2026年重要时政汇编第12周时政周报（3.16-3.22）

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一、党政专题

1.《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《推动海洋经济高质量发展》

3月16日出版的第6期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《推动海洋经济高质量发展》。

文章强调，我国经略海洋、开发海洋历史悠久。新中国成立后，我们有序开发利用海洋。改革开放后，我国海洋经济进入加快发展期。推进中国式现代化，必须高效开发利用海洋，推动海洋经济高质量发展，走出一条具有中国特色的向海图强之路。

文章指出，大的思路上，要更加注重创新驱动，尽快突破关键核心技术，推动海洋科技实现高水平自立自强;更加注重高效协同，坚持陆海统筹、山海联动，增强协同发展合力;更加注重产业更新，推动海洋传统产业转型升级，大力发展海洋新兴产业，积极培育海洋未来产业，建设现代海洋产业体系;更加注重人海和谐，统筹海洋资源开发和保护，建设可持续的海洋生态环境，形成人海良性互动的新格局;更加注重合作共赢，主动参与全球海洋治理，共同和平利用海洋能源资源，坚决维护我国领土主权和海洋权益。

文章指出，具体工作上，要重点抓好6个方面。第一，加强顶层设计和政策支持。编制“十五五”海洋经济发展规划，加大产业、科技、财税、金融等方面政策支持力度，鼓励引导社会资本积极参与发展海洋经济。第二，提高海洋科技自主创新能力。强化海洋战略科技力量，培育发展海洋科技领军企业和专精特新中小企业。第三，做强做优做大海洋产业。推动海上风电规范有序建设，发展现代化远洋捕捞，积极发展海洋生物医药、生物制品，打造海洋特色文化和旅游目的地，推进船舶和海洋工程装备产业高质量发展行动，加强“数字海洋”建设，推动海运业高质量发展。第四，加强主要海湾整体规划。有序推进沿海港口群优化整合，支持重点港口绿色化、数智化转型。第五，加强海洋生态环境保护。加强海洋环境风险源头防范，接续实施重点海域综合治理，积极推进海域分层立体利用，探索开展海洋碳汇核算。第六，深度参与全球海洋治理。加强全球海洋科研调查、防灾减灾、蓝色经济合作，推进“一带一路”国际港口联盟建设。

2.中共中央 国务院致第14届冬残奥会中国体育代表团的贺电

中共中央、国务院3月15日向第14届冬残奥会中国体育代表团致贺电。

在第14届冬季残疾人奥林匹克运动会上，我国残疾人运动员勇夺15枚金牌、13枚银牌、16枚铜牌共44枚奖牌，在金牌榜、奖牌榜居第1位，实现了运动成绩和精神文明双丰收，为祖国和人民赢得了荣誉。党中央、国务院向你们表示热烈祝贺和亲切慰问!

在本届冬残奥会上，你们牢记党和人民嘱托，大力弘扬中华体育精神、北京冬奥精神、残奥精神，顽强拼搏、奋勇争先，展现了新时代中国残疾人自强不息、乐观进取的良好精神风貌。你们同世界各国各地区运动员公平竞争、友好交流、增进友谊，积极讲好中国故事和中国残疾人故事，进一步激发了海内外中华儿女的爱国热情和奋斗精神。

希望你们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢记为国争光使命，创造更多运动佳绩，不断推进我国残疾人事业全面发展、高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的贡献!

3.李强主持召开国务院第十一次全体会议

国务院总理李强3月16日主持召开国务院第十一次全体会议，深入学习贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和全国两会精神，对落实国务院2026年重点工作进行部署。

李强指出，习近平总书记在全国两会期间的重要讲话，从全局出发对关系我国发展的许多重大问题作了深刻阐述和工作部署，具有很强的战略性、指导性和针对性。要深刻领会习近平总书记重要讲话的精神实质和实践要求，扎实做好政府各项工作，努力在推进中国式现代化中展现新作为。

李强指出，国务院及各部门要始终保持战略定力、更加积极主动作为，以更高标准当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。这个“更高标准”，当前重点要体现在三个方面：一是体现在对形势变化的敏锐把握上，既要树立底线思维，更要增强进取意识，善于变中寻机、化危为机，牢牢把握发展主动权。二是体现在攻坚克难的更大实效上，不拖不绕、直面困难，深入打好“组合拳”，不断夯实发展基础、增强经济韧性。三是体现在破解长期问题的持续努力上，针对我国经济转型升级的阶段性特征，围绕解决事关全局的矛盾和问题，久久为功、善作善成，不断取得突破。

李强指出，关于今年和“十五五”经济社会发展工作，党中央作了战略部署，政府工作报告和“十五五”规划纲要作了具体安排，要不折不扣推动落实，特别是要抓好一批牵引性、撬动性强的重点工作。一是纵深推进全国统一大市场建设，二是积极谋划推动服务业扩能提质，三是加快发展新一代智能制造，四是系统推进重大基础设施网络建设，五是更大力度投资于人、服务于民生，六是更好应对新形势下的外部冲击挑战。

李强强调，要按照党中央统一部署，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育。把抓好学习教育和做好政府工作结合起来，坚持实事求是，自觉按规律办事，强化高质量发展的导向，强化服务全局的导向，把学习教育成果充分体现到工作成效上。

4.习近平会见土库曼斯坦民族领袖、人民委员会主席别尔德穆哈梅多夫

3月18日下午，国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆会见来华进行友好访问的土库曼斯坦民族领袖、人民委员会主席别尔德穆哈梅多夫。

习近平指出，前不久中国全国两会成功召开，审查批准了“十五五”规划纲要。规划纲要的实施将为中国基本实现社会主义现代化奠定坚实基础，也将惠及世界各国。土库曼斯坦独立35年来，走出一条独立自主、符合自身国情的发展道路。马年伊始，中方愿同土方共商合作大计，共享发展机遇，推动中土命运共同体建设不断走深走实。

习近平强调，相互支持是中土全面战略伙伴关系的核心要义。无论国际形势如何变化，中方将始终支持土方维护国家独立、主权和领土完整，始终支持土方奉行永久中立政策，始终做土方值得信赖的合作伙伴。双方要加快推进共建“一带一路”倡议和“复兴丝绸之路”战略对接，扩大天然气领域合作规模，提升贸易和投资水平，拓展互联互通、农业、人工智能、数字经济、清洁能源等非资源领域合作，加快推进鲁班工坊、中医药中心、互设文化中心工作，打造全方位合作新格局。要坚决打击“三股势力”，为两国发展筑牢安全屏障。当前全球挑战层出不穷，中方愿同土方一道，坚定维护联合国地位和权威，践行真正的多边主义，坚持共商共建共享的全球治理观，以公平正义、开放包容理念引领全球治理变革。

别尔德穆哈梅多夫表示，很高兴到访伟大的中国，祝贺中国全国两会成功举行，对各项事业发展作出重大决策部署。中国的繁荣发展使世界受益。中国好，世界会更好。在习近平主席亲自推动下，土中友好关系快速稳定发展，立法机构、党际交往密切，各领域合作内涵丰富，达到全面战略伙伴的高水平。土中合作已成为两国经济社会发展的重要积极因素，符合两国人民的长远利益。土方将一如既往恪守一个中国原则，愿同中方加强发展战略对接，拓展能源、贸易、互联互通等领域务实合作，共谋发展繁荣，共促安全稳定。土方感谢中方支持土库曼斯坦永久中立地位，高度评价习近平主席作为世界级领袖提出的四大全球倡议，赞赏中方在国际事务中一直秉持公正立场。土方愿同中方加强在联合国、中国-中亚机制等多边平台的协调配合，共同维护地区和世界的和平稳定。

5.丁薛祥出席全国高校毕业生等青年就业创业工作视频会议

全国高校毕业生等青年就业创业工作视频会议3月18日在京举行。中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席会议并讲话。

丁薛祥指出，促进高校毕业生等青年就业是讲政治、保民生、促发展的重要工作。要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，贯彻落实党中央和国务院决策部署，牢固树立和践行正确政绩观，以更加积极态度、务实作风、有力举措，促进高校毕业生等青年高质量充分就业。

丁薛祥强调，要全力稳定和扩大高校毕业生就业规模，坚持投资于物和投资于人紧密结合，为高质量发展注入新动力、新活力。坚持就业优先导向，加大力度支持企业稳岗扩岗。统筹政策、编制、项目等资源，稳定政策性岗位招录，适度扩大基层项目招募规模。加强创业政策支持和服务保障，促进创业带动就业。鼓励地方引才聚才、厚植发展优势，支持经济大省发挥稳就业“挑大梁”作用。

丁薛祥表示，要提质增效做好就业指导服务工作，加强就业能力培训和实习实训，加大困难毕业生兜底帮扶力度。各地区各部门各高校要加强组织领导和责任落实，确保圆满完成今年就业目标任务，更好服务大局、服务民生、服务发展。

国务委员谌贻琴出席会议并讲话。人力资源社会保障部、教育部、广东省人民政府、四川省人民政府和安徽工程大学主要负责同志，以及高校毕业生代表在会上发言。

6.丁薛祥会见阿联酋总统中国事务特使

中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥3月18日在北京会见阿联酋总统中国事务特使哈勒敦。

丁薛祥表示，在习近平主席和穆罕默德总统战略引领下，中阿政治互信不断巩固，各领域务实合作成果丰硕。中方始终从战略高度看待中阿关系，愿同阿方共同落实好两国元首重要共识，深化高层交往，加强能源、投资、贸易等领域合作，推动中阿全面战略伙伴关系迈向更高水平，持续增进两国人民福祉。中方愿为海湾地区尽早恢复和平安宁作出积极贡献。

哈勒敦表示，阿联酋愿同中方坚定不移发展两国关系，持续拓展各领域合作，期待中方为促进地区和平发挥更大作用。

7.李强对全国春季农业生产工作作出重要批示强调 高水平保障粮食等重要农产品稳定安全供给 为实现“十五五”良好开局提供有力支撑

全国春季农业生产工作会议3月20日在河南省周口市召开。中共中央政治局常委、国务院总理李强日前对做好春季农业生产工作作出重要批示。批示指出，今年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作、确保全年粮食和农业丰收意义重大。各地区各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央决策部署，全面落实全国两会精神，毫不放松抓好粮食生产，实施好新一轮千亿斤粮食产能提升行动，高水平保障粮食等重要农产品稳定安全供给。要实施常态化精准帮扶，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，提高强农惠农富农政策效能，扎实推进乡村全面振兴。当前正值春季农业生产关键时节，各地区各部门要坚决扛起保障国家粮食安全责任，精细抓好春管春耕，强化农资供应保障，稳定粮食播种面积，促进小麦苗情转壮，提升粮油作物单产和品质，加强农业防灾减灾救灾，力争夏季粮油再获丰收，夯实全年粮食生产基础，为实现“十五五”良好开局提供有力支撑。

8.习近平向拉美和加勒比国家共同体第十届峰会致贺电

3月21日，拉美和加勒比国家共同体第十届峰会在轮值主席国哥伦比亚举行，国家主席习近平向峰会致贺电。

习近平指出，拉美和加勒比国家共同体成立以来，致力于促进拉美和加勒比地区和平稳定和发展繁荣，为全球南方团结合作、共同发展注入新动力。去年5月，中国-拉共体论坛第四届部长级会议在北京成功举行，我出席开幕式并宣布中拉携手启动团结、发展、文明、和平、民心五大工程，得到拉方积极响应。一年来，中拉双方密切协作，推动五大工程不断走深走实，给双方人民带来实实在在的福祉。

习近平强调，中国将始终做拉美和加勒比国家的好朋友、好伙伴，支持拉美和加勒比国家维护自身主权、安全、发展利益，愿同拉方携手捍卫国际公平正义，共同书写共建中拉命运共同体新篇章。

9.李强出席中国发展高层论坛2026年年会开幕式并发表主旨演讲

国务院总理李强3月22日在京出席中国发展高层论坛2026年年会开幕式并发表主旨演讲。

李强表示，正如习近平主席指出，这是一个充满挑战的时代，也是一个充满希望的时代。放眼全球，我们看到的是一幅多种态势并存、交织、碰撞的景象，这些现象深层次反映的是思想观念的冲突。从经济发展角度看，主要是如何看待市场、看待发展、看待未来的问题。这里我愿分享三点想法。

第一，市场已成稀缺资源，但又可以被不断创造。我们应当坚持开放、开拓精神，扩大自由贸易、积极推动创新。中方将坚定不移推进高水平对外开放，同各方一道推动贸易优化平衡发展。

第二，发展必然伴随竞争，但良性竞合可以带来互利共赢。以积极心态看待竞争，以务实举措推进合作，才能相互赋能、取长补短。中方将继续努力维护公平竞争的市场秩序，愿同各方加强沟通协作，共促全球产供链的稳定与安全。

第三，前方的路虽然充满挑战，但美好未来更加可期。中国致力于做世界的“确定性基石”和“稳定性港湾”。“十五五”规划纲要不仅是中国发展的“新蓝图”，也是世界发展的“新机遇”。中国将着力推动高质量发展，同时继续打造良好营商环境，全面落实外资企业国民待遇，让各国来华企业安心发展、大展宏图。

二、时事热点

1.中美在法国巴黎举行经贸磋商

当地时间3月15日至16日，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特和贸易代表格里尔在法国巴黎举行经贸磋商。双方以中美两国元首重要共识为引领，围绕关税安排、促进双边贸易投资、维护已有磋商共识等彼此关心的经贸议题，进行了坦诚、深入、建设性的交流磋商，形成了一些新的共识，并将继续保持磋商。

何立峰表示，在两国元首重要共识战略引领下，经过去年五轮经贸磋商，中美在经贸领域达成一系列磋商成果，为两国经贸关系和世界经济注入了更多确定性和稳定性。近期，美最高法院已裁决美依据《国际紧急经济权力法》加征的关税违法，随后美方依据《1974年贸易法》第122条对所有贸易伙伴加征10%进口附加费，还陆续出台了有关301调查、企业制裁、市场准入限制等涉华消极举措。中方反对美方加征单边关税的立场是一贯的，敦促美方彻底取消单边关税等限制措施，并将采取必要措施，坚决捍卫自身正当合法权益。希望美方与中方相向而行，共同落实好两国元首重要共识，不断拉长合作清单，压缩问题清单，推动中美经贸关系健康、稳定、可持续发展。

美方表示，稳定的中美经贸关系对两国和世界非常重要，有助于推动全球经济增长、供应链安全和金融稳定。双方应减少摩擦、避免问题升级，通过磋商解决分歧。

双方同意，研究建立促进双边贸易投资的合作机制，继续发挥好中美经贸磋商机制作用，加强对话沟通，妥善管控分歧，拓展务实合作，推动双边经贸关系持续稳定向好。

2.中国队创境外参加冬残奥会历史最好成绩

当地时间3月15日，第14届冬残奥会在意大利闭幕。本届冬残奥会，中国体育代表团共获得15金13银16铜共44枚奖牌，位居金牌榜、奖牌榜首位，创境外参加冬残奥会历史最好成绩，书写了我国残疾人冬季运动的新篇章。

米兰冬残奥会的最后一个比赛日，中国选手王晨阳、黄灵心、刘晓彬在越野滑雪男子20公里自由技术站姿组比赛中包揽前三名。最终，本届冬残奥会中国体育代表团共获得15枚金牌，《义勇军进行曲》15次在意大利上空奏响。

本届冬残奥会中国队优势项目保持较强实力，整体表现稳中有升。雪上项目，我国运动员在冬季两项比赛中夺得8枚金牌，其中蔡佳云一人就勇夺3金，男子站姿组、男女视障组实现了金牌零的突破。越野滑雪队面对强劲对手，斩获3金。高山滑雪队获得1金1银5铜。单板滑雪队夺得2枚金牌。“中国旋风”再次闪耀世界。

冰上项目，轮椅冰壶混双为本次冬残奥会新增项目，王蒙/杨金桥连克强敌，并在决赛中通过九局鏖战摘得冬残奥会历史首枚轮椅冰壶混双金牌，混合团体获得银牌，展示出我国在世界轮椅冰壶项目上的优势地位。残奥冰球队小组赛大比分战胜德国、意大利、捷克队，夺得季军，与世界一流强队差距进一步缩小。

本届冬残奥会，我国运动员参加了全部6个大项中73个小项的比赛，在36个小项中获得奖牌，展示出我国残疾人冰雪运动发展取得的新成就。

当地时间3月15日晚，本届冬残奥会闭幕式在意大利科尔蒂纳举行，闭幕式上，各体育代表团陆续入场，中国代表团的闭幕式旗手是残奥越野滑雪和冬季两项运动员蔡佳云和轮椅冰壶运动员王蒙。国际残奥会会旗降下，下届冬残奥会举办地法国阿尔卑斯地区的两位大区主席从国际残奥委会主席帕森斯手中接过会旗。帕森斯宣布本届冬残奥会闭幕，圣火在米兰和科尔蒂纳两地熄灭。

3.我国将建立国土空间规划动态维护机制

记者3月16日从自然资源部获悉，为了进一步提升自然资源要素配置效率和服务效能，自然资源部、国家林草局近日联合印发通知，要求各地建立国土空间规划动态维护机制，让国土空间规划的编制实施更加科学合理，支持和鼓励地方探索开展国土空间规划许可制度试点，让规划落地更实用。此外，各地年度新增城乡建设用地原则上不得超过盘活存量土地面积，新增建设用地原则上不用于经营性房地产开发，促进城市内涵式高质量发展。

4.2026年跨境贸易便利化专项行动今天启动

3月16日，海关总署等25个部门(单位)联合部署在45个城市集中开展2026年跨境贸易便利化专项行动，推出深化进出口通关监管模式创新、提升跨境物流运输效能、加强数智口岸建设等新举措，助力外贸提质增效。

5.个人贷款综合融资成本将向借款人明示

金融监管总局、中国人民银行日前出台新规，要求银行等贷款人向个人发放贷款时，清晰展示个人贷款的年化利息、分期费用、逾期罚息以及合作机构收费等所有融资成本，使各项息费“阳光化”“透明化”。新规将从8月1日起实施。

6.2025年我国基本医保参保人数同比增加406万人

《2025年医疗保障事业发展统计快报》3月16日发布。截至2025年底，我国基本医保参保人数达133068.14万人，同比增加406万人，参保率巩固在95%，医保基金总体运行平稳。

7.2026年上半年入伍新兵运输工作启动

2026年上半年新兵运输工作从3月16日开始全面启动。此次新兵运输工作运用航空、铁路、公路等多种方式，最大限度减少中转环节，24小时以内送达到部队的新兵人数超过90%，运输工作将于3月底前全部完成。

8.我国将开展氢能综合应用试点工作

工业和信息化部、财政部、国家发展改革委3月16日联合印发通知，部署开展氢能综合应用试点工作，明确以城市群为试点主体，通过工业、交通等多场景规模化应用带动氢能成本降低。

9.国家发展改革委推出新一批重大外资项目

近日，国家发展改革委推出了新一批13个标志性重大外资项目，计划投资额134亿美元。新入选项目主要集中在制造业，包括电子制造、化工、汽车、电气机械等，促进产业集群加速发展。同时，加大对服务业支持力度，首次将物流项目纳入清单，继续支持生物医药等领域研发中心项目，推动现代服务业和先进制造业深度融合。

截至目前，标志性重大外资项目已累计完成投资1080亿美元，引资示范带动效应显著。

10.我国将推动儿童友好建设迈上更高水平

《关于在全社会推进儿童友好建设的意见》3月17日发布，推动公共政策制定充分考虑儿童视角。推进公共空间适儿化改造，增补儿童运动、校外实践等场所和设施，逐步实现街区、社区、公园儿童友好空间全覆盖，同时持续完善公共服务儿童免费或优待政策。

11.基层医疗机构可开具最长12周用药长期处方

国家医保局等三部门近日印发《关于医保支持基层医疗卫生服务发展的指导意见》，提出基层医疗卫生机构门诊费用报销比例不低于50%。符合条件的慢性病患者，基层医疗卫生机构可单次开具不超过12周用药的长期处方。

12.第139届广交会将于4月15日开幕

第139届广交会将于4月15日开幕，筹备工作进展顺利。本届广交会展览面积155万平方米，参展企业超3万家。紧扣“新、绿、智”趋势，新设智能穿戴、集成房屋及庭院设施等8个展品专区。

13.我国乡村建设行动进展显著

记者从农业农村部了解到，近年来，我国因地制宜扎实推进乡村建设，农村生活条件和农民生活品质明显改善。

水电路气讯等基础设施持续向村覆盖、向户延伸。截至2025年底，农村自来水普及率达96%;农村电网用户平均供电可靠率超过99%;较大人口规模自然村组通硬化路比例达94.6%;宽带接入用户超过2亿户，行政村通5G占比达95%，实现“乡乡通5G、村村通宽带”。

农村人居环境明显改善。农村卫生厕所普及率达到77%左右，农村生活垃圾进行收运处理的行政村比例稳定保持在90%以上，全国5042个房前屋后较大面积农村黑臭水体基本消除。

14.2026中关村论坛年会将在北京举办

国务院新闻办公室3月18日召开新闻发布会，介绍2026中关村论坛年会有关情况。本届论坛年会以“科技创新与产业创新深度融合”为年度主题，将于3月25日至3月29日在北京举办。

本届论坛年会设置论坛会议、成果发布、技术交易、前沿大赛、配套活动五大板块，共有百余场活动，预计将有来自100多个国家和地区的上千名嘉宾参与。论坛年会将举办60场平行论坛。其中，世界一流科技期刊建设与发展、科技服务业高质量发展等21场为首次举办，涉及量子科技、地月空间开发利用等基础研究方面的平行论坛有14场。论坛年会还将首次发布《2025全球工程前沿》《开放科学国际合作行动计划》，并揭晓《2025年度中国科学十大进展》等一批重大成果。同时，论坛年会将举办20余场技术交易对接活动。

15.2025年生育保险参保同比增加666.23万人

2025年，全国生育保险参保25965.74万人，同比增加666.23万人，生育保险基金支出1359.65亿元。全国所有统筹地区基本实现生育津贴直发个人。各省份均已将适宜的辅助生殖项目纳入医保支付范围。

16.2026年“E法同行”全国网络法治主题宣传活动启动

3月18日，由中央网信办、司法部联合开展的2026年“E法同行”全国网络法治主题宣传活动在四川成都启动，发布了2025年全国网络法治宣传精品案例、优秀案例等，还将开展“网络法治媒体行”主题采访等线上线下系列活动。

17.第六届消博会参展国家和地区展团数量再创新高

第六届中国国际消费品博览会将于4月13日至18日在海南举办，这是海南封关后举办的首个消博会。目前，招商招展工作已完成，参展国家和地区展团数量再创新高。大会还将首次设立采购商服务中心，为采购商提供一站式服务。

18.中国已成为世界最大的水产养殖生产国

3月18日，2026国际可持续水产养殖大会在福建福州开幕。2025年中国水产养殖产量达到6324万吨，约占全球的56%，是世界最大的水产养殖生产国，也为全球市场提供健康美味的优质水产品。

19.《关于加快推动小水电绿色转型高质量发展的指导意见》出台

近日，水利部等七部门联合印发《关于加快推动小水电绿色转型高质量发展的指导意见》，提出到2035年，基本实现电站智能化、集约化、标准化，形成与经济社会发展全面绿色转型相适应的发展格局。

20.海关总署修订发布《进口食品境外生产企业注册管理规定》

海关总署近日修订发布《进口食品境外生产企业注册管理规定》及配套实施公告。新规创新推出注册分类管理、有效期满自动延续等功能，让企业注册更便捷。相关政策措施将于6月1日起施行。

21.《节能装备高质量发展实施方案(2026—2028年)》印发

3月20日，工业和信息化部等四部门联合印发《节能装备高质量发展实施方案(2026—2028年)》，到2028年，节能装备关键材料、零部件取得突破，电机、变压器等节能装备能效水平达到国际领先，节能装备市场占有率进一步提高。

22.直播电商经营者食品安全监管新规今起实施

3月20日，《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》正式实施，将直播电商平台、直播间运营者等四类主体全部纳入监管范畴，其中，直播电商平台作为食品安全风险防控第一责任人，对全流程负责。

23.《平台劳动规则和算法协商指引(试行)》印发

近日，全国总工会等四部门联合印发《平台劳动规则和算法协商指引(试行)》，明确了协商的核心内容，包括订单分配、收入与抽成、时间预估与路线规划等重要事项，维护新就业形态劳动者权益，促进平台经济规范健康发展。

24.我国森林资源持续增长 成全球增绿主力

2026年3月21日是第十四个国际森林日。国家林业和草原局最新数据显示，我国森林资源总量实现历史性跨越，成为全球“增绿”主力。

目前，全国森林面积达36.14亿亩，森林覆盖率25.09%，森林蓄积量209.88亿立方米，成为全球“增绿”最多最快的国家。

“十四五”以来，我国系统推进大规模国土绿化和生态保护修复，累计完成国土绿化5.49亿亩，治理沙化土地1.52亿亩，实现从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。

除了生态效益，我国森林生态系统的经济效益、社会效益同步释放。当前，我国林草产业总产值已近11万亿元，直接带动6000多万人就业。全国森林食物年产量超2.4亿吨，成为继粮食、蔬菜之后的第三大农产品，在丰富百姓餐桌的同时，持续拓宽林农增收渠道。

与此同时，生态旅游成为绿色发展新亮点。2025年，全国森林生态旅游接待游客突破30亿人次，林草生态系统年生态服务价值超过30万亿元。

25.16项举措促进旅行服务出口 扩大入境消费

商务部等9部门近日联合印发《关于促进旅行服务出口 扩大入境消费的政策措施》。从扩大入境旅游消费、便利入境商务活动、激活入境赛事消费、繁荣入境文娱消费、拓展入境健康消费、发展入境教育培训、完善保障措施等7方面，提出16条具体政策举措。

26.长春2027第33届世界大学生冬季运动会会徽及吉祥物发布

3月21日，长春2027第33届世界大学生冬季运动会会徽及吉祥物正式发布。会徽以草书“长”字为创意核心，融合冰雪运动线条与国际大体联“U”形标识，彰显青春活力与文化交融。吉祥物“吉冰”“吉雪”分别以梅花鹿、人参为原型，采用红色为主色调，体现吉林特色与青年风采。

本届大冬会将于2027年1月15日至25日，在长春市主赛区、吉林市分赛区联动举办。

27.2026年驻华外交官“发现中国之美”活动启动

2026年驻华外交官“发现中国之美”活动3月20日在京启动，发布北京、重庆、广东、四川等全新线路。该活动2021年由文化和旅游部发起，至今已吸引500多位外交官走进21个省(区、市)，通过外交官视角讲述丝路文化、乡村振兴等中国故事。

28.我国首台550兆瓦F级燃气机组投产发电

3月21日，我国首台550兆瓦F级燃气机组——华电重庆潼南燃机项目1号机组投产发电，该机组是目前国内F级重型燃机单机容量最大、效率最高的机组。全面投产后，年发电量约21亿千瓦时，可减排二氧化碳约86万吨。

29.首个“国际太极拳日”主题展演活动举行

3月21日，联合国教科文组织设立的首个“国际太极拳日”主题展演活动在福建武夷山举行。活动以“健康生活、太极同行”为主题，采用主会场和分会场联动的形式，与湖北十堰、河南焦作、河北邯郸三地同步开展。

30.2026中国国际时装周(春季)在北京开幕

2026中国国际时装周(春季)3月20日在北京开幕。时装周以“锐意新生”为主题，众多设计师将地方戏曲、陶瓷等传统文化以及云锦、湘绣等非遗工艺融入设计中，突出中华优秀文化的当代化表达。时装周期间将举办时装发布会160多场。

31.我国已建成世界领先的国家水网

2026年3月22日是第三十四届“世界水日”，第三十九届“中国水周”也同步开启。水利部最新数据显示，我国已建成世界领先的国家水网，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实保障。

截至目前，国家水网覆盖范围占国土面积比例已达到80.3%，我国已建成世界上规模最大、功能最全、惠及人口最多的水利基础设施体系。全国共有水库大坝约9.5万座、总库容超1万亿立方米，水库类型、数量及高坝数量均居全球首位。

“十四五”时期，我国开工建设181项重大水利工程，完成水利建设投资达5.68万亿元，2022年以来连续4年投资超1万亿元。在农村供水领域，我国已建成全球服务人口最多的农村供水体系，全国农村自来水普及率达96%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达到71%，让亿万农村群众喝上了安全水、放心水。

“十四五”期间，我国持续推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，在我国经济总量连跨大台阶、粮食产量连年丰收的情况下，全国用水总量实现零增长。

最新数据显示，作为国家水网的“主骨架”和“大动脉”，南水北调东、中线一期工程通水以来，累计向北方调水超870亿立方米，直接受益人口达到1.95亿人。

“十五五”规划纲要将现代化水网建设作为构建现代化基础设施体系的关键一环。今年，我国将加快构建水安全保障体系，全面建设安澜江河、生命江河、幸福江河。

32.两部门出台16条举措促进高校毕业生等青年就业

日前，人力资源社会保障部、财政部联合印发《关于做好2026年高校毕业生等青年就业工作的通知》，提出实施民营企业促就业行动，落实就业创业政策，不间断开展“职引未来”系列招聘、就业实训、青年技能提升等行动，促进高校毕业生等青年就业。

三、重要文件

1.《工伤预防五年行动计划(2026—2030年)》发布

近日，人力资源社会保障部、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、国家卫生健康委、应急管理部、市场监管总局、中华全国总工会联合印发《工伤预防五年行动计划(2026-2030年)》(以下简称《行动计划》)，部署“十五五”期间全国工伤预防工作。

《行动计划》提出，把工伤预防作为工伤保险优先事项，树牢预防优先理念，通过五年努力，工伤事故发生率持续下降，重点行业5年降低10%左右;新就业形态人员职业伤害发生率逐步降低，重点平台企业5年降低10%以上;工作场所劳动条件持续改善，职业性尘肺病等重点职业病发病人数明显下降。

《行动计划》明确，围绕工伤事故和职业病高发的危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输、机械制造、即时配送等重点行业企业开展工伤预防，把重点行业企业主要负责人、分管负责人、安全健康管理部门主要负责人和一线班组长等作为重点对象，将上下班交通事故伤害、突发疾病死亡视同工伤作为重点情形。大力推进“人工智能+工伤预防”，积极发挥人工智能作用，提升预防精准化、智能化水平。全面加强工伤预防宣传、积极创新工伤预防培训方式，开展内容丰富、形式多样的培训和宣传，提升职工和用人单位工伤预防的意识和能力。健全部门间工伤预防联防联控机制、强化落实用人单位主体责任、发挥好行业协会作用，巩固完善齐抓共管、积极参与的预防工作格局。建立完善工伤事故监测指标体系、推进职业化建设、发挥工伤保险费率调节作用，进一步夯实基础，提升质效。

《行动计划》要求，各地区、各部门要高度重视、密切配合，加强组织领导，强化经费保障，加强监督管理，建立长效机制。

2.《关于在全社会推进儿童友好建设的意见》

2026年3月17日，国家发展改革委、国务院妇儿工委办公室发布《关于在全社会推进儿童友好建设的意见》。

《意见》部署全面开展儿童友好建设，聚焦公共政策、公共设施、公共服务等重点方向，推动在政策制定、规划编制、资源配置中充分保障儿童权益、优先满足儿童需求，围绕上学、就医、出行、运动、游玩等推出务实举措。

全面开展儿童友好建设

儿童友好是指为儿童成长发展提供适宜的条件、环境和服务，切实保障儿童的生存权、发展权、受保护权和参与权。

此前，我国已有116个城市开展儿童友好城市试点建设，覆盖全国超过1/3的地级及以上城市，惠及城乡儿童超过1.1亿人。

《意见》在全面总结国家儿童友好城市试点建设经验基础上，将推动儿童友好建设由阶段性的“城市建试点”转向常态化的“全社会建机制”。

《意见》明确，支持各地以城市为基本单元，在社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境等方面，系统集成儿童友好政策措施，覆盖城乡全域推进儿童友好建设。推广儿童友好城市建设经验，推动各地深化政府统筹、部门协作、社会参与，在政策协调、资金投入、项目实施等方面形成全社会推进儿童友好建设的合力。

公共政策制定充分考虑儿童视角

推动各地在制定政策法规、编制规划计划、配置公共资源中充分尊重儿童特点、切实保障儿童利益、优先满足儿童需求，将符合条件的儿童友好项目优先纳入政府民生实事清单。

支持有条件的地方制定儿童友好建设地方性法规。

各地编制实施国土空间规划和城市更新专项规划等相关规划时，应当引入“1米高度”儿童视角，充分考虑儿童需求。

地方各级政府及相关部门在制定规范性文件、作出重大行政决策以及开展重大项目建设过程中，涉及儿童权益的，要充分考虑和听取儿童及监护人意见，探索开展儿童影响评价。

公共设施建设充分体现儿童友好理念

以公共服务设施、公园绿地、出行环境等为重点，推进公共空间适儿化改造，增补儿童运动、游乐、休憩、校外实践等场所和设施，建设安全健康、舒适便利、功能完善、趣味特色的儿童友好城市空间。

推广儿童友好“街区+”、“社区+”、“公园+”建设模式，用好街头转角等空间，优先嵌入儿童服务设施和活动场地，推动城乡社区和城市公园设置必要的儿童游憩活动设施，逐步实现街区、社区、公园儿童友好空间全覆盖。

推动公共场所、交通站点、旅游景区等按有关标准配置母婴和儿童卫生设施。

支持各地将儿童友好要求纳入公共服务设施和公共空间等建设项目前期工作。鼓励省级政府强化空间统筹，结合实际优化符合条件的儿童活动设施建设和适儿化改造项目审批手续。

公共服务供给充分保障儿童优先

教育方面，持续完善公共服务儿童免费或优待政策。加强对普惠托育服务机构基本服务费的管理，逐步推行免费学前教育。

医疗保障方面，将人乳头瘤病毒(HPV)疫苗纳入国家免疫规划，为满13周岁女孩免费接种。引导开展儿童友好医院建设。推动医疗卫生机构建立0—3岁儿童急危重症患者24小时救治绿色通道。

娱乐休闲方面，推动中小学校在节假日等时段优先向儿童开放体育场地。对未成年人游览景区按规定给予价格减免，鼓励有条件的景区按程序适当提高儿童免票身高和年龄上限，督促落实红色旅游景点、爱国主义教育基地对未成年人免费或优惠开放。

交通出行方面，推动城市公交、地铁以及车站、机场等交通枢纽为儿童出行提供便利。支持有条件的地方开通通学公交。鼓励引导网约车平台公司优先响应乘客携带婴幼儿出行需求，铁路、航空公司对婴幼儿及其看护人提供优先检票、优先登乘服务。鼓励航空公司推出家庭优惠套票服务产品和无成人陪伴儿童陪护服务。

筑牢儿童成长安全底线和保护防线

聚焦儿童食品、用品安全等方面，《意见》明确，全面落实儿童和学生用品质量安全监管责任。加强对专供婴幼儿的主辅食品以及学校、托幼机构等集中用餐单位的全链条、各环节食品安全监管。

涉及交通出行、娱乐活动安全等方面，《意见》明确，加强校车安全管理和校园周边道路交通安全治理。加强交通、消防、防溺水等方面安全教育，提升儿童安全防范意识和自救自护能力。推广使用电子证照等数字技术查验年龄，及时制止未成年人进入酒吧、电竞酒店、私人影院等场所。

加强未成年人网络保护，《意见》明确，集中整治通过互联网诱导危险行为、宣扬不良价值等涉未成年人突出问题。完善网络平台未成年人模式，通过科学合理设置使用时长、增加适龄优质内容供给等方式，更好保护未成年人身心健康。

加强未成年人司法保护，《意见》强调，依法严厉打击针对未成年人的违法犯罪行为，依法保障未成年被害人的合法权益。严格执行侵害未成年人案件强制报告制度。

在孤儿、留守儿童、流动儿童等福利保障方面，《意见》明确，按照应保尽保原则，落实孤儿、事实无人抚养儿童、残疾儿童保障制度。推动各地建立健全流动儿童和留守儿童重点关爱服务对象信息台账，完善流动儿童关爱服务项目清单。推进儿童福利机构拓展社会服务功能，扩大未成年人救助保护机构覆盖面。

此外，《意见》强调，推动各地12355青少年服务台优先向儿童提供心理疏导、安全教育等公益专业服务。

宣传儿童友好理念

加强儿童友好政策宣传引导，常态化开展公益宣传，推动各地统筹宣传儿童友好建设与未成年人保护工作，提升公众知晓度和参与度。

鼓励有条件的地方用好儿童友好形象标识、主题歌曲、公益广告等宣传载体，在各类公益活动中设置儿童友好主题，推动公共机构在“六一”儿童节和学生寒暑假等期间，举办儿童友好开放日、体验日等活动。

发掘并推广儿童友好建设典型案例，讲好儿童友好故事，传播儿童友好理念。

四、新法速递

无

科技与工程

1.快舟十一号遥七运载火箭发射成功

3月16日12时12分，快舟十一号遥七运载火箭在酒泉卫星发射中心发射升空，将钧天一号04A卫星等8颗卫星顺利送入预定轨道，飞行试验任务取得圆满成功。

2.神舟二十一号航天员乘组圆满完成第二次出舱活动

神舟二十一号航天员乘组在轨工作已超过4个月。16日19时35分，航天员张陆、武飞、张洪章密切协同，圆满完成第二次出舱活动。

出舱活动中，张陆、武飞在舱外作业，张洪章在舱内进行支持。经过7小时的出舱活动，在空间站机械臂和地面科研人员的配合支持下，乘组圆满完成空间碎片防护装置安装等任务后，出舱航天员张陆、武飞安全返回问天实验舱。航天员张陆已累计进行6次舱外活动，成为目前在舱外执行任务次数最多的中国航天员之一。

神舟二十一号航天员乘组自2025年12月9日圆满完成首次出舱活动以来，完成了空间站内设备检查与维护、环境监测、健康管理等工作，开展了交会对接、医疗救护、应急救生等在轨训练，承担的空间生命科学与人体研究、微重力物理、空间新技术等领域实验和试验项目稳步推进。按计划，飞行任务期间还将实施航天员乘组出舱活动，持续开展相关科学实验与技术试验。

3.第二艘国产大型邮轮“爱达·花城号”顺利出坞

“爱达·花城号”总吨位14.19万吨，总长341米。作为一项高度复杂的巨系统工程，全船敷设电缆总长度超过4700公里，汇聚了上千个系统、超2500万个零部件。

按计划，“爱达·花城号”将在五月份试航，年底交付用户。3月20日，中旅集团与中船集团还正式签订了“2艘实船+1艘选择船”的合作框架，推进国产大型邮轮批量化建造，计划到2035年国产化率突破80%。

4.我国科学家成功培育多年生“长寿水稻”

经过多年攻关，中国科学院科研团队首次找到决定野生稻可以多年生长的关键基因，并在现有栽培稻的基础上培育出可以一次播种、多次收获的“长寿水稻”，这一成果为多年生水稻育种提供了重要的技术储备。

5.风云四号C星发布首套观测图像

3月21日，中国气象局发布风云四号C星首套观测图像，标志着我国已形成自主可控，对太阳及地球的实时成像监测能力。风云四号C星去年12月27日成功发射，是目前全球单星综合探测能力最强静止气象卫星。

六、国际要闻

1.国际能源署称实施最大规模石油储备释放

国际能源署3月15日发布新闻公报称，成员国紧急石油储备将很快投放市场，以缓解当前国际石油供应紧张局势。国际能源署称，32个成员国一致同意释放4亿桶战略石油储备，这是该机构1974年成立以来规模最大的一次。

国际能源署成员国以美国、法国、德国等欧美国家为主，也包括日本、韩国等少数亚洲国家。

2.粮农组织称冲突冲击全球能源农业供应链

联合国粮农组织3月15日发布的报告指出，中东地区冲突已开始冲击全球能源、化肥和农业供应链，并可能进一步推高粮食生产成本。如果当前冲突持续，今年上半年全球化肥价格较去年或将平均上涨15%至20%。报告还指出，冲突的影响不仅限于大宗商品市场，还可能带来更广泛的经济冲击。

3.世贸组织下调今年全球货物贸易增速

世界贸易组织3月19日发布最新全球贸易展望报告，预计2026年全球货物贸易增速为1.9%，相比2025年增速下滑较大，当前中东冲突可能进一步拖累全球贸易增长。

4.欧洲央行维持关键利率不变

欧洲中央银行3月19日决定维持三大关键利率不变。欧洲央行行长拉加德表示，中东局势推高了石油和天然气价格，同时压缩收入、削弱企业信心并抑制消费需求，对经济活动形成下行压力。

5.拉共体第十届峰会强调区域一体化

3月21日，拉美和加勒比国家共同体第十届峰会在轮值主席国哥伦比亚首都波哥大举行。峰会通过《波哥大宣言》，表达对区域一体化的坚定承诺。宣言指出，《中国—拉共体成员国重点领域合作共同行动计划(2025—2027)》为加强政治对话、南南合作和相互理解指明了方向。

七、地方要闻

1.北京至雄安新区定制快巴通勤线正式开通运营

3月16日，京津冀定制快巴北京至雄安新区通勤线路正式开通运营。站点覆盖两地关键交通枢纽及人员、产业密集区域，采用预约出行、灵活设站等模式，可优先使用公交专用道，通过进京检查站无需停车查验。

2.前2个月深圳货物贸易进出口超8000亿元 规模创新高

据海关统计，今年前2个月，深圳进出口总值达8242.3亿元，同比增长37.3%，规模创历史同期新高。在产业升级方面，与人工智能相关的电子元件、电脑零部件进出口增长明显，对全市外贸增长贡献率达38.3%。

3.京杭大运河连续五年实现全线水流贯通

近日，京杭大运河黄河以北河段全线通水，标志着京杭大运河连续五年实现全线水流贯通。为推进华北地区河湖生态环境复苏和地下水超采综合治理，水利部自2022年起组织实施京杭大运河全线贯通补水。今年补水计划将持续至6月底。

4.霍尔果斯口岸今年通行中欧(中亚)班列突破2000列

截至3月17日，今年经霍尔果斯铁路口岸通行的中欧(中亚)班列数量已突破2000列，创历史新高，为服务高质量共建“一带一路”注入新动能。

5.海南自贸港封关后首趟铁路定制化班列开行

3月18日，81666次定制化班列从海口开往广州，这标志着海南自贸港全岛封关运作后首趟铁路定制化班列正式开行。海南、广东两地间新添一条高效物流大通道，全程运输时效由原来的5天压缩至2.5天。

6.“粤澳联合一站式”通道启用两年 进出境车辆同比增长89%

3月18日是横琴口岸客货车“粤澳联合一站式”车道正式启用两周年。截至目前，横琴海关累计验放进出境车辆超637万辆次，较正式启用前同比增长89%。

7.内蒙古黄河开河民俗文化系列活动开启

3月20日，2026年内蒙古黄河开河民俗文化系列主题活动启动，推出乌兰牧骑演出、非遗展演等十余项活动，全景展现黄河“几字弯”的独特魅力，吸引游客沉浸式体验黄河文化。

8.全国爱卫会团体献血活动在京启动

3月20日，“先锋领航，为爱挽袖”团体献血活动在北京启动，全国爱卫会各成员单位按序进行团体献血。活动还围绕血液制备、检测、储存等内容进行实地参观，让献血者了解“一袋血的旅程”。活动将持续一个月，以机关单位带头示范、社会广泛参与的方式，汇聚爱心热血，守护生命健康。

9.大藤峡船闸年度检修收官 广西西江全线复航

3月20日，随着大藤峡船闸检修完成，从本月初开始的2026年度西江干线船闸统一检修顺利结束，西江全线恢复通航。大藤峡船闸地处西江水道关键位置，是广西对接粤港澳大湾区的重要水运枢纽。

10.雄安国际空港正式投用

3月22日凌晨，一架国际航班从斯里兰卡科伦坡飞抵北京大兴国际机场，飞机上搭载的陶装饰品完成卸货后，被运往雄安综合保税区并完成海关验核。这标志着全国首个依托综合保税区叠加航空专属代码的不临空口岸——雄安国际空港正式投用。

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