2026年重要时政汇编第3周时政周报（1.12-1.18）

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一、党政专题

1.习近平在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话强调 以更高标准更实举措推进全面从严治党 为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平1月12日上午在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。他强调，要坚持和加强党的全面领导，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，更加科学有效地把权力关进制度笼子，更加清醒坚定地推进反腐败斗争，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。

习近平指出，2025年，党中央深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得显著成效。强化政治监督，深化政治巡视，有力保障党中央重大决策部署贯彻落实;扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动全党进一步改作风树新风;保持反腐败高压态势，推进风腐同查同治，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。

习近平强调，贯彻落实党中央重大决策部署，是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求，也是党和人民事业不断发展进步的重要历史经验。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，各级党组织和广大党员、干部要增强政治责任感、历史使命感，以实际行动贯彻落实好党的 二十届四中全会各项决策部署。要紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局，聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等任务要求，加强具体化、精准化、常态化的监督检查，用好巡视成果、强化整改监督，保障党中央重大决策部署落到实处。各地区各部门要结合实际，认真探索贯彻落实党中央重大决策部署的有效方法和途径。今年地方将开始换届，要把真正忠诚可靠、表里如一、担当尽责的好干部用起来。

习近平指出，党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。党的十八大后，党中央以制定实施中央八项规定开局破题，立铁规矩、强硬约束，推动党风政风焕然一新。把权力关进制度笼子，既要不断完善制度规定，使制度密而不繁、有效管用，又要着力提高制度执行力，增强刚性约束。要坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外，确保制度规定真正成为带电的高压线。“一把手”要带头执行制度。要加强法规制度宣传教育，引导党员、干部懂法纪、明规矩、知敬畏。要进一步提高党务、政务的透明度，让权力在阳光下运行。

习近平强调，腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。党的十八大以来，我们党成功走出一条在党中央集中统一领导下，标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反腐败之路，要坚定走下去。当前，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。要保持高压态势不动摇，有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，让腐败分子没有藏身之地。要把握腐败的新动向新特点，创新手段方式，完善反腐败责任落实机制，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题，不断提高反腐败穿透力。要在一体推进上下更大功夫，强化系统观念，加强联动配合，把各方面监督贯通起来，以全链条协作促进一体化治理。

习近平指出，纪检监察机关在推进党的自我革命、全面从严治党中责任重大、使命光荣，要坚定维护党的团结统一，坚定捍卫党的先进性纯洁性。要持续加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，不断提高监督执纪执法质效。要按照政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的要求，着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

李希在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得的显著成效，着眼基本实现社会主义现代化关键时期，对以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署。讲话高屋建瓴、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，为深入推进全面从严治党和反腐败斗争提供了根本遵循。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真履行全面从严治党政治责任，以永远在路上的坚韧和执着，坚定不移把党的自我革命向纵深推进。

2.以更高标准更实举措推进全面从严治党——习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话引发热烈反响

习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话强调，要坚持和加强党的全面领导，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，更加科学有效地把权力关进制度笼子，更加清醒坚定地推进反腐败斗争，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。总书记的重要讲话在与会同志中引发热烈反响。

习近平总书记强调，贯彻落实党中央重大决策部署，是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求，也是党和人民事业不断发展进步的重要历史经验。与会同志表示，今年是“十五五”开局之年，要持续推动政治监督具体化、精准化、常态化，确保各项目标任务落实落地。

习近平总书记指出，党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。与会同志表示，把权力关进制度笼子，既要不断完善制度规定，使制度密而不繁、有效管用，又要着力提高制度执行力，增强刚性约束。

习近平总书记强调，腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。与会同志表示，将保持高压态势不动摇，有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，让腐败分子没有藏身之地。

3.中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报

中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议，于2026年1月12日至14日在北京举行。出席这次全会的有中央纪委委员120人，列席265人。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话。一致认为，讲话充分肯定过去一年全面从严治党取得的显著成效，着眼基本实现社会主义现代化关键时期，对以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署，对纪检监察干部队伍寄予殷切期望。讲话高屋建瓴、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、指导性，为深入推进全面从严治党和反腐败斗争指明前进方向、提供根本遵循。一致表示，将以习近平总书记重要讲话精神为指引，强化使命意识和奋斗意志，忠诚履职、担当尽责，紧紧围绕实现党的使命任务，持之以恒强化政治监督，坚定不移正风肃纪反腐，始终做到忠诚干净担当、敢于善于斗争，为如期基本实现社会主义现代化贡献力量。

全会指出，2025年，以习近平同志为核心的党中央坚持不懈推进党的自我革命，团结带领全党全国各族人民攻坚克难、砥砺奋斗，圆满完成“十四五”目标任务，中国式现代化迈出新的坚实步伐。中央纪委国家监委和各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托、感恩奋进，更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，更加坚定为维护党的团结统一而战、为捍卫党的先进性纯洁性而战，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效为党和国家事业发展提供有力保障。中央纪委常委会深入学习贯彻《习近平谈治国理政》第五卷，加强对习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的宣传阐释，带动全系统学思想、悟真理、抓落实，确保纪检监察工作始终沿着正确方向前进。紧紧围绕“两个维护”重大政治责任，强化政治监督，深化政治巡视，高质量实现对省区市巡视全覆盖，有力保障党中央大政方针贯彻落实。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，重拳纠治“四风”顽疾，严肃查处、公开通报违规吃喝等典型案例，推动全党进一步改作风树新风。坚定不移推进反腐败斗争，深化整治金融、国企、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、公益慈善、安全生产、工程建设和招标投标等重点领域腐败，出台调查新型腐败和隐性腐败问题证据指引，深化风腐同查同治，制定实施新时代廉洁文化建设三年行动计划，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。深化整治群众身边不正之风和腐败问题，强力惩治“蝇贪蚁腐”，推动解决群众急难愁盼问题，让群众有更多获得感。深入推进纪检监察体制改革，完成向中管企业全面派驻纪检监察组，促进完善全面从严治党法规制度和监察法配套制度，更好推动制度优势转化为治理效能。扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，打出自身建设“组合拳”，纪检监察铁军建设再上新台阶。在肯定成绩的同时，实事求是分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的问题，要求高度重视、切实加以解决。

全会强调，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，全面从严治党面临新的形势任务。纪检监察机关要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来，深刻把握实现“十五五”时期目标任务对维护党的团结统一提出的更高要求，坚定不移推动全党拥护“两个确立”、做到“两个维护”;深刻把握实现“十五五”时期目标任务对把权力关进制度笼子提出的更高要求，坚定不移强化制度治权、依规用权;深刻把握实现“十五五”时期目标任务对保持党的先进性纯洁性提出的更高要求，坚定不移走好中国特色反腐败之路;深刻把握实现“十五五”时期目标任务对激励担当作为提出的更高要求，坚定不移促进党员干部在遵规守纪中干事创业。

全会提出，2026年是“十五五”开局之年，也是我们党成立105周年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的 二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持之以恒推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。

第一，强化政治监督，推动全党凝心聚力实现“十五五”时期目标任务。推动加强党的创新理论武装，引导党员干部增强使命意识，做到笃信、务实、担当、自律。推动广大党员干部树立和践行正确政绩观，自觉按规律办事，做到为人民出政绩、以实干出政绩。严明政治纪律、换届纪律，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”，着力解决“七个有之”问题，严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义，切实维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署，聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等任务要求，及时跟进监督，保障“十五五”顺利开局起步。

第二，强化正风肃纪，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。持续狠刹享乐主义、奢靡之风，对违规吃喝、违规收送礼品礼金等易发多发问题深化整治;对以调研考察、开展党建活动、培训的名义搞公款旅游，变相公款出国(境)旅游等问题严肃查处;对借民生项目违规建设楼堂馆所等新动向密切关注并纠治。持续整治形式主义、官僚主义，坚决纠治临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题，推动为基层减负。深入贯彻关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见，以经常性学习教育为基础，以压实责任为关键，以风腐同查同治为抓手，完善作风建设长效机制。

第三，强化标本兼治，用好一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略抓手。以保持高压震慑强化不敢腐，坚持猛药去疴、重典治乱，继续起底清理，深化整治金融、国企、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等重点领域腐败，严肃查处政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题，深挖细查预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败，着重查处“关键少数”、年轻干部腐败，深化受贿行贿一起查，加大跨境腐败案件查办力度，配合全国人大常委会制定反跨境腐败法。不断提高反腐败穿透力，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题。以加强监督制约强化不能腐，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，协助党中央修订《中国共产党党内监督条例》，深入落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，推动科学授权、正确用权、有效制权。以深化廉洁教育强化不想腐，深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，提升廉洁宣传教育的针对性有效性，不断塑造清正廉洁的思想品格、廉洁奉公的政德修养、廉洁自律的道德操守、崇廉拒腐的社会风尚。以完善体制机制促进一体推进，健全党委统一领导下的反腐败工作机制，完善反腐败责任落实机制，深化以案促改促治，注重科技赋能，加快推进数字纪检监察体系建设，严格依规依纪依法使用。

第四，强化执纪执法为民，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。深化农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等全国性整治项目，部署开展高标准农田建设问题整治，指导各地因地制宜抓好整治重点项目和民生实事，深入整治违规异地执法、趋利性执法。研究制定常态化开展整治工作意见，形成长效机制。推动县级主战场持续深化整治工作，发挥群众监督作用，提升基层监督能力。

第五，强化政治巡视，增强巡视监督震慑力、穿透力、推动力。全面贯彻巡视工作方针，组织开展二十届中央第七轮、第八轮巡视。深化巡视巡察上下联动，加强对省区市巡视、中央单位内部巡视、对村巡察工作指导督导。统筹督促被巡视党组织抓好中央巡视整改工作，完善整改评估和问责机制，推动有效解决问题。

第六，强化铁军意识，不断提高纪检监察工作规范化法治化正规化水平。巩固拓展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动成果，再集中抓两年，努力取得更大成效。铸牢绝对忠诚，突出政治教育、党性教育，做到政治过硬。深化纪检监察机构改革，分级分类开展全员培训，强化实战练兵、以干带训，做到能力过硬。发扬斗争精神，加强监督执纪执法标准化建设，协助党中央修订《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，强化法治意识、程序意识、证据意识，做到作风过硬。永葆敬畏之心，完善内部权力制约机制和管理监督体系，国家监委向全国人大常委会报告专项工作，主动接受监督，坚决防治“灯下黑”，做到廉洁过硬。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，顽强拼搏、锐意进取，持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。

4.李 强主持召开国务院党组会议 学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话和全会精神

1月14日，国务院总理、党组书记李 强主持召开国务院党组会议，学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话和全会精神，部署进一步推动政府党风廉政建设和反腐败斗争。

会议指出，习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表的重要讲话，站在党和国家事业发展全局高度，对以更高标准、更实举措推进全面从严治党作出战略部署，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循。国务院党组和国务院各部门党组(党委)要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和中央纪委五次全会部署上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，把全面从严治党的要求贯穿到政府工作各方面全过程。

会议指出，要持之以恒强化正风肃纪反腐，坚定不移推进政府党风廉政建设和反腐败斗争，为实现“十五五”良好开局提供坚强保障。要突出抓好党中央决策部署贯彻落实，树立和践行正确政绩观，着力推动高质量发展不断取得新成效。要突出抓好法规制度建设和执行，铲除腐败滋生的土壤。要突出抓好风腐同查同治，紧盯腐败易发多发领域持续深化标本兼治、惩防并举。

会议强调，国务院党组要认真履行全面从严治党政治责任，持续加强政府自身建设，提高行政效能和服务质量。党组同志要履行好“一岗双责”，始终做到严格自律、清正廉洁。

5.全国人大常委会党组举行会议 学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话和全会精神

中共全国人大常委会党组1月14日举行会议，学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话和全会精神，结合人大工作实际，研究贯彻落实措施。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长、党组书记赵 乐际主持会议并讲话。

会议认为，习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、深刻精辟、发人深省，为新时代新征程深入推进党的自我革命、全面从严治党提供了根本遵循。全国人大各级党组织和党员干部要认真学习领会，把总书记重要讲话和全会精神贯彻落实到位。

会议强调，要坚决维护党中央权威和集中统一领导，用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保党中央大政方针和决策部署在人大工作中得到全面贯彻。全国人大常委会党组要立足职责贯彻落实四中全会部署，为实现“十五五”良好开局作贡献。要树立和践行正确政绩观，把各项工作做扎实、做深入。党组同志要在贯彻落实党中央决策部署上以身作则、以上率下，做到忠诚可靠、表里如一、担当尽责、令行禁止。

会议强调，要带头懂法纪、明规矩、知敬畏，严格自律，清正廉洁。党组同志要严格遵守党章党规党纪，严格遵守议事决策规则，坚持依规依法开展工作。继续做好反腐败相关立法工作。

会议强调，要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行中央八项规定，按照“四个机关”要求，全面加强人大党的建设和自身建设。

6.李 强举行仪式欢迎加拿大总理访华并同加拿大总理会谈

1月15日下午，国务院总理李 强在北京人民大会堂举行仪式，欢迎加拿大总理卡尼对我国进行正式访问。欢迎仪式后，李 强同卡尼举行会谈。

李 强表示，在双方共同努力下，中加关系实现转圜，受到两国各界普遍欢迎。中加关系保持健康稳定发展，符合两国的共同利益。习近平主席将同总理先生举行会晤，为推动两国关系稳定向好进一步指明方向。站在新的起点上，中方愿同加方坚持战略伙伴定位，加强对话沟通，增进政治互信，尊重彼此核心利益，求同存异、聚同化异，不断拓展务实合作，为两国发展增添更多动力。

李 强指出，中加经济互补性强，两国合作具有广阔空间。中方愿同加方加强发展战略对接，继续恢复和推进各领域各层级交往，促进双边贸易稳定增长，提升贸易便利化水平，深化清洁能源、数字技术、现代农业、航空航天等领域合作。中方欢迎更多加拿大企业来华投资，希望加方为赴加投资的中国企业提供公平、非歧视的营商环境。双方要继续积极支持教育、文化、旅游、青年等领域交流合作，便利人员往来。中方愿同加方加强在联合国、世贸组织、二十国集团等框架下的合作，共同维护多边主义和自由贸易，推进完善全球治理，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

卡尼表示，加拿大是最早承认新中国的西方国家之一，建交以来坚定奉行一个中国政策。加方愿同中方加强对话，促进经贸、能源、人文等领域合作，共同支持联合国在国际事务中发挥核心作用，维护多边贸易体制，捍卫多边主义。

会谈后，两国总理共同见证签署经贸、海关等多项合作文件。

7.习近平会见加拿大总理

1月16日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的加拿大总理卡尼。

习近平指出，去年10月，我们在韩国庆州会见，开启了中加关系转圜向好的新局面。双方就恢复和重启各领域合作深入探讨，取得积极成果。中加关系健康稳定发展符合两国共同利益，也有利于世界和平稳定和发展繁荣。双方要本着对历史、对人民、对世界负责任的态度，推进构建中加新型战略伙伴关系，推动中加关系迈入健康、稳定、可持续的发展轨道，更好造福两国人民。

习近平就中加关系提出4点意见。一要做相互尊重的伙伴。中加建交55年来，两国关系历经风雨、跌宕起伏，留下宝贵历史经验和现实启示。中加两国虽然国情不同，但都应该尊重彼此主权和领土完整，尊重各自选择的政治制度和发展道路，坚持国与国正确相处之道。二要做共同发展的伙伴。中加经贸关系的本质是互利共赢，双方都从合作中受益。中国高质量发展、高水平开放将持续为中加合作提供新机遇、拓展新空间。双方要在促进合作上多做加法，在负面清单上多做减法，以更深入、更广泛的合作不断拉紧共同利益纽带。三要做彼此信任的伙伴。民心相通是最基础、最坚实、最持久的互联互通，双方要鼓励两国教育、文化、旅游、体育、地方等各界加强交流合作，便利人员往来，厚植民意基础。四要做相互协作的伙伴。一个分裂的世界无法应对人类面临的共同挑战，出路在于维护和践行真正的多边主义，推动构建人类命运共同体。中方愿同加方加强在联合国、二十国集团、亚太经合组织等框架内的沟通和协调，共同应对全球性挑战。

卡尼表示，加拿大同中国友好交往历史悠久，两国经济高度互补，拥有广泛共同利益，充满机遇。加方愿同中方构建强劲可持续的新型战略伙伴关系，为双方人民带来更多福祉。在习近平主席领导下，中国经济迅速发展，科技创新成就显著，为世界经济增长提供动力。加方重申奉行一个中国政策，致力于同中方相向而行，相互尊重、携手努力，在经贸、能源、农业、金融、教育、气候变化等领域拓展和加强合作。多边主义是世界安全稳定的基石，习近平主席提出全球治理倡议具有重要意义。面对变乱交织的国际形势，加方愿同中方密切多边协调，维护多边主义和联合国权威，共同维护世界和平稳定。

8.《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《在中央城市工作会议上的讲话》

1月16日出版的第2期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《在中央城市工作会议上的讲话》。

文章指出，党的十八大以来，党中央深刻把握新形势下我国城市发展规律，坚持党对城市工作的全面领导，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，坚持把城市作为有机生命体系统谋划，推动城市发展取得历史性成就，我国新型城镇化水平和城市发展能级、城市规划建设治理水平、宜业宜居水平、历史文化保护传承水平、生态环境质量大幅提升。同时，我国城市发展也面临一些新情况新问题。总的看，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。

文章提出了当前和今后一个时期城市工作的总体要求，强调要以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的 二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持和加强党的全面领导，认真践行人民城市理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持因地制宜、分类指导，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子。

文章指出，落实这一总体要求，关键在于坚持城市内涵式发展，切实把握好几个重要原则。一是转变城市发展理念，更加注重以人为本。二是转变城市发展方式，更加注重集约高效。三是转变城市发展动力，更加注重特色发展。四是转变城市工作重心，更加注重治理投入。五是转变城市工作方法，更加注重统筹协调。

文章部署了城市工作7个方面的重点任务。第一，着力优化现代化城市体系。着眼于提高城市对人口和经济社会发展的综合承载能力，发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈。促进大中小城市和小城镇协调发展。第二，着力建设富有活力的创新城市。立足城市资源禀赋和基础条件，精心培育创新生态，在发展新质生产力上不断取得突破。过去城市增量扩张时期形成的政策制度，要以改革的思路调整优化，高质量开展城市更新。充分发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用，不断提升开放合作水平。第三，着力建设舒适便利的宜居城市。坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，优化城市空间结构，完善交通设施系统。加快构建房地产发展新模式，更好满足群众刚性和多样化改善性住房需求，稳步推进城中村和危旧房改造。大力发展健康、家政等生活性服务业，健全养老服务体系，加强教育资源前瞻性布局，实施医疗卫生强基工程。第四，着力建设绿色低碳的美丽城市。推进能源、管网、交通等基础设施绿色低碳改造，保护城市河湖水系、湿地和水环境，提升城市生物多样性。第五，着力建设安全可靠的韧性城市。推进城市基础设施生命线安全工程建设，强化城市自然灾害防治，全面提升房屋安全保障水平。把风险防控有机嵌入城市管理系统，构建城市安全风险谱系。第六，着力建设崇德向善的文明城市。完善历史文化保护传承体系，重视保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观。积极培育城市文明，塑造城市精神。第七，着力建设便捷高效的智慧城市。顺应数智化趋势，不断提升城市治理智慧化精细化水平。坚持党建引领，突出抓基层、强基础、固根本，高效解决群众急难愁盼问题。

文章强调，建设现代化人民城市，必须加强党对城市工作的全面领导。要进一步健全领导体制和工作机制，增强城市政策协同性，强化各方面执行力。树立和践行正确政绩观，建立健全科学的城市发展评价体系。加强城市工作干部队伍素质和能力建设。坚持实事求是、求真务实，坚决反对形式主义、官僚主义。

9.李 强主持召开国务院常务会议

国务院总理李 强1月16日主持召开国务院常务会议，听取提振消费专项行动进展情况汇报并研究加快培育服务消费新增长点等促消费举措，部署做好清理拖欠企业账款行动和保障农民工工资支付有关工作，审议通过《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定(草案)》。

会议指出，去年开展提振消费专项行动以来，各地区各部门持续用力抓好政策落实，取得积极成效。要深入实施提振消费专项行动，充分释放各项政策集成效应，推动惠民生和促消费紧密结合，有效增强居民消费内生动力，充分发挥消费拉动经济增长的基础性作用。要加快培育服务消费新增长点，支持新业态新模式新场景竞相涌现，增加优质服务供给，解决好信用、标准、安全管理等问题，促进服务消费提质惠民。要完善促消费长效机制，制定和实施好扩大消费“十五五”规划、城乡居民增收计划，加快清理消费领域不合理限制，落实带薪休假制度，促进消费能力和消费意愿持续提升、消费结构和产业结构联动升级，加快建设强大国内市场。

会议指出，清理拖欠企业账款和保障农民工工资支付事关企业合法权益和群众切身利益，必须高度重视，持续加大工作力度。要加紧清理拖欠企业账款，紧盯重点地区加强督促指导，压实地方责任，统筹安排、尽快下达用于支持清欠的专项债券额度，更大发挥金融政策作用，健全清欠长效机制，加快清理存量、坚决遏制增量。要扎扎实实解决拖欠工资问题，继续组织实施好治理欠薪专项行动，严格落实欠薪单位责任，综合运用监测预警、督查考核、信用惩戒等措施深化源头治理，加强对困难农民工的临时救助，确保社会大局稳定。

会议决定，对《城市绿化条例》等9部行政法规的部分条款予以修改，对《乡镇煤矿管理条例》等2部行政法规予以废止。会议指出，要与时俱进推动行政法规立改废释，稳妥做好新旧法规衔接过渡，完善配套机制和办法，增强政府立法系统性、整体性、协同性、时效性，不断提高行政法规质量。

10.中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议在京召开

中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议1月16日在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，持续推进整治形式主义为基层减负工作，以钉钉子精神和求真务实作风抓落实，为推动经济社会高质量发展提供作风保障。

会议强调，要狠抓重点任务落实，推动整治工作取得更多实质性进展。要树立和践行正确政绩观，教育引导各级党员、干部坚持实事求是，因地制宜开展工作，多做打基础、增后劲、利长远的事。树立重显绩又重潜绩导向，完善差异化考核评价体系。要进一步深化“六个纠治”，纠治急功近利、盲目决策，纠治统计造假，纠治违规变相开展评比表彰和创建示范活动，纠治基层隐形负担，纠治“文山会海”，纠治督查检查考核、调研考察、横向交流中的形式主义。健全防范治理“形象工程”“政绩工程”机制，整治规划编制中的形式主义问题。要强化《整治形式主义为基层减负若干规定》执行，深化“一表通”建设，进一步破解基层治理“小马拉大车”突出问题，深入清理规范节庆展会论坛活动。要常态化开展核查通报，抓点带面推动问题整改，提升整改整治实效。

会议强调，各地区各部门要协同发力，以务实举措深化标本兼治。中央和国家机关持续发挥示范带动作用，地方各级党委切实履行主体责任，各级专项工作机制不断提高工作规范化制度化水平，营造担当作为、重实干求实效的良好氛围。

二、时事热点

1.国家首次明确政府投资基金布局和投向

国家发展改革委会同财政部、科技部、工业和信息化部1月12日发布《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法》(以下简称《工作办法》)，首次在国家层面对政府投资基金的布局和投向作出系统规范。

《工作办法》提出14项政策举措，明确政府投资基金要聚焦重大战略、重点领域和市场难以有效配置资源的薄弱环节，坚持投早、投小、投长期、投硬科技，不得投向限制类、淘汰类以及政策明令禁止的产业领域。同时，《工作办法》要求，由省级发展改革部门牵头制定本地区重点投资领域清单，并据此优化基金布局和投向。

2.2026年我国将加快建设高效智慧寄递网络

进入2026年，随着科技不断赋能我国邮政快递业，一张高效、智慧的寄递网络正支撑起超大规模市场的流通体系。

这几天，吉林查干湖的冬捕现场热火朝天。凿冰、撒网、起网，数十斤重的大鱼被打捞上来后，随即被快速分拣、称重、打包，第一时间发往全国各地的餐桌。今年冬捕，快递无人车首次亮相，穿梭于冰面与快递网点之间，打通了“鲜鱼出湖”的“最后一公里”。

一件件快递的极速流转是我国邮政快递业新质生产力的生动写照。智能仓库里，搬运机器人沿轨道灵活穿梭，飞梯机器人上下奔忙;分拣线上，AI视觉系统精准识别，快速分拨;末端网点旁，无人配送车与快递员默契配合，高效完成配送。

如今，覆盖全国、持续升级的智能物流网络高效运转。超过1300个自动化分拣中心昼夜不停，数千辆无人车投入一线，无人机全年运送邮快件突破400万件——这张越织越密、越跑越聪明的网络正支撑起我国快递业务量连续12年位居世界第一的规模，每秒超过6000件快递奔向千家万户。

国家邮政局数据显示，2026年我国邮政行业寄递业务量预计达2300亿件，同比增长6%左右。

3.2026年三亚亚沙会倒计时100天 筹备工作进入冲刺阶段

国务院新闻办公室1月12日举行新闻发布会，介绍第六届亚洲沙滩运动会筹办情况。第六届亚洲沙滩运动会将于2026年4月22日—30日在海南省三亚市举办，1月12日是三亚亚沙会开幕倒计时100天。本届亚沙会共设14个大项、15个分项、63个小项的比赛。目前，承办比赛的8个场馆群正按计划陆续完工。亚洲45个国家和地区的3798名运动员已完成首次报名，中国体育代表团预计将有190名运动员，参加除沙滩卡巴迪之外，13个大项、61个小项的比赛。本届亚沙会也是海南自贸港全岛封关运作后举办的首个国际大型综合性体育盛会。

4.形势政策系列报告会第五场报告会在京举行

形势政策系列报告会第五场报告会1月13日在北京举行。外交部党委委员、分管外交日常业务工作的副部长马朝旭表示，“十四五”时期，在习近平外交思想科学指引下，中国特色大国外交全面拓展，全方位、多层次、宽领域、立体化外交布局不断完善，国际影响力、创新引领力、道义感召力显著提升。

马朝旭表示，“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，要保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，有效防范化解外部环境中的各种风险挑战。要高举人类命运共同体旗帜，拓展全球伙伴关系网络，推动构建新型国际关系，引领国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

5.五部门联合规范网络平台招聘类信息发布

人力资源社会保障部、中央网信办等五部门日前联合印发《关于规范网络平台招聘类信息发布的通知》。通知围绕落实网络招聘服务许可管理、加强网络平台账号注册管理、规范招聘信息格式标准等方面作出具体规定。

6.2026年我国将加快构建全国一体化算力网

2026年，我国将加强数据科技创新，包括推动数据领域关键技术和设备攻关，布局一批部级重点实验室等创新平台，加快推动国家数据基础设施建设，深入实施“东数西算”工程，加快构建全国一体化算力网，持续完善国家数据标准体系。

7.2025年国家电网省间交易电量规模创新高

记者从国家电网了解到，2025年，国家电网经营区省间交易电量完成1.67万亿千瓦时，同比增长10%，交易规模创历史新高。其中，省间新能源交易电量完成3177亿千瓦时，同比增长41%。

8.2025年全国铁路完成固定资产投资9015亿元

2025年，全国铁路累计完成固定资产投资9015亿元，同比增长6%，全年投产铁路新线3109公里，其中高铁2862公里。2026年，国家重点工程建设项目加快推进，预计全年投产铁路新线2000公里以上。

9.2025年我国货物贸易进出口突破45万亿元 连续9年保持增长

国务院新闻办公室1月14日举行发布会，海关总署相关负责人介绍，2025年面对复杂多变的国际环境，我国货物贸易进出口连续9年保持增长。

据海关统计，2025年我国货物贸易进出口总值45.47万亿元，同比增长3.8%。其中，12月份进出口达4.26万亿元，同比增长4.9%，刷新了月度规模最高纪录。

2025年，我国出口向新向优，高技术产品出口增长13.2%，“新三样”产品出口增长27.1%。自主品牌产品出口增长12.9%，占出口总值的比重提升1.4个百分点。我国积极扩大进口，进口连续3个季度保持增长，将连续17年成为全球第二大进口市场。

2025年，我国对共建“一带一路”国家进出口23.6万亿元，增长6.3%，占进出口总值的51.9%。我国与全球190多个国家和地区进出口实现增长，其中，贸易规模超过万亿元、千亿元和百亿元的国家和地区分别有14个、62个和137个。

“十四五”时期，我国累计进出口规模突破200万亿元，2025年比2020年增长41.1%，年均增长7.1%。

10.2025年全国主要林业有害生物整体呈灾害减轻态势

记者从国家林草局了解到，2025年全国主要林业有害生物灾害发生面积1.43亿亩，整体呈现灾害减轻态势。其中，松材线虫病疫情快速扩散趋势得到有效遏制，全面完成“十四五”全国疫情防控攻坚行动总体目标。

11.南水北调东线启动2025—2026年度调水

1月15日，南水北调东线一期工程2025—2026年度全线调水工作正式启动，计划向受水区净增供水量16.38亿立方米，创历史新高。东线一期工程正式通水以来，已顺利完成12个年度调水任务。

12.2026年全国征兵工作展开

2026年全国征兵工作展开，上半年征兵2月24日开始，3月31日结束;下半年征兵8月15日开始，9月30日结束。征集对象以大学生为重点，突出各级各类学校毕业生征集。适龄青年可自行登录“中国征兵网”，如实填写相关信息报名应征。

13.“十五五”期间国家电网固定资产投资将达4万亿元

记者从国家电网了解到，“十五五”期间，国家电网固定资产投资将达到4万亿元，创历史新高，投资总额比“十四五”时期增长40%。资金将重点用于科技创新、新型电力系统建设等方面。

14.三部门延续实施支持居民换购住房退税优惠

财政部等三部门联合发布公告，从2026年1月1日至2027年12月31日，对出售自有住房并在1年内重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税继续予以退税优惠。其中，新购住房金额大于或等于现住房转让金额的，全部退还已缴纳的个人所得税。

15.2025年我国汽车产销量再创历史新高

中国汽车工业协会的最新数据显示，2025年，我国汽车行业多项经济指标再创新高，产销量双双超过3400万辆。其中，新动能加快释放，新能源汽车产销量超1600万辆。国内新车销量占比超50%，成为我国汽车市场主导力量。

16.我国民营养老机构数量占比过半

记者从民政部了解到，截至2025年底，我国养老机构共4.17万家。其中，民营养老机构占比52.2%;民营及公建民营养老机构累计达3万家，占比达71.9%。社会力量已经成为养老服务多元化供给的主力军。

17.2025年我国完成国土绿化任务1.27亿亩

记者从国家林草局了解到，2025年，我国持续开展大规模国土绿化行动，完成国土绿化任务1.27亿亩，其中营造林5345万亩，退化草原修复治理7390万亩。聚焦青藏高原生态屏障区等重点区域，实施166个“双重”工程项目、10个国土绿化示范项目，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护修复。

“三北”工程三大标志性战役取得显著成效。全年安排中央投资292亿元，实施337个重点项目，完成建设任务1.3亿亩，工程建设质量稳步提升。

截至目前，我国森林覆盖率达25.09%，森林蓄积量达209.88亿立方米，绿色发展底色成色更加鲜明。

18.我国完善生育支持政策体系取得积极进展

近年来，我国着力推动完善生育支持政策体系，促进人口高质量发展取得积极进展。

2026年度育儿补贴近日已全面开始申领，符合条件的3周岁以下婴幼儿家庭每孩每年可以申领3600元育儿补贴。国家还实施3岁以下婴幼儿照护、子女教育个人所得税专项附加扣除政策，并将扣除标准从每个子女每月1000元提高到2000元。

各地依托政策支持，大力发展托幼一体、社区嵌入式、用人单位办托等多种形式的托育服务。目前，全国1315个县(市、区、旗)出台了托育的建设补贴、运营补贴、家庭消费券等支持措施，有效降低了家庭的送托成本，全国的全日托平均价格降幅达到29%。与此同时，全国4845所二级、三级公立综合医院都能提供儿科服务，有8万家托育服务机构与医疗卫生机构签约，为入托的婴幼儿建立健康成长档案，全方位推动构建生育友好型社会。

19.亚投行十年累计批准融资总额近700亿美元

2026年1月16日，记者从亚洲基础设施投资银行了解到，亚投行正式运营十年来，从57个创始成员发展至目前的111个成员。十年间批准361个项目，覆盖能源、交通、数字经济等多个领域，累计批准融资总额近700亿美元，惠及40个亚洲域内与域外成员，树立国际多边合作典范。

20.我国开展高校毕业生异地求职“双惠”行动

1月16日，教育部等四部门发布通知，明确跨地区求职的2026届毕业生，每人在4次单程学生优惠火车票的基础上增加2次优惠票购票次数，并有序扩大“青年驿站”覆盖面，为求职毕业生提供住宿优惠，同时提供就业信息查询等精准服务。

21.我国构建统一的医保综合价值评价体系

1月16日，国家医保局与79家医院签约，试点开展医药产品上市后的医保综合价值评价。医保信息平台将采集医疗机构的检查检验、用药用械、手术记录等数据，对医药产品的有效性、安全性、经济性等进行评估，为医保目录调整、支付标准确定等决策提供依据。

22.2025年全社会用电量突破10万亿千瓦时

国家能源局1月17日发布数据显示，2025年我国全年全社会用电量突破10万亿千瓦时，规模继续保持世界第一。

2025年全年全社会用电量达到103682亿千瓦时，同比增长5.0%。年度用电量首次突破10万亿千瓦时。从全球维度看，中国一年的用电量相当于美国的两倍多，超过欧盟、俄罗斯、印度、日本2024年用电量的总和。从历史维度看，10万亿千瓦时是我国2015年全年用电量的约2倍。

10万亿千瓦时的用电量中，第二产业是用电主力，占全部用电量的比重为64%。其中，高端制造业成为新的用电增长点，新能源汽车、风电设备制造用电量同比增速分别超过20%和30%，反映出我国产业高端化、智能化、绿色化发展势头持续向好。

2025年，第三产业和城乡居民用电量快速增长，合计对全社会用电量增长的贡献率达到50%。其中，互联网和相关服务业用电量同比增速超过30%，充换电产业用电量同比增速近50%。经济发展的新动能不断壮大。

用电量突破10万亿千瓦时的背后，离不开清洁高效的能源供给体系。2025年，我国九大清洁能源基地加快建设，非化石能源装机占比已超六成，成为发电的绝对主力。2025年，我国加大特高压工程建设力度，建成投运4条特高压通道，跨区跨省输电能力达到3.7亿千瓦，全国“西电东送、北电南供”的能源输送网络进一步织密。

23.中央财政优化资金奖补政策 促进生态系统保护修复

记者从财政部了解到，“十五五”时期，中央财政将优化资金奖补政策，促进生态系统保护修复。提高“山水工程”项目的奖补比例，首次明确支持跨省联合申报项目最高奖补80%，最多不超过25亿元。对于历史遗留废弃矿山生态修复工程，每个项目奖补金额不超过3亿元。

24.全国妇联等16部门部署开展2026寒假儿童关爱服务活动

1月17日，全国妇联等16部门联合部署2026寒假儿童关爱服务活动，面向广大儿童开展传统文化体验、科普实践、运动健身等活动，加强亲情陪伴和家庭教育指导，组织爱心妈妈等各类志愿者重点为留守儿童、新就业群体子女等提供关爱服务。

25.《养老服务机构从业人员职业道德准则》出台

1月17日，民政部公布《养老服务机构从业人员职业道德准则》，从以人为本、尊重平等等八个方面，对养老服务机构从业人员尊重老人隐私、不得索取和收受老人财物等行为作出规范要求。从业人员职业道德情况将作为绩效考核、职称晋升等考量因素。

26.九三学社十五届四中全会在京开幕

九三学社第十五届中央委员会第四次全体会议1月18日在京开幕。全会指出，一年来，九三学社中央常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心、服务大局、集智聚力、建言资政，不断加强自身建设，为助力以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。

全会强调，2026年是我国“十五五”规划的开局之年，全社要大力弘扬爱国、民主、科学优良传统，围绕“十五五”时期经济社会发展的目标任务凝心聚力、履职尽责，为助力基本实现社会主义现代化取得决定性进展贡献智慧和力量。

27.2028年工业设备连接数将突破1.2亿台(套)

工业和信息化部日前发布《推动工业互联网平台高质量发展行动方案(2026—2028年)》。方案提出，到2028年，具有一定影响力的工业互联网平台将超450家，工业设备连接数将突破1.2亿台(套)，平台普及率将达55%以上。

28.2026年铁路春运火车票明日开售

2026年铁路春运自2月2日开始，至3月13日结束，为期40天，全国铁路预计发送旅客5.39亿人次，同比增长5.0%。按照提前15天售票的规定，春运首日火车票将于1月19日开始发售。

29.中国首次成为中亚各国第一大贸易伙伴

2025年，中国—中亚进出口总值首次突破1000亿美元大关，达到1063亿美元，同比增长12%。中国首次成为中亚各国第一大贸易伙伴。其中，中国对中亚机电和高新技术产品出口增长强劲。

30.上合组织(连云港)国际物流园2025年物流量突破8400万吨

2025年，上合组织(连云港)国际物流园全年完成物流量8435.88万吨，同比增长13.52%，集装箱运量67.7万标箱，同比增长4.48%，均创历史新高。

三、重要文件

1.民政部等八部门日前联合印发《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》

民政部等八部门日前联合印发《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》，从推进品牌化建设等五个方面，促进我国养老服务和银发经济高质量发展。

在推进品牌化建设方面，对养老服务经营主体品牌塑造、保护、推广上给予全方位引导支持。促进养老服务市场供需对接，引导养老服务机构通过连锁化运营发展社区支持的居家养老，支持电商平台、大型商超等拓展和强化养老服务产品供需对接、服务示范等功能。大力支持科技赋能养老服务，鼓励养老科技攻关及产品研发，促进机器人技术、医疗康复、智能家居等跨产业协同与技术融合，为老年人提供全方位智能化养老支持。优化养老服务发展环境，建设标准认证体系，开展银发产品、服务标准实施情况监测和效果评估。严厉打击欺老虐老等违法违规行为。加大要素扶持力度，推动实现养老服务证照跨区域“一网通办”和电子证照全国互认，从土地、资金等维度支持养老服务机构稳定运营。

2.国务院关于印发《固体废物综合治理行动计划》的通知

国务院新闻办公室1月13日举行国务院政策例行吹风会，五部门有关负责人介绍最近出台的《固体废物综合治理行动计划》(以下简称《行动计划》)有关情况。

国家发展改革委有关负责人介绍，作为我国首个针对固体废物综合治理的专项文件，《行动计划》明确，到2030年，我国重点领域固体废物专项整治将取得明显成效，大宗固体废物年综合利用量达到45亿吨，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨。

生态环境部有关负责人表示，目前，我国正聚焦城乡接合、行政交界等区域和生态环境敏感区域，组织实施为期三年的非法倾倒处置固体废物专项整治行动。截至2025年底，全国共整改有关问题1.77万个，清理固体废物3460万吨。

工业和信息化部、住房城乡建设部、农业农村部相关负责人还分别就工业固体废物的综合利用、城市建筑垃圾治理、农业固体废弃物科学使用和回收等内容介绍了相关情况和工作安排。

3.工业和信息化部等六部门联合发布《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》

近日，工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部、交通运输部、商务部、市场监管总局等六部门联合印发《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》(以下简称《管理办法》)，以联合部门规章形式，加大法律约束力，规范全链条监督管理。

近年来，我国新能源汽车产业快速发展，产销量持续攀升。2025年，新能源汽车产销量分别为1662.6万辆、1649万辆，同比分别增长29%和28.2%。随着销售使用的新能源汽车动力电池容量衰减步入退役期，废旧动力电池产生量不断增长，未来我国将迎来动力电池规模化退役阶段。据有关研究机构测算，2025年国内废旧动力电池产生量近40万吨，2030年将超过100万吨。

党中央、国务院高度重视废旧动力电池回收利用工作，2025年2月，国务院办公厅印发了《健全新能源汽车动力电池回收利用体系行动方案》(以下简称《行动方案》)，要求加快制定相关法规规章，用法治化手段规范回收利用。此次出台《管理办法》，正是落实《行动方案》的重要举措。

据工业和信息化部节能与综合利用司司长王鹏介绍，《管理办法》坚持遵循“全渠道、全链条、全生命周期”管理的基本思路。

一是全渠道抓好电池生产、车辆报废、换电运营、维修更换等各类废旧动力电池产生源头的规范管理，重点设计“车电一体报废”等制度，明确报废新能源汽车时应当带有动力电池，否则按照有关规定认定为车辆缺失，防止出现废旧动力电池流向难以掌握的情况。

二是全链条明确电池生产、销售、维修、更换、拆解、回收、综合利用各环节各类主体责任义务，特别对动力电池企业、新能源汽车生产企业以及其他相关企业的责任和义务分别作出详细规定。

例如，规定动力电池企业应当优先采用生态设计，按要求对动力电池编码、粘贴标识，向相关企业提供新能源汽车动力电池编码和必要的拆解技术信息。应当在销售动力电池的省级行政区域自行或者委托设立与销售量相匹配的回收服务网点，公布相关回收信息，对其生产或者进口的动力电池承担回收与规范移交责任。

新能源汽车生产企业应当在销售新能源汽车的地市级行政区域自行或者委托设立与销售量相匹配的回收服务网点，公布相关回收信息，对其装车销售的动力电池承担回收与规范移交责任等。

三是全生命周期加强信息溯源管理，建立新能源汽车动力电池数字身份证管理制度。

具体来说，数字身份证以动力电池编码为信息载体，关联动力电池生产、装车销售、换电、维修更换、车辆报废、电池回收、综合利用等环节信息，实现动力电池全生命周期流向监控和信息化追溯。工业和信息化部将会同有关部门建立信息平台，采集动力电池编码、产品类别、产品构成、报废回收等必要信息，为每一个动力电池包生成唯一、动态的数字身份证，支撑动力电池全链条监督管理。

本次《管理办法》还对“梯次利用”电池作出了新规定。过去，一些企业将废旧动力电池在检测、分类、拆分、重组等处理的基础上，制造出新的电池产品，应用于通信基站备用电源等领域，即“梯次利用”电池。但由于质量良莠不齐，从保障人民群众生命财产安全角度，《管理办法》中不再采用“梯次利用”的概念，而是明确任何组织或者个人不得将废旧动力电池直接或者加工后用于电动自行车以及法律、行政法规和强制性标准禁止使用的其他领域。

4.《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》发布

2026年1月16日下午，《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》正式发布，将在今年3月20日正式实施。《规定》将直播电商平台经营者、直播间运营者、直播营销人员、直播营销人员服务机构全部纳入了监管的范畴。

平台作为直播电商活动的重要载体，是食品安全风险防控的关键环节。《规定》提出了一系列创新性的举措，对平台明确了刚性的要求。

一是建立全链条审核机制。《规定》明确，平台需要对直播间运营者的主体资质、食品经营许可或备案信息进行核验登记，建立档案并且每六个月更新一次;对于首次开展食品直播的营销人员，必须核验身份信息并组织食品安全培训，必须杜绝“无资质直播”“无培训上岗”的现象出现。

二是创新风险管控体系。《规定》要求，平台必须结合食品类别、交易规模和风险状况，制定《食品安全风险管控清单》，将直播间运营者资质、禁售食品排查、直播行为规范等，作为重点管控内容;建立“智能监测、排查调度、快速处置”的工作机制，通过技术监测、实时巡查等方式，主动识别风险，即时推送风险提示。

三是健全内部管理架构。《规定》强调，平台必须明确食品安全管理机构，配备与平台交易规模相适应的食品安全总监、食品安全员，并且明确其岗位职责;平台主要负责人每个月还需要组织召开食品安全调度会，确保风险问题及时解决。

四是强化违法处置力度。《规定》要求，平台发现食品安全违法行为后，必须立即制止并且报告监管部门，同时根据违法情节，采取警示、限制流量、暂停直播、关闭账号、列入黑名单等处置措施;平台接到监管部门通报后，必须及时落实相应的管控要求，坚决杜绝“以罚代管”“放任不管”。

市场监管总局有关负责人表示：新出台的《规定》，向社会释放出一个鲜明的监管信号：不管是直播间里的货，还是直播间里的人，平台都必须得管;具体管什么、怎么管，平台必须按照“规定动作”要求，不打折扣做到位。否则，一旦出了问题，平台就要负责到底。只有这样，才能确保平台责任从“被动应对”向“主动防控”转变，进而切实筑牢直播间食品安全的第一道防线。

新法速递

无

科技成就

1.世界最大开挖直径竖井掘进机始发

我国自主研制的世界最大开挖直径24米的竖井掘进机——“启明号”1月13日始发，用于崇太长江隧道的竖井施工。全长14.25公里的崇太长江隧道连接上海崇明与江苏太仓，预计今年内贯通，建成后将大幅缩短上海、南京、合肥等城市距离。

2.全球首台20兆瓦海上风机在福建海域成功吊装

1月13日，全球首台20兆瓦海上风电机组在福建海域完成吊装。这是我国20兆瓦级海上风电机组首次在海上完成吊装，标志着我国超大容量机组研发制造和海上施工领域实现重要突破。机组并网发电后，单台年发电量将超8000万千瓦时。

3.我国成功发射卫星互联网低轨18组卫星

1月13日23时25分，我国在海南商业航天发射场使用长征八号甲运载火箭，成功将卫星互联网低轨18组卫星发射升空，卫星顺利进入预定轨道，发射任务获得圆满成功。

4.我国成功发射遥感五十号01星

1月13日22时16分，我国在太原卫星发射中心使用长征六号改运载火箭，成功将遥感五十号01星发射升空，卫星顺利进入预定轨道。该卫星主要用于国土普查、农作物估产和防灾减灾等领域。

5.中国天眼揭示快速射电暴双星起源之谜

近日，“中国天眼”FAST揭开了快速射电暴起源于双星系统的科学谜题，为理解宇宙极端爆发现象提供了关键证据。此外，“中国天眼”正稳步推进升级规划，希望通过在FAST周边建设数十台中等口径天线，构建巨型综合孔径阵列，进一步提升综合观测性能。

6.国内最新型1200千瓦级涡桨发动机ATP120A低温点火成功

1月15日，由中国航发所属哈尔滨东安民用航空发动机有限公司(以下简称东安民机)自主研制的国内最新型1200千瓦级涡桨发动机——ATP120A在哈尔滨成功完成点火试验。发动机在零下30℃低温条件下实现了地面状态的稳定运行，标志着研制工作全面进入试验验证阶段。

ATP120A发动机采用全寿命周期低成本设计理念，具有寿命长、经济性好、油耗低、安全性高、可靠性强等特点，可广泛适用于通航飞机、无人机等通航飞机平台，具备向混合推进系统、氢燃料发动机等多种方向扩展的潜力，综合性能达到了国际同类先进水平。特别是该发动机的环境适应性强，高空性能突出，起动高度可以覆盖现有的高原机场，使搭载该发动机的飞机具备在高原高寒、海岛盐雾等极端环境下稳定运营的能力。

7.神舟二十号乘组太空归来后正式亮相

2026年1月16日，神舟二十号乘组与记者见面会在京举行，航天员陈冬、陈中瑞和王杰“换乘”神舟二十一号飞船太空归来63天后，首次正式公开亮相。

见面会上，神舟二十号乘组详细回顾了返回前的紧急情况。乘组发现神舟二十号返回舱舷窗出现三角形贯穿裂纹，初步判断为空间碎片撞击所致，第一时间拍照记录、传回地面，并迅速响应应急预案。

神舟二十号乘组在轨驻留204天，刷新中国航天员单个乘组最长驻留纪录，完成了多次载荷进出舱任务、开展了大量科学实验和试验，并完成4次出舱任务。返回后，乘组3名航天员已相继完成隔离恢复、疗养恢复阶段各项工作，待健康评估后将转入正常训练。

六、国际要闻

1.委内瑞拉代总统呼吁全国团结应对当前局势

委内瑞拉代总统德尔西·罗德里格斯1月11日表示，委内瑞拉正处于关键阶段，必须实现“真正的全国大团结”，维护内部统一至关重要。委内瑞拉新闻和通信部长尼亚涅斯11日表示，美国本月初对委内瑞拉实施的军事行动属于“战争罪”。

11日，委内瑞拉首都加拉加斯、法尔孔州首府科罗以及米兰达州多地的民众再次举行游行活动，谴责美国军事行动。

古巴外交部长罗德里格斯11日要求美国停止非法控制委内瑞拉总统马杜罗，呼吁国际社会共同支持这一诉求。此外，针对美方11日再次向古巴发出威胁性言论，古巴国家主席迪亚斯-卡内尔当天表示，古巴是一个自由独立的主权国家，不接受任何人发号施令。

2.丹麦格陵兰岛称任何情况下都不接受美国接管

丹麦自治领地格陵兰岛自治政府1月12日发布声明说，在任何情况下都无法接受美国接管格陵兰岛。格陵兰岛是丹麦王国的一部分，也是北约的一部分，格陵兰岛的防务应通过北约来实现。

欧盟官员称若美对格陵兰岛动武 北约将“走向终结”。欧盟负责防务的高级官员库比柳斯12日称，欧盟相关条约规定，若成员国遭武装侵略，其他成员国有义务提供援助。他说，如丹麦提出请求，欧盟将加强对格陵兰岛的安全支持，包括派遣部队、部署军舰等。他还说，若美国以武力方式夺取格陵兰岛将对北约造成“致命打击”，将意味着北约“走向终结”。

七、地方要闻

1.2025年海南空港口岸进出境人员264.4万人次 同比增长27.2%

2025年，海南空港口岸进出境人员264.4万人次，同比增长27.2%;进出境飞机17907架次，同比增长17.4%。航线网络覆盖东北亚、东南亚、欧洲、大洋洲等区域，进一步织密海南自贸港联通世界的“空中桥梁”。

2.上海“文旅商体展”联动 激发消费新活力

2026年开年以来，上海市以电影、演艺等为载体，持续推动“文旅商体展”深度融合，一批新场景、新业态串珠成链，激发消费新活力。

在上海创新打造的武安电影街区里，云集着武康大楼、上影演员剧团等50多处和电影相关的旅游打卡地，街区内近200家企业、门店，深耕电影文化资源，联动银幕内外，让游客在各类电影主题消费场景中收获全新体验，打造“新消费亿元街区”。在位于热门商圈的上海美罗城，全国首家动漫主题影院持续为商场吸引客流，元旦假期营业额同比增长7.6%，电影带动“文旅商体展”融合发展的引擎作用日益凸显。

让电影、文旅、演出、展览、体育等融入商圈，上海西岸滨水新城区，“文旅商体展”多元消费综合体活力满满;在豫园，东方美学国潮街区人气十足;上海演艺大世界，27个专业剧场、116个演艺新空间串联起“观演+消费+游览”的完整链条。

上海是红色文化的重要发源地，依托丰富的红色文化资源，中共一大会址、思南公馆群等红色街区持续吸引各地游客。今年元旦假期，上海一大会址文创店销售额同比增幅超90%，让红色文化融入生活、绽放时代光彩。

3.2025年广州港外贸集装箱占比首超50%

2025年，广州港完成货物吞吐量超6.96亿吨，集装箱吞吐量突破2800万标准箱，稳居全球港口前六位。其中，外贸集装箱占比首次超50%。广州港从我国“内贸第一大港”转型为“双循环枢纽”。

4.青藏高原首开粤港澳大湾区及海南跨省跨海旅游专列

青藏高原首列赴粤港澳大湾区及海南跨省跨海旅游专列，1月16日从西宁站始发。在为期14天的行程中，游客将畅游深圳、香港、澳门、海口等城市景区，全程无需中转换乘及搬运行李。

5.2025年港珠澳大桥珠海公路口岸年度进出口货物总值突破3000亿元

2025年，经港珠澳大桥珠海公路口岸进出口货物总值达3258.4亿元、货运量301.9万吨，同比增长40.1%和6%。拱北海关监管进出境车辆680.9万辆次，同比增长22.5%。港珠澳大桥区域物流大动脉作用持续发挥。

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