2025年重要时政汇编第32周时政周报（8.4-8.10）

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党政专题

1.习近平就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示强调：广泛深入察民情听民声汇民智 不断实现人民对美好生活的向往

8月4日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示强调，“十五五”规划编制工作网络征求意见活动参与度高、覆盖面广，是全过程人民民主的一次生动实践。广大人民群众积极建言献策，提出了许多有价值的意见建议，有关部门要认真研究吸纳。各级党委和政府要始终坚持以人民为中心，广泛深入地察民情、听民声、汇民智，凝聚起推进中国式现代化的强大合力，不断实现人民对美好生活的向往。

为贯彻落实习近平总书记关于坚持科学决策、民主决策、依法决策，高质量完成“十五五”规划编制工作的重要指示精神，今年5月20日至6月20日，“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动，分别在人民日报、新华社、中央广播电视总台所属官网、新闻客户端以及“学习强国”学习平台开设专栏，听取全社会意见建议。活动累计收到网民建言超过311.3万条，为编制“十五五”规划提供了有益参考。

2.习近平对甘肃兰州市榆中县山洪灾害作出重要指示

8月7日以来，甘肃兰州市榆中县等地遭遇连续强降雨引发山洪灾害，截至8日15时30分，已造成10人死亡、33人失联。

灾害发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示指出，甘肃兰州市榆中县等地遭遇连续强降雨引发山洪灾害，造成重大人员伤亡。当务之急要千方百计搜救失联人员，转移安置受威胁群众，最大限度减少人员伤亡，尽快恢复通讯和交通。针对近期极端天气多发等情况，各地区和有关部门要坚决克服麻痹大意思想，加强风险预报预警，加强隐患排查整治，加强应急值班值守，有针对性地做好防汛救灾各项工作，确保群众安全度汛。

中共中央政治局常委、国务院总理李 强作出批示指出，要抓紧排查搜救失联被困人员，全力开展抢险救援，尽快修复通信、交通等受损设施，及时转移安置受灾群众。当前仍处“七下八上”防汛关键期，国家防总要指导各地各有关方面进一步提高警惕、落实责任，加强雨情汛情监测预警和灾害防范应对，尽最大努力减少伤亡。

3.习近平同俄罗斯总统通电话

8月8日，国家主席习近平应约同俄罗斯总统普京通电话。

普京介绍了俄方对乌克兰危机当前形势的看法和俄美最近接触沟通的情况，表示俄方高度赞赏中方为政治解决危机发挥的建设性作用。俄中全面战略协作伙伴关系任何形势下都不会改变，俄方愿继续同中方保持密切沟通。

习近平阐述了中方原则立场，指出复杂问题没有简单的解决办法。无论形势如何变化，中方都将坚持一贯立场，坚持劝和促谈。中方乐见俄美双方保持接触，改善彼此关系，推动乌克兰危机政治解决进程。

两国元首积极评价中俄高水平政治互信和战略协作，一致同意共同推动两国关系取得更大发展。双方将通力合作，筹备好上海合作组织天津峰会，办成一届友好、团结、成果丰硕的峰会，推动上海合作组织实现高质量发展。

4.国务院新闻办举行新闻发布会 介绍西藏自治区成立60周年经济社会发展成就

国务院新闻办公室8月5日上午举行新闻发布会，介绍西藏自治区成立60周年经济社会发展成就。

西藏自治区负责同志介绍，1965年，西藏自治区正式成立，西藏历史翻开了崭新的一页。60年来，在中国共产党的领导下，西藏建立社会主义制度和人民民主政权，实行改革开放，全面建成小康社会，与全国一道迈上了全面建设社会主义现代化国家的新征程，创造了“短短几十年、跨越上千年”的人间奇迹。

特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视西藏工作，习近平总书记亲临西藏视察指导，召开了中央第六次、第七次西藏工作座谈会，确立了新时代党的治藏方略，为西藏明确了稳定、发展、生态、强边四件大事，推动西藏经济社会发展各项事业取得全方位的进步、历史性的成就。在60年的发展历程中，全区生产总值达到第一个千亿用了50年时间，而第二个千亿仅用了6年时间。

时事热点

1.上半年我国海洋生产总值5.1万亿元

记者从自然资源部了解到，上半年，我国海洋经济稳中向好，初步核算，海洋生产总值5.1万亿元，同比增长5.8%。

上半年，主要海洋传统产业继续发挥“压舱石”作用。海洋船舶工业国际市场份额保持领先。海洋旅游业增加值7718亿元，同比增长8%。海洋交通运输业韧性凸显，海洋货运量、货物周转量同比分别增长5.2%、6.9%。

海洋新兴产业发展态势良好。海洋工程装备交付和手持订单额同比分别增长39.3%和9.7%。

海洋资源要素供给能力稳步增强。全国新增批准用海用岛面积16.7万公顷，同比增长25.2%，有效保障重大项目用海用岛需求。同时，海洋清洁能源供给能力不断提升，海上风电新增并网容量、发电量同比分别增长199.4%、2.2%。“蓝色粮仓”建设也扎实推进，国内海洋水产品产量同比增长4.8%。

2.2025年世界运动会主媒体中心运行 开幕式全要素彩排

2025年第12届世界运动会即将在四川成都开幕，作为注册媒体记者和转播商工作的大本营，成都世运会主媒体中心8月4日正式启动运行，为全球200家媒体机构、近2000名记者提供各类综合服务。此外，世运会开幕式筹备工作正按计划推进，并于8月3日进行了全要素彩排。本届世运会将在户外环境中举办开幕式，时长90分钟左右，其中文体表演环节约15分钟。

3.今年上半年全国新开工建设口袋公园3420个

记者8月4日从住房城乡建设部获悉，今年上半年全国新开工建设口袋公园3420个，截至6月底，全国共建设口袋公园5.4万余个、绿道14.2万余公里，实施公园绿地开放共享，轮换开放草坪1.9万余公顷，在公园中配置室外健身器材等其他健身设施23万余件。

4.上半年我国服务进出口总额同比增长8.0%

商务部数据显示，今年上半年，我国服务贸易规模稳步增长，结构持续优化。服务进出口总额38872.6亿元人民币，同比增长8.0%。其中，出口16883亿元，增长15.0%;进口21989.6亿元，增长3.2%。

从结构看，旅行服务出口增长最快。上半年，旅行服务进出口达10802.9亿元，增长12.3%。

知识密集型服务贸易保持增长。上半年，知识密集型服务进出口15025.4亿元，增长6.0%。其中，电信计算机和信息服务增长较快。

5.上半年我国机械工业规上企业增加值同比增长9.0%

记者从中国机械工业联合会获悉，今年上半年，我国机械工业经济运行稳中向好，产品产销平稳增长，创新活力加速释放。

数据显示，上半年，我国机械工业规模以上企业增加值同比增长9.0%，增速高于全国工业和制造业2.6和2个百分点。机械工业主要涉及的五个国民经济行业大类增加值均实现同比增长。其中，汽车和电气机械行业实现两位数增长，新能源汽车领域表现亮眼。上半年，新能源汽车市场渗透率达44.3%，创同期历史新高。

6.中国物流业景气指数继续保持扩张

中国物流与采购联合会8月5日公布，7月份中国物流业景气指数为50.5%，连续5个月位于扩张区间。

“以旧换新”国补政策连续发力，带动民生消费场景进一步丰富，电商快递业务活跃度持续升高。生鲜食品、时令果蔬陆续上市，带动航空物流业务平稳增长，航空运输业务总量指数在扩张区间内继续回升。

今年以来，随着重大项目投资的逐步落实，物流基础设施建设进度不断加快。7月份固定资产投资完成额指数为54.9%，环比回升0.4个百分点，连续5个月环比回升。

从后市发展来看，业务活动预期指数保持在55%以上的较高水平，航空运输、高端工业物流和跨境物流等领域市场预期较好。

7.嫦娥六号任务团队荣获2025年度“世界航天奖”

近日，中国嫦娥六号任务团队荣获2025年度“世界航天奖”。世界航天奖是国际宇航联合会(IAF)设立的航天领域最高奖项，总部位于法国巴黎，旨在表彰在全球航天科学、技术、工程管理等领域作出重大贡献的个人或团队，获奖成果需对航天发展产生深远影响。嫦娥六号团队因成功完成人类首次月球背面采样返回而获此殊荣。

2025年7月，中国嫦娥六号任务团队荣获国际宇航联合会2025年度世界航天奖团体组奖项。

2024年5月3日，嫦娥六号探测器由长征五号遥八运载火箭在中国文昌航天发射场发射升空。6月25日，嫦娥六号返回器携带1935.3克月球背面样品，顺利返回地球，成功完成人类首次月球背面采样壮举。

8.人民法院2024年挽回医保基金损失4亿多元

最高人民法院8月5日发布的数据显示，2024年，人民法院依法严惩医保骗保犯罪，全国法院一审审结医保骗保犯罪案件1156件2299人，一审结案数同比增长131.2%，挽回医保基金损失4亿多元，切实维护了医保基金安全和人民群众医疗保障合法权益。

9.上半年国家标准下载量超1000万次

市场监管总局8月5日公布统计数据显示，上半年，国家标准下载量超过1000万次，月均下载量从去年的19万次迅速增加到203万次。目前，市场监管总局将3万余项国家标准全文公开，并且可以免费下载。国家标准免费公开充分打破了标准信息壁垒，保证了经营主体阅读、下载国家标准的平等权利。

10.第15届残疾人健身周活动启动

第15届残疾人健身周活动8月5日在江西赣州启动，主题为“喜迎残特奥会 康复健身我快乐”。健身周期间，各地将因地制宜开展残疾人柔力球、轮椅太极、轮椅舞蹈等康复健身体育运动推广活动，展现新时代残疾人自强健身成果。作为推动残疾人康复健身事业的重要平台，本次活动不仅为残疾人搭建起感受运动魅力、展现自我风采的舞台，还致力于引导更多残疾人走进康复健身的行列，在运动中收获健康与快乐。同时，活动通过丰富多元的内容设置，进一步增加全社会对残疾人健康的关注，助力提升关爱与服务保障水平，营造更加浓厚的助残扶残氛围。

11.8月份中国零售业景气指数回升向好

中国商业联合会8月6日发布数据显示，8月份，零售业景气指数为50.1%，环比上升0.5个百分点。其中，商品经营类指数上升1.0个百分点，租赁经营类指数52.1%，维持在中高位景气区间。分析显示，以旧换新等提振消费政策带动线下商品零售持续好转，育儿补贴等利好政策叠加，以及文旅、体育等服务消费市场扩张，带动租赁经营类企业发展预期转好。

今年以来，零售业景气指数有7个月保持在50.0%以上的扩张区间运行，零售企业经营状况持续改善，行业发展趋势向好。

12.上半年全国小微企业贷款余额同比增长12.49%

金融监管总局最新数据显示，截至今年6月末，全国小微企业贷款余额87.74万亿元，同比增长12.49%。其中，今年1—6月新发放的普惠型小微企业贷款平均利率比去年下降0.46个百分点。

今年以来，金融管理部门先后出台多项措施精准支持小微企业融资，包括落实、落细小微企业无还本续贷政策，推动银行加大首贷、信用贷、中长期贷款、民营企业贷款投放等。

金融监管总局、国家发展改革委还联合建立了支持小微企业融资协调工作机制。截至6月末，依托这一机制全国已累计走访超过9000万户小微经营主体，银行对推荐清单内经营主体新增授信23.6万亿元，新发放贷款17.8万亿元。

13.上半年我国机器人产业快速增长

今年以来，我国机器人产业蓬勃发展，技术和智能化水平不断突破，应用场景持续拓展，产业升级步伐不断加快。

今年以来，各地都开始通过实际应用场景测试，来带动机器人技术创新。在北京，这款机器人正在室外复杂环境里行走，不仅要上坡、下坡，还可以在摔倒后0.5秒内自主爬起，让机器人的“关节”灵活性不断提升。数据显示，目前全国已有50多个细分领域的应用测试场景。

今年上半年，我国工业机器人、服务机器人产量同比分别增长35.6%、25.5%。截至目前，我国已有机器人相关企业超过93万家。其中，今年上半年新增相关企业10万多家，与2024年同期相比增长约45%。

14.我国农业植物新品种权授权量突破4万件

记者从农业农村部了解到，截至6月底，我国农业植物新品种权申请量达99827件，授权量超过4万件，为从源头上保障国家粮食安全作出了积极贡献。农业植物新品种权是农业领域最重要的知识产权，我国农业植物新品种权年申请量连续8年居世界第一。

15.我国三年将建成超200家机械卓越级智能工厂

工业和信息化部等八部门近日联合印发《机械工业数字化转型实施方案》。方案提出，到2027年，我国要建成不少于200家卓越级智能工厂，数智技术在产品研发设计、生产制造、经营管理等环节广泛应用;到2030年，机械工业规模以上企业基本完成数字化改造。

16.7月全国期货市场成交量同比增长48.89%

中国期货业协会最新统计，以单边计算，7月全国期货市场成交量同比增长48.89%，成交额同比增长36.03%。期货市场活跃度提升，体现了我国实体经济结构转型不断深化，资本市场服务国家战略和宏观经济的能力持续增强。

17.今秋约1200万大班儿童免交保育教育费为家庭减负200亿元

国务院新闻办公室8月7日举行政策例行吹风会，财政部、教育部介绍逐步推行免费学前教育政策有关情况。

财政部有关负责人介绍，2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。对在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童，参照当地同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费。今年秋季，这一政策预计将惠及1200万人左右。

因免除保育教育费导致幼儿园收入减少的部分，由财政对幼儿园予以补助，所需资金由中央财政和地方财政共同承担。其中，中央财政对西部、中部和东部地区分别按80%、60%和50%的比例分担。

教育部表示，各地将在8月底前完成相关准备工作，让大班儿童在今年秋季学期开学时就能享受到政策红利。

18.今年前7个月我国货物贸易进出口同比增长3.5%

海关总署8月7日公布统计数据显示，今年前7个月，我国货物贸易保持向上向好势头，进出口总值达到25.7万亿元，创历史同期新高。

据海关统计，今年前7个月，我国货物贸易进出口25.7万亿元，同比增长3.5%，增速较上半年加快0.6个百分点。其中，出口15.31万亿元，增长7.3%;进口10.39万亿元，下降1.6%，降幅较上半年收窄1.1个百分点。我国对东盟、欧盟、非洲、中亚进出口分别增长9.4%、3.9%、17.2%、16.3%。

19.安平桥修缮工程正式启动

8月7日，我国现存最长的跨海梁式石桥——安平桥保护修缮工程正式启动。安平桥位于福建泉州，始建于南宋，距今已有800多年历史，是泉州世界文化遗产的核心要素之一。此次修缮工作将遵循文物修复的“最小干预”原则，采用原材料、原工艺、原形制，还原当年造桥技艺。

20.共赴世运之约 成都世运会精彩开幕

2025年第12届世界运动会开幕式8月7日在四川成都举行。

伴随着欢快的旋律，2025年第12届世界运动会拉开序幕。主舞台正后方的湖面上，两道水柱腾空而起。在吉祥物“蜀宝”“锦仔”的引导下，来自116个国家和地区的运动员、随队官员、技术官员走过迎宾水门，在热烈的欢呼声中，开启本届世运会的“荣耀之路”。

高举世界运动会历史上首支火炬“竹梦”，两位水上运动员在摩托艇的牵引下点燃湖心喷泉，水柱喷涌而出、圣火熊熊燃起。本届世运会共设置34个大项、60个分项、256个小项，共有来自116个国家和地区的6679名运动员、随队官员、技术官员参赛，是世运会历史上规模最大、人数最多的一届赛会。未来十天，体育运动的光荣与梦想，将在成都这座气象万千的现代都市绚丽绽放。

21.我国已完成6亿吨粗钢产能全流程超低排放改造

记者从中国钢铁工业协会获悉，今年以来，我国钢铁产业绿色化转型步伐不断加快。今年上半年，重点统计的钢铁企业，节能环保投资占比达28.9%，总能耗同比下降1.5%。截至7月底，全国已有6亿吨粗钢产能、147家钢铁企业完成全流程超低排放改造。目前，我国钢铁行业已累计投入超低排放改造资金超3000亿元，计划到今年底，改造将覆盖80%的产能。

与此同时，我国超六成钢铁企业建成了仿真数字化工厂，制造业用钢占比稳定在五成以上，产业转型升级效果显著。今年上半年，全国重点统计钢铁企业利润总额592亿元，同比增长63.26%。

22.我国电动汽车充电设施总数超1600万个

今年以来，我国持续完善充电网络，提高设施运营服务质量，进一步加快构建高质量充电基础设施。

国家能源局最新数据显示，截至2025年6月底，我国电动汽车充电设施总数已达到1610万个，其中，公共充电设施409.6万个，私人充电设施1200.4万个。

充电网络也越织越密，截至目前，除西藏、青海外，其他省份均实现了充电站“县县全覆盖”，还有14个省份实现了充电桩“乡乡全覆盖”。贵州、云南、陕西、甘肃等西部地区的县域充电桩增加尤为突出。

如今，我国充电设施县域覆盖率达到97.08%，乡镇覆盖率达到80.02%。今年上半年，全国新能源汽车总充电量达549.23亿千瓦时，全年的充电量预计与三峡电站的年发电量相当。

23.2025世界机器人大会开幕 国内外200余家企业参展

2025世界机器人大会8月8日在北京开幕。本届大会汇聚了200余家国内外优秀机器人企业参展，共带来1500余件展品，其中首发新品100余件，集中展示机器人产业发展、创新应用、技术融合新趋势。

24.16国280支赛队参加首个世界人形机器人运动会

2025世界人形机器人运动会于8月14日晚在北京开幕，来自中国、美国、巴西等16个国家的280支队伍参加。500多台机器人将进行田径、足球、体操、舞蹈、物料搬运等26个赛项487场比赛。全球首个人形机器人足球赛专业场馆“熊猫眼”已正式启用，各队正在其中积极备战。赛前机器人能量传递正在北京多地举行，和市民互动，展示机器人最新技能。

25.我国已累计培育超千家特色产业集群

今年以来，我国各地立足自身资源禀赋与产业基础，通过产学研合作、政策扶持及资金支持等多种举措，加快建设各具特色的产业集群，为经济高质量发展注入强劲动力。

今年上半年，各地因地制宜，加快建设各具特色的产业集群。数据显示，截至6月底，我国已建成33家国家级制造业创新中心，累计培育出80家国家级先进制造业集群、300家国家级中小企业特色产业集群和超1000家的各类省级特色产业集群，涵盖新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等领域。

下一步，我国将聚焦战略性新兴产业，加强“产学研用”协同创新，引导地方围绕立足不同集群的产业特征和发展需要，针对性制定财政、金融、人才等专项政策，推动特色产业集群向高端化、智能化、绿色化发展。

26.2025年暑期档电影票房超82亿元

截至8月9日下午，2025年暑期档电影票房超过82亿元。抗战题材影片《南京照相馆》以超20亿元票房领跑。随着《东极岛》等多部新片的上映，暑期档票房保持冲高趋势。今年以来，中国电影市场呈现风格、类型、题材多样化特点。截至目前，年度总票房已突破355亿元。

27.上半年规上轻工企业营收超11万亿元

中国轻工业联合会数据显示，上半年，我国轻工业延续去年四季度以来的回升向好态势，生产稳中有进，规模以上轻工业增加值同比增长7.0%，营业收入达11.3万亿元。

在消费市场方面，政策驱动效应显著。上半年，轻工11类商品零售额超4.3万亿元，同比增长11.6%。得益于消费品以旧换新政策，电动自行车、家用冷柜、洗衣机、燃气灶具等产品产量实现两位数增长。随着政策不断加力扩围，消费潜力持续释放，家用电器和音像器材类、家具类商品零售额分别同比增长30.7%、22.9%，延续年初以来的较快增长势头。

在产业升级层面，上半年，轻工产品加速向高端化、智能化迈进。其中，规模以上轻工企业数字化研发工具普及率达86.2%，有效带动高附加值产品规模化生产。

此外，轻工出口继续保持韧性。上半年，轻工商品出口4568亿美元，在21个大类行业中，有11个行业出口额实现同比增长。

28.我国基本形成覆盖全域的退役军人服务保障体系

记者从退役军人事务部了解到，截至目前，全国已建立了从国家、省、市、县、乡镇(街道)到村(社区)的6级退役军人服务中心(站)61万多个。部分地方在退役军人相对集中的开发区、功能区、大型企业、高校等设立退役军人服务站点，全国基本形成了覆盖全域的退役军人服务保障体系。

重要文件

1.中国人民银行等七部门联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》

为深入贯彻党的 二十届三中全会精神，落实全国新型工业化推进大会部署，加快金融强国和制造强国建设，近日，中国人民银行、工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局联合印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》(以下简称《意见》)。

《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨和防范化解金融风险的根本举措，聚焦新型工业化重大战略任务，以需求牵引深化金融供给侧结构性改革，强化产业政策和金融政策协同，为推进新型工业化、加快发展新质生产力提供高质量金融服务，坚持分类施策、有扶有控，推动产业加快迈向中高端，防止“内卷式”竞争。到2027年，支持制造业高端化智能化绿色化发展的金融体系基本成熟，服务适配性有效增强。

《意见》对照新型工业化重点领域，提出针对性支持举措。优化金融政策工具支持关键技术产品和攻关，多渠道为科技成果转化引入耐心资本，强化产业链重点企业综合金融服务，提升产业科技创新能力和产业链供应链韧性。发展科技金融、绿色金融、数字金融等五篇大文章，深化基于“数据信用”和“物的信用”的产业链金融服务模式，支持传统产业转型升级和培育壮大新兴产业。健全中西部承接产业转移有关授信管理机制和金融产品服务，推动金融资源向产业集群聚集和专业化发展，推进贸易结算、资金管理、投融资等一系列跨境金融服务便利化举措，支持产业合理布局和拓展发展空间，促进做强国内大循环。

《意见》加强金融服务能力和长效机制建设，促进保持制造业合理比重投入。健全金融机构服务制造业的内部机制安排，单列制造业信贷计划，针对细分行业和企业成长阶段特点制定差异化授信政策。双向培养科技产业金融复合型人才队伍，鼓励金融机构打造复合型的金融管理和服务团队。建立完善跨部门协同推进、政策激励约束、地方政策配套、风险协同防控等4方面机制，发挥结构性货币政策和宏观信贷政策引导作用，增强金融支持新型工业化的强度精度效度。

2.《健康中国行动—健康环境促进行动实施方案(2025—2030年)》发布

一、行动策略

坚持健康优先、关口前移。实施健康优先发展战略，以保障人民健康为出发点，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，关注健康全过程，重视源头预防、问题导向和精准发力，推动将环境健康理念融入各领域政策体系。倡导绿色发展、综合治理。坚持人与自然生命共同体理念，推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，重视综合治理，实现环境效益、健康效益双赢。深化全民动员、社会共治。发挥爱国卫生运动的组织优势和村(居)民委员会公共卫生委员会的桥梁作用，个人、社会、组织等协同推进，将健康环境建设理念融入基层治理，动员全社会主动参与，引导树立“每个人是自己健康第一责任人”理念，推动健康环境共建共治共享。

到2030年，达到《健康中国行动(2019—2030年)》提出的关于健康环境2个结果性指标和4个倡导性指标要求：实现居民饮用水水质达标情况持续改善，居民环境与健康素养水平达到25%及以上;倡导生活垃圾分类，倡导防治室内空气污染，倡导学校、医院等人员密集场所定期开展应急演练，倡导提高自身健康防护意识和能力。

3.《国务院办公厅关于逐步推行免费学前教育的意见》

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的 二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻党的教育方针，聚焦人民群众所急所需所盼，按照强化普及普惠、稳妥有序推进、加大政府投入、经费合理分担的原则，逐步免除学前教育保育教育费，有效降低教育成本，提高基本公共教育服务水平，办好人民满意的教育。

二、逐步免除学前教育保育教育费

(一)免保育教育费对象。从2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。对在教育部门批准设立的民办幼儿园就读的适龄儿童，参照当地同类型公办幼儿园免除水平，相应减免保育教育费。财政部、教育部将统筹考虑学龄人口变化、财力状况等因素，研究适时完善免费学前教育政策。西藏，四川、云南、甘肃、青海四省涉藏州县，新疆喀什、和田、阿克苏、克孜勒苏柯尔克孜四地州等地区在园儿童继续执行现行政策。

(二)免保育教育费标准。按照县级以上地方人民政府及其教育、价格主管部门批准的公办幼儿园保育教育费收费标准(不含伙食费、住宿费、杂费等)执行。民办幼儿园保育教育费高出免除水平的部分，幼儿园可以按规定继续向在园儿童家庭收取。

(三)财政补助方式。对因免保育教育费导致幼儿园收入减少的部分，由财政部门综合考虑免保育教育费在园儿童人数、所在地保育教育费生均实际收费水平等情况补助幼儿园。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团(以下统称省)要密切关注本省公办幼儿园办园成本、保育教育费实际收费等情况，科学统计全省公办幼儿园保育教育费生均实际收费水平。财政部、教育部参考各省公办幼儿园保育教育费生均实际收费水平，分区域确定免保育教育费生均财政补助标准上限，逐省核定免保育教育费生均财政补助标准，定期对政策实施等情况进行评估，根据评估结果研究调整生均财政补助标准，评估周期不超过3年。

(四)财政补助资金分担方式。中央财政根据核定的各省免保育教育费生均财政补助标准以及在园儿童人数，按照中央与地方分担比例，核定中央财政免保育教育费补助资金。其中中央与地方分担比例：第一档中央财政分担80%，第二档中央财政分担60%，第三档、第四档、第五档中央财政分担50%。各档所包括地区依据《国务院办公厅关于印发教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》(国办发〔2019〕27号)执行。党中央、国务院明确规定比照享受相关区域政策的地区按相关规定执行。各省保育教育费生均实际收费水平高出本区域生均财政补助标准上限的部分，所需资金由地方承担;免保育教育费政策范围超出本意见要求的，可继续执行，超出部分所需资金由地方承担。

三、统筹做好支持学前教育发展相关工作

(一)巩固落实家庭经济困难儿童等群体资助政策。在国家统一实施的免保育教育费政策基础上，鼓励各省结合实际，进一步巩固落实家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童等群体资助政策，做好兜底保障，具体资助内容和资助标准等由各省自行确定。中央财政统筹考虑地方资助政策实施效果等，继续予以奖补，适时研究建立统一的家庭经济困难儿童等群体资助制度。同时，各省要进一步落实完善鼓励捐资助学的优惠政策，积极引导和鼓励企业、社会团体及个人等捐资助学;鼓励幼儿园从事业收入中安排一定经费，帮助家庭经济困难儿童等群体接受学前教育。

(二)健全学前教育投入机制。各省要认真落实《中华人民共和国学前教育法》，坚持保基本、保普惠，进一步健全学前教育投入机制，明确省以下分担责任，将公办幼儿园教师工资纳入财政保障范围，确保教师工资及时足额发放;制定并落实公办幼儿园生均财政拨款标准或生均公用经费标准，以及普惠性民办幼儿园生均财政补助标准，提升办园质量水平。

四、工作要求

(一)强化组织领导。各省要发挥省级统筹作用，完善工作机制，明确责任分工，制定具体实施方案，结合实际分类细化公办幼儿园和民办幼儿园的省域内免保育教育费生均财政补助标准等，及时评估、动态调整，与本地区已实施的学前教育资助政策做好衔接。各省级财政、教育部门要统筹中央财政免保育教育费补助资金和地方相关资金，制定地方各级应承担的免保育教育费财政补助资金具体分担办法，落实省域内幼儿园免保育教育费财政补助资金。

(二)加强资金管理。地方各级财政、教育部门要依托预算管理一体化系统等信息化手段，加强日常监控，强化资金保障和使用管理，及时足额拨付资金，确保幼儿园正常运转，严禁拖欠教师工资。各省要加强监督检查和信息公开，确保资金使用规范、安全、有效，对于虚报冒领、挤占挪用、滞拨缓拨国家相关补助资金等行为，依法依规追究相应责任。财政部、教育部推动建立长效监督体系，按照有关规定适时开展督导检查。

(三)夯实工作基础。地方各级教育部门要进一步加强学前教育学籍管理，认真审核在园儿童人数等基础数据，做好与相关部门数据对接、共享和稽核，确保真实准确、不重不漏;强化培训指导，提高幼儿园园长和资助工作人员业务能力，不断提升资助管理服务水平;严格落实监管责任，规范办园行为，切实守护好在园儿童身心健康。

(四)做好宣传解读。逐步推行免费学前教育是涉及千家万户、事关长远发展的重要惠民举措，要通过多种渠道加强宣传引导和政策解读，主动回应社会关切，营造有利于学前教育发展的良好社会氛围。

4.中共中央办公厅 国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》

通知指出，形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，必须下大力气坚决纠治。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。制定《若干规定》，深入贯彻党的 二十届三中全会精神，健全为基层减负长效机制，对于持续深化拓展整治形式主义为基层减负具有重要意义。

整治形式主义为基层减负若干规定

(2024年7月30日中共中央政治局会议审议批准

2024年8月6日中共中央办公厅、国务院办公厅发布)

为了深化拓展整治形式主义为基层减负，健全为基层减负长效机制，引导广大党员、干部树立和践行正确政绩观，积极担当作为，有更多精力抓落实，制定如下规定。

一、切实精简文件

1.严控文件数量。地方和部门发文严格实行计划管理、总量管控和发文立项制度，严格控制临时性、配套类、分工类发文。年度实际发文数量一般只减不增，超过上年度的应当向上级党委办公厅(室)书面说明。议事协调机构、部门和单位不得向下级党委和政府发布指令性公文或者在公文中提出指令性要求。加强日常动态监测，防止以“红头”变“白头”、正式改便笺、多文合一等方式规避发文数量管理。

2.提升文件质量。坚持“短实新”文风，除部署综合性工作外，地方和部门文件一般不超过5000字，部署专项工作或者具体任务的文件一般不超过4000字。文件应当开门见山、直奔主题，着重提出贯彻落实的政策措施，一般不必阐述形势背景、重要意义、主要原则等内容，确需阐述的应当简明扼要;加强领导、落实责任、组织保障等内容应当精炼。配套文件应当直接提出具体落实措施，不得简单照搬照抄上位文件。

3.加强评估审查。地方和部门制发文件应当进行与为基层减负一致性评估，加强政策性、合法合规性审查，一般不提出报送贯彻落实情况、制定配套文件的要求;除专门文件外，文件原则上不对机构编制、干部配备、工资福利待遇、创建示范、达标、“一票否决”和签订责任状等事项提出具体要求。

二、严格精简会议

4.严控会议数量。召开会议严格实行计划管理。法定性、制度性会议按照有关规定执行。本系统本领域综合性工作会议，原则上每年不超过1次，各级部门召开的业务工作会议能合并的合并、能精简的精简。各级召开日常性会议应当精简务实、控制频次，可以合并研究审议的事项应当合并。对上级精神不刻意搞开会传达不过夜。未经同级党委主要负责同志批准，不得随意召开直达基层的会议(含电视电话、网络视频会议)，对已直接开到基层的，不再层层召开。压减现场观摩会、推进会等频次数量。已制发文件的工作事项原则上不再专门开会部署。市县两级党委和政府对年度综合性会议加大统筹力度，防止年底年初扎堆开会，明显减少乡镇(街道)党政主要负责同志和村(社区)党组织书记、村(居)委会主任参加的会议数量。

5.控制规模规格。严控参会人员范围、层级，只安排与会议主题密切相关的单位参加，不搞层层陪会。合理确定会议规格，由分管负责同志召集部署的会议，一般不要求下级主要负责同志参会。以部门名义召开的会议，未经同级党委批准，不得要求下级党委和政府负责同志参会。不简单以出席会议领导级别对参会人员提出相应级别要求，可由分管负责同志参加的会议不要求主要负责同志参会，可由部门负责同志参加的会议不要求党委和政府负责同志参会。中央部门工作会议一般不安排市县及以下单位参会，省级部门工作会议一般不安排县以下单位参会。

6.提升质量效率。从严落实开短会、讲短话要求，地方党政主要负责同志同时参加的会议一般不同时讲话，主要负责同志讲话或者会议主报告不超过1小时，有发言安排的应当控制发言时间，不搞一般性工作汇报、表态。安排分组讨论的会议，会期原则上不超过1天半，其他会议一般安排半天以内。能采用电视电话、网络视频形式召开的会议，可不集中开会。

三、统筹规范督查检查考核

7.严格计划和备案管理。中央和国家机关各部门拟开展的涉及地方党委和政府的综合性督查检查考核事项，按年度计划执行，原则上每部门不超过1项，同类事项应当合并进行，涉及多部门的应当联合开展。加大对部门内设机构和行业系统开展督查检查考核的统筹力度，未经报备不得开展。计划外确需开展的应当一事一报。不得打包报计划、执行搞拆分，不得以调研之名行督查检查考核之实，调研结果不得作为考核问责的依据。不在部门文件、领导讲话等中设定督查检查考核事项。中央和国家机关部门开展的督查检查考核事项，一般不要求地方层层配套开展。每年年初、年中，对拟实地开展的督查检查考核事项加强统筹调度优化，错开时间和地点。除应急类的安全生产、自然灾害防治外，每个省全年平均每月接受中央和国家机关部门实地督查检查考核不超过规定次数，市县乡三级接受上级实地督查检查考核次数，由省级党委参照作出规定。省市县加强对本级督查检查考核事项的计划和备案管理。

8.改进方式方法。上级部门到地方督查检查考核调研，不得动辄要求见主要负责同志，不得频繁要求基层填表格报材料。不得将获得领导同志批示以及在刊物和媒体刊发文章信息、经验做法等作为督查检查考核内容。不把是否开会发文、拍照留痕、制作学习笔记等作为评判工作优劣的标准，不得工作刚部署就安排督查检查考核。督查检查考核原则上不召开动员会、反馈会。对督查检查考核结果，应当以适当方式进行反馈，留足整改时间。落实“三个区分开来”，统筹做好追责问责和容错纠错工作，不得以问责代替整改，未经规定程序、事实未查清之前不对干部进行追责问责，防止问责泛化、简单化。压减考核指标，压缩提供材料的文字量，突出考核重点，不层层加码，不“搭车”设置考核内容。不得随意设置“一票否决”和签订责任状事项，不得通过签订承诺书、第三方评估、满意度测评、挂牌督办等方式变相设置考核事项。不得按月度、季度频繁搞排名通报。不得以通报排名的形式变相进行考核。考核应当化繁为简，不搞“千分制”。

9.严控对基层督查检查考核总量。省市县三级党委和政府应当合理统筹对基层的督查检查事项，不得向同一地方反复安排督查检查事项，不得就同一事项层层对同一地方开展督查检查，防止多头重复、集中扎堆。县及以下单位的所有考核事项合并开展，对县、乡、村的考核分别由市、县、乡统一组织实施，其他单位不单独开展考核。

四、规范借调干部

10.不向县及以下单位借调干部。上级机关、单位原则上不得从县及以下单位借调干部。不得以工作专班、跟班学习、交流锻炼等名义变相借调干部。

11.严控向市及以上单位借调干部。上级机关、单位从市及以上单位借调干部，应当聚焦工作急需，从严控制数量。确需借调的，应当经本单位党组(党委)审批同意后，报同级党委组织部门备案。借调时间一般不超过6个月，特殊情况需要延期的，延长时间一般不超过6个月，并应当提前征得派出单位和本人同意。

五、规范政务移动互联网应用程序管理

12.清理整合面向基层的政务应用程序。中央和国家机关部门原则上最多运行1个面向基层的政务移动互联网应用程序(以下简称政务应用程序)，填表报数交材料功能一般不向下延伸到县级;现有多个政务应用程序到基层的，应当逐步清理压减整合。各地区对面向县以下单位的政务应用程序进行清理整合。不得随意向基层要数据材料，需要基层填表报数交材料的，原则上应当通过省级平台报送并推动数据共享，能够通过系统自动生成或者共享获取的数据材料，不再要求基层报送、实现同类材料“最多报一次”，不得再要求重复报送纸质材料，部门不得要求另行报送。市县级政务应用程序的填表报数交材料功能，应当逐步与省级平台相应功能整合统一。

13.严格建设管理。严格政务应用程序立项审核，并纳入统一技术监管，未经信息化项目审批部门批准，不得新建。行业系统已建有统一政务应用程序的，应当向地方开放相关权限，推进垂管系统与地方平台互联互通，地方不再重复建设。除安保、应急等特殊场景规定外，其他各类政务应用程序不得设置打卡签到、积分排名、统计在线时长等强制性功能。

14.防止功能异化。不得强制推广下载使用政务应用程序，不得考核通报用户安装使用率，不得强制要求定期登录等。不得把政务应用程序异化为工作考核日常化、督查检查线上化的主要载体，不得将点赞量、网络投票数、转发量、学习时长等作为考评依据，非必要不得强制要求下级和基层单位通过政务应用程序上传工作照片、视频和轨迹等。

六、规范明晰基层权责

15.建立健全职责清单。省级党委和政府指导本地区立足实际建立健全乡镇(街道)履行职责事项清单并开展清理规范，加强清单动态管理，推动责权一致、责能一致。村(居)委会依法履行职责，不得将村(社区)作为行政执法、城市管理、招商引资等事务的责任主体。加强对“某长制”、网格员等的统筹规范，不得随意新增事项。

16.完善清单外事项准入制度。未经省级党委和政府统一部署，不得将未列入清单的职责事项擅自向乡镇(街道)下放或者采取授权、委托等形式变相下放，不得随意以落实属地管理、签订责任状、分解下达指标、考核验收、制度上墙等方式将工作任务和责任转嫁乡镇(街道)、村(社区)。对已下放的事项进行清理规范，基层治理迫切需要且能有效承接的事项继续保留，同步下放相关资源;专业性技术性强、经评估无力承接的事项及时调整上收。适合通过市场化方式提供的村(社区)公共服务事项，可依法购买服务。

17.规范工作机制、挂牌和证明事项。精简整合党政机关和群团组织设立的各类村(社区)工作机制，未经省级党委和政府批准，不得要求村级组织设立各类领导小组、委员会、工作站、协会等工作机构并挂牌、配备力量。省级党委和政府统一规定村(社区)挂牌数量、名称和式样，除法定挂牌外不得增加。党政机关和群团组织不得要求村(社区)出具缺乏法定依据的证明事项，原则上取消金融机构、社会组织等要求村(社区)出具的证明事项。

18.依法依规确定基层信访工作职责。不得简单以信访数量的多少评价基层信访工作，对已经复核的信访事项和已经依法终结的涉法涉诉信访事项，不进行排名、通报、考核、问责，使基层将更多精力放到推动矛盾排查化解、维护群众合法权益上来。

七、规范创建示范和达标活动

19.精简种类数量。大幅减少各种创建示范和达标活动，未经批准不得新增创建示范和达标活动以及“城市”、“之乡”、“基地”等授牌命名活动。市县级党政机关和群团组织以及乡镇(街道)不开展创建示范活动。不搞创建结果排名。

20.注重创建示范实效。创建示范活动不得脱离地方资源禀赋条件和产业发展实际，不得搞“运动式”、“作秀式”、“一阵风”，不对氛围营造提要求，不影响群众正常生产生活。参与创建示范活动的单位应当坚持节俭办事，杜绝浪费，不得举债搞创建。创建示范活动不得收取费用，不得以搞合作、拉赞助等方式变相收取费用。

21.在基层不搞达标活动。各级党政机关以及群团组织、国有企事业单位、社会组织等不得开展以乡镇(街道)、村(社区)、学校为对象的达标活动。对现有的达标活动进行清理，已经开展的期满后自行取消。

各地区各部门应当严格执行本规定，建立整治形式主义为基层减负专项工作机制，党委(党组)切实履行主体责任，党委(党组)书记带头执行并抓好贯彻落实，及时纠治本地区本部门存在的突出问题。中央和国家机关各部门应当带头落实。本规定的贯彻落实情况作为巡视巡察、新闻舆论监督等的重要内容。对违反本规定的追责问责，对典型问题予以公开通报。

5.国务院办公厅关于印发《自然灾害调查评估暂行办法》的通知

第一章　总　　则

第一条　为规范自然灾害调查评估工作，提升防灾减灾救灾能力，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《国家突发事件总体应急预案》、《中华人民共和国突发事件应对法》等规定，制定本办法。

第二条　本办法规定的自然灾害调查评估是指水旱、气象、地震、地质灾害和森林草原火灾等自然灾害发生后，为查明灾害起因、经过、性质、影响、损失、责任等开展的相关工作。法律法规另有规定的从其规定。

第三条　自然灾害调查评估应当坚持人民至上、生命至上，按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，充分考虑自然灾害特点规律，总结经验教训，剖析问题，举一反三，提出防范应对等整改措施建议。

第四条　自然灾害调查评估工作由县级以上人民政府分级组织开展。

原则上，特别重大自然灾害调查评估由国务院派出调查评估组，或者按照《国家突发事件总体应急预案》的规定，授权国务院应急管理部门或者其他有关部门牵头组织实施;重大自然灾害调查评估由省级人民政府组织实施;较大、一般自然灾害调查评估由相关地方人民政府视情组织实施。

对未达到重特大自然灾害但具有性质严重、社会影响大等情形的，采取提级调查评估或者对调查评估实施挂牌督办。

第二章　调查评估组织

第五条　符合下列情形之一的，由国务院成立调查评估组，或者授权国务院应急管理部门或者其他有关部门牵头成立调查评估组开展特别重大自然灾害的调查评估工作：

(一)山洪、泥石流、崩塌、滑坡、森林草原火灾等灾害造成30人及以上死亡失踪的;

(二)因自然灾害因素引发的垮塌、塌方、垮坝、倾覆、淹井、工程或者基础设施损毁等，造成30人及以上死亡失踪的;

(三)地震、暴雨、洪涝、台风、风雹、雪灾和低温冷冻等，以及多灾复合造成的特别重大自然灾害，或者具有其他情形，需要开展调查评估的。

第六条　特别重大自然灾害发生后，由国务院决定启动调查评估工作，或者由国务院应急管理部门会同有关部门、单位对灾害情况和影响进行研判，提出调查评估启动建议，报国务院批准后，启动调查评估工作。在调查评估工作启动前，国务院应急管理部门应当会同有关部门、单位派出工作组开展前期工作。

第七条　符合下列情形之一的，由省级人民政府组织实施重大自然灾害的调查评估工作：

(一)山洪、泥石流、崩塌、滑坡、森林草原火灾等灾害造成10人及以上、30人以下死亡失踪的;

(二)因自然灾害因素引发的垮塌、塌方、垮坝、倾覆、淹井、工程或者基础设施损毁等，造成10人及以上、30人以下死亡失踪的;

(三)地震、暴雨、洪涝、台风、风雹、雪灾和低温冷冻等，以及多灾复合造成的重大自然灾害，或者具有其他情形，需要开展调查评估的。

第八条　对性质严重、造成重大社会影响、公众质疑灾害原因或者伤亡人数、相关工程或者基础设施可能存在重大质量问题、相关人员在灾害防治和应急处置等工作中涉嫌失职渎职等的重大自然灾害，经国务院批准后，由国务院应急管理部门或者其他有关部门牵头提级调查评估。

第九条　对省级人民政府组织开展的有关典型自然灾害调查评估，由国家防灾减灾救灾委员会挂牌督办，并视情派出工作组督促指导。国家防灾减灾救灾委员会办公室承担挂牌督办的具体工作。

第三章　调查评估实施

第十条　调查评估组由调查评估牵头部门、涉灾部门、应急处置相关部门以及受灾地区人民政府有关人员组成，也可以聘请有关专家参与调查评估工作。调查评估组实行组长负责制，可以根据实际情况分为若干工作组开展调查评估工作。

第十一条　调查评估组应当制定调查评估工作方案和工作制度，明确目标任务、职责分工、重点事项、方法步骤等内容，以及协调配合、会商研判、调查回避、保密工作、档案管理等要求，注重加强调查评估各项工作的统筹协调和过程管理。

第十二条　调查评估组可以根据需要委托有相应资质的技术服务机构进行勘查探测、检验检测鉴定、模拟推演等，为调查评估工作提供技术支撑。

第十三条　受灾地区县级以上地方人民政府在灾害发生后，应当及时组织收集、汇总和报告相关灾情、应急处置等信息数据，配合调查评估组开展调查评估工作。

第十四条　调查评估应当按照资料收集、现场调查、分析评估、形成报告等程序开展。及时组织开展调阅资料、现场勘查、数据分析、走访座谈、征集线索、问询谈话、专家论证等工作，并运用必要的技术手段深入开展统计、对比、模拟推演等综合分析。

第十五条　调查评估组应当客观、审慎综合分析灾害不可抗力与人为过错等对灾害损失的影响。对调查评估发现违反《中华人民共和国突发事件应对法》和其他法律法规需要追责问责的，尤其是工程或者基础设施存在重大质量问题、相关人员在灾害防治和应急处置等工作中涉嫌失职渎职的，应当将相关问题线索移交有关机关查处。对发现涉嫌犯罪的，应当将线索移交司法机关处理。

调查评估中发现采取有效措施避免灾害造成更大损失的，应当将有关情况提供地方人民政府和有关部门。

第十六条　调查评估组成员应当公正严谨、恪尽职守，服从调查评估组安排，遵守调查评估组工作制度和纪律。

调查评估涉及的单位和人员应当积极配合，如实说明情况，提供相关文件、资料、数据、记录等，不得隐瞒或者提供虚假信息。

第四章　调查评估报告

第十七条　自然灾害调查评估报告应当包括灾害基本情况、灾害经过、灾害防治、应急准备、信息报送、应急处置、直接原因分析、主要问题、责任、教训、整改和防范措施建议等内容。

调查评估组成员应当在调查评估报告上签名。对支撑调查评估报告的证据材料、专项调查评估报告等应当严格做好档案管理。

第十八条　调查评估组应当自成立之日起60日内形成调查评估报告。特殊情况下，经负责调查评估的人民政府批准，可以适当延长期限，延长的期限不得超过60日。调查评估过程中开展技术鉴定的，所需时间不计入调查评估期限。

第十九条　由国务院成立调查评估组，或者由国务院有关部门牵头组织实施、提级调查评估的，调查评估报告应当报国务院批准。

由省级人民政府组织实施的调查评估，调查评估报告由省级人民政府批准。由国家防灾减灾救灾委员会挂牌督办的调查评估，调查评估报告应当经国家防灾减灾救灾委员会办公室审核同意后，由省级人民政府批准。

第二十条　调查评估报告经批准后，调查评估组应当向灾害发生地有关人民政府印发调查评估报告，提出落实整改和防范措施的要求。必要时召开警示教育会，开展案例剖析，吸取灾害教训，推动提高防灾减灾救灾能力。

第二十一条　调查评估报告应当由调查评估组向社会公布，做好宣传解读工作，及时回应公众关切。依法应当保密的除外。

第二十二条　灾害发生地县级以上地方人民政府应当按照调查评估报告的要求，组织落实整改和防范措施。印发调查评估报告后一年内，由组织调查评估的单位牵头对整改工作进行督促落实。

第五章　调查评估保障

第二十三条　加强自然灾害调查评估专业力量和技术服务保障，做好技术服务机构培育发展和规范工作，发挥其在调查评估工作中的技术支撑作用。

第二十四条　建立自然灾害调查评估工作资金保障机制。国家层面开展的自然灾害调查评估工作经费由中央财政保障。地方各级人民政府开展的自然灾害调查评估工作经费由本级财政保障。

第二十五条　加强自然灾害调查评估信息共享，畅通信息共享渠道，确保调查评估信息的准确性和全面性，提高调查评估工作效率和质量。

第二十六条　加强自然灾害调查评估信息化建设，做好综合数据归集，实现调查评估信息资料数字化管理。

新法速递

无

五、科技成就

1.吨级eVTOL首次完成海上石油平台物资运输

记者8月3日从中国海油获悉：日前，我国自主研发的2吨级大型eVTOL(电动垂直起降航空器)“凯瑞鸥”，实现全球首次海上石油平台物资运输飞行。

这架eVTOL装载新鲜水果和紧急药品等物资，从广东深圳起飞，经过58分钟的跨海域飞行，降落在距离深圳海岸线150公里的惠州19—3平台，成功完成运输任务。这一突破不仅创新了远海物资补给模式，也意味着我国在海陆低空物流场景应用中迈出重要一步。随着低空经济发展，走向成熟的eVTOL技术有望成为海上平台人员倒班、紧急医疗救援、高价值零部件及物资快速按需运输新的解决方案。

2.我国成功发射卫星互联网低轨卫星

8月4日18时21分，我国在海南商业航天发射场使用长征十二号运载火箭，成功将卫星互联网低轨07组卫星发射升空，卫星顺利进入预定轨道，发射任务获得圆满成功。低轨卫星互联网采用近地轨道卫星星座构建空间段，卫星轨道高度通常为200-2000公里，相较于高轨卫星(如地球静止轨道卫星)传输路径损耗减少约10dB，有效降低时延至15-100毫秒。系统架构包含空间段、地面段及用户段，空间段支持微波或激光星间链路，地面段负责卫星管理与网络连接，用户段涵盖车载站、手持终端等设备。其核心技术包括星间激光通信、相控阵天线、跳波束资源调度，其中激光通信可实现10Gbps级数据传输，相控阵天线实现波束灵活控制

3.第二艘国产大型邮轮首台主发电机正式发电启动

从中船集团获悉，8月5日，第二艘国产大型邮轮“爱达·花城号”首台主发电机正式发电启动，进入系统功能验证阶段。目前，第二艘国产大型邮轮项目总体进度超80%，按计划将于2026年交付。

4.第二艘国产大型邮轮“爱达·花城号”首台主发电机正式发电

8月5日，第二艘国产大型邮轮“爱达·花城号”首台主发电机正式发电，为全船相关设备提供动力，这也标志着这艘邮轮的建造进入设备调试与系统功能验证阶段。

截至目前，第二艘国产大型邮轮H1509船项目总体进度超80%。下阶段将重点围绕内装工程和设备系统调试开展工作，计划2026年3月出坞，年底前完工交付。

5.揽月月面着陆器着陆起飞综合验证试验取得圆满成功

8月6日，揽月月面着陆器着陆起飞综合验证试验在位于河北省怀来县的地外天体着陆试验场圆满完成，标志着我国载人月球探测工程研制工作取得新的重要突破。

揽月月面着陆器是我国面向首次载人月球探测任务全新研制的地外天体载人下降与上升飞行器，由登月舱和推进舱组成，主要用于环月轨道和月球表面间的航天员运输，可搭载2名航天员往返，并可携带月球车和科学载荷，能支持航天员开展月面驻留和月面活动。试验对月面着陆起飞系统方案、控制方案、触月关机方案等分系统间接口匹配性进行综合验证，试验工况多、试验周期长、技术难度高。

此次试验是我国首次进行载人航天器地外天体着陆起飞试验，是我国载人月球探测工程研制工作的一个关键节点。

6.嫦娥六号月球样品最新研究成果发布

记者从国家航天局探月与航天工程中心了解到，中国科学家通过对嫦娥六号从月球背面采集的玄武岩样品研究，揭示了嫦娥六号着陆区深处月幔的“超还原”状态，表明这些月幔更加原始或曾遭受过大型撞击的影响，相关成果近日已在国际学术期刊发布。

7.塔克拉玛干沙漠中心最大光伏电站发电突破3亿度

日前，位于新疆塔克拉玛干沙漠中心的最大光伏电站——塔里木油田且末光伏电站累计发电突破3亿度。该光伏电站占地面积超过3300亩，由近26万块光伏板组成，采用“板上发电、板下治沙”的生态模式，是在沙漠腹地工程治沙的重要探索。

8.新建西宁至成都铁路若尔盖隧道贯通

新建西宁至成都铁路若尔盖隧道8月8日顺利贯通。该隧道位于四川阿坝若尔盖县境内，长2177米，平均海拔3493米，地质结构复杂，施工难度大。新建西宁至成都铁路正线全长836.5公里，设计时速200公里，全线预计2029年通车。

9.浙江金七门核电1号机组核岛建设全面启动

位于浙江宁波的金七门核电1号机组核岛建设8月10日全面启动。该机组采用三代核电“华龙一号”技术，项目规划建设6台百万千瓦级核电机组，全部建成后预计年发电量达到550亿千瓦时。

六、国际要闻

1.八个主要产油国9月将继续增产

石油输出国组织(欧佩克)8月3日发表声明表示，8个主要产油国：沙特、俄罗斯、伊拉克、阿联酋、科威特、哈萨克斯坦、阿尔及利亚和阿曼决定9月日均增产54.7万桶。上述国家8月日均增产了54.8万桶。声明说，鉴于当前市场基本面稳健，石油库存处于低位，8国决定调整产量;同时8国将根据市场情况灵活调整增产节奏。

2.俄称不再单方面自我受限于《中导条约》

俄罗斯外交部8月4日发布声明说，俄方将不再维持依据《中导条约》单方面暂停部署陆基中程和中短程导弹系统的自我限制。声明称，美国及其盟友不仅公开宣布计划在多个地区部署美国陆基中导系统，还在推进部署方面取得实质性进展。俄方将根据美国等西方国家相关导弹部署规模以及国际安全总体形势，决定应对措施。

《中导条约》由苏联和美国于1987年签署，2019年，美国宣布单方面退出。

3.柬泰两国就停火达成共识并签署协议

柬埔寨—泰国边界总委员会特别会议8月7日在马来西亚吉隆坡举行。柬埔寨与泰国代表在会后分别表示，双方已达成共识并签署协议。柬埔寨方面说，双方对停火安排进行了详细磋商，支持建立区域监督机制，恢复两国互信。双方同意遵照国际人道主义法对待被俘士兵。泰国方面说，双方已达成停火协议并将保持顺畅沟通，通过双边机制解决问题。

4.美对印产品额外征25%关税 印称不公平

美国总统特朗普8月6日签署行政令，对印度输美产品额外征收25%的关税，这意味着美国对印度总体关税税率将达到50%。印度外交部当天发表声明说，美国对印度加征关税等行为“不公平、不正当和不合理”，印方将采取所有必要措施保护国家利益。

地方要闻

1.淮宿蚌城际铁路开始全线铺轨

连接安徽北部淮北、宿州、蚌埠三地的淮宿蚌城际铁路8月6日开始全线铺轨。这条铁路正线全长约161公里，设计时速350公里。明年通车后，将成为皖北城市群连接合肥都市圈及长三角地区的便捷通道。

2.广州南沙重大战略性平台建设取得阶段性成效

《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》(以下简称《南沙方案》)实施三年来，南沙重大战略性平台建设取得阶段性成效。

广州南沙地处粤港澳大湾区地理几何中心，《南沙方案》实施以来，南沙战略性新兴产业增加值占GDP比重提升至37.8%，先进制造业增加值占规模以上工业比重提升至75.9%。

在科技创新方面，19个粤港澳联合科技攻关项目加快推进，香港科技大学(广州)建成开学。此外，南沙还聚焦打造港澳青年创新创业基地集群，建成粤港澳(国际)青年创新工场等15个青创基地，累计孵化企业(项目)2300多个。

在对外开放方面，南沙港建成国际集装箱干线港和国内最大的内贸集装箱枢纽港，2024年集装箱吞吐量突破2000万标箱，开辟国际班轮航线174条，其中，通往“一带一路”共建国家和地区占比超85%。

3.前7个月上海口岸出入境旅客达2478.8万人次

上海海关最新数据显示，今年前7个月，上海空港口岸出入境航班14.8万架次，出入境旅客2359.7万人次，同比分别增长13.4%、20.1%;邮轮口岸出入境邮轮381艘次，出入境旅客119.1万人次，同比分别增长62.8%、56%，上海国际航运中心服务能级进一步提升。

4.渝昆高铁重难点控制性工程——长水机场隧道贯通

8月4日，渝昆高铁重难点控制性工程——长水机场隧道贯通，隧道下穿昆明长水机场运营区、货运通道、机场跑道。至此，渝昆高铁云南境内隧道已贯通43座。渝昆高铁全线建成通车后，重庆到昆明的行车时间将由5个多小时，缩短至2个小时左右。

5.新疆阿拉山口铁路口岸今年货运量超1000万吨

截至8月5日，新疆阿拉山口铁路口岸今年累计完成货运量1019.4万吨，同比增长4.1%，创历史新高。目前，阿拉山口口岸已开通中欧(中亚)线路124条，日均通行20多列。

6.2025中国西藏第六届跨喜马拉雅国际公路自行车极限赛开幕

2025中国西藏第六届跨喜马拉雅国际公路自行车极限赛8月6日开幕，将于明天正式开赛。本届赛事吸引了国内外17支高水平自行车队参赛，共设林芝、山南、拉萨、日喀则四个赛段，总赛程420.58公里。

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