2026年1月重要时政汇编时政月报

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一、国内部分

1.习近平总书记系列重要讲话

(1)国家主席习近平发表二〇二六年新年贺词

新年前夕，国家主席习近平通过中央广播电视总台和互联网，发表了二〇二六年新年贺词。全文如下：

大家好!岁序更替，华章日新。在新年到来之际，我在北京向大家致以美好的祝福!

2025年是“十四五”收官之年。5年来，我们踔厉奋发、勇毅前行，克服重重困难挑战，圆满完成目标任务，在中国式现代化新征程上迈出了稳健步伐。我国经济总量连续跨越新关口，今年预计达到140万亿元，经济实力、科技实力、国防实力、综合国力跃上新台阶，绿水青山成为亮丽底色，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。5年历程极不寻常，成绩来之不易。大家拼搏进取、耕耘奉献，铸就了欣欣向荣的中国。我向每一位辛勤付出的奋斗者致敬!

这一年，令人难忘的是，我们隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，设立台湾光复纪念日。国之盛典威武雄壮，胜利荣光永载史册，激励中华儿女铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来，凝聚起中华民族伟大复兴的磅礴伟力。

我们依靠创新为高质量发展赋能。科技与产业深度融合，创新成果竞相涌现，人工智能大模型你追我赶，芯片自主研发有了新突破，我国成为创新力上升最快的经济体之一。天问二号开启“追星”之旅，雅下水电工程开工建设，首艘电磁弹射型航母正式入列。人形机器人亮出“功夫模式”，无人机演绎绚丽“烟花”。创新创造催生了新质生产力，也让生活更加多姿多彩。

我们以文化滋养精神家园。文博热、非遗热不断升温，世界遗产再添新员，悟空和哪吒风靡全球，古韵国风成为年轻人眼中的“顶流审美”。文旅市场人气火爆，“城超”“村超”热闹非凡，冰雪运动点燃冬日激情。传统与现代交融，中华文化绽放更加灿烂的光芒。

我们共创共享美好生活。我到西藏、新疆出席庆祝活动，从雪域高原到天山南北，各族群众心手相连，像石榴籽一样紧紧抱在一起，大家用洁白的哈达、热情的歌舞，表达对祖国的热爱、对幸福的礼赞。民生无小事，枝叶总关情。过去一年，新就业群体权益有了进一步保障，适老化改造给老年人带来方便，育儿家庭每月多了300元补贴。柴米油盐、三餐四季，每个“小家”热气腾腾，中国这个“大家”就蒸蒸日上。

我们继续敞开胸怀拥抱世界。上合组织天津峰会、全球妇女峰会成功举办，海南自贸港全岛封关运作。为更好应对气候变化，我国宣布新一轮国家自主贡献。继“三大倡议”之后，我提出全球治理倡议，推动建设更加公正合理的全球治理体系。当今世界变乱交织，一些地区仍被战火笼罩。中国始终站在历史正确一边，愿同各国携手促进世界和平发展，推动构建人类命运共同体。

前不久，我出席了全运会开幕式，粤港澳三地同心同行，令人欣慰。要坚定不移贯彻“一国两制”方针，支持港澳更好融入国家发展大局，保持长期繁荣稳定。两岸同胞血浓于水，祖国统一的历史大势不可阻挡!

党兴方能国强。我们开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，徙木立信从严管党治党，去腐生肌推进自我革命，党风政风持续向好。要砥砺初心使命，持之以恒、久久为功，继续回答好延安“窑洞之问”，书写无愧于人民的时代答卷。

2026年是“十五五”开局之年。锐始者必图其终，成功者先计于始。我们要锚定目标任务，坚定信心、乘势而上，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革开放，推进全体人民共同富裕，续写中国奇迹新篇章。

山海寻梦，不觉其远;前路迢迢，阔步而行。让我们拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，一起为梦想奋斗、为幸福打拼，把宏伟愿景变成美好现实。

新年的旭日即将升起。祝祖国山河壮丽、大地丰饶，神州沐朝晖!祝大家心有所悦、业有所成，万事皆可期!

(2)全国政协举行新年茶话会 习近平发表重要讲话

中国人民政治协商会议全国委员会12月31日上午在全国政协礼堂举行新年茶话会。党和国家领导人习近平、李 强、赵 乐际、王 沪宁、蔡 奇、丁 薛祥、李 希、韩 正等同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表、中央和国家机关有关方面负责人以及首都各族各界人士代表欢聚一堂，共迎2026年元旦。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。他强调，蓝图已经绘就，奋进正当其时。全党全国各族人民要更加紧密地团结起来，万众一心、奋发进取，以实干成就伟业，以创新赢得未来，不断开创中国式现代化建设新局面。

习近平代表中共中央、国务院和中央军委，向各民主党派、工商联和无党派人士，向全国各族人民，向香港同胞、澳门同胞、台湾同胞和海外侨胞，向关心和支持中国现代化建设的各国朋友，致以新年的美好祝福!

习近平指出，2025年是很不平凡的一年。我们迎难而上、奋力拼搏，顺利完成经济社会发展主要目标，办了不少大事要事。我国经济顶压前行、向新向优发展，展现强大韧性和活力，改革开放迈出新步伐，民生保障更加有力，社会大局保持稳定。历经5年的艰苦奋斗，“十四五”圆满收官，我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力跃上新台阶。我们在砥砺奋进中进一步增强了志气、骨气、底气，更加坚定了推进强国建设、实现民族复兴的决心和信心。

习近平强调，一年来，人民政协认真贯彻落实中共中央决策部署，着力巩固团结奋斗的共同思想政治基础，紧紧围绕进一步全面深化改革、推动高质量发展等议政建言，为党和国家事业发展作出了新贡献。

习近平指出，2026年是“十五五”开局之年。我们要完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，实施更加积极有为的宏观政策，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，努力实现“十五五”良好开局。

习近平强调，人民政协要紧扣党和国家中心任务，聚焦“十五五”规划制定和实施深入协商议政、积极建言献策、开展民主监督，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

茶话会由中共中央政治局常委、全国政协主席王 沪宁主持。他指出，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，毫不动摇坚持中国共产党的全面领导，牢牢把握人民政协性质定位，聚焦党和国家中心任务履职尽责，充分发挥人民政协作为专门协商机构作用，同心同德、群策群力，为“十五五”开好局、起好步广泛凝心聚力，为基本实现社会主义现代化而不懈奋斗。

民进中央主席蔡达峰代表各民主党派中央、全国工商联和无党派人士讲话，表示将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，不断加强自身建设，更好服务发展大局，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献智慧和力量。

文艺工作者现场表演了精彩的节目。最后，全场起立高唱《团结就是力量》。会场内洋溢着喜庆祥和的节日气氛。

在京中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会、国务院部分领导同志，全国政协领导同志和曾任全国政协副主席的在京老同志出席茶话会。

(3)《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《学习好贯彻好党的二十届四中全会精神》

2026年1月1日出版的第1期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《学习好贯彻好党的二十届四中全会精神》。

文章指出，全会通过的《建议》，立足于夯实基础、全面发力，对“十五五”时期事关中国式现代化全局的战略任务作出部署，是指导“十五五”时期经济社会发展的纲领性文件。学习好贯彻好全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。

文章指出，要深入学习领会全会精神。通过各种方式组织好全会精神的学习、宣讲、宣传，使全党全社会领会好全会精神。第一，深刻领会“十五五”时期经济社会发展的重大意义。在基本实现社会主义现代化进程中，“十五五”时期具有承前启后的重要地位。抓好“十五五”时期经济社会发展，对于实现党的二十大描绘的宏伟蓝图、分阶段有步骤推进中国式现代化，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础，具有重大而深远的意义。第二，深刻领会党中央关于国内外形势的基本判断。《建议》深刻分析“十五五”时期我国发展面临的复杂环境，得出我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期的基本判断，强调集中力量办好自己的事，据此提出目标任务、重大举措。全党要把思想和行动统一到党中央这一基本判断和重大决策部署上来。第三，深刻领会“十五五”时期经济社会发展的指导思想和重大原则。《建议》确定的指导思想和“六个坚持”原则，是对改革开放以来特别是新时代经济社会发展经验的科学总结，是我们党不断深化对经济社会发展的规律性认识的重大成果，为“十五五”时期经济社会发展提供了基本遵循。第四，深刻领会“十五五”时期经济社会发展的重大战略任务。《建议》部署了对推进中国式现代化具有重大牵引、驱动、支撑作用的战略任务，要深刻领会和把握，切实把这些战略任务的决策意图、目标要求、重大举措、工作重点贯彻落实好。第五，深刻领会“十五五”时期经济社会发展的根本保证。越是形势复杂多变、任务艰巨繁重，越要坚持好、运用好、发展好党的领导这一最大优势，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程。

文章指出，要认真抓好全会精神贯彻落实。在贯彻落实全会精神过程中，要着重把握以下几点。第一，坚定不移推动高质量发展。要以新发展理念引领发展，保持质的有效提升和量的合理增长，推动经济持续健康发展和社会全面进步。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，进一步全面深化改革，把发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。第二，加快构建新发展格局。要坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。加快构建全国统一大市场，综合整治“内卷式”竞争，坚定不移扩大高水平对外开放。第三，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐。要坚持在发展中保障和改善民生，稳步推进共同富裕。优化区域经济布局、促进区域协调发展，促进城乡融合发展、推进乡村全面振兴，完善收入分配制度，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳步推进基本公共服务均等化。第四，更好统筹发展和安全。要深入贯彻总体国家安全观，坚持在发展中固安全、在安全中谋发展。健全国家安全体系，把捍卫政治安全摆在首位，提高公共安全治理水平。第五，统筹推进各领域工作。要坚持系统观念，自觉在大局下行动，下好全国一盘棋。善于“弹钢琴”，注重各方面政策协调，保持宏观政策取向一致性。

文章指出，管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。必须以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党。第一，坚决把党的自我革命要求落实到位。党的自我革命和经济社会发展是紧密相联、相互促进、相得益彰的。要全面贯彻党中央关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，把推进党的自我革命“五个进一步到位”要求全面一体地落实好。第二，推进党的作风建设常态化长效化。要巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，强化党性锻炼，持续深化拓展整治形式主义为基层减负工作，让广大基层干部有更多精力抓落实。第三，坚定不移开展反腐败斗争。要始终保持反腐败高压态势，做到一步不停歇、半步不退让。健全制度机制，在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。持续加强理想信念教育，让广大党员干部始终牢记和自觉践行党的初心使命，确保红色江山永不变色。

(4)习近平同韩国总统举行会谈

1月5日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的韩国总统李在明举行会谈。

习近平向韩国人民致以诚挚新年祝福。习近平指出，我和李在明总统已两次见面并实现互访，体现了双方对中韩关系的重视。作为朋友和邻居，中韩应该多走动、常来往、勤沟通。中方始终将中韩关系置于周边外交重要位置，对韩政策保持连续性、稳定性。中方愿同韩方一道，牢牢把握友好合作方向，秉持互利共赢宗旨，推动中韩战略合作伙伴关系沿着健康轨道迈进，切实增进两国人民福祉，为地区乃至世界和平与发展正向赋能。

习近平强调，中韩两国长期坚持“以和为贵”“和而不同”，超越社会制度和意识形态差异，相互成就、共同发展。双方应延续这一优良传统，不断增进互信，尊重各自选择的发展道路，照顾彼此核心利益和重大关切，坚持通过对话协商妥善解决分歧。中共二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议，为未来5年中国发展擘画蓝图，也为世界各国提供广阔机遇。中韩经济联系紧密，产业链供应链深度互嵌，合作互惠互利，要加强发展战略对接和政策协调，做大共同利益蛋糕，在人工智能、绿色产业、银发经济等新兴领域打造更多合作成果。双方要增进人员往来，开展青少年、媒体、体育、智库、地方等方面交往，让正面叙事成为民意主流。

习近平指出，当前世界百年变局加速演进，国际形势更加变乱交织。中韩在维护地区和平、促进全球发展方面肩负重要责任，有广泛利益交集，应当坚定站在历史正确一边，作出正确战略选择。80多年前，中韩两国付出巨大民族牺牲，赢得抗击日本军国主义的胜利。更应携手捍卫二战胜利成果，守护东北亚和平稳定。作为经济全球化的受益者，中韩要共同反对保护主义，践行真正的多边主义，为推进平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化作出贡献。

李在明向中国人民致以新年的美好祝福。李在明表示，韩中是近邻，两国关系源远流长。韩中曾共同抗击日本军国主义侵略，韩方感谢中方对韩国在华独立运动旧址的保护。两国建交后，建立密切合作关系，成果丰硕。韩方高度重视对华关系，愿以新的一年首次元首外交为契机，巩固韩中关系全面恢复发展势头，求同存异，深化韩中战略合作伙伴关系，共同开辟两国关系发展新局面。韩方尊重中国核心利益和重大关切，坚持一个中国。韩中经贸合作为各自经济社会发展发挥了积极作用，韩方期待把握中国“十五五”规划带来的机遇，推动两国务实合作取得更多成果。两国应促进国民交流，增进理解互信。韩方愿同中方加强多边协调，为世界繁荣发展作出贡献。预祝中国主办今年亚太经合组织领导人非正式会议取得圆满成功。

会谈后，两国元首共同见证签署科技创新、生态环境、交通运输、经贸合作等领域15份合作文件。

会谈前，习近平和夫人彭 丽媛在人民大会堂北大厅为李在明和夫人金惠景举行欢迎仪式。

李在明抵达时，礼兵列队致敬。两国元首登上检阅台，军乐团奏中韩两国国歌，天安门广场鸣放礼炮21响。李在明在习近平陪同下检阅中国人民解放军仪仗队，并观看分列式。

当晚，习近平和彭 丽媛在人民大会堂金色大厅为李在明夫妇举行欢迎宴会。

(5)习近平在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话强调 以更高标准更实举措推进全面从严治党 为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平1月12日上午在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话。他强调，要坚持和加强党的全面领导，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，更加科学有效地把权力关进制度笼子，更加清醒坚定地推进反腐败斗争，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。

习近平指出，2025年，党中央深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得显著成效。强化政治监督，深化政治巡视，有力保障党中央重大决策部署贯彻落实;扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动全党进一步改作风树新风;保持反腐败高压态势，推进风腐同查同治，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。

习近平强调，贯彻落实党中央重大决策部署，是维护党中央权威和集中统一领导的根本要求，也是党和人民事业不断发展进步的重要历史经验。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，各级党组织和广大党员、干部要增强政治责任感、历史使命感，以实际行动贯彻落实好党的二十届四中全会各项决策部署。要紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局，聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等任务要求，加强具体化、精准化、常态化的监督检查，用好巡视成果、强化整改监督，保障党中央重大决策部署落到实处。各地区各部门要结合实际，认真探索贯彻落实党中央重大决策部署的有效方法和途径。今年地方将开始换届，要把真正忠诚可靠、表里如一、担当尽责的好干部用起来。

习近平指出，党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。党的十八大后，党中央以制定实施中央八项规定开局破题，立铁规矩、强硬约束，推动党风政风焕然一新。把权力关进制度笼子，既要不断完善制度规定，使制度密而不繁、有效管用，又要着力提高制度执行力，增强刚性约束。要坚持法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外，确保制度规定真正成为带电的高压线。“一把手”要带头执行制度。要加强法规制度宣传教育，引导党员、干部懂法纪、明规矩、知敬畏。要进一步提高党务、政务的透明度，让权力在阳光下运行。

习近平强调，腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。党的十八大以来，我们党成功走出一条在党中央集中统一领导下，标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反腐败之路，要坚定走下去。当前，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。要保持高压态势不动摇，有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，让腐败分子没有藏身之地。要把握腐败的新动向新特点，创新手段方式，完善反腐败责任落实机制，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题，不断提高反腐败穿透力。要在一体推进上下更大功夫，强化系统观念，加强联动配合，把各方面监督贯通起来，以全链条协作促进一体化治理。

习近平指出，纪检监察机关在推进党的自我革命、全面从严治党中责任重大、使命光荣，要坚定维护党的团结统一，坚定捍卫党的先进性纯洁性。要持续加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，不断提高监督执纪执法质效。要按照政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的要求，着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

李希在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得的显著成效，着眼基本实现社会主义现代化关键时期，对以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署。讲话高屋建瓴、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，为深入推进全面从严治党和反腐败斗争提供了根本遵循。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真履行全面从严治党政治责任，以永远在路上的坚韧和执着，坚定不移把党的自我革命向纵深推进。

(6)中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报

中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议，于2026年1月12日至14日在北京举行。出席这次全会的有中央纪委委员120人，列席265人。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话。一致认为，讲话充分肯定过去一年全面从严治党取得的显著成效，着眼基本实现社会主义现代化关键时期，对以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署，对纪检监察干部队伍寄予殷切期望。讲话高屋建瓴、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富，具有很强的政治性、思想性、指导性，为深入推进全面从严治党和反腐败斗争指明前进方向、提供根本遵循。一致表示，将以习近平总书记重要讲话精神为指引，强化使命意识和奋斗意志，忠诚履职、担当尽责，紧紧围绕实现党的使命任务，持之以恒强化政治监督，坚定不移正风肃纪反腐，始终做到忠诚干净担当、敢于善于斗争，为如期基本实现社会主义现代化贡献力量。

全会指出，2025年，以习近平同志为核心的党中央坚持不懈推进党的自我革命，团结带领全党全国各族人民攻坚克难、砥砺奋斗，圆满完成“十四五”目标任务，中国式现代化迈出新的坚实步伐。中央纪委国家监委和各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托、感恩奋进，更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，更加坚定为维护党的团结统一而战、为捍卫党的先进性纯洁性而战，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效为党和国家事业发展提供有力保障。中央纪委常委会深入学习贯彻《习近平谈治国理政》第五卷，加强对习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的宣传阐释，带动全系统学思想、悟真理、抓落实，确保纪检监察工作始终沿着正确方向前进。紧紧围绕“两个维护”重大政治责任，强化政治监督，深化政治巡视，高质量实现对省区市巡视全覆盖，有力保障党中央大政方针贯彻落实。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，重拳纠治“四风”顽疾，严肃查处、公开通报违规吃喝等典型案例，推动全党进一步改作风树新风。坚定不移推进反腐败斗争，深化整治金融、国企、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、公益慈善、安全生产、工程建设和招标投标等重点领域腐败，出台调查新型腐败和隐性腐败问题证据指引，深化风腐同查同治，制定实施新时代廉洁文化建设三年行动计划，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。深化整治群众身边不正之风和腐败问题，强力惩治“蝇贪蚁腐”，推动解决群众急难愁盼问题，让群众有更多获得感。深入推进纪检监察体制改革，完成向中管企业全面派驻纪检监察组，促进完善全面从严治党法规制度和监察法配套制度，更好推动制度优势转化为治理效能。扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，打出自身建设“组合拳”，纪检监察铁军建设再上新台阶。在肯定成绩的同时，实事求是分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的问题，要求高度重视、切实加以解决。

全会强调，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，全面从严治党面临新的形势任务。纪检监察机关要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来，深刻把握实现“十五五”时期目标任务对维护党的团结统一提出的更高要求，坚定不移推动全党拥护“两个确立”、做到“两个维护”;深刻把握实现“十五五”时期目标任务对把权力关进制度笼子提出的更高要求，坚定不移强化制度治权、依规用权;深刻把握实现“十五五”时期目标任务对保持党的先进性纯洁性提出的更高要求，坚定不移走好中国特色反腐败之路;深刻把握实现“十五五”时期目标任务对激励担当作为提出的更高要求，坚定不移促进党员干部在遵规守纪中干事创业。

全会提出，2026年是“十五五”开局之年，也是我们党成立105周年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持之以恒推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。

第一，强化政治监督，推动全党凝心聚力实现“十五五”时期目标任务。推动加强党的创新理论武装，引导党员干部增强使命意识，做到笃信、务实、担当、自律。推动广大党员干部树立和践行正确政绩观，自觉按规律办事，做到为人民出政绩、以实干出政绩。严明政治纪律、换届纪律，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”，着力解决“七个有之”问题，严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义，切实维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署，聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等任务要求，及时跟进监督，保障“十五五”顺利开局起步。

第二，强化正风肃纪，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果。持续狠刹享乐主义、奢靡之风，对违规吃喝、违规收送礼品礼金等易发多发问题深化整治;对以调研考察、开展党建活动、培训的名义搞公款旅游，变相公款出国(境)旅游等问题严肃查处;对借民生项目违规建设楼堂馆所等新动向密切关注并纠治。持续整治形式主义、官僚主义，坚决纠治临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题，推动为基层减负。深入贯彻关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见，以经常性学习教育为基础，以压实责任为关键，以风腐同查同治为抓手，完善作风建设长效机制。

第三，强化标本兼治，用好一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略抓手。以保持高压震慑强化不敢腐，坚持猛药去疴、重典治乱，继续起底清理，深化整治金融、国企、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等重点领域腐败，严肃查处政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题，深挖细查预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败，着重查处“关键少数”、年轻干部腐败，深化受贿行贿一起查，加大跨境腐败案件查办力度，配合全国人大常委会制定反跨境腐败法。不断提高反腐败穿透力，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题。以加强监督制约强化不能腐，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，协助党中央修订《中国共产党党内监督条例》，深入落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，推动科学授权、正确用权、有效制权。以深化廉洁教育强化不想腐，深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，提升廉洁宣传教育的针对性有效性，不断塑造清正廉洁的思想品格、廉洁奉公的政德修养、廉洁自律的道德操守、崇廉拒腐的社会风尚。以完善体制机制促进一体推进，健全党委统一领导下的反腐败工作机制，完善反腐败责任落实机制，深化以案促改促治，注重科技赋能，加快推进数字纪检监察体系建设，严格依规依纪依法使用。

第四，强化执纪执法为民，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。深化农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等全国性整治项目，部署开展高标准农田建设问题整治，指导各地因地制宜抓好整治重点项目和民生实事，深入整治违规异地执法、趋利性执法。研究制定常态化开展整治工作意见，形成长效机制。推动县级主战场持续深化整治工作，发挥群众监督作用，提升基层监督能力。

第五，强化政治巡视，增强巡视监督震慑力、穿透力、推动力。全面贯彻巡视工作方针，组织开展二十届中央第七轮、第八轮巡视。深化巡视巡察上下联动，加强对省区市巡视、中央单位内部巡视、对村巡察工作指导督导。统筹督促被巡视党组织抓好中央巡视整改工作，完善整改评估和问责机制，推动有效解决问题。

第六，强化铁军意识，不断提高纪检监察工作规范化法治化正规化水平。巩固拓展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动成果，再集中抓两年，努力取得更大成效。铸牢绝对忠诚，突出政治教育、党性教育，做到政治过硬。深化纪检监察机构改革，分级分类开展全员培训，强化实战练兵、以干带训，做到能力过硬。发扬斗争精神，加强监督执纪执法标准化建设，协助党中央修订《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，强化法治意识、程序意识、证据意识，做到作风过硬。永葆敬畏之心，完善内部权力制约机制和管理监督体系，国家监委向全国人大常委会报告专项工作，主动接受监督，坚决防治“灯下黑”，做到廉洁过硬。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，顽强拼搏、锐意进取，持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。

(7)《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《在中央城市工作会议上的讲话》

1月16日出版的第2期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《在中央城市工作会议上的讲话》。

文章指出，党的十八大以来，党中央深刻把握新形势下我国城市发展规律，坚持党对城市工作的全面领导，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，坚持把城市作为有机生命体系统谋划，推动城市发展取得历史性成就，我国新型城镇化水平和城市发展能级、城市规划建设治理水平、宜业宜居水平、历史文化保护传承水平、生态环境质量大幅提升。同时，我国城市发展也面临一些新情况新问题。总的看，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。

文章提出了当前和今后一个时期城市工作的总体要求，强调要以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持和加强党的全面领导，认真践行人民城市理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持因地制宜、分类指导，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子。

文章指出，落实这一总体要求，关键在于坚持城市内涵式发展，切实把握好几个重要原则。一是转变城市发展理念，更加注重以人为本。二是转变城市发展方式，更加注重集约高效。三是转变城市发展动力，更加注重特色发展。四是转变城市工作重心，更加注重治理投入。五是转变城市工作方法，更加注重统筹协调。

文章部署了城市工作7个方面的重点任务。第一，着力优化现代化城市体系。着眼于提高城市对人口和经济社会发展的综合承载能力，发展组团式、网络化的现代化城市群和都市圈。促进大中小城市和小城镇协调发展。第二，着力建设富有活力的创新城市。立足城市资源禀赋和基础条件，精心培育创新生态，在发展新质生产力上不断取得突破。过去城市增量扩张时期形成的政策制度，要以改革的思路调整优化，高质量开展城市更新。充分发挥城市在国内国际双循环中的枢纽作用，不断提升开放合作水平。第三，着力建设舒适便利的宜居城市。坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，优化城市空间结构，完善交通设施系统。加快构建房地产发展新模式，更好满足群众刚性和多样化改善性住房需求，稳步推进城中村和危旧房改造。大力发展健康、家政等生活性服务业，健全养老服务体系，加强教育资源前瞻性布局，实施医疗卫生强基工程。第四，着力建设绿色低碳的美丽城市。推进能源、管网、交通等基础设施绿色低碳改造，保护城市河湖水系、湿地和水环境，提升城市生物多样性。第五，着力建设安全可靠的韧性城市。推进城市基础设施生命线安全工程建设，强化城市自然灾害防治，全面提升房屋安全保障水平。把风险防控有机嵌入城市管理系统，构建城市安全风险谱系。第六，着力建设崇德向善的文明城市。完善历史文化保护传承体系，重视保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观。积极培育城市文明，塑造城市精神。第七，着力建设便捷高效的智慧城市。顺应数智化趋势，不断提升城市治理智慧化精细化水平。坚持党建引领，突出抓基层、强基础、固根本，高效解决群众急难愁盼问题。

文章强调，建设现代化人民城市，必须加强党对城市工作的全面领导。要进一步健全领导体制和工作机制，增强城市政策协同性，强化各方面执行力。树立和践行正确政绩观，建立健全科学的城市发展评价体系。加强城市工作干部队伍素质和能力建设。坚持实事求是、求真务实，坚决反对形式主义、官僚主义。

(8)中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议在京召开

中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议1月16日在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，持续推进整治形式主义为基层减负工作，以钉钉子精神和求真务实作风抓落实，为推动经济社会高质量发展提供作风保障。

会议强调，要狠抓重点任务落实，推动整治工作取得更多实质性进展。要树立和践行正确政绩观，教育引导各级党员、干部坚持实事求是，因地制宜开展工作，多做打基础、增后劲、利长远的事。树立重显绩又重潜绩导向，完善差异化考核评价体系。要进一步深化“六个纠治”，纠治急功近利、盲目决策，纠治统计造假，纠治违规变相开展评比表彰和创建示范活动，纠治基层隐形负担，纠治“文山会海”，纠治督查检查考核、调研考察、横向交流中的形式主义。健全防范治理“形象工程”“政绩工程”机制，整治规划编制中的形式主义问题。要强化《整治形式主义为基层减负若干规定》执行，深化“一表通”建设，进一步破解基层治理“小马拉大车”突出问题，深入清理规范节庆展会论坛活动。要常态化开展核查通报，抓点带面推动问题整改，提升整改整治实效。

会议强调，各地区各部门要协同发力，以务实举措深化标本兼治。中央和国家机关持续发挥示范带动作用，地方各级党委切实履行主体责任，各级专项工作机制不断提高工作规范化制度化水平，营造担当作为、重实干求实效的良好氛围。

(9)习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话

省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班1月20日上午在中央党校(国家行政学院)开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调，要把学习贯彻党的二十届四中全会精神不断引向深入，更好统一思想、凝心聚力，在党中央坚强领导下扎实做好各项工作，努力实现“十五五”良好开局。

中共中央政治局常委李强主持开班式，中共中央政治局常委赵 乐际、王 沪宁、蔡 奇、丁 薛祥、李 希，国家副主席韩 正出席开班式。

习近平指出，制定和实施五年规划是我们党治国理政一条重要经验，是中国特色社会主义制度一个重要政治优势，有利于实现党的领导，有利于集中力量办大事，有利于前瞻性把握战略问题，有利于保持事业连续性。在制定实施五年规划的长期实践中，我们党创造积累了丰富经验，包括坚持党中央集中统一领导，坚持从实际出发，坚持全国一盘棋，坚持发扬民主、集思广益，坚持规划法定原则等。我们要坚定制度自信，不断结合新的实际把这一优势发扬光大。

习近平强调，党的二十届四中全会对“十五五”时期经济社会发展作出战略部署，要全面深刻准确领会和把握。全面，就是要以全局视野领会全会精神，将各项部署作为一个整体来把握，不能顾此失彼。深刻，就是要知其然又知其所以然，既明白是什么，又明白为什么、怎么做，真正理解透彻。准确，就是要精准把握政策界限和尺度，做到该为的必须为、能为的努力为、不该为的决不为。

习近平指出，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。我们分析形势，既要把各种因素考虑周全，又要善于把握其中一些关键因素如国际形势、新一轮科技革命和产业变革等的新变化。要胸怀全局、登高望远，在战略上保持定力，在战术上精心运筹，不断增强我国发展的确定性和可持续性。

习近平强调，建设现代化产业体系、实现产业体系整体跃升，是“十五五”时期的重要战略任务。各地区各行业要找准定位，坚持智能化、绿色化、融合化方向，发挥比较优势，形成上下游产业相互衔接、各展其长、同向发力的生动局面。要保持制造业合理比重，大力发展先进制造业。因地制宜发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合。要建设现代化基础设施。

习近平指出，我国人口多、市场大、产业全、发展动能强，有条件加快构建新发展格局。要坚持以国内大循环为主体，正确处理消费和投资、需求和供给的关系，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，努力提高国民经济循环质量和效率，让内需成为经济发展的主动力。要以做强国内大循环提升扩大高水平对外开放的自主性，以拓展国际循环增强国内改革发展的活力，努力实现内外联通、互促共进。

习近平强调，经济发展和社会发展相辅相成，必须协调并进。要把改善民生作为促进社会发展的重点，在发展经济的同时稳步提高人民生活品质。要坚持党建引领，强化法治保障，夯实基层基础，切实提高社会治理水平。要统筹发展和安全，有效防范化解各类风险，切实维护国家安全和社会稳定。

习近平指出，要坚持科学决策、民主决策、依法决策，编制好国家和地方“十五五”规划纲要及专项规划。地方规划和专项规划要与国家整体规划衔接好，体现国家整体规划的精神和要求，同时要因地因事制宜，把需要和可能统一起来，确保定了就做得到、能落地见效。

习近平强调，顺利完成“十五五”时期目标任务，必须着力提高党领导经济社会发展能力和水平。各级干部特别是领导干部要进一步加强学习，钻研党的创新理论，提高专业素养，增强实干本领。要树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩。要大力弘扬斗争精神，勇于挺身而出、迎难而上，善于战风险、迎挑战、克难关。要保持反腐败高压态势，一步不停歇、半步不退让，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

李强在主持开班式时指出，习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、立意深远、催人奋进，具有很强的政治性、理论性、针对性、指导性，对于全党特别是高级干部深刻认识“十四五”时期党和国家事业取得的重大成就，准确把握“十五五”时期经济社会发展的指导方针、主要目标、重点任务，保持战略定力，增强必胜信心，奋力开创中国式现代化建设新局面，具有十分重要的意义。要深刻理解总书记重要讲话的丰富内涵、精髓要义和实践要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来。要学以致用、知行合一，把学习成果转化为实干实绩，推动高质量发展不断取得新成效。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，中央军委副主席，全国人大常委会党员副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协党员副主席出席开班式。

各省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部门、有关人民团体，中央管理的金融机构、企业、高校，解放军各单位和武警部队主要负责同志参加研讨班。各民主党派中央、全国工商联及有关方面负责同志列席开班式。

(10)中共中央 国务院 中央军委关于给陈冬颁发“一级航天功勋奖章” 授予陈中瑞、王杰“英雄航天员”荣誉称号并颁发“三级航天功勋奖章”的决定

中共中央、国务院、中央军委1月21日发布关于给陈冬颁发“一级航天功勋奖章”，授予陈中瑞、王杰“英雄航天员”荣誉称号并颁发“三级航天功勋奖章”的决定，决定全文如下：

2025年4月24日，神舟二十号载人飞船成功发射，航天员陈冬、陈中瑞、王杰驾乘飞船顺利进驻天和核心舱，在轨驻留6个多月，先后进行4次出舱活动，实施7次载荷货物气闸舱进出舱任务，完成120余项空间站建设升级维护维修任务，开展一系列空间科学实验与技术试验，于2025年11月14日安全返回。神舟二十号载人飞行任务，是我国载人航天工程进入空间站应用与发展阶段的第5次载人飞行任务，创造中国航天员单个乘组在轨驻留时间最长纪录，标志着中国航天事业高水平科技自立自强迈出新步伐，对提升我国综合国力和中华民族凝聚力，进一步增强全体中华儿女民族自信心和自豪感，具有重要意义。特别是面对飞船疑似遭空间微小碎片撞击突发情况，工程秉持生命至上、安全第一原则，快速敏捷响应、严密分析评估，3名航天员沉着冷静应对、天外换乘飞船，乘组一心、天地一体，按应急预案成功着陆，极大振奋了全党全军全国各族人民踔厉奋发、勇毅前行的精气神。

神舟二十号载人飞行任务的圆满成功，凝聚着广大科技工作者、航天员、干部职工、解放军指战员的智慧和心血。陈冬、陈中瑞、王杰同志是其中的杰出代表，他们一心向党、矢志报国，临危不惧、团结协作，向世界展示了强大的中国志气、中国骨气和中国底气。陈冬同志3次执行载人飞行任务、累计完成6次出舱活动，成为首个在轨驻留时间超过400天的中国航天员。陈中瑞同志坚毅果敢、勇挑重担，精心精细操作，首次飞天即稳妥完成3次出舱活动。王杰同志扎实训练、艰苦磨砺，光荣入选神舟二十号乘组，出色完成担负任务。为褒奖他们为我国载人航天事业建立的卓著功绩，中共中央、国务院、中央军委决定，给陈冬同志颁发“一级航天功勋奖章”，授予陈中瑞、王杰同志“英雄航天员”荣誉称号并颁发“三级航天功勋奖章”。

陈冬、陈中瑞、王杰同志是不忘初心、牢记使命、献身崇高事业的时代先锋，是探索宇宙、筑梦太空、建设航天强国的标兵模范。党中央号召，全党全军全国各族人民要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬“两弹一星”精神和载人航天精神，以受到褒奖的航天员为榜样，保持定力、增强信心，锐意进取、埋头苦干，为基本实现社会主义现代化而共同奋斗，不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面。

(11)中共中央政治局召开会议 审议《中央政治局常委会听取和研究全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告的综合情况报告》

中共中央政治局1月30日召开会议，审议《中央政治局常委会听取和研究全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报和中央书记处工作报告的综合情况报告》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议对全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组和中央书记处2025年的工作给予充分肯定，同意其2026年工作安排。会议认为，过去一年，5家党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕党和国家工作大局发挥职能作用，切实加强党组自身建设，为全年主要目标任务顺利完成、“十四五”圆满收官作出积极贡献。中央书记处在中央政治局、中央政治局常委会领导下，认真贯彻党中央决策部署，积极履职尽责，在完成党中央交办任务、加强党内法规制度建设、指导推动群团工作、整治形式主义为基层减负等方面做了大量工作。

会议强调，今年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。5家党组要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党中央集中统一领导，不折不扣把党的二十届四中全会精神和党中央关于今年工作的决策部署落到实处。坚持稳中求进工作总基调，锚定“十五五”时期经济社会发展重大战略任务，努力实现良好开局。加强党组自身建设，认真履行全面从严治党主体责任，带头树立和践行正确政绩观。中央书记处要围绕中央政治局、中央政治局常委会部署要求，立足职责抓好重点任务落实，高质量完成党中央交办的各项任务。

(12)习近平在中共中央政治局第二十四次集体学习时强调 发挥比较优势 坚持稳中求进 推动我国未来产业发展不断取得新突破

中共中央政治局1月30日下午就前瞻布局和发展未来产业进行第二十四次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，新一轮科技革命和产业变革加速演进，前沿技术不断涌现，引领和支撑未来产业快速崛起。要站在推进强国建设、民族复兴伟业的战略高度，立足客观条件，发挥比较优势，坚持稳中求进、梯度培育，推动我国未来产业发展不断取得新突破。

中国信息通信研究院余晓晖同志就这个问题进行讲解，提出工作建议。中央政治局的同志认真听取讲解，并进行了讨论。

习近平在听取讲解和讨论后发表重要讲话。他指出，培育发展未来产业，对于抢占科技和产业制高点、把握发展主动权，对于发展新质生产力、建设现代化产业体系，对于提高人民生活品质、促进人的全面发展和社会全面进步，都具有重要意义。近年来，党中央高度重视，强化政策支持，推动未来产业发展呈现良好势头。

习近平强调，未来产业具有前瞻性、战略性、颠覆性等特点，需要科学谋划、全局统筹。要聚焦“十五五”时期我国未来产业发展的主攻方向，科学论证技术路线，提升前沿技术战略预判能力。要综合考虑国家战略需求、技术成熟程度、要素支撑条件等因素，因地制宜、错位发展。要强化产业协同，推动未来产业同新兴产业、传统产业相得益彰。

习近平指出，科技突破的程度，很大程度上决定未来产业发展的速度、广度、深度。要充分发挥新型举国体制优势，坚持“产业出题、科技答题”，加大重点领域关键核心技术攻关力度，加强基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，加快科技成果转化应用。

习近平强调，很多未来产业的兴起是靠企业一步步突破带动的。要发挥企业主体作用，推动各类创新资源向企业集聚，大力培育核心技术领先、创新能力强的科技领军企业和高新技术企业，引领带动产业向前沿和高端领域迈进。

习近平指出，未来产业培育周期长、市场风险大，政策上要支持，政府要做好服务。要完善财税等政策，大力发展科技金融，全方位做好人才培养、引进、使用工作，在全社会营造鼓励创新的浓厚氛围。

习近平强调，未来产业发展涉及面广，必须健全治理体系。要统筹发展和安全，探索科学有效的监管方式，防范相关风险，确保既“放得活”又“管得好”。要深化国际合作，积极推动各方标准共建、规则共商、产业共促。各级领导干部要加强科技前沿知识学习，努力做到知科技、懂产业、善决策。

2.李强总理系列讲话

(1)李强会见韩国总统

国务院总理李强1月6日上午在京会见来华进行国事访问的韩国总统李在明。

李强表示，当前，在两国元首战略引领下，中韩关系呈现新气象。昨天，习近平主席同总统先生举行会谈，为深化发展中韩战略合作伙伴关系作出战略指引，注入强劲动力。中方始终将对韩关系置于周边外交的重要位置，愿同韩方一道坚持睦邻友好，巩固政治互信，深化经贸、投资、高端制造、人工智能等领域合作，加强多边沟通协调，推动两国关系沿着正确轨道不断向前发展。

李在明表示，韩方高度重视对华关系，愿尊重彼此核心利益，密切双边对话交往，深化经贸等各领域合作，加强多边协调，与时俱进、合作共赢，为两国人民带来更多福祉。

吴政隆参加会见。

(2)李强同爱尔兰总理会谈

国务院总理李强1月6日下午在京同来华进行正式访问的爱尔兰总理马丁举行会谈。

李强表示，昨天，习近平主席同总理先生举行会晤，就深化中爱关系作出战略指引。在中爱共同努力下，两国互惠战略伙伴关系持续走深走实，各领域合作不断取得新的成果。中方愿同爱方巩固增强政治互信，照顾彼此重大利益和核心关切，高质量推进务实合作，推动双边关系不断迈上新台阶，实现更高水平的互利共赢。

李强指出，中爱两国的经济互补性强，双方应当加强发展战略对接，深挖各领域合作潜力。中方愿同爱方拓展飞机租赁、保险、医疗、健康等服务贸易，深化绿色能源、数字经济、人工智能等领域合作，同时进一步便利人员往来，加强人文领域交流合作，不断夯实两国友好的民意基础。当前，国际经贸秩序遭受严重冲击。中方愿同爱方加强多边沟通协作，维护多边主义和自由贸易，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。爱尔兰今年下半年将担任欧盟轮值主席国，希望爱方为促进中欧合作发挥积极作用。

马丁表示，爱尔兰坚定致力于进一步深化两国互惠战略伙伴关系，愿同中方加强各层级交往，促进经贸、绿色经济、人文等领域交流合作。欢迎更多中国企业赴爱投资。爱方愿同中方密切多边协调，反对单边主义、保护主义，共同维护世界和平稳定与发展繁荣。爱方愿为促进欧中对话与合作发挥建设性作用。

吴政隆参加上述活动。

(3)李强主持召开国务院常务会议

国务院总理李强1月9日主持召开国务院常务会议，部署实施财政金融协同促内需一揽子政策，研究推行常住地提供基本公共服务有关工作，审议通过《中华人民共和国自然保护区条例(修订草案)》。

会议指出，实施财政金融协同促内需一揽子政策，是扩大有效需求、创新宏观调控的重要举措。要加强财政政策与金融政策配合联动，充分发挥政策效应，引导社会资本参与促消费、扩投资。围绕促进居民消费，优化实施服务业经营主体贷款、个人消费贷款贴息政策，推动增加优质服务供给，增强居民消费能力。围绕支持民间投资，实施中小微企业贷款贴息政策，设立民间投资专项担保计划，建立支持民营企业债券风险分担机制，优化实施设备更新贷款财政贴息政策，进一步降低企业融资门槛和成本。要采取更多便利化措施，切实推动政策落地见效，增强群众和企业获得感。要密切跟踪政策实施进展，加强全链条管理，确保资金规范高效使用。

会议指出，推行由常住地提供基本公共服务，有利于推进基本公共服务均等化，更好支撑以人为本的新型城镇化。要着力解决未落户常住人口急难愁盼问题，完善随迁子女教育政策，扩大公租房保障范围，健全就业地参加职工社会保险制度，加强常住地基本医疗保障，强化就业服务，完善兜底性公共服务，让他们更好融入城市。要科学有序、因地制宜推进各项举措，构建适应公共服务随人走的政策支撑和要素保障体系，按照常住人口布局公共服务设施，加强服务事项协同经办，不断完善有利于流动人口连续享有基本公共服务的共建共享政策。

会议指出，修订自然保护区条例，做好与国家公园法等法律法规的协调衔接，将为高质量推进自然保护区建设提供有力法治保障。要坚持生态保护第一、统筹保护和发展，按照自然生态系统特性和内在规律，对自然保护区实行整体保护、系统修复、综合治理，在确保生态得到保护的前提下提升公共服务功能，构建政府主导、多方参与、社会共享的机制，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。

(4)李强主持召开国务院党组会议 学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话和全会精神

1月14日，国务院总理、党组书记李强主持召开国务院党组会议，学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话和全会精神，部署进一步推动政府党风廉政建设和反腐败斗争。

会议指出，习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表的重要讲话，站在党和国家事业发展全局高度，对以更高标准、更实举措推进全面从严治党作出战略部署，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循。国务院党组和国务院各部门党组(党委)要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和中央纪委五次全会部署上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，把全面从严治党的要求贯穿到政府工作各方面全过程。

会议指出，要持之以恒强化正风肃纪反腐，坚定不移推进政府党风廉政建设和反腐败斗争，为实现“十五五”良好开局提供坚强保障。要突出抓好党中央决策部署贯彻落实，树立和践行正确政绩观，着力推动高质量发展不断取得新成效。要突出抓好法规制度建设和执行，铲除腐败滋生的土壤。要突出抓好风腐同查同治，紧盯腐败易发多发领域持续深化标本兼治、惩防并举。

会议强调，国务院党组要认真履行全面从严治党政治责任，持续加强政府自身建设，提高行政效能和服务质量。党组同志要履行好“一岗双责”，始终做到严格自律、清正廉洁。

(5)李强主持召开国务院常务会议

国务院总理李强1月16日主持召开国务院常务会议，听取提振消费专项行动进展情况汇报并研究加快培育服务消费新增长点等促消费举措，部署做好清理拖欠企业账款行动和保障农民工工资支付有关工作，审议通过《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定(草案)》。

会议指出，去年开展提振消费专项行动以来，各地区各部门持续用力抓好政策落实，取得积极成效。要深入实施提振消费专项行动，充分释放各项政策集成效应，推动惠民生和促消费紧密结合，有效增强居民消费内生动力，充分发挥消费拉动经济增长的基础性作用。要加快培育服务消费新增长点，支持新业态新模式新场景竞相涌现，增加优质服务供给，解决好信用、标准、安全管理等问题，促进服务消费提质惠民。要完善促消费长效机制，制定和实施好扩大消费“十五五”规划、城乡居民增收计划，加快清理消费领域不合理限制，落实带薪休假制度，促进消费能力和消费意愿持续提升、消费结构和产业结构联动升级，加快建设强大国内市场。

会议指出，清理拖欠企业账款和保障农民工工资支付事关企业合法权益和群众切身利益，必须高度重视，持续加大工作力度。要加紧清理拖欠企业账款，紧盯重点地区加强督促指导，压实地方责任，统筹安排、尽快下达用于支持清欠的专项债券额度，更大发挥金融政策作用，健全清欠长效机制，加快清理存量、坚决遏制增量。要扎扎实实解决拖欠工资问题，继续组织实施好治理欠薪专项行动，严格落实欠薪单位责任，综合运用监测预警、督查考核、信用惩戒等措施深化源头治理，加强对困难农民工的临时救助，确保社会大局稳定。

会议决定，对《城市绿化条例》等9部行政法规的部分条款予以修改，对《乡镇煤矿管理条例》等2部行政法规予以废止。会议指出，要与时俱进推动行政法规立改废释，稳妥做好新旧法规衔接过渡，完善配套机制和办法，增强政府立法系统性、整体性、协同性、时效性，不断提高行政法规质量。

(6)李强主持召开专家、企业家和教科文卫体等领域代表座谈会 听取对政府工作报告、“十五五”规划纲要的意见建议

中共中央政治局常委、国务院总理李强1月19日下午主持召开专家、企业家和教科文卫体等领域代表座谈会，听取对《政府工作报告》和《“十五五”规划纲要(草案)》两个征求意见稿的意见建议。

座谈会上，明明、贺佳、闫俊杰、张智刚、龚旗煌、余晓晖、王拥军、周莉亚、石宇奇等先后发言。大家认为，去年面对复杂严峻的外部形势，我们国家在稳增长、调结构、惠民生等方面推出很多务实举措，发展中的积极因素不断积累，取得的成绩实属不易。

在听取大家发言后，李强指出，过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们实施更加积极有为的宏观政策，我国经济顶压前行、向新向优发展。今年外部形势依然复杂多变，不确定难预料因素增多。但要看到，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。只要我们坚定信心，直面问题，集中力量办好自己的事，就一定能不断巩固拓展经济稳中向好势头。

李强强调，要深入贯彻落实中央“十五五”规划建议和中央经济工作会议的部署要求，以高质量发展的确定性应对发展环境的不确定性。要突出高质量发展的目标引领，在质的有效提升上取得更大突破。要拓宽高质量发展的实现路径，不断增强发展的内生动力。要在推动高质量发展中切实保障和改善民生。

吴政隆参加座谈会。

《政府工作报告》和《“十五五”规划纲要(草案)》两个征求意见稿已向各地区、各部门同步征求意见。

(7)李强主持召开各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表座谈会

中共中央政治局常委、国务院总理李强1月26日下午主持召开各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表座谈会，听取对《政府工作报告》和《“十五五”规划纲要(草案)》两个征求意见稿的意见建议。

座谈会上，民革中央主席郑建邦、民盟中央主席丁仲礼、民建中央副主席孙东生、民进中央主席蔡达峰、农工党中央主席何维、致公党中央主席蒋作君、九三学社中央主席武维华、台盟中央主席苏辉、全国工商联主席高云龙、无党派人士代表庄毓敏等先后发言。大家认为，过去一年，以习近平同志为核心的中共中央团结带领全国人民迎难而上、奋力拼搏，“十四五”圆满收官，中国式现代化迈出新的坚实步伐。大家围绕做好今年和“十五五”时期经济社会发展工作提出意见建议。

李强在认真听取大家的发言后表示，大家的意见建议对修改好《政府工作报告》和《“十五五”规划纲要(草案)》、做好政府工作很有帮助。他指出，去年及“十四五”时期我国经济社会发展取得的成就，也凝结着各民主党派、工商联、无党派人士的辛勤付出，对大家给予政府工作的大力支持表示感谢。

李强希望各民主党派、工商联和无党派人士聚焦经济社会运行中的重点问题深化研究，积极建言献策。同时，多做凝聚人心、提振信心的工作，为推动经济社会高质量发展汇聚更多智慧和力量。

(8)李强在国务院第四次廉政工作会议上强调 坚定不移推进政府党风廉政建设和反腐败斗争 为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障

1月27日，国务院召开第四次廉政工作会议，中共中央政治局常委、国务院总理李强在会上强调，要深入学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话和全会精神，坚决落实以更高标准、更实举措推进全面从严治党的战略部署，坚定不移推进政府党风廉政建设和反腐败斗争，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。

中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥主持会议。国务院副总理何立峰、张国清、刘国中，国务委员王小洪、吴政隆、谌贻琴出席会议。

中共中央政治局常委、中央纪委书记李希，中共中央书记处书记、国家监委主任刘金国应邀出席会议。

李强指出，要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，更加坚决有力贯彻落实党中央决策部署，树立和践行正确政绩观，踏踏实实把工作做好。要聚焦落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化，深化整治形式主义为基层减负。要严肃财经纪律，确保公共资金资产安全高效使用。要紧盯重点领域有力遏制腐败易发多发现象，深化整治群众身边的不正之风和腐败问题，努力在标本兼治上取得更大进展。各级政府党组和各部门党组(党委)要坚决落实全面从严治党政治责任，织密织牢防腐促廉的制度笼子，营造干事创业的良好环境，坚持勤政廉政并重，确保“十五五”开好局、起好步。

3.时事热点

(1)我国首次航天员洞穴训练圆满完成

我国首次组织的航天员洞穴训练近日圆满结束。在为期一个月的训练中，28名航天员完成了洞穴探索、科学研究等任务，提升航天员极端环境心理韧性，以及危险应对、应急决策等能力。为航天员执行空间站更长时间飞行及载人登月任务提供了有力支撑。

(2)长江经济带交出发展十年亮丽答卷

国务院新闻办公室1月5日举行新闻发布会，国家发展改革委、交通运输部、水利部、农业农村部有关负责人介绍长江经济带发展十年工作进展和成效。

长江经济带发展是我国区域重大战略。十年来，共抓大保护、不搞大开发的理念在长江经济带落地生根。深入推进长江沿线工业、城镇污水垃圾等重点领域污染治理，基本消除沿江地级及以上城市黑臭水体。长江经济带优良水质比例从67%提升到96.5%。

科技创新和产业创新在长江经济带加快融合。持续推进上海(长三角)国际科技创新中心和武汉、成渝地区区域科技创新中心建设，累计培育国家级先进制造业集群41家、战略性新兴产业集群30家，分别占全国的51%和45%。

十年来，我国加快构建长江沿江综合立体交通走廊。长江水系高等级航道由0.8万公里增加到1.15万公里;干线港口货物吞吐量增长71%，达到42亿吨，稳居世界内河第一。

(3)2025年我国民航旅客运输量创历史新高

记者1月6日从民航局了解到，2025年，我国民航全行业完成旅客运输量7.7亿人次，创历史新高。其中，国际旅客运输量同比增长21.6%，民航旅客周转量在综合交通体系中占比达39%。

(4)国家首次明确政府投资基金布局和投向

国家发展改革委会同财政部、科技部、工业和信息化部1月12日发布《关于加强政府投资基金布局规划和投向指导的工作办法》(以下简称《工作办法》)，首次在国家层面对政府投资基金的布局和投向作出系统规范。

《工作办法》提出14项政策举措，明确政府投资基金要聚焦重大战略、重点领域和市场难以有效配置资源的薄弱环节，坚持投早、投小、投长期、投硬科技，不得投向限制类、淘汰类以及政策明令禁止的产业领域。同时，《工作办法》要求，由省级发展改革部门牵头制定本地区重点投资领域清单，并据此优化基金布局和投向。

(5)2026年我国将加快建设高效智慧寄递网络

进入2026年，随着科技不断赋能我国邮政快递业，一张高效、智慧的寄递网络正支撑起超大规模市场的流通体系。

这几天，吉林查干湖的冬捕现场热火朝天。凿冰、撒网、起网，数十斤重的大鱼被打捞上来后，随即被快速分拣、称重、打包，第一时间发往全国各地的餐桌。今年冬捕，快递无人车首次亮相，穿梭于冰面与快递网点之间，打通了“鲜鱼出湖”的“最后一公里”。

一件件快递的极速流转是我国邮政快递业新质生产力的生动写照。智能仓库里，搬运机器人沿轨道灵活穿梭，飞梯机器人上下奔忙;分拣线上，AI视觉系统精准识别，快速分拨;末端网点旁，无人配送车与快递员默契配合，高效完成配送。

如今，覆盖全国、持续升级的智能物流网络高效运转。超过1300个自动化分拣中心昼夜不停，数千辆无人车投入一线，无人机全年运送邮快件突破400万件——这张越织越密、越跑越聪明的网络正支撑起我国快递业务量连续12年位居世界第一的规模，每秒超过6000件快递奔向千家万户。

国家邮政局数据显示，2026年我国邮政行业寄递业务量预计达2300亿件，同比增长6%左右。

(6)2026年三亚亚沙会倒计时100天 筹备工作进入冲刺阶段

国务院新闻办公室1月12日举行新闻发布会，介绍第六届亚洲沙滩运动会筹办情况。第六届亚洲沙滩运动会将于2026年4月22日—30日在海南省三亚市举办，1月12日是三亚亚沙会开幕倒计时100天。本届亚沙会共设14个大项、15个分项、63个小项的比赛。目前，承办比赛的8个场馆群正按计划陆续完工。亚洲45个国家和地区的3798名运动员已完成首次报名，中国体育代表团预计将有190名运动员，参加除沙滩卡巴迪之外，13个大项、61个小项的比赛。本届亚沙会也是海南自贸港全岛封关运作后举办的首个国际大型综合性体育盛会。

(7)形势政策系列报告会第五场报告会在京举行

形势政策系列报告会第五场报告会1月13日在北京举行。外交部党委委员、分管外交日常业务工作的副部长马朝旭表示，“十四五”时期，在习近平外交思想科学指引下，中国特色大国外交全面拓展，全方位、多层次、宽领域、立体化外交布局不断完善，国际影响力、创新引领力、道义感召力显著提升。

马朝旭表示，“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，要保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，有效防范化解外部环境中的各种风险挑战。要高举人类命运共同体旗帜，拓展全球伙伴关系网络，推动构建新型国际关系，引领国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

(8)五部门联合规范网络平台招聘类信息发布

人力资源社会保障部、中央网信办等五部门日前联合印发《关于规范网络平台招聘类信息发布的通知》。通知围绕落实网络招聘服务许可管理、加强网络平台账号注册管理、规范招聘信息格式标准等方面作出具体规定。

(9)2026年我国将加快构建全国一体化算力网

2026年，我国将加强数据科技创新，包括推动数据领域关键技术和设备攻关，布局一批部级重点实验室等创新平台，加快推动国家数据基础设施建设，深入实施“东数西算”工程，加快构建全国一体化算力网，持续完善国家数据标准体系。

(10)九三学社十五届四中全会在京开幕

九三学社第十五届中央委员会第四次全体会议1月18日在京开幕。全会指出，一年来，九三学社中央常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心、服务大局、集智聚力、建言资政，不断加强自身建设，为助力以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。

全会强调，2026年是我国“十五五”规划的开局之年，全社要大力弘扬爱国、民主、科学优良传统，围绕“十五五”时期经济社会发展的目标任务凝心聚力、履职尽责，为助力基本实现社会主义现代化取得决定性进展贡献智慧和力量。

(11)2028年工业设备连接数将突破1.2亿台(套)

工业和信息化部日前发布《推动工业互联网平台高质量发展行动方案(2026—2028年)》。方案提出，到2028年，具有一定影响力的工业互联网平台将超450家，工业设备连接数将突破1.2亿台(套)，平台普及率将达55%以上。

(12)2026年铁路春运火车票明日开售

2026年铁路春运自2月2日开始，至3月13日结束，为期40天，全国铁路预计发送旅客5.39亿人次，同比增长5.0%。按照提前15天售票的规定，春运首日火车票将于1月19日开始发售。

(13)中国首次成为中亚各国第一大贸易伙伴

2025年，中国—中亚进出口总值首次突破1000亿美元大关，达到1063亿美元，同比增长12%。中国首次成为中亚各国第一大贸易伙伴。其中，中国对中亚机电和高新技术产品出口增长强劲。

(14)2025年中国国内生产总值突破140万亿元 同比增长5%

国务院新闻办公室1月19日举行新闻发布会，国家统计局发布的数据显示，2025年，中国国内生产总值突破140万亿元，国民经济保持稳中有进发展态势，高质量发展取得新成效。

初步核算，2025年全年国内生产总值1401879亿元，同比增长5.0%。人均国内生产总值达到13953美元，已连续3年超过1.3万美元。

2025年，粮食产量达到1.43万亿斤，连续两年站稳在1.4万亿斤以上。

工业生产较快增长。2025年全国规模以上工业增加值比上年增长5.9%，制造业增加值比上年增长6.1%，占GDP的比重稳定在25%左右，制造业规模继续保持全球第一。高端装备、智能制造等新兴领域持续投资扩产，规模以上装备制造业、高技术制造业增加值占比分别达到36.8%和17.1%。

服务业平稳增长。2025年，服务业增加值比上年增长5.4%，占国内生产总值的比重提高到57.7%。2025年，社会消费品零售总额首次超过50万亿元，达到501202亿元，比上年增长3.7%，规模居全球零售市场前列。最终消费支出对经济增长贡献率达到52%，消费“压舱石”作用凸显。

新质生产力稳步成长。2025年，全社会研究与试验发展经费投入达到39262亿元，稳居世界第二位。研发经费投入强度达到2.8%，比上年提高0.11个百分点，首次超过经合组织国家平均水平。2025年，我国创新指数排名首次进入全球前十。在人工智能、量子科技等前沿领域，一批重大科研成果竞相涌现，科技创新和产业创新融合发展成果厚积薄发。人工智能、5G等数字技术蓬勃兴起，赋能千行百业;能源供应清洁化、低碳化加速，绿色生产生活方式更加普及。2025年，民生保障有力，就业保持总体稳定，居民收入增长与经济增长同步。

(15)大型专题节目《习近平法治思想系列讲读》即将开播

领悟思想伟力，建设法治中国。党的十八大以来，习近平总书记站在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的战略高度，在领导全面依法治国、建设法治中国的伟大实践中，创造性提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平法治思想。作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，习近平法治思想是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南，指引我国社会主义法治建设取得历史性成就、发生历史性变革。

为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，中央广播电视总台联合中央政法委、中央依法治国办、中国法学会共同制作推出8集大型专题节目《习近平法治思想系列讲读》。节目聚焦习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，设置“时代命题”“思想引领”“法安天下”三个版块，特邀我国法治建设领域领导干部、专家学者作为讲读嘉宾，结合基层创新实践案例，深入解读习近平法治思想的重大意义、精神实质、丰富内涵和实践要求，生动展现习近平法治思想引领法治中国建设不断开创新局面的生动实践，为续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章营造浓厚法治氛围。

节目将于2026年1月21日起，每晚8点档在总台央视综合频道首播，社会与法频道次日晚8点档重播，并在央视新闻、央视频、央视网等新媒体平台同步播出。

(16)2025年我国农业农村发展稳中有进 稳中向好

在国务院新闻办公室1月22日举行的发布会上，农业农村部有关负责人表示，2025年，我国农业农村发展稳中有进、稳中向好，为推动经济社会高质量发展提供了基础支撑。

2025年，我国粮食生产克服自然灾害、市场波动等因素影响，实现高位增产、再创新高，连续两年站上1.4万亿斤台阶，单产提升对增产的贡献率超过90%。

脱贫攻坚成果持续巩固拓展，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线。

农业科技装备支撑不断增强。2025年，我国新建和改造提升高标准农田7568万亩，农作物自主选育品种面积占比超过95%，耕种收综合机械化率达到76.7%，智慧农业应用场景全链拓展，农业科技进步贡献率超过64%。

与此同时，宜居宜业和美乡村建设扎实推进，农村居民人均可支配收入达到24456元，比上年实际增长6%。

今年，我国将扩大粮食单产提升工程实施规模，全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，创造乡村优质生活空间，为“十五五”开好局、起好步提供有力支撑。

(17)2025年黑土地保护性耕作面积达1.12亿亩

2025年，我国实施黑土地保护性耕作面积达1.12亿亩，保护性耕作已成为“用养结合”保护黑土地最为行之有效的耕作技术之一，同时，抗旱抗涝、抗倒伏效果明显。

(18)“十四五”时期我国发布34项中医国家标准

“十四五”时期，我国累计推进发布中医国家标准34项，其中包括中医体质分类与判定、中医技术操作规范、中医临床诊疗术语等。

(19)全国铁路实行新列车运行图

1月26日零时起，全国铁路实行新的列车运行图，调图后，全国铁路安排图定旅客列车12130列，较原来增加243列。

新图最大的亮点在于对新线能力的最大化利用。西延高铁让延安首次与北京实现高铁直连，最快5小时42分可达。沪渝蓉沿江高铁武汉至宜昌段、广湛高铁、汕汕高铁等新线也大幅优化了区域列车开行结构，显著缩短了沿线城市间的时空距离。

新图实施后，开行货物列车23748列，较原来增加177列。

(20)“非遗贺新春·寻味中国年”全国非遗年货购物月启动

2026年“非遗贺新春・寻味中国年”全国非遗年货购物月1月26日在广东启动，现场展示了来自15个省区市及香港、澳门的130余个非遗代表性项目。春节期间，各地将广泛开展非遗传承实践和传播展示活动。

(21)米兰冬奥会中国体育代表团成立

第25届冬季奥林匹克运动会将于2026年2月6日至22日在意大利米兰-科尔蒂纳举行，参加米兰冬奥会的中国体育代表团1月27日在北京正式成立。代表团由286人组成，其中运动员126人，将参加7个大项15个分项91个小项的比赛，是我国冬奥会境外参赛项目最多、运动员规模最大的一届。代表团参赛运动员平均年龄约25岁，其中包括了9名北京冬奥会冠军。

(22)国家大学生就业服务平台上线重点招聘活动

教育部部署2026届高校毕业生“寒假促就业暖心行动”，国家大学生就业服务平台陆续上线了“乡村振兴大有可为”“汽车行业专场招聘会”等15场重点招聘活动，聚焦重点区域、重点行业和重点群体，预计提供岗位约45万个。

(23)我国九大重点区域生态状况持续改善

1月28日从生态环境部了解到，目前我国已经组织完成黄河流域、长江经济带、京津冀地区、粤港澳大湾区等9大重点区域生态状况专题调查评估。随着我国生态保护修复力度加大，目前黄河流域已初步形成上下游贯通、央地协同推进的治理体系，生态系统质量持续改善，植被“绿线”向西北扩展约300公里，生态状况总体好转。长江经济带干支流岸带开发强度显著下降，优良等级生态系统质量面积占比年均提升0.8%。京津冀地区浅层和深层地下水较2018年分别回升2.59米和7.06米。秦岭地区重要生态空间呈恢复趋势的超50%。典型荒漠化地区沙化程度降低，其中，黄河“几字弯”降低12.9%。重点区域的专题调查评估，将为加快建设美丽中国提供科技支撑和决策依据。

4.科技成就

(1)漳州核电“华龙一号”一期工程全面建成投产

1月1日，漳州核电“华龙一号”一期工程2台机组全面建成投产，每年可提供约200亿度清洁电力，相当于减少二氧化碳排放约1600万吨。

(2)2025年中国航天发射次数创历史新高

记者从国家航天局获悉，2025年，我国在载人航天、深空探测、商业航天等领域完成多项突破，实现多个首次。

2025年，中国航天全年发射次数达到92次，创历史新高。

2025年，神舟二十号乘组在轨执行任务204天，创下中国载人航天史上最长在轨时长纪录。神舟二十一号创造3.5小时快速交会对接纪录。面对神舟二十号载人飞船出现的突发情况，首次成功实施“16天应急发射”，展现了中国载人航天应对突发事件的应急响应能力。

天问二号启程执行我国首次小行星探测与采样返回任务，中国人探索深空的脚步不断拓展。

2025年，多型商业火箭密集发射，商业航天的蓬勃发展为中国航天事业注入了强劲动能。

在“十五五”开局之年，中国航天的新蓝图正在展开。载人登月项目将展开多项试验，嫦娥七号将奔赴月球南极寻找水冰存在的证据，多型新火箭将首飞并挑战回收。中国航天正朝着建设航天强国的目标开启新的征程。

(3)我国第42次南极考察各项任务正在全面展开

中国第42次南极考察队目前正在有序开展各项考察任务。中山站外围区域的地质调查顺利进行，考察队员运用无人机高光谱测量技术获得这一区域的多维光学数据。刚刚在秦岭站完成1400多吨物资补给任务的“雪龙”号正在驶向新西兰，即将进入大洋作业阶段。

(4)截至2025年底我国抽水蓄能装机规模超6600万千瓦

记者从国家能源局了解到，截至2025年底，我国抽水蓄能装机规模超过6600万千瓦，连续10年位居世界首位。其中，超80%的抽水蓄能单站规模为100万千瓦及以上。

(5)我国科研团队发现火星约7.5亿年前仍存在水活动

中国科学院地质与地球物理研究所科研团队通过分析祝融号火星车此前获取的数据，发现火星表层在约7.5亿年前仍存在显著水体活动，将火星含水的历史向后推延了数亿年，为重新认识火星气候演化、地质过程及其潜在的生命宜居性提供了新证据。

(6)中国空间站在轨运行稳定 应用成果持续涌现

1月8日，中国载人航天工程办公室发布2025年度《中国空间站科学研究与应用进展报告》。目前，中国空间站在轨运行稳定，效益发挥良好。

截至2025年12月，我国在空间生命与人体研究、微重力物理科学、空间新技术与应用三大领域已在轨部署和实施265项科学与应用项目。2025年度新增加在轨实施项目86项，上行实验模块、单元及样品等科学物资约1179千克，下行空间科学实验样品约105千克，获取科学数据超过150太字节。一年来，先后取得多项重要进展，成功完成中国空间站首次小鼠空间科学实验，国际首次开展空间站亚磁-微重力复合太空环境生物学等多项研究，部分成果已实现转移转化和推广应用，显著推动我国空间科学与应用快速发展。

据了解，2026年，我国将组织实施天舟十号、神舟二十三号、神舟二十四号、梦舟一号等4次飞行任务。其中，神舟二十三号飞行乘组1名航天员开展1年以上长期驻留试验。

(7)“天马-1000”无人运输机成功首飞

1月11日上午，由中国兵器工业集团完全自主研发的“天马-1000”无人运输机成功首飞。该型无人机采用双发动机设计，是国内首款实现“高原复杂地形适配、超短距起降、货运空投双模快速切换”的中空低成本运输平台。

(8)世界最大开挖直径竖井掘进机始发

我国自主研制的世界最大开挖直径24米的竖井掘进机——“启明号”1月13日始发，用于崇太长江隧道的竖井施工。全长14.25公里的崇太长江隧道连接上海崇明与江苏太仓，预计今年内贯通，建成后将大幅缩短上海、南京、合肥等城市距离。

(9)全球首台20兆瓦海上风机在福建海域成功吊装

1月13日，全球首台20兆瓦海上风电机组在福建海域完成吊装。这是我国20兆瓦级海上风电机组首次在海上完成吊装，标志着我国超大容量机组研发制造和海上施工领域实现重要突破。机组并网发电后，单台年发电量将超8000万千瓦时。

(10)我国成功发射卫星互联网低轨18组卫星

1月13日23时25分，我国在海南商业航天发射场使用长征八号甲运载火箭，成功将卫星互联网低轨18组卫星发射升空，卫星顺利进入预定轨道，发射任务获得圆满成功。

(11)我国成功发射遥感五十号01星

1月13日22时16分，我国在太原卫星发射中心使用长征六号改运载火箭，成功将遥感五十号01星发射升空，卫星顺利进入预定轨道。该卫星主要用于国土普查、农作物估产和防灾减灾等领域。

(12)中国天眼揭示快速射电暴双星起源之谜

近日，“中国天眼”FAST揭开了快速射电暴起源于双星系统的科学谜题，为理解宇宙极端爆发现象提供了关键证据。此外，“中国天眼”正稳步推进升级规划，希望通过在FAST周边建设数十台中等口径天线，构建巨型综合孔径阵列，进一步提升综合观测性能。

(13)国内最新型1200千瓦级涡桨发动机ATP120A低温点火成功

1月15日，由中国航发所属哈尔滨东安民用航空发动机有限公司(以下简称东安民机)自主研制的国内最新型1200千瓦级涡桨发动机——ATP120A在哈尔滨成功完成点火试验。发动机在零下30℃低温条件下实现了地面状态的稳定运行，标志着研制工作全面进入试验验证阶段。

ATP120A发动机采用全寿命周期低成本设计理念，具有寿命长、经济性好、油耗低、安全性高、可靠性强等特点，可广泛适用于通航飞机、无人机等通航飞机平台，具备向混合推进系统、氢燃料发动机等多种方向扩展的潜力，综合性能达到了国际同类先进水平。特别是该发动机的环境适应性强，高空性能突出，起动高度可以覆盖现有的高原机场，使搭载该发动机的飞机具备在高原高寒、海岛盐雾等极端环境下稳定运营的能力。

(14)神舟二十号乘组太空归来后正式亮相

2026年1月16日，神舟二十号乘组与记者见面会在京举行，航天员陈冬、陈中瑞和王杰“换乘”神舟二十一号飞船太空归来63天后，首次正式公开亮相。

见面会上，神舟二十号乘组详细回顾了返回前的紧急情况。乘组发现神舟二十号返回舱舷窗出现三角形贯穿裂纹，初步判断为空间碎片撞击所致，第一时间拍照记录、传回地面，并迅速响应应急预案。

神舟二十号乘组在轨驻留204天，刷新中国航天员单个乘组最长驻留纪录，完成了多次载荷进出舱任务、开展了大量科学实验和试验，并完成4次出舱任务。返回后，乘组3名航天员已相继完成隔离恢复、疗养恢复阶段各项工作，待健康评估后将转入正常训练。

(15)全国水利建设完成投资连续四年超万亿元

“十四五”时期，我国全力推进水利建设，完成投资是“十三五”时期的1.6倍，其中，2022年以来连续4年完成投资超万亿元。

“十四五”时期，我国水旱灾害防御体系建设提速，建成大中型水库105座，实施病险水库除险加固近1.8万座，完成七大江河干流重要堤防达标三年行动。

与此同时，国家水网加快构建，新增水利工程供水能力318亿立方米，新增灌区面积超5300万亩，南水北调中线引江补汉、淮河入海水道二期等多项战略性工程开工建设。

2026年，我国将陆续开工福建上白石水库、辽东半岛水资源配置、广东雷州半岛灌区等重大水利工程，进一步提升流域区域的防洪能力、供水保障能力和粮食产能。

(16)神舟二十号飞船安全顺利返回东风着陆场

1月19日9时34分，神舟二十号飞船返回舱在东风着陆场成功着陆。经现场检查确认，飞船返回舱外观总体正常，舱内下行物品状态良好，神舟二十号飞船返回任务取得圆满成功。

今天0时23分，神舟二十号飞船从空间站径向端口撤离，以无人状态返回。

8时44分，飞船的轨道舱与返回舱成功分离，神舟二十号飞船回家之路正式开启。之后，飞船返回制动发动机点火，返回舱与推进舱分离。9时34分，返回舱反推发动机点火，返回舱呈直立状态在东风着陆场成功着陆。地面分队第一时间抵达现场，展开处置工作。

神舟二十号飞船共在轨270天，于2025年4月24日从酒泉卫星发射中心发射升空并与空间站成功对接，11月初因疑似遭空间微小碎片撞击推迟返回，留轨开展相关试验。飞船返回前，航天员在舱内安装裂纹处置装置，有效提高飞船在返回过程中的防热和密封能力。

目前，接替承担滚动备份任务的神舟二十三号飞船已运抵酒泉卫星发射中心，长征二号F遥二十三运载火箭即将出厂启运。

(17)我国主干天然气管网日供气量创历史新高

1月21日我国主干天然气管网日供气量达到11亿立方米，单日供气峰值刷新历史纪录。今冬供暖季以来，国家管网集团运营的5.7万公里天然气管道累计输气量已超690亿立方米。

(18)我国重载群组列车开展世界首次自动编队驾驶试验

1月21日，我国自主研发的3.5万吨重载群组列车在内蒙古成功完成世界首次自动编队驾驶试验。本次试验用数字协同模式替代群组列车之间的物理钩连，实现从“硬连接”到“虚拟连挂”的本质跨越，综合运能提升50%以上。

(19)成渝中线高铁全线控制性工程人和隧道贯通

1月23日，全长7095米的成渝中线高铁全线控制性工程——人和隧道顺利贯通。成渝中线高铁正线全长292公里，设计时速350公里，线路预计2027年建成通车。

(20)我国科学家发现5亿年前花垣生物群

经过五年发掘研究，我国科研团队在湖南花垣生物群遗址，发掘出5万多块化石标本，从中识别出150多个动物物种，近六成为新物种，填补了5亿多年前寒武纪生命大爆发之后关键时段生命演化历史的空白。

(21)我国成功发射阿尔及利亚遥感三号卫星B星

1月31日12时01分，我国在酒泉卫星发射中心使用长征二号丙运载火箭成功将阿尔及利亚遥感三号卫星B星发射升空，卫星顺利进入预定轨道。该卫星主要用于土地规划和防灾减灾领域。

(22)“雪龙”号大洋作业任务过半 取得一批科研样品

执行中国第42次南极考察任务的“雪龙”号正在阿蒙森海区域开展大洋作业。截至目前，考察队已完成14个站位的大洋作业任务，获取了一批南极磷虾和鱼类等科研样品。

5.新法速递

(1)李强签署国务院令 公布《中华人民共和国增值税法实施条例》

国务院总理李强日前签署国务院令，公布《中华人民共和国增值税法实施条例》(以下简称《条例》)，自2026年1月1日起施行。《条例》旨在贯彻落实《中华人民共和国增值税法》，一是细化增值税法规定的应税交易货物、服务、无形资产、不动产的范围，进一步明确纳税人中的单位和个人、一般纳税人和小规模纳税人的标准，以及服务、无形资产在境内消费的具体情形。二是进一步明确适用零税率的出口货物范围，以及跨境销售服务、无形资产适用零税率的具体情形。三是确定不同情形应纳税额计算方法。四是完善税收优惠。明确增值税法中各类免征增值税项目的具体标准，并规定增值税优惠政策的适用范围、标准、条件等应当依法及时向社会公开。五是健全征管措施。

(2)新修改的《中华人民共和国网络安全法》2026年1月1日施行

新修改的《中华人民共和国网络安全法》将于2026年1月1日正式施行。此次修改首次将“推进网络强国建设”写入法律，增加促进人工智能应用和健康发展专门条款，进一步完善网络安全法律责任制度，切实应对网络安全风险挑战。

(3)《中华人民共和国国家公园法》2026年1月1日施行

《中华人民共和国国家公园法》将于2026年1月1日正式施行。这部法律规定，国家建立统一规范高效的国家公园管理体制，坚持山水林田湖草沙一体化保护，按照自然生态系统特性和内在规律，对国家公园实行整体保护、系统修复、综合治理。

(4)《军事理论工作条例》发布

中央军委主席习近平日前签署命令，发布《军事理论工作条例》，自2026年3月1日起施行。

《条例》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平强军思想，深入贯彻新时代军事战略方针，聚焦加快推进军事理论现代化，优化军事理论创新顶层设计，改进军事理论研究模式，加强军事理论转化运用，建设中国特色现代军事理论体系，科学规范新时代新征程军事理论工作的基本要求和制度安排，是开展军事理论工作的重要法规依据。

《条例》共7章52条，按照军委管总、战区主战、军种主建的总原则，规范明确军事理论工作的管理体制;依据新时代军队战略规划体系，明晰军事理论发展战略、建设规划、年度计划的主要内容与编制发布程序;注重统放结合、分类管理，对军事理论项目立项、开题、实施、验证、验收等管理链路全流程作出系统性规范;着眼为强军实践提供科学理论支撑和引领，明确军事理论成果登记共享、评价认定、推广运用、回溯评价等措施要求。《条例》的发布施行，为推动军事理论工作高质量发展提供了法治保障。

(5)李强签署国务院令 公布修订后的《中华人民共和国药品管理法实施条例》

国务院总理李强日前签署国务院令，公布修订后的《中华人民共和国药品管理法实施条例》，自2026年5月15日起施行。

修订后的主要内容包括，一是完善药品研制和注册制度。支持以临床价值为导向的药品研制和创新，鼓励研究和创制新药，支持新药临床推广和使用。二是加强药品生产管理。严格药品委托生产管理，压实委托生产时药品上市许可持有人的责任。三是规范药品经营和使用。完善药品网络销售管理制度，压实药品网络交易第三方平台提供者责任。四是严格药品安全监管，针对违法行为设定了严格的法律责任。

6.地方要闻

(1)“世界市长对话·哈尔滨”活动举行

“世界市长对话·哈尔滨”活动1月6日举行，百余名中外嘉宾围绕冰雪经济发展、智慧城市建设、历史遗产保护等议题展开交流，分享城市发展治理经验。

(2)“澳车北上”“港车北上”车辆备案数突破20万

自2023年“澳车北上”“港车北上”政策落地以来，截至1月9日，北上的港澳单牌车累计备案登记突破20万宗，拱北海关累计监管经大桥口岸进出境香港、澳门单牌车突破843万辆次，日均通行车辆数达1.8万辆次。

(3)九城市获159项服务业扩大开放综合试点任务

近日，商务部印发《大连等9城市服务业扩大开放综合试点任务》，聚焦支持电信服务及相关数字产业开放发展、提高医疗康养领域对外开放和服务保障水平等，赋予大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州9个城市159项试点任务。

(4)新年首周海南入境游客量和免税销售额大幅增长

2026年第一周，海南三亚、海口入境游客分别增长28%和15%，吸引了大量韩国、泰国、马来西亚等国家旅客。海南离岛免税购物金额12.1亿元，同比增长88%，购物人数近15万人次，同比增长38.3%。

(5)2025年海南空港口岸进出境人员264.4万人次 同比增长27.2%

2025年，海南空港口岸进出境人员264.4万人次，同比增长27.2%;进出境飞机17907架次，同比增长17.4%。航线网络覆盖东北亚、东南亚、欧洲、大洋洲等区域，进一步织密海南自贸港联通世界的“空中桥梁”。

(6)上海“文旅商体展”联动 激发消费新活力

2026年开年以来，上海市以电影、演艺等为载体，持续推动“文旅商体展”深度融合，一批新场景、新业态串珠成链，激发消费新活力。

在上海创新打造的武安电影街区里，云集着武康大楼、上影演员剧团等50多处和电影相关的旅游打卡地，街区内近200家企业、门店，深耕电影文化资源，联动银幕内外，让游客在各类电影主题消费场景中收获全新体验，打造“新消费亿元街区”。在位于热门商圈的上海美罗城，全国首家动漫主题影院持续为商场吸引客流，元旦假期营业额同比增长7.6%，电影带动“文旅商体展”融合发展的引擎作用日益凸显。

让电影、文旅、演出、展览、体育等融入商圈，上海西岸滨水新城区，“文旅商体展”多元消费综合体活力满满;在豫园，东方美学国潮街区人气十足;上海演艺大世界，27个专业剧场、116个演艺新空间串联起“观演+消费+游览”的完整链条。

上海是红色文化的重要发源地，依托丰富的红色文化资源，中共一大会址、思南公馆群等红色街区持续吸引各地游客。今年元旦假期，上海一大会址文创店销售额同比增幅超90%，让红色文化融入生活、绽放时代光彩。

(7)2025年广州港外贸集装箱占比首超50%

2025年，广州港完成货物吞吐量超6.96亿吨，集装箱吞吐量突破2800万标准箱，稳居全球港口前六位。其中，外贸集装箱占比首次超50%。广州港从我国“内贸第一大港”转型为“双循环枢纽”。

(8)青藏高原首开粤港澳大湾区及海南跨省跨海旅游专列

青藏高原首列赴粤港澳大湾区及海南跨省跨海旅游专列，1月16日从西宁站始发。在为期14天的行程中，游客将畅游深圳、香港、澳门、海口等城市景区，全程无需中转换乘及搬运行李。

(9)2025年港珠澳大桥珠海公路口岸年度进出口货物总值突破3000亿元

2025年，经港珠澳大桥珠海公路口岸进出口货物总值达3258.4亿元、货运量301.9万吨，同比增长40.1%和6%。拱北海关监管进出境车辆680.9万辆次，同比增长22.5%。港珠澳大桥区域物流大动脉作用持续发挥。

(10)2025年广东外贸规模再创历史新高

2025年，广东货物贸易进出口值9.49万亿元人民币，同比增长4.4%，创历史新高，对全国外贸增长的贡献率达24.1%。其中，出口结构向新向优，出口机电产品4.15万亿元，占出口总值的近七成;无人机、工业机器人等绿色智能产品出口增速分别达40.9%、33.9%，高端化、智能化、绿色化特征愈发鲜明。

(11)2025年陕西六大考古新发现揭晓

近日，“2025年陕西六大考古新发现”揭晓，分别是渭南蒋家遗址、咸阳淳化罗家河遗址、宝鸡凤县梁鹿坪遗址、秦阿房宫前殿遗址、榆林靖边统万城遗址、西安百花村北周成夫人墓，系统展现中华文明多元一体、绵延发展的特质。

(12)广西贵港抽水蓄能电站全面开工建设

1月24日，国家抽水蓄能中长期发展规划重点项目——广西贵港抽水蓄能电站全面开工建设。该电站将于2029年建成投产，投产后电力调节能力达到240万千瓦，每年可消纳清洁能源超过25亿千瓦时。

(13)浙江宁波110千伏环洋变电站投运

1月23日，浙江宁波110千伏环洋变电站投运。该变电站将满足项目远景9.35万千瓦的最高用电负荷需求，为宁波绿色石化产业延链补链强链。

(14)一批新技术亮相四川自贡灯会

日前，AI交互、智能触控、光影感应等一批新技术，亮相四川自贡灯会，打造全场景沉浸式观灯体验。本届自贡灯会以“灯绘华夏 筑梦未来”为主题，推出“中国结大道”“福禄双至”等多个主题板块。

(15)北京城市副中心建设迈入新阶段

北京城市副中心是首都北京新的“两翼”之一，是京津冀协同发展重大国家战略的重要组成部分。十年建设，这里从规划的“奠基期”迈入了功能提升、全面发展的“新阶段”，已成为北京这座千年古都又一张亮丽的城市名片。

不久前，北京城市副中心的北京通州站正式投运，作为“轨道上的京津冀”重要节点，它进一步缩短了时空距离，让三地“一小时生活圈”的范围持续扩大。

北京城市副中心坚持规划引领发展，“一带一轴多组团”格局有序拉开，行政办公区、运河商务区、文化旅游区等功能区逐步形成，城市骨架日益清晰。生产、生活、生态空间科学布局，工作、居住、交通、医疗有机衔接。北京市级机关和企业陆续从中心城区迁入。20多家优质教育资源入驻，8家三级医院就医服务辐射周边天津、河北区县。在北京安贞医院通州院区，28款机器人应用在门诊、病房、消毒供应中心、手术室等区域，在机器人的配合下，95%以上的患者可以在5分钟内取到药品。

“十四五”期间，北京城市副中心地区生产总值年均增速超过6%。东六环高速入地通车，地面上正建设高线公园。600公里绿道贯通南北，8个万亩森林组团串联东西。大运河京冀段百年后再度通航，三大文化设施集中落成，大型商业综合体陆续开业，副中心时尚新潮特质持续凸显，承载力、吸引力不断提升。

面向“十五五”，北京城市副中心将加快建设城市活力片区，推进传统商圈更新改造，形成区域消费新增长极。推动文商旅体农融合发展，打造世界级旅游目的地，建成更有颜值、更具内涵、更富品位的现代化宜居宜业新城区。

(16)广东深圳出口规模连续33年居内地城市首位

2025年，深圳市外贸进出口4.55万亿元，创历史新高，同比增长1.4%。其中，出口规模连续33年居内地城市首位。

(17)珠海拱北口岸单日客流创近六年新高

1月31日，经珠海拱北口岸来往珠澳两地的人员数量超45万人次，创近6年来单日客流最高纪录。

(18)2026年“我们的中国梦——文化进万家”活动启动

2月1日，2026年“我们的中国梦——文化进万家”活动在湖北恩施启动。活动还将动员组织文艺队伍深入村镇社区、学校军营、工矿企业等，把优质文化产品和服务送到基层一线。

(19)雄安发布“极数”数据大模型

2026年雄安新区“人工智能+”创新生态系列活动日前在河北雄安新区举行。活动中，专注于处理结构化数据的“极数”数据大模型正式发布。该模型旨在为工业制造、能源、交通等实体经济的智能化转型提供支撑。

(20)北京开展儿童互联网诊疗首诊试点

为满足外地患者的就医需求，国家卫生健康委批准北京市开展儿童互联网诊疗首诊试点。试点限于儿童生长发育、儿童营养、儿童皮肤疾病，这三种常见病患者通过视频问诊，就能够完成全套诊疗流程。

二、国际部分

(1)美称袭击委内瑞拉 委内瑞拉政府谴责美军事侵略

当地时间1月3日凌晨，北京时间今天下午，委内瑞拉首都加拉加斯响起爆炸声。委内瑞拉发布政府公报，强烈谴责美国政府对委内瑞拉犯下严重侵略罪行。

当地社交媒体画面显示，在加拉加斯，数架直升机低空飞行，部分区域突然出现停电。

委内瑞拉政府发表公告称，首都加拉加斯以及米兰达州、阿拉瓜州和拉瓜伊拉州的民用及军事目标遭到打击。公报强烈谴责美国政府对委内瑞拉领土和人民实施“极其严重的军事侵略”，公然违反《联合国宪章》。

当地时间今天清晨，北京时间1月3日傍晚，美国总统特朗普通过社交媒体发文称，美国对委内瑞拉实施大规模打击。

(2)委内瑞拉副总统呼吁捍卫国家主权 美称将“控制”委内瑞拉

在委内瑞拉总统马杜罗被美国强行控制并移送出境后，委内瑞拉最高法院1月3日裁定，由副总统罗德里格斯担任委内瑞拉代理总统。罗德里格斯表示，美军侵略导致委内瑞拉多名军职人员和平民丧生，她要求美国释放马杜罗，呼吁委内瑞拉人民共同捍卫国家主权。

1月3日，委内瑞拉民众在首都加拉加斯举行集会，谴责美国轰炸委内瑞拉。

美国总统特朗普1月3日称，美国将“控制”委内瑞拉直至实施“安全”过渡。美国大型石油企业将进入委内瑞拉。

(3)联合国安理会举行紧急会议 多方谴责美国侵犯委内瑞拉主权

联合国安理会1月5日就委内瑞拉局势举行紧急会议，安理会成员及多个拉美和加勒比国家代表与会。在由负责政治事务的联合国副秘书长迪卡洛代为宣读的讲话中，联合国秘书长古特雷斯表示，美国3日针对委内瑞拉的军事行动没有尊重国际法规则，他对此深表关切。

委内瑞拉代表在会上表示，美国行径公然违反《联合国宪章》，要求美国立即释放遭其强行控制的委内瑞拉总统马杜罗夫妇。

中国代表发言表示，美国作为安理会常任理事国，无视国际社会严重关切，肆意践踏委内瑞拉主权安全和合法权益，严重违反主权平等原则，严重违反不干涉内政原则，严重违反和平解决国际争端原则，严重违反在国际关系中不得使用武力原则。中方敦促美方正视国际社会压倒性呼声，回归通过对话谈判政治解决问题的轨道。中方呼吁美方确保马杜罗总统和夫人的人身安全，将他们立即释放。

俄罗斯代表表示，俄方强烈谴责美国对委内瑞拉的武装侵略。美国的真正目的是控制委内瑞拉的自然资源。

法国代表表示，美国军事行动违反了和平解决争端和不使用武力的原则。违反《联合国宪章》原则将动摇联合国的根基，危及国际和平与安全。

巴西代表表示，美国的做法对整个国际社会设立了极其危险的先例，必须强烈谴责对别国主权、领土完整以及国家机关的武装干预。

古巴、哥伦比亚、智利、巴基斯坦、丹麦、南非等国代表也对美国干涉行为表示反对或谴责。

委内瑞拉总统马杜罗及其夫人在纽约拒绝美方指控

5日，委内瑞拉总统马杜罗及其夫人在美国纽约南区联邦地区法院均拒绝美方的所谓“犯罪”指控。当天，在法院外，美国民众举行抗议活动，反对美国干涉委内瑞拉内政。

5日，已在代行委内瑞拉总统职权的德尔西·罗德里格斯在该国全国代表大会宣誓就任委内瑞拉代理总统。同一天，委内瑞拉政府正式颁布马杜罗遭美方强行控制前签署的一项法令，要求各级警察机关立即在全国范围内搜捕所有涉及煽动或支持美国武装袭击的人员，并对石油工业及其他国家基础工业实施军事化管理等紧急防御措施。

(4)美白宫称美考虑动用美军等“一系列选项”得到格陵兰岛

美国白宫新闻秘书莱维特1月6日称，美国总统特朗普及其团队正在讨论一系列选项以得到丹麦自治领地格陵兰岛，其中包括动用美国军队。

丹麦议会对外政策委员会就对美关系举行紧急会议

同一天，丹麦议会对外政策委员会举行紧急会议，讨论丹麦与美国关系。丹麦国防大臣波尔森和外交大臣拉斯穆森与会。据拉斯穆森会后发布的消息，丹麦已向美方提出，希望与美国国务卿鲁比奥举行会谈。

欧洲7国领导人发联合声明支持丹麦

欧洲7国：丹麦、法国、德国、意大利、波兰、西班牙和英国6日发表联合声明强调，丹麦自治领地格陵兰岛属于其人民，相关事务只能由丹麦内部决定。各方应坚持《联合国宪章》原则，包括主权、领土完整和边界不可侵犯。

联合国秘书长发言人称联合国捍卫成员国领土完整不可侵犯原则

针对美国总统特朗普关于要得到格陵兰岛的言论，联合国秘书长发言人迪雅里克6日表示，联合国坚信成员国领土完整的不可侵犯性，联合国将继续捍卫这一原则立场。

(5)美称考虑“买岛” 欧洲多方反对美威胁

美国方面1月7日称，在保留所有选项的同时，正在讨论可能“购买”丹麦自治领地格陵兰岛的方案。当天，法国外长巴罗表示，格陵兰岛不会被出售，也不会被抢走，美国的恐吓行为必须停止。德国外长瓦德富尔指出，《联合国宪章》所确立的国家主权、领土完整以及边界不可侵犯的原则必须被尊重。西班牙外交大臣阿尔瓦雷斯说，从欧洲层面采取应对措施，是唯一有效且可行的途径。

(6)白宫称美总统指示美国退出66个国际组织

美国白宫1月7日发表声明说，美国总统特朗普当天签署总统备忘录，指示美国退出66个“不再符合美国利益”的国际组织。相关国际组织包括联合国文明联盟、联合国人类住区规划署、联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会等31个联合国实体和35个非联合国组织。

(7)委内瑞拉代总统呼吁全国团结应对当前局势

委内瑞拉代总统德尔西·罗德里格斯1月11日表示，委内瑞拉正处于关键阶段，必须实现“真正的全国大团结”，维护内部统一至关重要。委内瑞拉新闻和通信部长尼亚涅斯11日表示，美国本月初对委内瑞拉实施的军事行动属于“战争罪”。

11日，委内瑞拉首都加拉加斯、法尔孔州首府科罗以及米兰达州多地的民众再次举行游行活动，谴责美国军事行动。

古巴外交部长罗德里格斯11日要求美国停止非法控制委内瑞拉总统马杜罗，呼吁国际社会共同支持这一诉求。此外，针对美方11日再次向古巴发出威胁性言论，古巴国家主席迪亚斯-卡内尔当天表示，古巴是一个自由独立的主权国家，不接受任何人发号施令。

(8)丹麦格陵兰岛称任何情况下都不接受美国接管

丹麦自治领地格陵兰岛自治政府1月12日发布声明说，在任何情况下都无法接受美国接管格陵兰岛。格陵兰岛是丹麦王国的一部分，也是北约的一部分，格陵兰岛的防务应通过北约来实现。

欧盟官员称若美对格陵兰岛动武 北约将“走向终结”。欧盟负责防务的高级官员库比柳斯12日称，欧盟相关条约规定，若成员国遭武装侵略，其他成员国有义务提供援助。他说，如丹麦提出请求，欧盟将加强对格陵兰岛的安全支持，包括派遣部队、部署军舰等。他还说，若美国以武力方式夺取格陵兰岛将对北约造成“致命打击”，将意味着北约“走向终结”。

(9)中方强调日本根本没有资格要求“入常”

中国代表1月21日在第80届联大安理会改革政府间谈判首次会议上发言强调，从日本首相高市早苗发表涉台错误言论、对中国发出武力威胁，到日本高官公开发表拥核言论，再到推进修改“安保三文件”，声称修改“无核三原则”，充分暴露出日本右翼势力企图让军国主义死灰复燃的险恶用心。这种对历史罪行不知悔改、违背国际关系基本准则、挑战二战胜利成果、公然践踏战后国际秩序的国家，无法承担维护国际和平与安全的职责，无法取信于国际社会，根本没有资格要求成为安理会常任理事国。

(10)美国正式退出世卫 仍欠2.6亿美元会费

1月22日，美国向联合国提交退出世界卫生组织申请满一年。根据世卫组织章程，成员国在提交退出申请一年后正式退出，这意味着，美国在程序上已经正式退出了世卫组织。世卫组织此前要求美国缴纳拖欠的2.6亿美元会费。

(11)国际金价银价刷新历史新高

国际黄金和白银价格1月23日均创历史新高。其中，黄金价格突破每盎司4900美元，伦敦现货黄金价格一度超过每盎司4959美元，现货白银价格一度触及每盎司96.91美元。

(12)日本众议院60年来首次在国会例会开幕日解散

日本众议院1月23日正式解散，这是日本众议院60年来首次在国会例会开幕日解散。22日和23日，日本政界人士和民众接连在东京举行集会，质疑首相高市早苗提前解散众议院，反对高市政权推进军事扩张路线。

日本内阁会议今天举行，通过众议院解散决议书。随后，日本众议院举行全体会议，宣布解散。高市早苗此前称，将于27日发布众议院选举公告，2月8日进行选举投票。日本媒体报道称，此次从解散众议院到投票选举，仅隔16天，创下二战结束以来该间隔时间最短纪录。

日本政界人士和民众集会 反对高市为政治私利解散众议院

22日到23日，部分日本政界人士和民众在东京举行集会，反对高市早苗为政治私利解散众议院。

2026年1月时政文件

1.《商事调解条例》

国务院总理李强日前签署国务院令，公布《商事调解条例》(以下简称《条例》)，自2026年5月1日起施行。《条例》旨在规范商事调解活动，有效解决商事争议，保护当事人合法权益，促进商事调解行业发展，优化营商环境。《条例》共33条，主要规定了以下内容。

明确商事调解适用范围。规定当事人之间在贸易、投资、金融、运输、房地产、工程建设、知识产权等领域产生的商事争议适用商事调解，同时明确婚姻家庭、继承、监护、劳动人事、消费者权益等争议不适用商事调解。明确商事调解工作管理体制。明确商事调解组织设立及管理运行要求。明确商事调解活动基本规则。明确促进商事调解行业发展保障措施。明确商事调解活动应当遵循自愿、合法、诚信、保密的原则。

2.《工业互联网和人工智能融合赋能行动方案》

工业和信息化部1月7日发布《工业互联网和人工智能融合赋能行动方案》。《方案》提出，到2028年，推动不少于五万家企业实施新型工业网络改造升级，满足人工智能工业应用高通量、低时延、高可靠通信需求;同时，在20个重点行业打造一批高质量数据集。

3.《网络交易平台规则监督管理办法》《直播电商监督管理办法》

市场监管总局、国家网信办联合发布两部新规。《网络交易平台规则监督管理办法》明确平台在制定、修改和执行平台规则过程中应当履行信息公示、公开征求意见、申诉渠道设置等方面的义务。新规要求平台建立健全平台规则重大事项沟通协商、平台内交易纠纷解决等机制。

《直播电商监督管理办法》明确平台经营者、直播间运营者、直播营销人员及服务机构四类主体责任，规范信息核验、分级管理、违法行为处置等行为，禁止虚假营销、销售违法商品等。

两部新规自今年2月1日起施行。

4.《标准物质管理办法》发布

市场监管总局近日发布《标准物质管理办法》，标准物质通俗讲就是用来衡量检测结果是否准确的“尺子”。管理办法明确对标准物质实行三级管理，分别为国家基准物质、一级标准物质、二级标准物质。办法自2026年12月1日起施行。

5.五部门发文推进工业绿色微电网建设与应用

工业和信息化部等五部门日前联合印发《工业绿色微电网建设与应用指南(2026—2030年)》，明确扩大工业领域绿电应用，促进工业重点行业领域节能降碳，包括工业企业和园区新建可再生能源发电每年就近就地自消纳比例原则上不低于60%等。

6.《市场监督管理投诉举报处理办法》发布

市场监管总局近日公布《市场监督管理投诉举报处理办法》，强化消费者权益保护;更好落实平台主体责任和属地监管责任;新增规定不得滥用投诉举报权利，规制恶意索赔等。新规将于今年4月15日起施行。

7.民政部等八部门日前联合印发《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》

民政部等八部门日前联合印发《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》，从推进品牌化建设等五个方面，促进我国养老服务和银发经济高质量发展。

在推进品牌化建设方面，对养老服务经营主体品牌塑造、保护、推广上给予全方位引导支持。促进养老服务市场供需对接，引导养老服务机构通过连锁化运营发展社区支持的居家养老，支持电商平台、大型商超等拓展和强化养老服务产品供需对接、服务示范等功能。大力支持科技赋能养老服务，鼓励养老科技攻关及产品研发，促进机器人技术、医疗康复、智能家居等跨产业协同与技术融合，为老年人提供全方位智能化养老支持。优化养老服务发展环境，建设标准认证体系，开展银发产品、服务标准实施情况监测和效果评估。严厉打击欺老虐老等违法违规行为。加大要素扶持力度，推动实现养老服务证照跨区域“一网通办”和电子证照全国互认，从土地、资金等维度支持养老服务机构稳定运营。

8.国务院关于印发《固体废物综合治理行动计划》的通知

国务院新闻办公室1月13日举行国务院政策例行吹风会，五部门有关负责人介绍最近出台的《固体废物综合治理行动计划》(以下简称《行动计划》)有关情况。

国家发展改革委有关负责人介绍，作为我国首个针对固体废物综合治理的专项文件，《行动计划》明确，到2030年，我国重点领域固体废物专项整治将取得明显成效，大宗固体废物年综合利用量达到45亿吨，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨。

生态环境部有关负责人表示，目前，我国正聚焦城乡接合、行政交界等区域和生态环境敏感区域，组织实施为期三年的非法倾倒处置固体废物专项整治行动。截至2025年底，全国共整改有关问题1.77万个，清理固体废物3460万吨。

工业和信息化部、住房城乡建设部、农业农村部相关负责人还分别就工业固体废物的综合利用、城市建筑垃圾治理、农业固体废弃物科学使用和回收等内容介绍了相关情况和工作安排。

9.工业和信息化部等六部门联合发布《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》

近日，工业和信息化部、国家发展改革委、生态环境部、交通运输部、商务部、市场监管总局等六部门联合印发《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》(以下简称《管理办法》)，以联合部门规章形式，加大法律约束力，规范全链条监督管理。

近年来，我国新能源汽车产业快速发展，产销量持续攀升。2025年，新能源汽车产销量分别为1662.6万辆、1649万辆，同比分别增长29%和28.2%。随着销售使用的新能源汽车动力电池容量衰减步入退役期，废旧动力电池产生量不断增长，未来我国将迎来动力电池规模化退役阶段。据有关研究机构测算，2025年国内废旧动力电池产生量近40万吨，2030年将超过100万吨。

党中央、国务院高度重视废旧动力电池回收利用工作，2025年2月，国务院办公厅印发了《健全新能源汽车动力电池回收利用体系行动方案》(以下简称《行动方案》)，要求加快制定相关法规规章，用法治化手段规范回收利用。此次出台《管理办法》，正是落实《行动方案》的重要举措。

据工业和信息化部节能与综合利用司司长王鹏介绍，《管理办法》坚持遵循“全渠道、全链条、全生命周期”管理的基本思路。

一是全渠道抓好电池生产、车辆报废、换电运营、维修更换等各类废旧动力电池产生源头的规范管理，重点设计“车电一体报废”等制度，明确报废新能源汽车时应当带有动力电池，否则按照有关规定认定为车辆缺失，防止出现废旧动力电池流向难以掌握的情况。

二是全链条明确电池生产、销售、维修、更换、拆解、回收、综合利用各环节各类主体责任义务，特别对动力电池企业、新能源汽车生产企业以及其他相关企业的责任和义务分别作出详细规定。

例如，规定动力电池企业应当优先采用生态设计，按要求对动力电池编码、粘贴标识，向相关企业提供新能源汽车动力电池编码和必要的拆解技术信息。应当在销售动力电池的省级行政区域自行或者委托设立与销售量相匹配的回收服务网点，公布相关回收信息，对其生产或者进口的动力电池承担回收与规范移交责任。

新能源汽车生产企业应当在销售新能源汽车的地市级行政区域自行或者委托设立与销售量相匹配的回收服务网点，公布相关回收信息，对其装车销售的动力电池承担回收与规范移交责任等。

三是全生命周期加强信息溯源管理，建立新能源汽车动力电池数字身份证管理制度。

具体来说，数字身份证以动力电池编码为信息载体，关联动力电池生产、装车销售、换电、维修更换、车辆报废、电池回收、综合利用等环节信息，实现动力电池全生命周期流向监控和信息化追溯。工业和信息化部将会同有关部门建立信息平台，采集动力电池编码、产品类别、产品构成、报废回收等必要信息，为每一个动力电池包生成唯一、动态的数字身份证，支撑动力电池全链条监督管理。

本次《管理办法》还对“梯次利用”电池作出了新规定。过去，一些企业将废旧动力电池在检测、分类、拆分、重组等处理的基础上，制造出新的电池产品，应用于通信基站备用电源等领域，即“梯次利用”电池。但由于质量良莠不齐，从保障人民群众生命财产安全角度，《管理办法》中不再采用“梯次利用”的概念，而是明确任何组织或者个人不得将废旧动力电池直接或者加工后用于电动自行车以及法律、行政法规和强制性标准禁止使用的其他领域。

10.《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》发布

2026年1月16日下午，《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》正式发布，将在今年3月20日正式实施。《规定》将直播电商平台经营者、直播间运营者、直播营销人员、直播营销人员服务机构全部纳入了监管的范畴。

平台作为直播电商活动的重要载体，是食品安全风险防控的关键环节。《规定》提出了一系列创新性的举措，对平台明确了刚性的要求。

一是建立全链条审核机制。《规定》明确，平台需要对直播间运营者的主体资质、食品经营许可或备案信息进行核验登记，建立档案并且每六个月更新一次;对于首次开展食品直播的营销人员，必须核验身份信息并组织食品安全培训，必须杜绝“无资质直播”“无培训上岗”的现象出现。

二是创新风险管控体系。《规定》要求，平台必须结合食品类别、交易规模和风险状况，制定《食品安全风险管控清单》，将直播间运营者资质、禁售食品排查、直播行为规范等，作为重点管控内容;建立“智能监测、排查调度、快速处置”的工作机制，通过技术监测、实时巡查等方式，主动识别风险，即时推送风险提示。

三是健全内部管理架构。《规定》强调，平台必须明确食品安全管理机构，配备与平台交易规模相适应的食品安全总监、食品安全员，并且明确其岗位职责;平台主要负责人每个月还需要组织召开食品安全调度会，确保风险问题及时解决。

四是强化违法处置力度。《规定》要求，平台发现食品安全违法行为后，必须立即制止并且报告监管部门，同时根据违法情节，采取警示、限制流量、暂停直播、关闭账号、列入黑名单等处置措施;平台接到监管部门通报后，必须及时落实相应的管控要求，坚决杜绝“以罚代管”“放任不管”。

市场监管总局有关负责人表示：新出台的《规定》，向社会释放出一个鲜明的监管信号：不管是直播间里的货，还是直播间里的人，平台都必须得管;具体管什么、怎么管，平台必须按照“规定动作”要求，不打折扣做到位。否则，一旦出了问题，平台就要负责到底。只有这样，才能确保平台责任从“被动应对”向“主动防控”转变，进而切实筑牢直播间食品安全的第一道防线。

11.《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“建设零碳工厂和园区”。零碳工厂建设是指通过技术创新、结构调整和管理优化等减排措施，实现厂区内二氧化碳排放的持续降低、逐步趋向于近零的过程。引导工业企业试点建设零碳工厂，带动行业减碳增效和绿色低碳转型，对于因地制宜培育发展新质生产力，更好统筹高质量发展和高水平保护，支撑实现碳达峰碳中和目标具有重要意义。

《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》提出，零碳工厂建设遵循因业施策、系统推进，创新驱动、技术赋能，应减尽减、持续提升，统一规范、公开透明等四方面原则。将实施分阶段梯度培育，优先选择脱碳需求迫切、能源消费以电力为主、脱碳难度相对较小的行业先行探索，逐步完善相关规划设计、能源供应、工艺技术、管理运营和商业模式，待条件成熟后再向碳排放量强度高、脱碳难度大的行业逐步推进。2026年起，遴选一批零碳工厂，做好标杆引领。到2027年，在汽车、锂电池、光伏、电子电器、轻工、机械、算力设施等行业领域，培育建设一批零碳工厂。到2030年，逐步拓展至钢铁、有色金属、石化化工、建材、纺织等行业领域，探索传统高载能产业脱碳新路径。

《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》详细介绍了零碳工厂的建设路径：一是健全碳排放核算管理体系，实现科学算碳;二是加快用能结构绿色低碳转型，提升可再生能源利用和电气化水平，实现源头减碳;三是提升能源利用效率，加快技术改造和设备更新，实现过程脱碳;四是开展重点产品碳足迹分析，带动全产业链上下游落实节能降碳措施，实现协同降碳;五是提升数字化智能化水平，开展能耗与碳排放数据的精准化计量和精细化管控，实现智能控碳;六是开展碳抵销和信息披露，实现零碳排放并持续改进。

《关于开展零碳工厂建设工作的指导意见》的发布，对于推动工业企业生产技术变革和生产方式优化重构，大幅降低碳排放，做强绿色制造业，发展绿色生产力具有重要意义。

12.《教育部等七部门关于深入推进中华优秀语言文化传承发展 提高全民语言文化素养的意见》

《意见》指出，语言是人类交流思想的工具、传承文明的载体、增进理解的桥梁。一个国家文化的魅力、一个民族的凝聚力主要通过语言表达和传递。中华优秀语言文化源远流长、内涵丰富，是中国特色社会主义文化的重要内容，是强化以文化人价值引领的重要基础，是落实立德树人根本任务的重要支撑。

《意见》提出了相关工作总体要求目标：到2030年，中华优秀语言文化传承发展体系基本建成，实现科学阐释、教育普及、资源开发、数字赋能、队伍建设、推广传播、交流互鉴等协同发展;全民语言文化素养提升机制基本建成，全民语言文化基本素养普及率明显提升。到2035年，中华优秀语言文化传承发展和全民语言文化素养水平全面提升，服务强国建设的能力全面增强。

《意见》明确了当前和今后一个时期的七项主要任务。一是科学研究阐释，提出深入研究阐释语言文化相关的重大理论和实践问题。二是推进教育普及，提出组织实施重大工程和行动，推动各地区、学校和有关单位创新开展中华优秀语言文化教育，切实增强语言育人、以文化人和立德树人的实效性。三是保护开发资源，提出强化国家语言资源治理，加强语言资源的调查整理、科学保护、规范储备、开发共享、服务赋能，把语言资源优势转化为文化发展优势。四是强化数字赋能，提出加快推进语言文化资源数据化建设、语言文化成果数字化应用、语言文化传承智慧化赋能，全方位释放语言文字数据要素价值，推动语言文化与科技创新双向赋能。五是建强人才队伍，提出加大语言学科建设、语言人才激励、语言人才汇聚的力度，加强研究型、应用型和复合型语言文化人才的培养、储备和使用，建强语言文化人才队伍。六是加强推广传播，提出加快建设语言文化传播体系，增强中华优秀语言文化的吸引力、传播力和影响力。七是深化交流互鉴，提出加强国际中文教育和推动语言文化精品走出国门，建设中华优秀语言文化交流品牌，打造语言文化合作新亮点，促进文明交流互鉴。

13.《可能影响未成年人身心健康的网络信息分类办法》

国家网信办等8部门近日印发《可能影响未成年人身心健康的网络信息分类办法》，自今年3月1日起施行。《办法》根据《未成年人网络保护条例》要求，从4个维度对可能影响未成年人身心健康的网络信息进行界定。

一是可能引发或者诱导未成年人模仿或者实施不良行为的信息。例如，带有性暗示、性挑逗等易使人产生性联想的;存在指责嘲讽、贬低歧视等涉网络暴力不良信息的;诱导未成年人进行充值、打赏等非理性消费行为的。

二是可能对未成年人价值观造成负面影响的信息。例如，宣扬奢靡享乐、炫富拜金、消极颓废等不良价值观的;宣扬畸形审美、低俗恶俗文化的。

三是不当使用未成年人形象的信息。例如，利用未成年人形象摆拍演绎含有不良价值观或者不当言行的剧情内容的;通过恶搞未成年人、利用未成年人打造争议人设等方式博取关注的。

四是不当披露和使用未成年人个人信息。例如，未经监护人同意不当展示不满十四周岁的未成年人学习、生活等可能暴露未成年人个人信息的。

《办法》要求网络信息内容生产者以及网络产品和服务提供者应当按照《网络信息内容生态治理规定》《网络暴力信息治理规定》等法律法规规定要求，对可能影响未成年人身心健康的网络信息，采取防范和抵制措施。

一是明确内容呈现管理。要求网络产品和服务提供者，不得在首页首屏、弹窗、热搜、榜单、推荐、精选等处于产品或者服务醒目位置、易引起用户关注的重点环节，呈现可能影响未成年人身心健康的网络信息。

二是添加显著提示标识。一方面，明确提示义务。要求制作、复制、发布、传播可能影响未成年人身心健康的网络信息的组织和个人，在信息展示前，在明显位置作出显著提示。例如在文本的起始、末尾或者中间适当位置添加文字提示或者通用符号提示等标识。另一方面，压实引导责任。要求网络产品和服务提供者应当为用户提供添加显著提示效果的标识功能，引导和规范用户对相关信息作出提示。

三是健全技术保障措施。要求提供算法推荐、生成式人工智能等服务的，应当建立健全安全管理制度和技术措施，不得向未成年人推送可能影响其身心健康的网络信息。任何组织和个人不得在专门以未成年人为服务对象的网络产品和服务中，制作、复制、发布、传播可能影响未成年人身心健康的网络信息。

14.《习近平与一线职工朋友们》

中华全国总工会组织编写的《习近平与一线职工朋友们》，近日由中国工人出版社出版，在全国发行。

该书通过23篇采访实录，讲述了习近平同志在河北正定、福建、浙江、上海和到中央工作以来，深入建设工地、厂矿车间、港口码头，与一线职工朋友们真诚交往，关心关爱职工生产生活，勉励他们不断创新创造的感人故事。该书的出版，有利于广大党员干部更好体悟习近平同志始终与广大职工想在一起、干在一起的人民情怀，团结动员亿万职工为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献智慧和力量。

15.《2026年春运期间寄递服务保障工作方案》

近日，国家邮政局印发《2026年春运期间寄递服务保障工作方案》(以下简称《工作方案》)，强调要统筹满足人民群众寄递需求和保障快递员合法权益，扎实做好2026年春运期间寄递服务保障工作。

《工作方案》明确，要保障快递员春运期间休息休假等合法权利，按时支付从业人员工资，健全快递员诉求反映机制，切实保障快递员合法权益。邮政企业、快递企业要根据业务量变化和快递员个人意愿，实行错峰放假和调休。不得以保证金、扣留费用、考核返还等形式强制要求快递员留岗值班或节后返岗。对春节假期留岗加班的快递员要及时足额发放加班工资和节假日补贴，积极做好留岗过年员工餐饮、住宿、医疗等服务保障。要及时结清快递员劳动报酬，杜绝拖欠工资、派费行为，依法保障快递员劳动所得。

《工作方案》强调，要全力保障春节前人民群众年货寄递服务，有效保障春节假期基本寄递服务需求，有序组织节后行业恢复生产运行。邮政企业、快递企业要聚焦节前人民群众购置年货需求，及时揽收并按约定提供寄递服务。中国邮政集团有限公司要确保邮政普遍服务持续提供。各快递企业要科学预测业务量变化，合理制定春节假期运营计划，满足春节假期基本寄递服务需求。

16.《关于深化自然资源要素保障 支持养老服务改革发展的若干措施》

为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于深化养老服务改革发展的意见》，强化养老服务设施规划用地保障，近日，自然资源部、民政部、国家卫生健康委联合印发《关于深化自然资源要素保障 支持养老服务改革发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)，以“降低用地成本、盘活存量空间”为主线，深化自然资源要素保障的创新政策，构建全链条支撑体系，推动养老服务保障从“基础兜底”向“提质增效、降负纾困”升级。

《若干措施》围绕七个方面提出具体举措，为养老服务设施建设提供全方位支持。一是强化规划引领，保障养老用地空间需求。地方自然资源主管部门要支持配合同级民政部门编制养老服务设施布局专项规划，以社区生活圈为单元明确设施布局。二是创新供地方式，降低养老服务用地成本。将养老服务设施、失能失智老年人照护和医养结合相关服务设施及重大银发经济项目用地，纳入土地利用年度计划优先保障。非营利性养老机构用地可划拨供应，营利性养老服务设施用地可推行长期租赁等灵活方式。三是激活存量资源，释放低成本养老空间。鼓励利用闲置商业、办公用房等改造或增设养老服务设施，非营利性养老机构使用的设施可调整容积率等指标。四是盘活农村存量，降低农村养老用地门槛。村级养老设施优先利用农村闲置集体建设用地，鼓励农村集体经济组织自办或合作办养老设施。五是创新组合供应，适配康养新业态。支持温泉康养、森林康养、旅居康养等新业态探索“跨资源门类、跨权利类型”组合供应。六是优化登记服务，降低盘活融资成本。对权属材料不全的存量土地房产，建立“政府主导、部门联动”机制，加快办理不动产登记。七是严格监管保障，确保政策落地。严禁擅自改变养老服务设施用地用途，推进跨部门养老服务综合监管制度建设。

17.《关于进一步健全完善临时救助制度的意见》印发

为健全分层分类社会救助体系，兜好民生保障底线，近日，民政部、财政部联合出台《关于进一步健全完善临时救助制度的意见》(以下简称《意见》)。

《意见》提出，要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众急难愁盼，准确把握临时救助制度“保基本、兜底线、救急难”的定位，以有效解决城乡群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难为目标，坚持尽力而为、量力而行，进一步提升临时救助制度的时效性和可及性，强化应急、过渡、衔接、补充功能，充分发挥临时救助“兜底的再兜底”作用，切实织密扎牢民生兜底保障安全网。

《意见》要求，各地民政部门、财政部门要提高思想认识，将临时救助制度作为社会救助体系的兜底性、基础性制度安排，不断完善政策措施，健全工作机制。省级民政部门、财政部门要进一步细化困难情形和困难程度，分档明确临时救助标准。要加强临时救助政策落实情况评估，及时总结推广临时救助工作中精准、高效、便民的经验做法，不断提升临时救助水平。各地要合理安排和统筹使用困难群众救助资金，切实做好临时救助资金保障。健全完善乡镇(街道)临时救助备用金制度，根据辖区人口、救助需求等因素合理设定额度，并根据使用情况及时调整。县级民政部门、财政部门要明确临时救助备用金使用情况定期报告要求，并指导乡镇人民政府(街道办事处)按照规定将临时救助备用金使用情况纳入政府信息公开范围，自觉接受社会监督。

18.《关于支持风电开发建设规范使用林地草地有关工作的通知》

1月29日，为统筹风电开发建设与林地草地保护，推动风电场项目规范使用林地草地，促进风电高质量发展，国家林业和草原局、国家能源局联合发布《关于支持风电开发建设 规范使用林地草地有关工作的通知》。通知自发布之日起施行，有效期至2030年12月31日。

《通知》从支持引导风电场项目科学布局、明确风电场项目改造升级要求、规范风电场项目使用林地草地手续办理，和强化风电场项目指导和监管四个方面，明确风电企业和社会关注的“在哪儿建设”问题。

《通知》结合《风电场改造升级和退役管理办法》的规定，区分生态保护红线和自然保护地内外，分别明确改造升级要求，强化生态修复责任。一是生态保护红线、自然保护地内依法建成的风电场项目，原则上不进行改造升级;二是在生态保护红线、自然保护地外，重要湿地、重点国有林区林地草地、基本草原内依法建成的风电场项目，在落实集约化、节约化使用林地草地要求的前提下，可进行改造升级;三是上述区域内的风电场项目用地期满后，逐步有序退出;四是鼓励用地单位将改造升级后闲置的建设用地修复为林地、草地、湿地，推动风电开发建设与生态修复融合发展。

19.《关于进一步推进民政科技创新的指导意见》

民政部日前印发《关于进一步推进民政科技创新的指导意见》，这是面向“十五五”印发的首个关于民政科技创新的综合性政策文件。

《意见》从总体要求、加强民政关键核心技术攻关、促进民政科技成果转化应用、提升民政科技支撑能力、加强组织保障等5个方面，提出了强化老龄和养老服务领域科技支撑、推进康复辅助器具和殡葬等领域技术创新、加强民政工作数智化建设、完善成果转化应用机制、开展成果应用集成示范、推动相关产业创新发展、深化民政科技体制改革、加强民政科技创新平台基地建设、健全民政科技标准体系、打造高水平科技人才队伍、汇聚民政科技创新力量等14条具体措施。

《意见》提出到2030年，民政科技创新体制机制不断健全，科技投入持续增加，创新水平和效能明显提高，突破一批关键核心技术，形成一批标志性科技成果，高端装备和产品国产化率明显提升，涌现一批民政科技创新领军人才、创新团队和科技型企业，民政科技创新和产业创新不断融合，为服务经济社会发展、增进民生福祉提供有力保障。

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