事业科普 | 拉闸限电，席卷多个省份！“能耗双控”是什么？

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今年上半年“双控”目标完成情况出炉后，各地更加快了步伐推进能耗“双控”举措，近期，浙江、江苏、云南等多地能耗“双控”趋严，纺织、钢铁等行业企业出现限产停产现象。9月23日，一些上市公司就拉闸限电、停工停产等影响回复投资者提问。碳中和进程在新旧产业的拉扯中表现出阵痛，在专家看来，政策要充分考虑到对市场的影响，企业也需要推动自身转型发展。

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“能耗双控”的起源

能耗双控主要指能耗总量和强度双控。党的十八届五中全会上，提出了实行能源消耗总量和强度“双控”行动!在“十三五”规划《建议》说明中对实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度“双控”行动进行了重点说明。

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“能耗双控”相关名词

能源消耗值与社会生产值之间的比率，形成能源消耗率。能源消耗率即单位产品或单位货币的能源消耗，它反映于能源的使用效率。一定量的能源消耗所产生的经济社会效益的程度，标志着一定的科学技术水平和劳动者的素质。我国的能源消耗率比发达国家偏高，提高能源使用效率，是我国现代化建设的一个重要课题。能源消耗表现为多种类型：

(1)最终能源消耗，即实际供给消耗者的能源量。

(2)实际能源消耗，即最终能源消耗加上能源转换、输送和分配中损失的能源。

(3)校正后的能源消耗，是对由于特定气候或经济因素造成的差别进行补偿后计算得出的能源消耗。

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影响和意义

实行能源消耗总量和强度“双控”行动，是推进生态文明建设，解决资源约束趋紧、环境污染严重的一项重要措施，既能节约能源资源，从源头上减少污染物和温室气体排放，也能倒逼经济发展方式转变，提高我国经济发展绿色水平。

在当前时代背景下，能耗“双控”与发展转型之困，是我国很多大省及地区面临的共性难题。

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详细内容

能耗总量和强度"双控"是能耗增量控制目标(万吨标准煤)(能源消费总量)和能耗强度降低，鼓励节能提高能效，保障合理用能、限制过度用能，推动生态文明建设，落实绿色发展理念，加快形成资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，以尽可能少的能源消耗支撑经济社会持续健康发展。

实行能耗总量和强度“双控”行动，主要目的是提高能源利用效率，引导各地区处理好能耗“双控”与经济社会发展的关系，倒逼经济发展方式转变，促进产业结构不断优化升级，实现高质量的发展。

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总体要求

坚持和完善能耗双控制度，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及中央经济工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实生态文明思想，按照党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，以能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高为导向，以建立科学管理制度为手段，以提升基础能力为支撑，强化和完善能耗双控制度，深化能源生产和消费革命，推进能源总量管理、科学配置、全面节约，推动能源清洁低碳安全高效利用，倒逼产业结构、能源结构调整，助力实现碳达峰、碳中和目标，促进经济社会发展全面绿色转型和生态文明建设实现新进步。

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