 点亮时代之光”为主题，来自近60个国家和地区的中外嘉宾围绕早期文明、城址考古、大遗址保护利用等多个议题开展研讨，促进文明交流互鉴。

13.2026中国景德镇国际陶瓷博览会举行

2026中国景德镇国际陶瓷博览会近日在江西举行，450多家参展商、800多名境外嘉宾参会。瓷博会期间推出“上合之窗”主题展，还举办了以“世界遗产与文明对话”为年度主题的2026景德镇论坛。

14.CMG全国中短剧大会在上海浦东举行

CMG全国中短剧大会10月18日在上海浦东举行，“CMG全国中短剧精品共创计划”同步启动。大会发布了20余部精品中短剧，包括追寻红军长征信仰力量的《红色密码》，取材真实司法案例、讲述司法为民的《最后一公里》和普法剧场新IP《探案局》，以及轻喜剧《喜聚总台·好戏开拍》等，见证了新大众文艺的繁荣发展。

15.“何以中国·当惊世界殊”网络主题宣传活动举行

10月19日，由中央网信办、水利部等部门联合主办的“何以中国·当惊世界殊”网络主题宣传活动在湖北宜昌举行。活动以“大国重器”“长江文明”为主线，展现高峡平湖的奋斗华章、碧水东流的生态画卷、奔流不息的长江文脉。

16.京津冀氢能综合应用试点城市群正式启动

京津冀氢能综合应用试点城市群10月21日正式启动，将推广氢燃料电池汽车不少于1.2万辆，加氢站保有量超过100座。氢能应用将从交通领域逐步拓展到钢铁、化工等工业领域和热电联供、数据中心等。

17.第32届中国义乌国际小商品博览会开幕

10月21日，第32届中国义乌国际小商品博览会开幕。展会设置日用消费品、电子电器等八大行业展区，吸引全国20个省区市的2770家企业参展，展会将持续到10月24日。

18.2026物理AI与世界模型大会举办

2026物理AI与世界模型大会日前在江苏南京举办。大会围绕数据供给、模型训练等开展专题研讨和供需对接，重点项目签约金额超60亿元，发布高质量数据集建设专项计划，促进长三角数据和人工智能产业加快发展。

19.雄安新区12345热线搭建起四级诉求办理体系

记者10月28日从雄安新区了解到，雄安新区12345政务服务便民热线自2021年开通运行以来，已搭建起新区、片区、社区、专员四级诉求办理体系，已为141.5万企业群众解决190.4万件“急难愁盼”诉求，接通率、办结率、服务满意率均保持在99%以上。

20.2026中国航空产业大会在江西南昌开幕

10月31日，2026中国航空产业大会在江西南昌开幕。500余家代表性企业围绕航空制造、低空经济、商业航天等领域，展示了整机与航空动力、航空新材料等产业发展成果。大会还聚焦大飞机配套产业、商业航天产业化落地等前沿议题深度研讨。

二、国际部分

1.欧元区9月通胀率升至3年来最高水平

欧盟统计局10月2日公布的初步数据显示，受能源价格大幅上涨影响，欧元区9月通胀率按年率计算为3.8%，较8月的3.2%有所上升，达到2023年9月以来的最高水平。数据显示，9月欧元区能源价格同比上涨18.8%。分析人士认为，如果欧元区能源价格持续高企并进一步向服务、商品等传导，欧洲央行面临的加息压力将进一步增加。

2.联合国人权理事会协商一致通过中国提出的人人享有无障碍决议

10月5日，联合国人权理事会第63届会议协商一致通过中国代表47国提出的“无障碍建设促进所有人享有人权”决议。中国代表表示，本次决议草案着眼人口老龄化，致力于推动无障碍和适老化建设;聚焦人工智能等新兴技术带来的机遇和挑战，呼吁各国在新兴数字技术开发使用中，坚持创新、包容、开放、公平、安全、可靠等原则，促进无障碍信息交流。

各方认为，决议呼吁为发展中国家提供技术援助，促进相关领域国际合作，符合发展中国家需要。

3.亚特兰大动物园称赴美大熊猫下月初亮相

美国亚特兰大动物园10月6日宣布，中国大熊猫“平平”和“福双”将于11月6日首次在修葺一新的馆舍公开亮相。该动物园表示，翻新后的馆舍会有更大的室内区域和新的攀爬设施等。

“平平”和“福双”于9月27日抵达亚特兰大动物园，此后一直在安全区域隔离并适应新环境，未与公众见面。

4.世界气象组织称厄尔尼诺正在增强

世界气象组织10月8日发布《全球季节性气候最新通报》称，预计2026年10月至12月期间，热带太平洋中东部海面温度将升至创纪录水平，这反映出厄尔尼诺事件正在增强，预计将在12月达到峰值。这将对全球经济、生态系统和社会产生影响，增加不同地区发生干旱和洪水的风险。此外，该组织还预测厄尔尼诺持续至2027年2月的可能性接近100%。

5.中方就加强和振兴联大提出三点主张

10月8日，第81届联合国大会举行关于执行联合国决议和振兴联大议题联合辩论。中国代表发言时表示，当今世界变乱交织，多重挑战叠加，联大应进一步凝聚共识、加强团结，履行好《联合国宪章》赋予的职责，推进联合国提质增效。

对于加强和振兴联大工作，中方提出三点主张：一是以《联合国宪章》为根本遵循，积极校准联合国事业的前进方向;二是以团结合作为关键路径，凝心聚力促进联合国事业发展;三是以务实改革为前进动力，锐意进取推动联合国事业落地见效。

6.国际计量大会决定取消闰秒

第28届国际计量大会10月15日在法国凡尔赛通过决议，决定自2027年5月20日起实施“连续协调世界时”，这意味着协调世界时将不再通过增减闰秒进行调整，以后这个时间差值的最大允许值设定为1小时，可在未来数个世纪保持连续运行。

协调世界时是目前唯一被推荐作为国际参考的时间尺度，通过闰秒等方式与基于地球自转的世界时尽量接近。自1972年起，当监测时差达到0.9秒时，协调世界时就增加或减少1秒，这个修正即为闰秒。闰秒给依赖精确、连续时间同步的行业和交通、能源、电信等关键基础设施带来了干扰。

7.3位中国女性获联合国粮农组织“巾帼英雄”表彰

联合国粮食及农业组织10月15日在意大利罗马举行颁奖典礼，表彰“联合国粮农组织农业粮食体系与农村发展百位巾帼英雄”。共有3位中国女性获得这一表彰，分别是：内蒙古自治区治沙人殷玉珍、中国全国乡村工匠名师余锦秀和湖南省岳阳县丰瑞农机专业合作社理事长董敏芳。

这一全球表彰倡议由粮农组织发起，旨在纪念2026国际女农民年，表彰在农业、粮食体系和农村发展领域作出突出贡献的百位女性。

8.卡塔尔等四国签署国防合作谅解备忘录

卡塔尔国防部10月21日发表声明说，卡塔尔、印度尼西亚、巴基斯坦和土耳其当天在多哈签署名为“巴德尔”的多边谅解备忘录，旨在加强四国在国防制造、军事能力建设、技术培训及研发等领域的合作。声明说，该谅解备忘录将有助于各参与国发挥各自的国防制造优势，加强产业协同，提升国防工业能力，更好满足盟友及友好国家的国防需求。

9.气象组织称厄尔尼诺强度或达空前水平

世界气象组织10月21日发布最新“全球季节性气候展望”指出，当前厄尔尼诺事件强度可能达到前所未有的水平，预计2026年11月至2027年1月，热带太平洋相关海域海表温度可能比平均水平高出3.8摄氏度。世界气象组织秘书长绍洛表示，这一预测值已超出过去40年来使用的监测图表范围。

10.朝鲜新坪郡志愿军烈士陵园修缮竣工

10月24日，朝鲜黄海北道新坪郡举行中国人民志愿军烈士陵园修缮工程竣工仪式，中方与朝方多位代表参加。新坪郡陵园共安葬烈士343名，此次修缮新增加了烈士英名墙等纪念设施。

11.抗美援朝纪念活动在平壤友谊塔举行

10月25日，纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战76周年活动在朝鲜的平壤友谊塔举行。朝鲜最高人民会议常任委员会副委员长金亨植等朝方官员，以及多位中方代表出席活动。金亨植表示，朝中传统友谊是在同生共死的岁月里用鲜血凝成的，在两党两国最高领导人的战略引领下，朝中关系在新的更高阶段不断升华发展。

12.卢拉赢得巴西总统选举

巴西高等选举法院当地时间10月25日晚公布计票结果称，在当天举行的总统选举第二轮投票中，巴西现任总统、劳工党候选人卢拉得票率为51.79%，赢得此次大选。他的竞争对手——自由党候选人弗拉维奥·博索纳罗得票率为48.21%。

这是卢拉第四次当选巴西总统，他的新任期从2027年1月5日开始。

13.纪念东京审判开庭80周年图片展在纽约联合国总部开幕

10月26日，“为了人类的正义与和平”——纪念东京审判开庭80周年图片展在纽约联合国总部开幕。

中国代表在开幕式上表示，东京审判巩固了战后国际秩序，捍卫了国际公平正义，具有划时代的政治意义和历史意义。但遗憾的是，日方右翼势力以各种理由质疑东京审判的合法性，借此掩盖侵略历史。

14.中国等26国签署《联合国可转让货物单证公约》

记者从商务部了解到，日前，中国等26个国家作为首批签约国签署《联合国可转让货物单证公约》(以下简称《公约》)。《公约》由中国发起并引领达成，通过在国际规则层面创设适用于所有跨境运输方式的“可转让货物单证”，创新填补了国际规则空白，将有效降低跨境陆上贸易交易成本。

15.天然气出口国论坛发表《莫斯科宣言》

在俄罗斯首都莫斯科举行的天然气出口国论坛第八次峰会10月27日发表《莫斯科宣言》，对地缘政治局势给全球天然气市场稳定、安全和可持续性造成的不利影响深表关切，重申天然气出口国对本国自然资源拥有绝对、不可动摇的主权权利，坚决反对未经联合国批准的单边制裁措施。

天然气出口国论坛于2008年12月以组织形式正式确立，成员包括俄罗斯、伊朗、阿联酋、埃及、尼日利亚等12个国家。

16.世界气象组织称温室气体浓度再创新高

世界气象组织10月27日发布的最新《温室气体公报》显示，2025年，地球大气中二氧化碳和其他主要温室气体的浓度升至历史新高，达到1750年工业化前水平的153%。世界气象组织副秘书长科·巴雷特说，温室气体截留在大气中的热量前所未有，这增加了极端天气事件出现的可能性，给经济和社会带来风险。

17.中国蓝湾行动获评世界生态恢复旗舰项目

10月29日，中国蓝色海湾整治行动获评联合国世界生态恢复旗舰项目，评选结果于正在亚美尼亚首都埃里温举办的联合国《生物多样性公约》第十七次缔约方大会期间宣布。

2026年10月时政文件

1.《国铁集团铁路货物运输规程》实施

《国铁集团铁路货物运输规程》10月1日起实施，《规程》对既有铁路货物运输办法多项细则进行修订。《国铁集团铁路货物运输规程》，共有11章98条，明确了承运人、托运人等铁路货物运输各方权责关系，对托运与承运、装卸与装载、途中运输、交接与交付、客户服务等相关事宜进行了详细规定，将为铁路货物运输业务优质高效开展提供根本依据和制度保障。《国铁集团铁路货物运输规程》与既有铁路货物运输规定相比，主要变化如下：

一是突出市场化改革成果。立足国铁集团企业属性，积极推动竞争性环节市场化改革，减少审批内容，增加物流金融、专用线运营等市场化服务内容。坚持各类铁路运输企业市场主体平等地位，规范明确国铁、合资、地方铁路、专用线(专用铁路)等铁路货物运输参与方之间联运合作要求，更好服务建设全国统一大市场。

二是提升法治化经营水平。进一步明确铁路货物运输承运人、托运人、收货人定义以及各方权利、责任、义务，规范市场秩序。明确各类铁路货物运输合同的规范要求和重要意义，清晰划分责任边界，强化履约要求，完善赔偿标准与办理流程，保障各方合法权益。根据《民法典》的相关精神，进一步完善对托运人、收货人的法律权益保障，比如将“承运人确定重量”改为“谁装车谁确定重量，承运人有权复核”，将超过运到期限的违约金由“向收货人赔偿”改为“向托运人赔偿”，将托运人向承运人提出赔偿或退补费用的有效期由180天改为三年，同时取消承运人部分免责条款，强化承运人的责任，更好地维护物流客户权益。

三是推动铁路货运降本增效。积极延伸服务链条，在传统站到站运输的基础上，明确支持开展铁公、铁水多式联运，提供一次委托、一次结算、一次保险的全程一站式物流服务。积极开展设备互联，制定国家铁路与合资铁路、地方铁路直通运输设备规则标准统一原则，明确责任划分和交接检查规定，提升办理直通或接续运输的便利化水平。积极推进信息互通，支持规范开展铁路运输企业间以及与其他运输方式的信息系统对接和数据共享。

四是提升铁路物流服务品质。充分发挥铁路95306等平台的数智化赋能作用，明确优化铁路货运作业流程，提升货运服务标准化、便捷化、一体化水平。依托设施设备能力和调度指挥水平的提升，调整运到时限计算标准，压缩同里程下的预期运输时间，进一步提高铁路货物运输时效性;对易腐等时效性强的货物容许运到期限由须大于货物运到期限3天改为2天。适应现代物流体系建设，持续推进铁路物流产品创新，明确支持发展电子运单、物流金融、专用线运营、风险保障等新产品新服务。

五是提倡铁路货运绿色发展。加强散装货物扬尘管理，对煤炭及其他散装货物运输、装卸过程中产生扬尘的，要求装卸车组织单位采取有效抑尘措施。加强货运作业污染管理，明确洗刷除污等作业要求，减少货运作业可能产生的环境污染。

2.中共中央 国务院印发《关于发展新质生产力的意见》

日前，《中共中央 国务院关于发展新质生产力的意见》(以下简称《意见》)正式发布。

《意见》指出，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持创新主导、改革为要、因地制宜、先立后破，坚持高技术、高效能、高质量，统筹处理好政府和市场、质态和业态、改革和发展、自主和开放的关系，统筹发展和安全，以科技创新为引领，以全要素生产率大幅提升为核心标志，推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，推动劳动者、劳动资料、劳动对象优化组合和更新跃升，全方位推进科技创新、产业创新、发展方式创新、体制机制创新、人才工作机制创新，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，营造有利于科技创新和产业创新深度融合的良好发展生态，更好支撑高质量发展。

《意见》要求，大力推进科技创新，要加强原创性颠覆性科技创新，加快突破关键核心技术，统筹国家战略科技力量建设，强化企业科技创新主体地位，加速科技成果向现实生产力转化。

《意见》强调，推动科技创新和产业创新深度融合，要改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业，促进实体经济和数字经济深度融合，全面实施“人工智能+”行动。

《意见》要求，着力推进发展方式创新，要构建绿色低碳循环发展经济体系，优化绿色发展政策工具箱，积极推进能源革命。

《意见》强调，扎实推进体制机制创新，要聚焦科技和经济紧密结合深化改革，完善市场监管制度，加大金融创新产品供给，在全球配置先进生产要素。

《意见》要求，深化人才工作机制创新，要培养新质生产力发展急需人才，健全人才使用和流动政策。

《意见》还对加强组织实施提出要求。

3.《农业品牌保护专项行动实施方案(2026—2027年)》

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，强化农业品牌保护，严厉打击侵权违法行为，营造公平有序的市场环境，提振消费信心，保护农民利益，日前农业农村部、市场监管总局、国家知识产权局联合印发了《农业品牌保护专项行动实施方案(2026—2027年)》。

本次专项行动共有四项重点任务：

一是强化品牌初级农产品质量安全监管执法。推动品牌授权管理，建立生产、加工、销售全过程的追溯体系，推动品牌农产品率先实现全程可追溯，做到来源可查、去向可追、责任可究。

二是严厉打击涉农商标、专利领域违法行为。严厉查处涉农商标侵权、地理标志侵权、假冒专利等违法行为，严格规制农业领域使用带有欺骗性的商标等误导公众的行为，依法查处违反集体商标、证明商标使用管理规则的行为。

三是严厉打击不正当竞争行为。严厉打击“搭便车”“傍名牌”等不正当竞争行为，重点查处擅自使用知名区域公用品牌、地理标志品牌等特有的和近似的名称、包装、装潢等混淆行为，重点查处经营者对其商品性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，以及通过商业诋毁等方式损害竞争对手的行为。

四是强化涉农知识产权行政保护。支持农业品牌主体通过商标、专利、地理标志、植物新品种等多维度知识产权布局，强化品牌权益保护。规范商标注册管理，防范和制止恶意抢注。

4.《国家残疾预防行动计划(2026—2030年)》印发

为进一步加强残疾预防工作，经国务院同意，国务院残疾人工作委员会于10月9日印发《国家残疾预防行动计划(2026—2030年)》，对“十五五”时期残疾预防工作作出系统部署。

《行动计划》坚持以人民为中心的发展思想，实行预防为主、防治结合的方针，以基层为重点，推进关口前移、早期干预，强化全人群、全生命周期残疾预防理念，着力健全政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，完善全链条一体化服务体系。

《行动计划》提出，到2030年，残疾预防政策体系和防控网络更加完善，全社会残疾预防意识显著增强，重点领域主要致残因素得到有效控制，残疾风险综合防控能力进一步提升。围绕这一目标，设置了18项主要指标，部署残疾预防科普、出生缺陷和发育障碍致残源头防控、疾病致残全链条防控、伤害致残重点领域防控、康复服务提升、残疾预防赋能提质增效六大行动和19项任务举措。比如，居民健康素养水平达到40%，县级职业健康检查和地市级职业病诊断服务覆盖率不低于90%，生产安全事故发生起数比2025年下降超10%，65岁以上老年人城乡社区规范化健康管理服务人数逐年增加。

5.《关于依法从严查处危害食品安全违法犯罪的意见》

以习近平同志为核心的党中央高度重视食品安全工作，强调要以“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的“四个最严”要求，做好食品安全工作，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。近年来，政法系统认真贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”重要指示精神，依法严厉打击食品安全违法犯罪，取得明显成效。当前我国食品安全形势总体平稳可控，持续稳中向好，同时也出现了一些新情况、新问题。一是食品安全犯罪呈现网络化、专业化、链条化等特点。二是执法办案中存在行刑衔接不够顺畅、相关制度有待完善等短板不足。三是相关领域食品安全犯罪仍高发频发，特别是近期发生的“甲醛白菜”“敌敌畏消杀”“药水杨梅”等事件严重冲击食品安全底线，引发社会广泛关注。为严厉打击危害食品安全违法犯罪，用法治维护好人民群众生命安全和身体健康，中央政法委会同有关方面经深入调查研究，广泛听取意见，研究起草了《意见》，对依法从严查处危害食品安全违法犯罪提出要求。

食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，既是民生工程，也是民心工程。政法机关持续加大危害食品安全违法犯罪打击惩治力度，坚决守护好人民群众“舌尖上的安全”。一是坚持以人民为中心。聚焦社会高度关切的肉制品、校园食品、保健食品、蔬菜水果等重点领域，督办一批重大案件，严惩一批违法犯罪分子，及时消除影响人民群众日常生活的食品安全隐患，让人民群众吃得放心、吃得安心、吃得健康。二是坚持严的主基调。始终保持严字当头、一严到底的高压态势，对那些利欲熏心、挑战道德和良知底线的不法分子，下猛药、出重拳，发现一起，查处一起。通过刑罚惩戒大幅提高违法犯罪成本，形成有力震慑，倒逼生产经营者守法自律。三是坚持依法治理。始终把法治思维、法治方式作为食品安全治理的重要支撑，从完善法律法规、依法办理案件、健全行刑衔接机制、加强普法宣传、推动加强行业监管等方面提出若干具体举措，推动食品安全治理常态长效。

《意见》围绕依法从严查处提出3方面要求。一是突出打击重点。聚焦社会高度关切的肉制品、校园食品、保健食品、蔬菜水果等重点领域，生产加工、网络销售、终端餐饮、食品进口等重点环节，深挖案件线索，严惩违法犯罪分子，释放依法严惩的强烈信号。二是坚持依法从严。对侦查、逮捕、起诉、审判、刑罚执行等刑事诉讼全过程、各环节依法从严提出要求，要求依法严格控制缓刑、免予刑事处罚适用，对情节严重、影响恶劣的依法从重判罚。三是加强督办指导。对重大疑难复杂的涉食品安全案件，通过个案督办、类案指导等形式，加大督促指导力度，提升办案质效。

《意见》健全行刑衔接机制有利于破除行政执法与刑事司法壁垒，凝聚工作合力，提升打击违法犯罪的整体效能。《意见》围绕健全行刑衔接机制提出3方面要求。一是加强与市场监管、农业农村等部门沟通衔接，推动食品安全领域行刑衔接有关规范性文件出台，明确案件移送标准、检验鉴定、证据转化等规则，切实解决案件标准不明确、移送程序不规范、以罚代刑、当罚不罚等问题。二是推动建立食品安全行刑衔接信息共享平台，加快信息数据共享，提高行刑衔接效率。三是健全行刑反向衔接机制，促进行政处罚与刑事处罚双向衔接、无缝对接。

《意见》突出食品安全依法治理，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，围绕强化法律政策供给提出3方面要求。一是针对网络新业态蓬勃发展的新趋势新动向，加快推进食品安全法全面修订工作，明确生鲜电商、餐饮外卖、直播带货等新业态监管要求，压实各方主体责任。构建过罚相当的法律责任体系，科学设置阶梯式处罚标准。二是针对执法办案中遇到的法律适用问题，及时组织研究论证，通过出台发布典型案例、编写人民法院案例库案例等方式，统一法律适用标准。三是针对办案中发现的新型非法添加物，协调有关部门及时更新非法添加名录，为依法准确惩治犯罪提供法律政策支撑。

《意见》着眼于立足政法机关职责，推动完善食品安全全链条监管，严防、严管、严控食品安全风险，主要有以下3方面工作举措。一是针对案件背后反映的食品安全风险隐患，及时制发司法建议书、检察建议书、公安提示函，推动完善食品安全全链条监管。二是结合法治宣传教育法学习贯彻和法治宣传教育“九五”规划全面实施，深入宣传食品安全法等法律法规，提升社会公众食品安全意识。三是充分运用大数据法律监督模型、检察公益诉讼等，推动有关部门深化线索核查和行业整治，推进食品安全治理向事前预防转型。

《意见》要求中央政法委加强统筹协调，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部加强协作配合，同时结合实际对本系统依法从严查处危害食品安全违法犯罪相关工作进行具体部署，确保有关工作举措落地见效，取得预期效果。

6.《国家发展改革委 民政部 国家卫生健康委关于进一步完善价格形成机制 推动普惠养老服务提质扩面的指导意见》

《意见》指出，完善养老服务价格形成机制、推动普惠养老服务提质扩面是深入实施积极应对人口老龄化国家战略的必然要求，是深化养老服务改革发展的关键一环，是保障和改善民生的重要举措。

《意见》强调，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，完善养老服务价格形成机制，推动扩大普惠性、基础性、兜底性养老服务供给，促进养老服务事业和产业协同发展，切实保障老有所养。主要原则是：坚持以人为本，更好满足老年人养老服务需求;坚持普惠可及，大力发展价格可负担、质量有保障、运营可持续的普惠养老服务;坚持分级分类，引导增加多层次多样化养老服务供给;坚持统筹施策，价格政策与其他各项支持政策协同联动、同向发力。

《意见》指出，养老机构收费包括基本服务费、非基本服务费、上门服务费。其中，基本服务费指养老机构向入住老人收取的床位费、护理费;非基本服务费指养老机构在基本服务费外，向入住老人收取或代收的餐费等其他费用;上门服务费指养老机构为居家老人提供上门服务收取的费用。区分养老机构类型和服务类型，分别实行不同的收费管理方式，其中，实行政府指导价管理的，由省级发展改革部门会同行业主管部门制定基准收费标准和浮动幅度，或经省级人民政府授权地级及以上人民政府制定。

《意见》指出，普惠支持型养老机构面向全体老年人开放，提供价格可负担、质量有保障的养老服务，包括以收住社会老年人为主的公建公营和公建民营养老机构，以及接受场地费用减免或建设运营补贴等政府支持的社会办养老机构。公建公营、公建民营普惠支持型养老机构基本服务费实行政府指导价管理;其他社会办普惠支持型养老机构基本服务费由地级及以上发展改革会同行业主管部门明确收费标准参考区间，引导机构与政府以合同约定的方式合理确定具体收费标准，或实行政府指导价管理，具体收费管理方式由省级发展改革会同行业主管部门提出意见，报经省级人民政府同意后执行。非基本服务费实行市场调节价。普惠支持型机构通过政府购买服务方式收住经济困难失能老年人等群体的，其基本服务收费标准参照兜底保障型养老机构收费标准执行。

7.《铁路科技创新“十五五”规划》

《规划》指出，铁路科技创新是国家科技创新体系的重要组成，是推动铁路高质量发展、实现铁路现代化、建设交通强国的重要支撑。

《规划》指出，我国工程建造技术世界领先。高速、高原、高寒、重载铁路建造成套技术持续完善，系统掌握复杂地质及气候条件下高铁建造核心技术，攻克川青铁路活动断裂带隧道、川藏铁路极高地应力高地温复杂地质、常泰长江大桥多层过江通道等一系列世界性技术难题，成功建成一批艰险复杂高铁工程和典型高铁线路。

《规划》指出，我国装备制造技术更加先进适用。复兴号动车组实现全谱系自主化，北斗应用深度赋能。雅万、中老及匈塞铁路等标志性项目落地。CR450科技创新工程与时速600公里高速磁浮取得突破性进展。重载铁路成套技术持续深化，3.5万吨级列车试验成功。高原高寒大直径硬岩掘进机与千吨级新能源架桥机等大国重器相继问世。攻克高速轴承、核心芯片及工业软件等一批长期依赖进口的关键产品的关键技术，实现产业链供应链自主安全。

运输服务技术更加便捷高效。“全国123小时高铁出行圈”全面形成，12306客票系统以技术革命保障全球最大规模实时交易，让旅客出行更便捷、购票更顺畅。95306功能迭代升级，“一站式”办理与全程可视化追踪，让物流服务更普惠、更高效。复杂工况下列车最小安全追踪间隔控制瓶颈的突破，让路网通行更顺畅、运力供给更充足。数智赋能中欧班列全链路降本提质增效，让国际物流通道更畅通、贸易往来更便利。

数智绿色安全技术实现突破。在世界上首次提出智能高铁架构并获国际发布，攻克时速350公里高铁自动驾驶关键技术，掌握智能牵引供电等成套技术，5G-R系统标准体系基本建成，铁路技术标准体系更加完备。安全绿色技术水平显著提升，建成一体化主动安全防控体系，研发出SIL4级国产安全操作系统，发布铁路低碳发展方案，加快新能源机车、绿色建造及生态环保技术研发应用。

《规划》强调：

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实党的二十大和二十届历次全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以落实交通强国建设纲要和推动铁路高质量发展为主题，以建设人民满意铁路为根本目的，坚持“四个面向”，着力构建体系化战略科技力量，着力加快关键核心技术攻关，着力强化数智融合赋能铁路高质量发展，着力推进科技创新和产业发展全链条深度融合，着力营造开放协同、活力迸发的铁路科技创新生态，形成以有组织科研为牵引、重大平台为引擎、核心技术突破为标志、产业生态优化为支撑的新时代铁路科技发展新局面，全面增强铁路自主创新能力。

(二)基本原则

筑牢基础，自主可控。韧性安全，绿色集约。数智赋能，数实融合。协同创新，标准引领。

(三)发展目标

到2030年，基本建成机制成熟、聚力协同、平台完善、人才集聚、交流广泛的引领铁路现代化发展的科技创新体系。科技实力大幅提升，关键技术取得重大突破，技术装备更加先进可靠，工程建造技术引领全球，运输服务能力显著提升，智能应用场景实现全域覆盖，安全保障能力全面提升，绿色低碳技术深度推广。为打造安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续交通体系提供铁路科技支撑，为率先实现中国铁路现代化奠定坚实基础。

8.《历史文化名城(镇、村)与历史建筑保护传承“十五五”规划》发布

住房城乡建设部近日印发《历史文化名城(镇、村)与历史建筑保护传承“十五五”规划》，提出坚持保护第一、传承优先、合理利用，在城乡建设中加强历史文化保护，推动历史文化名城、街区、村镇有效保护和活态传承。

规划提出，到2030年，城乡历史文化保护对象数量持续增长，历史文化名城、街区、村镇整体保护和活态传承力度不断加大，有效利用水平大幅提升，保护传承工作机制持续完善，人民群众的文化自觉和文化自信不断增强，历史文化保护传承工作有力推动城乡高质量发展。

规划部署了四个方面重点任务。一是深入推进历史文化资源调查认定。始终将保护放在第一位，深入推进城乡历史文化遗产资源调查，统筹做好各级各类保护对象资源管理工作，为完善历史文化保护传承体系提供支撑，让各时期、各类型、各区域、各民族的历史文化遗产得到全面保护。

二是加强整体保护和活态传承。落实“老城不能再拆”要求，加大历史文化名城、街区、村镇、历史地段整体保护力度，保护真实、完整的历史信息和历史环境，延续历史文脉，改善人居环境，增强安全韧性，促进活态传承。

三是推动文化赋能城乡高质量发展。以用促保，让遗产在有效利用中焕发新活力，为城乡建设高质量发展提供新动力。多层次、全方位挖掘各类历史文化遗产的营建智慧、文化价值、精神内涵，传承好、弘扬好中华优秀传统文化。

四是建立健全保护传承工作机制。推动城市更新与历史文化保护深度融合，探索以居民为主体的保护实施路径，畅通社会参与渠道，强化全过程监督管理，构建共建共治共享的保护传承工作格局。

在加强规划实施保障方面，规划提出加强组织领导和工作协同，完善法规标准，加强人才培养，拓展投融资渠道。

9.《关于开展专精特新赋能中心建设工作的通知》印发

10月21日，为贯彻落实党中央、国务院关于促进中小企业高质量发展的决策部署，构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，工业和信息化部印发《关于开展专精特新赋能中心建设工作的通知》，组织开展专精特新赋能中心建设工作。

通知提出，围绕推动科技创新和产业创新深度融合，强化企业科技创新主体地位，“十五五”期间，在全国范围内按照“先试点、后推广”的模式，建设一批专精特新赋能中心，形成覆盖重点领域、辐射全国的专精特新赋能网络，补齐中小企业高能级技术创新服务短板，提高创新资源要素保障水平，加速提升中小企业创新能力、核心竞争力和产业链配套能力，推动中小企业专精特新发展质量明显提升、专精特新“小巨人”企业持续涌现，为发展新质生产力、壮大先进制造业、构建现代化产业体系提供有力支撑。

通知提出，专精特新赋能中心定位为聚焦细分领域，以全流程技术创新服务为重点，赋能中小企业专精特新发展的技术创新服务机构，强调服务专业性，突出“小切口”，体现“高能级”，可采取新建或整合优化现有机构方式推进建设，不对现有机构直接简单挂牌，防止“重挂牌、轻实效”。

通知强调，专精特新赋能中心建设应坚持聚焦需求、专业赋能、协同联动、机制创新、持续运营五大原则。鼓励地方因地制宜、务实探索专精特新赋能中心建设，建设内容包括但不限于协调汇聚创新要素、深度支撑技术创新、科技情报与技术咨询、数智化绿色化转型服务、产业链融通与国际合作。

10.《产业基础能力提升“十五五”规划》印发

工业和信息化部等8部门近日联合印发《产业基础能力提升“十五五”规划》，这是行业内首次向社会发布的产业基础领域规划文件。

产业基础是制造业核心竞争力的根本体现，是制造强国、质量强国的重要基石。规划锚定基本实现新型工业化目标，提出到2030年，产业基础薄弱问题明显缓解，技术创新能力、自主可控能力、优质产品供给能力全面提升，基础产品质量水平明显提高，形成一批引领整机创新的关键基础产品和若干具有国际影响力的知名品牌，新培育一批产业基础领域制造业单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业，支持产业基础长效发展的投入机制更加健全，产业基础能力总体进入国际先进行列，为构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系提供有力支撑。

围绕主要目标，规划聚焦提升产业基础自主可控能力、增强产业基础创新能力、完善产业技术基础体系、提高产业基础质量水平、增强企业核心竞争力、加强基础产品推广应用、优化产业基础发展生态等7个方面提出22项重点任务。

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