2026年8月重要时政汇编时政月报

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一、国内部分

(一)习近平总书记系列重要讲话

1.《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《加快建设健康中国》

8月1日出版的第15期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《加快建设健康中国》。

文章强调，到2035年建成健康中国，是中央作出的一项战略决策。“十五五”是实现这一目标的关键时期，必须统筹谋划、加紧推进，力求取得决定性进展。

文章指出，要坚持从我国国情出发推动卫生与健康事业发展。我国是社会主义国家，是人口规模巨大、城乡区域差距仍然较大的发展中国家，这决定我们必须坚持党对卫生与健康工作的领导，坚持人民至上、生命至上，坚持健康优先发展战略，坚持基本医疗卫生事业的公益性，走中国特色卫生与健康发展道路。2016年中央明确提出新时代卫生与健康工作方针，即以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入所有政策，人民共建共享。新时代以来我国卫生与健康事业发展取得的历史性成就，充分证明这些要求符合我国国情，是完全正确的。当前和今后一个时期，我国卫生与健康工作需要因应形势发展变化，优化完善一些具体政策举措，但是走中国特色卫生与健康发展道路不能动摇，贯彻新时代卫生与健康工作方针不能动摇。在这些根本问题上，必须始终头脑清醒、保持战略定力。

文章指出，要突出重点推进健康中国建设。健康中国建设是一项系统工程。面对人民群众日益增长的多元化卫生健康需求，要紧紧抓住那些惠及面广、牵一发而动全身、对整个卫生与健康事业有重大影响的工作，集中力量和资源推动，不断取得新的成效。要健全公共卫生体系，深化社会共治、医防协同、医防融合，强化传染病预防控制、监测预警、医疗救治、应急处置、物资保障和监督管理。建设优质高效医疗服务体系，实施医疗卫生强基工程，推进中西医结合，扩大康复护理和安宁疗护等服务供给。倡导健康文明的生活方式，进一步提高全民健康素养。

文章指出，要为健康中国建设提供有力保障。健全党委统一领导、党政齐抓共管的工作格局，完善健康促进政策制度体系，将健康理念融入公共政策制定实施的全过程。深化公立医院改革和医保支付方式改革，完善医疗、医保、医药协同发展和治理机制。推动科技创新成果在卫生健康领域转化运用，推进全民健康数智化建设。加强卫生健康行业的党建工作，调动广大医务人员的积极性主动性创造性，弘扬优良医德医风，着力营造风清气正的行业环境。

2.【新思想引领新征程】系列

(1)服务消费扩容升级 激发内需新活力

消费正日益成为我国拉动经济增长的基础性力量。习近平总书记强调，要增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，使消费潜力充分释放出来。“十五五”开局之年，我国顺应消费发展规律和阶段性特征，持续优化升级消费结构，扩大服务消费，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。

(2)完善全民健身公共服务体系 让发展成果惠及全体人民

习近平总书记指出，全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障，强调要落实全民健身国家战略，不断提高人民健康水平。8月8日是我国第18个全民健身日，各地举行形式多样的全民健身活动，人们走出家门、走向运动场，在运动健身中享受乐趣、收获健康。

这几天，第二届全国全民健身大赛正在各地火热开展。本届全民健身大赛共有超过6000项赛事，预计直接参与人数将超过200万人。比赛项目包括乒乓球、游泳、柔力球、桨板、匹克球等，兼具了普及性、趣味性与时尚性，可以满足全年龄层次人群的健身需求。

体育是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央将全民健身上升为国家战略。习近平总书记站在强国建设、民族复兴的战略高度，指出要坚持以人民为中心的思想，把人民作为发展体育事业的主体，把满足人民健身需求、促进人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点，落实全民健身国家战略，不断提高人民健康水平。

在习近平总书记引领推动下，我国全民健身国家战略不断向纵深推进。“广泛开展全民健身活动”连续被写入党的十九大报告和二十大报告，党的二十届四中全会对完善全民健身公共服务体系作出进一步战略部署。《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》《全民健身计划(2026—2030年)》等文件相继出台，为不断提升全民健身水平提供制度保障。

坚持需求导向，构建更高水平的全民健身服务圈。各地各部门统筹推进体育健身场地建设，以高品质、个性化、多元化的全民健身公共服务体系破解群众“健身去哪儿”的难题。据统计，2025年我国体育场地净增超16万个，总量达500.37万个;体育场地面积净增超1.4亿平方米，达到43.72亿平方米;社区“15分钟健身圈”基本实现全覆盖。在北京城市副中心，东六环改造为地下隧道，原有的道路路基被打造成高线公园。这座“空中花园”规划设计了漫步道、跑步道、骑行道等设施，未来还将串联起北、中、南3个体育公园，共100余处各类体育场地。

深化融合创新，打造全民健身多元新场景。从群众基础深厚的乒乓球、羽毛球到攀岩、滑板、霹雳舞等新兴项目，再到科技与体育融合的虚拟体育赛事、智能健身设施等，丰富多元的运动场景吸引着越来越多追求健康和快乐的参与者。各地还因地制宜打造一批运动促进健康中心，推动全民健身与全民健康深度融合。

健全协同机制，激发全民健身新动能。从贵州山区的“村超”“村BA”到“苏超”“赣超”“川超”，再到三省一区八城市联动的“东北超”，激发出越来越多的人们从“要我练”到“我要练”的热情，参与体育逐渐成为一种生活方式。

如今，由政府主导、部门协同、全社会参与、全民共建共享的群众体育格局日益完善。据统计，2025年我国经常参加体育锻炼人数比例达到38.52%，国民体质合格率升至84.9%，人均预期寿命达到79.25岁，居中高收入国家前列。

锚定《全民健身计划(2026—2030年)》提出的体育运动成为群众广泛参与的生活方式，国民体质水平持续提高的目标，我国将进一步完善全民健身公共服务体系，加强群众身边的场地设施布局建设，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

(3)丰收背后的“稳”与“进”

习近平总书记强调，“在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意，不能认为进入工业化，吃饭问题就可有可无，也不要指望依靠国际市场来解决。要未雨绸缪，始终绷紧粮食安全这根弦”。今年以来，我国深入实施国家粮食安全战略，把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位。夏粮生产首战告捷，全年粮食丰收基础扎实，大国粮仓的成色更足。

河南是我国夏粮生产第一大省。眼下，这儿的农田里正在紧锣密鼓干着一件事：建气象站。“十五五”期间，河南将聚焦66个粮食产能提升重点县，迭代升级1566个超期运行的气象观测装备。

气象站为什么要建在庄稼地里?为期22天的大规模机收过程中，短时强降雨一波接着一波，但当我们把小麦收获速度图叠上去，会发现：雨线变陡之前，收获速度率先提升，几乎“压”着雨线跑。正是这些田间地头气象站织成的监测网，让抢收总是比雨快一步。

而快这一步，抢回来的是实打实的丰收：今年夏粮总产量首次突破3000亿斤，再创历史新高。那么，丰收从何而来?

2013年，习近平总书记提出“确保谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，确立“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略;在反复谋划和探索的基础上，他作出“保障粮食安全，关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略”的重大论断。对于全方位夯实粮食安全根基，习近平总书记作出具体部署，要求逐步把永久基本农田全部建成高标准农田;加大农业重要装备自主研制力度;实现种业科技自立自强、种源自主可控。今年是“十五五”开局之年，习近平总书记再次强调，“积极推广先进适用品种、技术、装备，稳步提高单产和效益，力争全年粮食丰收”。

习近平总书记一直强调要“居安思危”。今年，国际市场的剧烈波动让我们感受到了这个“危”字的分量。上半年，承担全球30%化肥运输量的霍尔木兹海峡一度封锁，国际化肥价格随之大涨，很多人开始担心，我们的粮食生产会不会受到冲击。这张中外农资价格对比图给出了答案：今年1至7月，国际尿素批发价格大起大落，最高时翻了一倍多;而同一时期，国内尿素批发价格却始终保持着近乎水平的稳定走势。

化肥价格稳住了，种粮成本就稳住了，但要把饭碗端牢，还得靠耕地。目前，全国已建成高标准农田超过10亿亩，超七成位于粮食主产区。眼下在我国粮食产量第一大省黑龙江，松花江、黑龙江干流相继发生今年第1号洪水，多地农田积水，而在建成高标准农田的地块，灌排渠系畅通，大型泵车昼夜强排，积水消退明显更快。

高标准农田建设为粮食增产提供了基础，而更多的增产潜力则正在通过科技持续释放。在山东潍坊，一家农机企业的试验基地里，一台最新迭代升级的收割机正在进行田间模拟测试，喂入量达到每秒16公斤。技术人员要赶在明年夏收前，把国产收割机的“饭量”，也就是作业效率，再往上抬高一档。而在几年前，国产轮式收割机主流机型的喂入量还在每秒6到8公斤;2021年到2024年提升到每秒10公斤，2025年以来主流机型提升到每秒12公斤。

农机装备的升级不止在地上。空中，全国农用无人机保有量已超过30万架，天上地下协同作战;而增产的另一个关键——种子，也在同步发力。一批高产优质、节水抗旱、抗赤霉病的小麦新品种加快选育推广，为夏粮抗灾夺丰收提供了硬核支撑。耐密植、抗倒伏且适宜机收的玉米新品种正在大面积推广，引领新一轮品种更新换代和单产提升。

夏粮归仓，秋粮正在拔节生长。超强厄尔尼诺的影响还很难预测，国际市场的风浪也不会就此停歇。只有不断提升农业综合生产能力，全方位夯实粮食安全根基，才能在风雨中多一分从容，在风浪中多一分底气，把14亿多中国人的饭碗端得更稳、更牢。

3.【新思想引领新征程】加快构建城乡融合发展新格局

城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。习近平总书记指出，要构建新型城乡关系，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，促进城乡协调发展、融合发展。沿着总书记指引的方向，各地因地制宜，畅通城乡要素双向流动，加快构建城乡融合发展新格局。

最近，湖北鄂州峒山村里的山野茶馆、运动俱乐部开门迎客，来村里休闲度假的游客们又有了新去处。

2013年7月，习近平总书记曾来到峒山村，同乡亲们座谈。总书记指出，要破除城乡二元结构，推进城乡发展一体化，把广大农村建设成农民幸福生活的美好家园。落实总书记要求，当地持续推进城乡产业融合，盘活生态资源，引入城市资本，城乡联手打造农文旅融合、水产养殖、藕带规模化种植等高附加值产业。

我国目前有9.5亿人生活在城镇，4.5亿人在乡村。城乡二元结构，是城乡融合发展的主要障碍。党的十八大以来，习近平总书记围绕推动城乡融合发展作出一系列重要论述。他指出，把工业和农业、城市和乡村作为一个整体统筹谋划，促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合和共同发展。

城乡融合，产业要强大。今年，我国将进一步畅通城乡经济循环，培育壮大农产品精深加工、冷链物流、休闲康养等新业态。河南今年通过构建联通城乡的冷链物流网，畅通城乡农产品流通通道，推动食品加工等产业发展壮大。内蒙古乌兰察布立足燕麦种植优势，推动当地燕麦精加工企业扩容升级，重点开发健康食品、生物提取等多元业态，目前当地已形成70多个单品，有效带动种植户增收。

补齐城乡融合的发展短板，“十五五”期间，我国围绕“促进城乡融合发展”规划建设9项重大工程，从农村道路到供水管网，从数字乡村到快递进村，建设步伐不断加快。安徽宁国不久前完成的城乡水网“一张网”改造，覆盖超过30万农村人口;新疆阿克苏地区沙雅县，乡镇公路提升改造正在进行，今年完工后，将串联起9个乡镇。

要素流动不畅，制约着城乡融合发展。加快打通双向流动的通道，今年，我国将有序推进农业转移人口市民化，同时激励各类人才下乡服务和就业创业。在浙江，活跃在乡村里的“农创客”数量超过了10.8万人，今年，浙江将继续打造一批现代化农创园，提供服务、链接资源，让“农创客”带动更多人致富。

让城乡融合发展的成果惠及更多群众，各地正立足实际，积极构建优势互补、协调联动的城乡融合发展新格局，为中国式现代化提供坚实支撑。

4.【新思想引领新征程】织就更密更暖的社会保障安全网

习近平总书记指出：“社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。”“要在推动社会保障事业高质量发展上持续用力，织密社会保障安全网，为人民生活安康托底。”面对“十五五”期间人口老龄化加剧、就业形态多元化等新挑战，我国正以持续深化的社会保障制度改革，推动这张网“兜住底、兜准底、兜好底”。以覆盖全民、可持续的多层次保障体系，为中国式现代化夯实民生底座。

在浙江杭州，独居老人顾爱美不久前突发疾病住院。让她没想到的是，自己还没来得及申请，社区工作人员就主动上门核实，为她申请办理了一笔社会救助金，并将她的医疗救助比例提高至80%以上。

顾爱美一家的这份踏实感，源自浙江打造的大救助信息平台。过去，社会救助往往是“人找政策”，需要主动申请。如今，医保、民政、卫健等部门的数据在后台实时联动，大额医疗支出等能触发系统自动预警，基层工作人员随即上门核实。从“人找政策”到“政策找人”，折射的是社会保障理念的深刻变化。

社会保障是治国安邦的大问题。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把社会保障体系建设摆上更加突出的位置。

习近平总书记指出，社会保障是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，发挥着民生保障安全网、收入分配调节器、经济运行减震器的作用。明确：“要加大再分配力度，强化互助共济功能，把更多人纳入社会保障体系，为广大人民群众提供更可靠、更充分的保障。”“确保兜住底、兜准底、兜好底。”

我国已建成具有鲜明中国特色、世界上规模最大、功能完备的社会保障体系。截至2025年底，全国基本养老、基本医疗、失业和工伤保险参保人数分别达到10.76亿人、13.31亿人、2.49亿人和3.05亿人。基本养老保险参保率从“十三五”末的91%提高到95%以上。

聚焦人民群众急难愁盼问题，我国社会保障事业在解难题破新题中不断完善和创新政策制度，实现从“补缺型”到“普惠型”、从“碎片化”到“体系化”的历史性转变，正在迈向更加优化、更可持续的新阶段。

不断健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，让保障网兜得更牢。

在深圳，快递小哥杨楠每天穿梭于大街小巷。过去，由于劳动关系模糊，他和上千万灵活就业者一样，长期游离于工伤保障之外。今年7月1日起，我国新就业形态人员职业伤害保障试点在全国31个省份和新疆生产建设兵团全面推开。

健全分层分类的社会救助体系，让保障网兜得更准。

过去民生保障中的救助资格认定长期主要以“家庭收入”作为标尺，部分医疗、康复等刚性支出较大的家庭没有被主动识别。今年出台的我国首部社会救助专门法律，将低保边缘家庭、刚性支出困难家庭正式纳入法定救助范围，把认定标准从“单一收入”拓展为“收入+支出”综合认定，并用法律形式确立了“一门受理、协同办理”等运行机制，让救助精准触达更多真正需要的人。

面对银龄社会新问题，让保障网兜得更好。

我国60岁以上人口已超3亿，“一人失能、全家失衡”是不少家庭的隐痛。今年，中办、国办印发《关于加快建立长期护理保险制度的意见》，标志着被称作社保“第六险”的长护险在十年试点后正式进入全面推行新阶段。“十五五”期间，长期护理保险制度将在全国基本实现全覆盖，降低失能家庭支出负担，不断兜牢3500万失能老人的照护难题。

“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。”新时代民生保障网的每一次织密，都是“民生为大”的生动注脚。奋进“十五五”，在推进高质量发展中持续保障和改善民生，中国式现代化正展现出最坚实、最厚重的民生底色。

5.【新思想引领新征程】综合立体交通网建设加快向西部纵深推进

习近平总书记强调，要坚持以大开放促进大开发，提高西部地区对内对外开放水平。“十五五”开局之年，我国综合立体交通网建设加快向西部纵深推进，通道、枢纽、网络建设统筹推进，交通运输服务不断优化，为西部地区经济社会高质量发展提供有力支撑。

8月12日，平陆运河启动全线实船试验，这是通航前最后一次“大考”。作为西部陆海新通道骨干工程，9月，平陆运河通航后将成为我国西南地区通往东盟地区运距最短、最经济、最便捷的水运通道。

推进西部大开发形成新格局，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大决策部署。党的十八大以来，总书记的考察足迹遍布西部地区，为西部地区高质量发展把脉定向。针对西部交通网络“留白”多、开放通道不畅、枢纽建设不协同等短板，总书记明确要求，加快建设内外通道和区域性枢纽，完善基础设施网络，提高对外开放和外向型经济发展水平。大力推进西部陆海新通道建设。

按照总书记战略指引，国家相继出台《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》等政策文件，持续强化西部补短板，推动网络覆盖更广、通道衔接更畅、枢纽功能更强，为新时代西部大开发提供坚强交通保障。

“十五五”开局之年，西部公路投资稳步走高。眼下，连接四川凉山与云南昭通的西昭高速正在大凉山腹地加紧施工。年内通车后，两地无直达高速的历史将彻底终结。

在交通运输部，记者看到一张西部地区高速公路路网图。城区常住人口超10万的市县高速公路通达率，已从五年前的95%提升到现在的99%以上。

跨区域铁路建设提速奔跑，一条条钢铁动脉串联山海。青藏、拉林、拉日铁路构筑起高原铁路骨架，路网加密、枢纽扩容，新线不断延展，雪域天路持续拉近边疆与内地距离。

国铁集团数据显示，西部铁路营业里程五年间从5.91万公里增至6.73万公里，占全国铁路总里程四成有余。

不仅陆地路网在加密完善，空中航线建设也在提速，枢纽功能持续增强。昆明长水机场改扩建加速，建成后将成为全球第二座高原多跑道国际航空枢纽，实现高铁、地铁与航空同场换乘，辐射南亚东南亚的“1小时航空圈”加速成形。西部交通基建正加速向“内联外畅”的开放型枢纽网络升级。

“十五五”期间，我国将持续推进出疆入藏、沿边沿海沿江等跨区域大通道建设。到2030年，“八纵八横”高铁主骨架将覆盖西部主要城市，铁路路网不断向更广袤的腹地延伸;高等级公路基本覆盖西部县级及以上行政区和重点乡镇;支线运输机场服务基本覆盖地级行政区。西部交通正从“基本联通”迈向“高效覆盖”，为打造优势互补、高质量发展的区域经济布局注入持久动力。

6.【新思想引领新征程】法治护航美丽中国建设 筑牢 中华民族永续发展生态根基

8月15日是全国生态日，《中华人民共和国生态环境法典》正式施行，我国生态环境保护迈入法典化系统治理新阶段。习近平总书记指出，推动绿色发展，建设生态文明，重在建章立制，用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境。党的十八大以来，在习近平生态文明思想指引下，我国持续深化生态文明体制改革，以法治护航美丽中国建设，筑牢 中华民族永续发展的生态根基。

眼下正值汛期，作为全国第一条全流域系统治理的河流，福建莆田木兰溪全新升级一体化智能管护平台，归集实时数据，自动推演洪涝、水质风险并生成多维度防控方案，探索河湖长、林长联动机制，推动流域管护从事后处置转向前置预防。

今年是全面推行河长制10周年，全国现有120余万名河湖长、130余万名林长常态化巡护山水，实现了从“没人管”到“有人管”、从“管不住”到“管得好”的转变。这套行之有效的治理实践已写入生态环境法典，获得长效法治保障。

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。习近平总书记早在2013年就作出重要论断：只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。面对发展与保护的现实矛盾，总书记深刻指出，我国生态环境保护中存在的突出问题大多同体制不健全、制度不严格、法治不严密、执行不到位、惩处不得力有关，强调要把生态文明建设纳入制度化、法治化轨道。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹推进生态文明顶层设计和制度体系建设，出台《生态文明体制改革总体方案》及40多项改革方案，实施生态保护红线、中央生态环保督察等重大制度创新，制修订环境保护法、长江保护法等30余部专项法律，为生态环境法典编纂落地奠定坚实根基。

制度再完备，关键在执行。针对以往生态环境领域存在法规“长牙带刺”不足、违法成本偏低、执行“宽软松”等突出问题，生态环境法典正从“纸面”落到“地面”，推动构建全链条闭环管理，把“严”的要求贯穿监管、服务、惩处各环节。

日常监管突出“全”，解决“管不住”的问题。如今，全国已有415.3万家固定污染源纳入排污许可管理。从今天开始，持证排污单位分批更新排污许可电子证照，实现大气、水、土壤等全要素“一证式”管理。针对企业“不会改”的问题，生态环境部门对标法典柔性治理精神，落实首违不罚、轻违免罚，主动下沉、靠前服务。

监督惩处突出“硬”，解决“惩处不得力”的问题。刚性监督始终是守护绿水青山的“利剑”。十年来，两轮中央生态环保督察实现全覆盖，累计问责近万人。当前，第三轮第六批督察持续动真碰硬，既紧盯环境污染，也严查生态破坏，层层压实属地责任。针对“企业污染、群众受害、政府埋单”的困局，生态环境损害赔偿机制同步发力，全国累计办理生态环境损害赔偿案件约7万件，共涉及赔偿金额约355亿元，一大批受损生态环境得到有效恢复。

全民共治突出“实”，解决“参与度不高”的问题。《美丽中国建设全民行动促进计划》出台实施，持续拓宽公众参与生态保护的渠道;两千多家开放单位把专业环保设施变成大众科普课堂;多地探索绿色行为积分等激励举措，推动共建共治共享落到实处。

生态兴则文明兴。“十五五”时期是建设美丽中国的关键阶段。在习近平生态文明思想指引下，以法治力量守护绿水青山，以制度创新推动绿色发展，人与自然和谐共生的现代化正在万里山河间铺展新卷。

7.《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《提高防灾减灾救灾能力》

8月16日出版的第16期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《提高防灾减灾救灾能力》。

文章强调，我国国土广袤、地理复杂、气候多样，自然灾害易发多发。党的十八大以来，党中央坚持把防灾减灾救灾工作作为关系人民安危和国家安全的大事来抓，在理念转变、体制改革、体系建设、能力提升等方面作出许多部署，带领广大干部群众战胜一系列重特大自然灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，成效举世公认。做好防灾减灾救灾工作，必须坚持党的全面领导，坚持人民至上、生命至上，坚持尊重自然规律，坚持预防为主，坚持改革创新，坚持系统观念，坚持社会共治。这些宝贵经验要坚持好运用好，并结合新的实际不断丰富和发展。

文章指出，当前，我国防灾减灾救灾工作面临不少新情况新问题。要站在统筹高质量发展和高水平安全的战略高度，充分认识做好防灾减灾救灾工作的极端重要性，着力扬优势、补短板、强弱项，不断提高防范应对各类自然灾害的能力和水平，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，确保中国式现代化行稳致远。

文章指出，要推动灾害治理向事前预防转型。坚持源头管控，将安全韧性要求贯穿国土空间规划及各类建设规划之中，有效规避自然灾害风险。加强隐患排查，系统梳理、精准识别各类灾害风险。强化工程治理，合理提高重要城市和灾害多发地区关键基础设施设防标准，加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板。加强对高风险地段的重点防控，有效压降存量风险、遏制新增风险。

文章指出，要提升大灾巨灾应对处置能力。树牢底线思维、极限思维，深入研判大灾巨灾风险，不断完善应急预案，把困难和挑战估计得更充分一些，把工作举措考虑得更周全一些。健全监测预警体系，提高预警的及时性、精准性、通达性。健全大安全大应急框架下应急指挥机制，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。统筹做好综合救援、过渡安置和恢复重建工作，防止自然灾害风险传导和扩散。我们是社会主义国家，一定要在每一次大灾大考中交出优异答卷，充分彰显社会主义制度的优越性。

文章指出，要强化科技支撑和法治保障。科技方面，要充分发挥新型举国体制优势，推动应急领域科技创新和产业创新，加强应急学科建设和人才培养，深入开展自然灾害基础研究，推进关键技术攻关，深化国际防灾减灾救灾科技交流合作。法治方面，要健全应急领域法治体系，把完善立法和严格执法结合起来，进一步提升防灾减灾救灾法治化水平。

文章指出，要夯实防灾减灾救灾基层基础。基层是抵御自然灾害的第一线，抓基层、强基础的工作始终不能放松。要完善基层应急救援力量体系，强化应急场所建设和物资装备保障。鼓励和支持社会应急力量建设，完善群测群防群治体系。加大防灾减灾救灾科普宣传力度，提高全民防灾避险意识和能力。

文章指出，要认真抓好责任落实。防灾减灾救灾涉及多个部门、多个灾种、多个环节，必须明晰职责分工，扣紧责任链条，攥指成拳形成合力。各地区各有关部门要守土尽责，坚持统分结合、防救衔接、上下联动，推动形成齐抓共管、协同配合的工作格局。

文章强调，做好防灾减灾救灾工作，要树立和践行正确政绩观，坚决纠正重发展轻安全、重救灾轻预防等倾向。要加强教育培训，着力提高各级干部的防灾减灾救灾能力，确保认识到位、责任到位、工作到位。

8.习近平：在纪念江泽民同志诞辰100周年大会上的讲话

同志们，朋友们：

今天，我们隆重集会，纪念江泽民同志诞辰一百周年，深切缅怀他的丰功伟绩，深入学习他的崇高风范，激励全党全国各族人民把中国特色社会主义事业不断推向前进。

江泽民同志是全党全军全国各族人民公认的享有崇高威望的卓越领导人，伟大的马克思主义者，伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家、外交家，久经考验的共产主义战士，中国特色社会主义伟大事业的杰出领导者，党的第三代中央领导集体的核心，“三个代表”重要思想的主要创立者。

一百年前的今天，江泽民同志出生在江苏省扬州市一个爱国知识分子家庭。他青少年时代就立志追求真理，积极参加爱国进步学生运动，1946年4月加入中国共产党，从此为党和人民事业奉献一生。

新中国成立后，江泽民同志先后在企业、科研单位、国家部委工作，在每个岗位都尽职尽责、勤奋努力，把火热年华献给了社会主义革命和建设事业。改革开放初期，江泽民同志担任国家进出口管理委员会、国家外国投资管理委员会副主任兼秘书长，后又任电子工业部第一副部长、部长，在改革开放方面做了大量开拓性工作。在党的十 二大上，他当选为中央委员。

1985年，江泽民同志任上海市委副书记、市长。1987年，他在党的十三届一中全会上当选为中央政治局委员，并任上海市委书记。在此期间，江泽民同志带领上海广大干部群众振奋精神、勇于探索，领导制定上海经济发展规划和城市建设规划，推动浦东开发开放蓄势谋篇，为推进上海改革开放和社会主义现代化建设作出了突出贡献。1989年春夏之交我国发生严重政治风波，江泽民同志坚决拥护和执行党中央正确决策，有力维护了上海稳定。

1989年6月，江泽民同志在党的十三届四中全会上当选为中央政治局常委、中央委员会总书记，同年11月党的十三届五中全会决定他为中共中央军事委员会主席，形成以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体。

从党的十三届四中全会到党的十六大的13年中，国际形势错综复杂，我国改革开放和社会主义现代化建设进程波澜壮阔。江泽民同志带领党的中央领导集体，高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论伟大旗帜，坚持党的基本路线不动摇，紧紧依靠全党全军全国各族人民，坚定不移坚持和发展中国特色社会主义，开创了我国改革开放和社会主义现代化建设新局面。

在筹备党的十六大期间，江泽民同志主动提出不再担任中央领导职务，2004年主动提出辞去他担任的党和国家中央军事委员会主席的职务。从领导岗位上退下来后，江泽民同志坚决拥护和支持党中央工作，关心中国特色社会主义伟大事业，坚定支持党风廉政建设和反腐败斗争。

江泽民同志的一生，是光辉的一生、战斗的一生，他为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福鞠躬尽瘁、奋斗终身。他领导推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和党的建设取得举世瞩目的新进展，为捍卫中国特色社会主义伟大事业、开创全面改革开放新局面、实现人民生活总体小康、成功把中国特色社会主义推向二十一世纪作出了不可磨灭的贡献，赢得了全党全军全国各族人民衷心爱戴和国际社会广泛赞誉!

同志们、朋友们!

在70多年的革命生涯中，特别是在党的十三届四中全会之后推动党和国家事业取得巨大成就的伟大实践中，江泽民同志充分展示了作为马克思主义政治家的雄才大略、关键作用、领导艺术，树立了永远值得我们学习、永远激励我们前进的崇高风范。

——我们要学习江泽民同志坚定如磐的政治信仰。江泽民同志对共产主义理想坚贞不渝，对党和人民无限忠诚，矢志不移为党和人民事业而奋斗。他说：“我们共产党人的根本政治信仰是社会主义和共产主义，世界观是马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，这是任何时候都丝毫不能动摇的。”他临危受命担任党和军队主要领导职务时表示，对党的十一届三中全会以来的路线和基本政策，“要十分明确地讲两句话：一句是坚定不移，毫不动摇;一句是全面执行，一以贯之”。“为了党和人民的事业，我一定鞠躬尽瘁、死而后已”。面对20世纪80年代末90年代初国际风云变幻和国内发生严重政治风波的重大考验时，他毫不动摇坚持经济建设这个中心，旗帜鲜明坚持四项基本原则，坚持改革开放，开展治理整顿，进行外交斗争，坚决维护了国家的独立、尊严、安全、稳定。他深刻总结国内外经验教训，强调治国必先治党、治党务必从严，越是改革开放、发展经济，越要加强党的领导、抓好党的建设。他提出我们党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，强调领导干部要讲学习、讲政治、讲正气，推动着力解决提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，保持党的先进性和纯洁性，扎实推进了党的建设新的伟大工程。

新征程上，我们要不忘初心、牢记使命，坚定对马克思主义的信仰、对共产主义的信念、对中国特色社会主义的信心，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，持之以恒推进全面从严治党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

——我们要学习江泽民同志真挚深厚的为民情怀。江泽民同志始终站在人民立场，关心人民群众安危冷暖，从最广大人民根本利益出发部署和推动工作。他强调：“全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别。”“在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸、共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。”他深刻指出，发展经济的根本目的是提高全国人民生活水平和质量，强调要全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。他要求党员、干部始终深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，把最广大人民的根本利益实现好、维护好、发展好，把人民群众的积极性引导好、保护好、发挥好。他领导实施西部大开发战略、国家八七扶贫攻坚计划，出台增加农民收入、关心国有企业下岗职工生活和再就业等政策举措，有力推动了新时期实现人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越。

新征程上，我们要牢记江山就是人民、人民就是江山，坚持以人民为中心的发展思想，树立和践行正确政绩观，站稳人民立场，强化公仆意识，走好新时代党的群众路线，依靠人民创造历史伟业，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐。

——我们要学习江泽民同志与时俱进的创新精神。江泽民同志坚持解放思想、实事求是、与时俱进，顺应时代发展要求和实践发展需要，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新。他强调：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”“一定要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。”他提出党的全部理论和工作要体现时代性、把握规律性、富于创造性，集中全党智慧创立“三个代表”重要思想，强调我们党始终代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益，进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性回答了建设什么样的党、怎样建设党的问题，深化了我们对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业、加强党的建设规律的认识。他领导我们确定党在社会主义初级阶段的基本纲领，确立社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度和按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，推动经济体制、政治体制、文化体制等各方面改革。他提出坚持“引进来”和“走出去”相结合，以开放促改革促发展，领导我们成功加入世界贸易组织，形成对外开放新格局。

新征程上，我们要坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，科学回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，不断开辟马克思主义中国化时代化新境界，始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力。要进一步全面深化改革开放，推进国家治理体系和治理能力现代化，激发全党全社会创造活力，为经济社会发展注入源源不断的动力。

——我们要学习江泽民同志深谋远虑的战略思维。江泽民同志目光远大、审时度势，善于从中国和世界发展大势、从党和国家工作全局出发观察和思考问题，以一系列面向世界、着眼未来的重大决策、重要举措推动党和国家事业发展。他强调：“全党同志一定要用马克思主义的宽广眼界观察世界。所谓宽广的眼界，一是要有历史的深远眼光，一是要有世界的全局眼光。”“要正确认识我国社会和当今世界发生的重大变化，正确认识广大党员、干部和人民群众工作生活条件和社会环境发生的重大变化，正确认识这些变化对我们党和国家事业发展提出的新任务、新课题、新挑战，加强对全局性、战略性、前瞻性重大理论和实践问题的研究。”他从二十一世纪头20年是我国必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期这一重大判断出发，对全面建设小康社会、实现第三步战略目标进行前瞻性谋划;提出抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定的基本方针，全面阐述正确处理社会主义现代化建设中的十 二大关系;坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，引领全党全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展;领导我们积极发展社会主义民主政治，实施依法治国基本方略，发展社会主义先进文化;主持制定新时期军事战略方针，推进中国特色军事变革，加强人民军队革命化、现代化、正规化建设;领导实现香港、澳门顺利回归，推动两岸双方达成体现一个中国原则的“九二共识”，有力开展反分裂、反“台独”重大斗争;提出一系列外交和国际战略思想，推动世界多极化和经济全球化朝着正确方向发展。

新征程上，我们要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展。要坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，推动构建人类命运共同体，为世界和平与发展注入更多正能量。

——我们要学习江泽民同志坚毅果敢的非凡胆略。江泽民同志勇于在重大历史关头和关键时刻果断决策，沉着应对风险挑战，坚决克服艰难险阻，为现代化建设开辟广阔空间、营造良好环境。他指出：“要把现代化事业干成功，必须有一种不畏艰难、顽强拼搏的钢铁意志，一种坚韧不拔、敢于胜利的英雄气概。”“对于符合党的路线方针政策和中央要求的事情，看准了的，就要果断决策、雷厉风行，绝不可优柔寡断、延误时机。”他以强烈的历史担当和巨大的政治勇气，领导我们妥善处置危及国家政治大局稳定的重大隐患，从容应对一系列关系我国主权和安全的国际突发事件，战胜在政治、经济领域和自然界出现的困难和风险，特别是成功抵御亚洲金融危机冲击、夺取1998年抗洪抢险斗争全面胜利，经受住一次又一次考验，排除形形色色的干扰，保持了社会大局稳定，保证了改革开放和社会主义现代化建设的航船破浪前进、行稳致远。

新征程上，我们要强化忧患意识，树立底线思维，更好统筹发展和安全，以顽强的斗争精神、高超的斗争本领积极应对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，坚决捍卫国家主权、安全、发展利益，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。

同志们、朋友们!

江泽民同志曾经充满自信地展望：“在新世纪里，中国人民将坚定不移地沿着建设有中国特色社会主义道路继续前进，中国社会主义制度将经过不断改革而更加巩固和完善，中国的发展将通过各个地区的共同进步达到普遍繁荣，中华民族将在完成祖国统一和建立富强民主文明的社会主义现代化国家的基础上实现伟大的复兴!”今天，我们可以无比自豪地说，经过长期努力，党和国家事业兴旺发达，神州大地安定祥和，人民生活持续改善，实现中华民族伟大复兴前景光明，几代人矢志奋斗的梦想正在一步步成为现实。

“历尽天华成此景，人间万事出艰辛。”这是江泽民同志以豪迈诗句对奋斗的诠释。全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心、奋发图强，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而不懈奋斗，不断创造中国人民更加美好的生活，书写中华民族更加壮丽的华章!

9.习近平同厄瓜多尔总统会谈

8月18日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的厄瓜多尔总统诺沃亚举行会谈。

习近平指出，今年是中厄两国建立全面战略伙伴关系10周年。无论国际形势如何变化，中方始终从战略高度和长远角度看待中厄关系，愿同厄方一道努力，推动双边关系不断迈上新台阶，更好造福两国人民。

习近平强调，中厄双方要巩固政治互信，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上继续相互理解和支持。中方尊重并支持厄方探索符合自身国情的发展道路，愿密切两国政府、立法机构、政党等各领域交往，加强治国理政经验交流，在实现各自国家现代化道路上携手同行。中厄关系取得一系列新进展，既是两国自由贸易协定释放的红利，也彰显中国超大规模市场潜力。双方要加强发展战略对接，落实共建“一带一路”合作规划，实施好能源、矿产、基础设施建设、金融等合作项目，积极探讨数字经济、绿色发展、新能源、人工智能等领域合作，继续挖掘自贸协定潜力，让自贸红利惠及更多企业和消费者。中方愿同厄方开展医疗卫生、扶贫减贫、防灾减灾等领域合作，支持厄瓜多尔国家发展。双方要加强教育、文化、青年、体育、地方交流，便利人员往来，增进两国友好。

诺沃亚表示，中国是厄瓜多尔的重要伙伴和朋友，习近平主席是伟大的领导人。在双方共同努力下，厄中关系进入新阶段，为两国人民带来实实在在福祉。厄方愿同中方深化政治互信，支持中方维护主权和领土完整，尊重中方在台湾问题上的立场。厄方高度重视对华合作，愿加强双方在经贸、金融、矿产、可再生能源、科技、文化等领域互利合作，扩大对华出口，欢迎更多中国企业赴厄投资兴业，助力厄方改善人民生活，实现国家发展。

两国元首就拉美和加勒比地区形势交换了意见。习近平强调，中方始终主张拉美和加勒比和平区地位不应被动摇，拉美和加勒比国家发展振兴的道路不应被打断，拉美和加勒比国家自主选择合作伙伴的权利不应被干涉。中方支持拉美国家坚持独立自主，从本国利益出发开展对外合作，维护地区和平稳定。诺沃亚表示，厄方高度重视中方立场和作用，愿始终做中国在太平洋另一端的好朋友。

会谈后，两国元首共同见证签署绿色产业、经贸合作、数字经济、民生等领域多项合作文件。

10.习近平致电祝贺鲍卡就任匈牙利总统

8月19日，国家主席习近平致电鲍卡·安德拉什，祝贺他就任匈牙利总统。

习近平指出，匈牙利是最早承认新中国的国家之一，中匈两国传统友谊源远流长。建交77年来，双方始终坚持相互尊重、平等相待、互利共赢，各领域合作成果显著。我高度重视中匈关系发展，愿同鲍卡总统一道努力，赓续传统友谊，深化政治互信和各领域务实合作，推动中匈新时代全天候全面战略伙伴关系行稳致远，更好造福两国人民。

11.习近平致电祝贺希奇莱马当选连任赞比亚总统

8月20日，国家主席习近平致电哈凯恩德·希奇莱马，祝贺他当选连任赞比亚共和国总统。

习近平指出，近年来，我们两次会晤，共同引领中赞关系发展。两国政治互信持续深化，务实合作成果丰硕，在多边事务中密切协调和配合。我高度重视中赞关系发展，愿同希奇莱马总统一道努力，落实中非合作论坛北京峰会成果，弘扬传统友好，坚定相互支持，持续提升互利合作水平，引领中赞全面战略合作伙伴关系不断迈上新台阶，更好造福两国人民。

12.中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第六次全体会议公报

中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第六次全体会议，于2026年8月22日在北京举行。出席这次全会的有中央纪委委员116人。

全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平党建思想。会议指出，习近平党建思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的党建篇，是新时代全面从严治党实践经验的系统总结和理论升华，博大精深、内涵丰富、思想深邃、体系严密，引领全党开辟了百年大党自我革命新境界，为管党治党、兴党强党提供了根本遵循和行动指南。纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，矢志不渝做习近平党建思想的坚定信仰者、忠实实践者，坚定走好中国特色反腐败之路，以更高标准、更实举措推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展。

全会总结了2026年上半年纪检监察工作，对做好下阶段工作提出要求。会议强调，要进一步强化思想引领，深刻体悟习近平党建思想的真理力量、实践伟力，准确把握精髓要义、实践要求，自觉用以武装头脑、指导实践、统领纪检监察一切工作。进一步强化工作落实，牢固树立和践行正确政绩观，加强政治监督，深化政治巡视，严明换届纪律，坚定不移正风肃纪反腐，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，确保高质量完成全年任务。进一步强化系统思维、底线思维，抓主抓重、统筹推进，更好形成工作合力，坚决守牢安全底线。进一步强化队伍建设，按照政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬重要要求，持续抓好“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

13.习近平同约旦国王会谈

8月24日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的约旦国王阿卜杜拉二世举行会谈。

习近平指出，中约建交以来，始终相互尊重、平等相待、互利合作，是不同社会制度、不同大小国家合作共赢、交流互鉴的生动写照。2015年，我们共同宣布建立中约战略伙伴关系，开启双边关系发展新篇章。面对变乱交织的国际和地区形势，建设更具内涵、更有活力的中约关系符合两国人民共同期待，也顺应全球南方联合自强的大势。双方要弘扬传统友好，增进战略互信，深化互利合作，密切多边协作，推动中约战略伙伴关系得到更大发展，不断为地区和平、稳定、繁荣作出积极贡献。

习近平强调，中方重视约旦在地区的独特和重要作用，坚定支持约旦维护国家主权、安全、发展利益，愿同约方密切政府、政党、立法机构、地方等各层级交往，加强治国理政经验交流。中约合作本质是互利共赢，双方要进一步深化发展战略对接，加强经贸、基础设施建设、交通、矿产等传统领域合作，拓展数字经济、人工智能、绿色能源等新合作增长点，全方位深化教育、文化、科技、旅游等交流，扩大人员往来，增进民心相通。中方愿同约方一道践行四大全球倡议，加强在联合国等多边机构协调和配合，共同维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，推动构建人类命运共同体。

两国元首就中东地区局势交换了意见。习近平强调，中方一贯主张全面停火止战，通过政治外交途径化解争端，认为包括约旦在内地区国家的主权和安全应当得到尊重。巴勒斯坦问题是中东问题的核心，推动解决这一问题应坚持4点原则：一是必须坚持政治解决，锚定“两国方案”这一正确方向，推动巴以重启和谈，实现巴勒斯坦早日独立建国;二是必须坚持“巴人治巴”，巴勒斯坦是所有巴勒斯坦人的家园，应秉持“巴人治巴”原则推进约旦河西岸治理和加沙战后重建;三是必须坚持人道主义，国际社会特别是联合国安理会应该切实负起责任，保护平民安全，确保人道主义援助，制止人道主义灾难;四是必须坚持公平正义，以国际法治为基础，以标本兼治为目标，以务实行动为路径，推动巴勒斯坦问题早日实现全面、公正、持久解决。

会谈后，两国元首共同见证签署外交、经贸、产供链、司法等领域多项合作文件。

双方发表《中华人民共和国和约旦哈希姆王国关于深化中约战略伙伴关系的联合声明》。

14.习近平作出重要指示强调 巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果 努力创造经得起实践人民历史检验的实绩

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日作出重要指示强调，树立和践行正确政绩观是一项长期任务，必须久久为功，不断巩固拓展学习教育成果，持续推动各级党组织和广大党员、干部立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

习近平指出，党的十八大以来，针对一个时期党的建设中的重要问题、紧迫问题，在全党组织开展学习教育活动，已经成为党的建设一项重要制度性安排。这次树立和践行正确政绩观学习教育在党中央坚强领导下，坚持把理论学习贯穿始终，真查实改政绩观偏差问题，着眼务实管用立好制度规矩，以严实作风一抓到底，取得明显成效，达到了预期目的。

习近平强调，要经常性开展政绩观教育，重点抓好对地方党政正职、新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的教育培训，强化示范引领和反面警示，引导党员、干部始终以正确政绩观担当作为、履职尽责。要坚持常态化查改问题，对需要长期整改的政绩观偏差突出问题盯紧不放、跟踪问效，深化新官不理旧账整改整治。结合巡视巡察、审计监督、统计监督等精准发现问题，增强针对性和穿透力，扎实推动整改。要用好考核指挥棒，完善差异化考核评价体系，树立重实干重实绩的选人用人导向，让敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部受到重用。要加强政绩观行为的管理监督，严格执行民主集中制，对领导干部定期谈话提醒，及时发现并纠正苗头性倾向性问题。

中央党的建设工作领导小组8月24日召开会议，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，总结树立和践行正确政绩观学习教育，研究部署巩固拓展学习教育成果、建立树立和践行正确政绩观长效机制工作。中共中央政治局常委、中央党的建设工作领导小组组长蔡奇主持会议并讲话，中共中央政治局常委、中央党的建设工作领导小组副组长李希出席会议并讲话。

会议强调，习近平总书记的重要指示，对学习教育工作和成效给予充分肯定，对巩固拓展学习教育成果、建立树立和践行正确政绩观长效机制提出明确要求，全党要认真学习领会、全面贯彻落实。

会议指出，这次学习教育目前已基本结束。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级党组织扛牢责任，一体推进学查改，推动广大党员、干部深化了对正确政绩观的认识和理解，有效解决了一批政绩观偏差突出问题，实实在在加强了党性锻炼，进一步规范了各级领导干部从政行为，为地方各级领导班子换届打下了良好思想政治基础，有力促进了“十五五”开局起步各项工作。这次学习教育坚持守正创新、简约务实，丰富了思想引领、真查实改、以上率下、标本兼治、服务中心等经验，进一步深化了对党内集中教育的规律性认识。

会议强调，这次学习教育不是终点而是新的起点。要坚持不懈强化党的创新理论武装，深入学习贯彻习近平党建思想和习近平总书记重要指示精神，巩固拓展学习教育成果，建立长效机制。要持续推进政绩观教育，经常性查改政绩观偏差问题，树立重实干重实绩的用人导向，推动党员、干部不断增强树立和践行正确政绩观的思想自觉和行动自觉。要加强日常管理监督，防止任性用权，抓典型抓现行抓通报，保持强力震慑。要压实政治责任，抓好学习教育“回头看”，强化督促检查，有效传导压力，层层推动落实。

15.习近平致电祝贺阿拉姆吉尔就任孟加拉国总统

8月24日，国家主席习近平致电阿拉姆吉尔，祝贺他就任孟加拉人民共和国总统。

习近平指出，中国和孟加拉国是传统友好邻邦。建交51年来，两国始终相互尊重、平等相待，双方在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持，在实现各自现代化道路上携手同行，两国关系经受住国际风云变幻考验。我高度重视中孟关系发展，愿同阿拉姆吉尔总统一道努力，赓续传统友谊，加强战略沟通，推进高质量共建“一带一路”，深化各领域交流合作，引领新时代中孟命运共同体建设不断走深走实，更好造福两国人民。

16.习近平对西藏日喀则市吉隆县遭受泥石流灾害作出重要指示强调 千方百计搜救失联人员 加强各类风险隐患排查整治 确保人民群众生命财产安全 李强作出批示

8月26日10时30分许，因尼泊尔一侧发生泥石流灾害，造成西藏日喀则市吉隆县吉隆口岸重大人员伤亡、失联。

灾害发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示指出，当务之急要千方百计搜救失联人员，转移安置受威胁群众，抓紧救治伤员，最大限度减少人员伤亡。要加强监测预警，注重科学施救，防止发生次生灾害。

习近平强调，当前正处防汛关键期，各地区和有关部门要坚持极限思维、底线思维，认真落实防汛防台风各项措施，加强各类风险隐患排查整治，坚决防范重特大灾害事故发生，确保人民群众生命财产安全。

中共中央政治局常委、国务院总理李强作出批示指出，要抓紧核清失联受灾人数，组织力量全力开展抢险救援，及时有序转移受险群众，同时注意科学施救，严防次生灾害。外交部要加强与有关国家沟通协调，及时通报情况，共同妥善做好救援处置工作。当前仍值主汛期，国家防办、防减救灾办要指导各地深入排查灾害风险隐患，加强险情监测预警和排险避灾，确保人民群众生命安全。

根据习近平重要指示和李强要求，中共中央政治局委员、国务院副总理张国清率有关部门负责同志赶赴现场指导救援处置工作。西藏已组织力量全力做好现场搜救等工作。目前，有关工作正在进行中。

17.《习近平文化文选》第一卷、第二卷出版发行

中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平文化文选》第一卷、第二卷，近日由中央文献出版社出版，在全国发行。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足党和国家事业发展全局，坚持把文化建设摆在治国理政突出位置，创造性提出一系列新思想新观点新论断，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义文化、怎样坚持和发展中国特色社会主义文化的重大课题，形成了习近平文化思想。习近平文化思想是新时代党领导文化建设实践经验的理论总结，是坚持“两个结合”、推进马克思主义文化理论创新的重大成果，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的文化篇，为做好新时代新征程宣传思想文化工作、推动文化繁荣、建设文化强国提供了强大思想武器和科学行动指南。

《习近平文化文选》第一卷、第二卷，收入习近平同志2012年11月至2026年2月期间关于文化建设最重要、最基本的著作，按时间顺序编排，共有报告、讲话、演讲、信件、指示等78篇。部分著作是第一次公开发表。其中，第一卷收入2012年11月至2016年12月期间的著作27篇，第二卷收入2017年10月至2026年2月期间的著作51篇。

《习近平文化文选》第一卷、第二卷的出版发行，为全党全国各族人民深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平文化思想提供了权威教材，对于广大党员、干部、群众进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，不断推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件，具有重要意义。

18.习近平就尼泊尔遭受泥石流灾害向尼泊尔总统致慰问电

8月28日，国家主席习近平就尼泊尔遭受泥石流灾害向尼泊尔总统鲍德尔致慰问电。

习近平指出，日前中国和尼泊尔边境吉隆—热索瓦口岸发生严重泥石流灾害，造成重大人员伤亡、失联和财产损失。我谨代表中国政府和中国人民，对遇难者表示深切哀悼，向遇难者家属、受伤人员和灾区民众致以诚挚慰问。

习近平强调，中方正全力以赴搜救失联人员，转移安置相关群众，抓紧救治伤员，最大限度减少人员伤亡，并防止发生次生灾害。中国和尼泊尔山水相连、命运与共，中方愿积极协助尼方开展救援，提供力所能及的支持和帮助。相信两国人民一定能携手早日战胜灾害，重建家园。

19.习近平在吉尔吉斯斯坦媒体发表署名文章

8月28日，在赴比什凯克对吉尔吉斯斯坦进行国事访问并出席2026年上海合作组织峰会前夕，国家主席习近平在《吉尔吉斯斯坦言论报》、“卡巴尔”国家通讯社发表题为《携手开创中吉关系高质量发展新局面》的署名文章。文章全文如下：

时维孟秋，天朗气清。在这个收获的时节，应扎帕罗夫总统邀请，我即将对吉尔吉斯斯坦进行国事访问，并出席上海合作组织成员国元首理事会第二十六次会议。这是我第三次踏上这片美丽的土地，我期待同扎帕罗夫总统一道擘画中吉关系发展新蓝图，推动上海合作组织命运共同体建设迈上新台阶。

今年是吉尔吉斯斯坦独立35周年。我代表中国政府和人民，向友好的吉尔吉斯斯坦人民致以诚挚祝贺和美好祝福。中国为友好邻邦保持政治稳定、经济发展、社会和谐由衷感到高兴。

中国和吉尔吉斯斯坦是唇齿相依的好邻居、命运与共的好伙伴、相互成就的好朋友。两国交往历史源远流长，古丝绸之路见证了两国人民世代友好，张骞、玄奘、李白等历史名人促进中吉文明交融的佳话至今在两国广为传颂。

建交以来，中吉两国始终秉持相互尊重、睦邻友好、互学互鉴、互利共赢理念，不断增进互信、深化合作。双边关系历经国际风云变幻考验，实现从睦邻友好到战略伙伴、再到新时代全面战略伙伴的历史性跨跃，不断焕发新的生机活力。

2025年2月，我同扎帕罗夫总统就进一步深化中吉新时代全面战略伙伴关系，推动构建睦邻友好、共享繁荣的中吉命运共同体达成重要共识，开启双边关系新篇章。

——我们以信相交，坚定相互支持。双方始终坚定支持彼此维护国家主权、独立和领土完整，坚定支持对方为实现国家发展所采取的政策举措，成为邻国睦邻友好、相互成就的典范。去年，我同扎帕罗夫总统3次会晤，建立了高度互信的工作关系和个人友谊，共同引领双边关系不断向前发展。

——我们以利相融，切实造福于民。中吉两国经济优势互补，合作潜力巨大。在世界经济增长乏力背景下，双方经贸合作保持稳中有进发展态势，中国连续多年是吉尔吉斯斯坦最大贸易伙伴和最大外资来源国。中国手机、电动车成为吉尔吉斯斯坦民众的时尚之选，越来越多吉尔吉斯斯坦优质农产品走进中国千家万户。双方共同实施一系列利长远、惠民生的合作项目，有力提升当地民众生活水平。中吉乌铁路吉尔吉斯斯坦境内段建设全面推进，别迭里口岸实现临时性通车，两国直航航班数量不断增多，立体多元的互联互通网络日趋完善。

——我们以心相通，持续交流互鉴。近年来，中方在吉设立1所鲁班工坊、4所孔子学院和21个孔子课堂，为当地民众学习汉语和专业技能创造便利条件。中方实施“健康快车光明行”项目，建立中医药中心，让更多吉尔吉斯斯坦民众从两国医疗卫生合作中受益。双方还签署互设文化中心协定，互办文化日、电影节、艺术节，携手保护和传承《玛纳斯》等世界非物质文化遗产，使两国民众可以近距离感受对方国家文化魅力。两国人员往来去年突破40万人次，30对友好省州市交往密切，中吉世代友好的根基愈发坚实。

——我们以义相守，共迎风险挑战。中吉两国山水相连、安危与共，是地区安全稳定的坚定维护者。作为上海合作组织创始成员国和全球南方国家，两国在维护国际公平正义、推动开放包容发展方面立场相近。面对变乱交织的国际和地区形势，双方在多边框架内密切协作，积极支持彼此提出的重大倡议，共同推进平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化。

今年是中国共产党成立105周年，也是中国“十五五”开局之年。中国人民正在中国共产党坚强领导下，坚定信心、接续奋斗，朝着全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的宏伟目标勇毅前行。吉方正在深入实施“2030年前国家发展纲要”，全力推进“新吉尔吉斯斯坦”建设。站在新的历史起点上，双方要扎实推进中吉命运共同体建设，更好造福两国人民，为本地区乃至世界和平、稳定、繁荣作出更大贡献。

——巩固睦邻友好。亲望亲好，邻望邻好。中吉两国要始终做彼此发展的支撑，保持高层交往和各层次合作良好势头，加强发展战略对接，深化治国理政经验交流，为共同发展振兴提供坚实保障。中方愿继续为吉尔吉斯斯坦经济发展和民生改善提供力所能及的帮助。

——坚持互利共赢。这是合作可持续发展的关键。要着眼长远，以高质量共建“一带一路”为主线，推动务实合作不断提质升级。要巩固经贸投资、互联互通、绿色矿产等传统合作，拓展数字经济、清洁能源、人工智能等新兴领域合作。推进中吉乌铁路建设，加快口岸现代化升级改造，同步提升“硬联通”和“软联通”水平，实现人畅其行、物畅其流。

——赓续传统友谊。中吉传统友谊是两国共同的宝贵财富。要深化两国文化、旅游、艺术、媒体、智库、青年、考古、卫生等交流合作，全面拉紧人文纽带。鼓励更多青年学子赴对方国家留学深造，支持地方交流走深走实。讲好中吉友好交往和互利合作故事，持续筑牢民心相通根基。

——践行多边主义。吉尔吉斯斯坦历史性当选联合国安理会非常任理事国可喜可贺。要以此为契机，深化两国在联合国框架内协作，坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，践行人类命运共同体理念，落实四大全球倡议，旗帜鲜明反对霸权主义、单边主义和阵营对抗，合力打击“三股势力”，推动构建更加公正合理的全球治理体系。

上海合作组织成立25年来，培育和践行互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，探索出毗邻国家结伴而不结盟、共守安全稳定、共促发展繁荣的新型区域合作模式，成为世界上幅员最广、人口最多、发展潜力巨大的综合性区域合作组织。吉尔吉斯斯坦接任上合组织轮值主席国以来，秉持“携手迈向可持续和平、发展与繁荣”主题，在凝聚成员国共识、促进务实合作等方面做了大量卓有成效的工作，中方对此高度评价。相信在各方共同努力下，这次峰会一定会圆满成功，为各方进一步传承和发扬“上海精神”、推动构建上海合作组织命运共同体注入新动力。

吉尔吉斯斯坦有句谚语：“滴水汇成湖。”中国古语也讲：“不积小流，无以成江海。”中方愿继续同吉方一道努力，一步一个脚印推进各领域合作，将两国人民友好的涓涓溪流汇聚成中吉友好的大河，携手开创两国关系高质量发展新局面。

20.习近平抵达比什凯克出席2026年上海合作组织峰会并对吉尔吉斯斯坦进行国事访问

当地时间8月30日下午，国家主席习近平乘专机抵达比什凯克，应吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫邀请，出席2026年上海合作组织峰会并对吉尔吉斯斯坦进行国事访问。

习近平和夫人彭 丽 媛抵达比什凯克玛纳斯国际机场时，扎帕罗夫总统夫妇热情迎接。扎帕罗夫向彭 丽 媛献花。当地女青年向习近平主席夫妇献上传统面点、蜂蜜，用传统礼节欢迎最尊贵的客人。礼兵分列红毯两侧致敬。两国元首夫妇共同欣赏当地传统乐器弹唱表演和猎鹰、猎犬、传统武士方阵、马队、毡房等文化展示。当地青少年演唱中国歌曲。

习近平发表书面讲话，代表中国政府和中国人民，向扎帕罗夫总统和吉尔吉斯斯坦人民致以诚挚问候和良好祝愿。

习近平指出，中吉传统友好源远流长，巍峨的天山见证了两国人民跨越千年的友好交往史。建交34年来，中吉关系历经国际风云变幻考验，始终健康稳定发展，达到新时代全面战略伙伴关系的高水平。近年来，两国合作迎来快速发展的“黄金期”，双边贸易额、两国人员往来再创新高，中吉乌铁路等大项目顺利实施，实实在在的互利合作成果广泛惠及两国人民。访问期间，我将同扎帕罗夫总统就中吉关系、两国各领域合作以及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，为构建中吉命运共同体擘画新蓝图。我期待出席上海合作组织比什凯克峰会，同各方一道推动上海合作组织不断实现新发展。

(二)李强总理系列讲话

1.李强主持召开国务院第十二次全体会议

国务院总理李强8月17日主持召开国务院第十二次全体会议，深入学习贯彻习近平总书记关于当前经济形势和经济工作的重要讲话精神，强调要切实把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断和决策部署上来，扎实做好各项工作，努力完成全年经济社会发展目标任务，实现“十五五”良好开局。

李强指出，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在各方面共同努力下，我国经济运行总体平稳、稳中有进，呈现动能向新、结构向优的发展态势。同时要看到，当前内需不足问题仍然突出，一些行业企业困难增多。要锚定发展目标，充分发挥存量政策效能，及时谋划出台务实管用的增量政策，推动经济持续向新向优向好发展。

李强强调，今年是实施“十五五”规划的第一年，要从头抓紧推进规划落地实施，发挥好规划对各领域工作的引领推动作用。要着力保持经济平稳运行，坚持扩大内需这个战略基点，进一步做强国内大循环。加快落实“六张网”建设实施方案，创新投融资机制吸引社会资本。协同推动投资于人和促进消费，加大政策资源倾斜。加快各类政策资金使用进度，尽早形成实物工作量。有力促进民间投资，对新兴领域、新型基础设施、消费升级等方面投资给予更多支持。积极稳外需，拓展国际经贸互利合作空间。要强化科技赋能，加快新旧动能转换，加大新兴支柱产业和未来产业培育支持力度，持续推动传统产业转型升级，夯实实体经济根基。要扎实做好保障和改善民生工作，抓好就业增收，提升公共服务水平，加强受灾群众基本生活保障和灾后重建，坚决守牢不发生规模性返贫致贫的底线。要更好统筹发展和安全，做好风险化解、防灾减灾、安全生产等工作。

李强指出，新形势下做好经济社会发展工作，对各级政府履职能力和作风提出更高要求。要更加务实，持续巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，坚持出实招、办实事、求实效。要守正创新，善于运用改革的思维、创新的办法破解难题。

2.李强会见约旦国王

国务院总理李强8月24日在京会见来华进行国事访问的约旦国王阿卜杜拉二世。

李强表示，近年来，中约务实合作成果丰硕。习近平主席同国王陛下举行会谈，共同擘画中约关系发展的新蓝图。中方愿同约方弘扬传统友好，坚定相互支持，推动高质量共建“一带一路”，深化经贸、绿色、数字、人文等领域合作，在实现现代化的道路上携手前行。中方愿为推动中东局势降温作出不懈努力。希望约方继续为中国和阿拉伯国家关系发展发挥重要作用，推动构建更高水平的中阿命运共同体。

阿卜杜拉二世表示，约方坚定奉行一个中国政策，愿同中方加强各层级往来，推进经贸、能源、科技创新等领域合作。约方期待同中方携手推动阿中关系迈上新水平。

3.李强在黑龙江、吉林调研

中共中央政治局常委、国务院总理李强8月24日至26日在黑龙江、吉林调研。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和保障国家粮食安全的重要指示精神，以发展现代化大农业为主攻方向，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，多措并举全力夺取秋粮丰收，持续提升农业综合生产能力，确保粮食等重要农产品稳定安全供给。

在黑龙江佳木斯，李强来到北大荒集团七星农场，走进旱作农田、万亩大地号水稻田，察看大豆、玉米、水稻长势。他强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。秋粮是全年粮食生产大头，要加强田间管理，强化各项政策支持，确保秋粮和全年粮食丰收。在建三江国家农业科技园区、黑龙江农科院水稻所，李强详细询问种业创新和黑土地保护情况。他指出，提高粮食产量出路在科技。要深入推进良种培育，实施跨学科攻关，加强高端农机装备研制推广，加快人工智能运用和智慧农业发展。要积极采用工程、农艺、生物等措施，把黑土地保护好利用好，促进良田良种良机良法集成增效。在黑龙江省粮食产能提升重大水利工程项目现场，李强察看施工进展。他说，要加快工程建设，更好发挥防洪、灌溉、生态等综合功能，加强现代化灌区建设改造，努力实现旱涝保收、高产稳产。

在吉林松原，李强来到宁江区德智农业专业合作社，细致询问经营情况。他指出，要发展多种形式的农业适度规模经营，完善农业社会化服务体系，积极拓展联农带农渠道，促进小农户与现代农业发展有机衔接。在吉林旭鑫油脂有限公司，李强察看玉米油生产线，了解产品销售情况。他强调，要大力发展农产品精深加工，做好“粮头食尾”“农头工尾”转化增值文章，打造特色品牌，延伸产业链、提升价值链，增强就业吸纳能力，提高农业产业化水平。要严把食品质量安全关，紧盯生产、收购、加工、流通等关键环节，加强从农田到餐桌的全链条监管，让群众吃得放心、健康。李强来到查干湖，听取生态渔业等介绍。他指出，要践行大食物观，积极发展现代生态养殖，推动农林牧渔多业并举，促进生态旅游等多业态发展。

(三)其他重要会议及领导人讲话

1.全国政协十四届常委会第十八次会议

政协第十四届全国委员会常务委员会第十八次会议8月25日上午在京开幕，围绕“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”协商议政。中共中央政治局常委、全国政协主席王 沪 宁出席开幕会。

中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰应邀出席会议并作报告。何立峰表示，要深入学习贯彻习近平总书记关于加大保障和改善民生力度、扎实推进全体人民共同富裕的重要论述精神，全面落实中共二十届四中全会部署和“十五五”规划纲要，准确把握民生工作实践要求，围绕促进高质量充分就业、完善收入分配制度、健全社会保障体系、推动房地产高质量发展、稳步推进基本公共服务均等化等方面，切实抓好重点民生工作任务落实。

中共中央政治局委员、全国政协副主席石泰峰主持开幕会。他表示，全体人民共同富裕迈出坚实步伐，是指导“十五五”时期经济社会发展的一个总体性要求。政协常委会组成人员要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中共二十届四中全会决策部署，切实增强履职尽责的政治责任感和历史使命感，聚焦“十五五”时期“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”的系统谋划和战略部署，锚定“国之大者”、民之关切，深入协商议政、积极建言献策，努力为推进中国式现代化贡献智慧和力量。

开幕会听取了全国政协主席会议关于全国政协2026年上半年工作情况的报告。全国政协副主席兼秘书长王东峰等就有关议题作报告和说明。

8月26日下午，政协第十四届全国委员会常务委员会第十八次会议在京闭幕，会议以“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”为议题协商议政。中共中央政治局常委、全国政协主席王 沪 宁主持闭幕会并讲话。他表示，中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央坚持以人民为中心的发展思想，部署打赢人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系、城市住房保障体系，全方位、持续性地提高人民生活品质、增强群众获得感幸福感安全感，民生事业发展取得历史性成就，全体人民共同富裕迈出坚实步伐。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，坚持人民政协为人民，协助党和政府增进人民福祉、稳步推动全体人民共同富裕，为加快推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

王 沪 宁表示，共同富裕是社会主义现代化的重要目标，中国式现代化，民生为大。人民政协要深入学习领会习近平总书记关于加大保障和改善民生力度、扎实推进全体人民共同富裕的重要论述，围绕中共二十届四中全会《建议》和“十五五”规划纲要相关任务部署，紧扣加强“十五五”时期民生建设、促进高质量充分就业、完善收入分配制度、办好人民满意的教育、健全社会保障体系、加快建设健康中国等方面问题，组织政协委员多建利民之言、多做惠民之事，助推党和国家决策部署落地见效，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。要高质量完成全国政协全年工作任务，持续抓好协商议政工作，认真办好重要纪念和团结联谊活动。

经表决，会议决定增补傅奎为第十四届全国政协委员、文化文史和学习委员会副主任;通过关于免去赵宗岐第十四届全国政协常委、民族和宗教委员会副主任职务并撤销其委员资格的决定;通过关于免去张灼华第十四届全国政协常委职务并撤销其委员资格的决定;通过关于接受张莉辞去第十四届全国政协委员的决定。会议追认关于撤销顾学明、郝戎、辛保安、李和跃第十四届全国政协委员资格的决定。

闭幕会后，中国工程院院士、北京化工大学校长谭天伟应邀作题为“我国生物制造产业发展与挑战”的学习讲座。

2.中央党校(国家行政学院)举行秋季学期开学典礼 蔡奇出席并讲话

中共中央党校(国家行政学院)8月29日举行2026年秋季学期开学典礼，中共中央政治局常委、中央党校校长(国家行政学院院长)蔡奇出席并讲话。他强调，要全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平党建思想，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，夯实理论功底、加强党性锻炼、增强履职能力，努力成为堪当民族复兴重任的高素质干部。

蔡奇指出，学习贯彻习近平党建思想是当前和今后一个时期全党一项重要政治任务，党校学员要原原本本学、抓住根本学、联系实际学、持续跟进学，将学习成效体现到履行管党治党责任的实际行动上，以更高标准更实举措落实党中央决策部署。要带头做到忠诚干净担当，树立和践行正确政绩观，做到为人民出政绩、以实干出政绩。

蔡奇指出，要正确认识把握当前形势和任务，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来。正确看待百年变局加速演进带来的机遇和挑战，坚定“四个自信”，集中精力办好自己的事。正确看待当前经济形势，强信心、稳预期，统筹好发展和安全，实现“十五五”良好开局。要提高政治能力，树立战略思维，增强全局意识，以扎实有力举措推动经济社会高质量发展。

蔡奇强调，领导干部来到党校，首要身份就是学员。要静下心来、心无旁骛，集中学好党的创新理论，把党性锻炼贯穿学习全过程，高质量完成学习任务。党校要精心组织教学，严格学员管理，为学员安心学习创造良好条件。

(四)时事热点

1.中央宣传部 中央军委政治工作部联合发布12名“最美新时代革命军人”

在中国人民解放军建军99周年之际，中央宣传部、中央军委政治工作部联合发布12名“最美新时代革命军人”。李灿、王晓明、王涛、步佳文、周宏潮、高德宝、顾巧云、王文彬、张峰、常超、范汉杰、陈玉浩等12名官兵，是全军部队在党的旗帜下，加强政治上的革命性锻造、推动实现建军一百年奋斗目标的伟大实践中涌现出的先进典型。他们牢记初心使命、忠实履行职责，充分彰显了广大官兵坚决听党指挥、坚定维护核心的忠诚品格，反映了全军部队加强练兵备战、奋斗攻坚百年的生动实践，展现了人民军队强化整训锻造、奋进强军一流的昂扬风貌。

2.《退役军人就业创业促进条例》正式实施

《退役军人就业创业促进条例》8月1日起施行。《条例》明确退役军人参加国家教育考试和接受学历教育时按照国家有关规定享受优待和资助政策;各地设置一定数量的基层公务员职位，面向服现役满5年的高校毕业生退役军人招考;对退役军人创业给予税收、融资、信贷等扶持政策。

3.中国—乌兹别克斯坦“经认证的经营者”(AEO)互认安排正式实施

8月1日，中国海关与乌兹别克斯坦海关“经认证的经营者”(AEO)互认安排正式实施，获得认证的外贸企业可在互认国家和地区适用较低的货物查验率，享受优先检查等多项通关便利。目前，中国已与53个国家和地区实施互认，互认数量居全球首位。

4.国内外汇贷款管理政策进一步优化

国家外汇管理局近日发布优化国内外汇贷款管理政策，进一步便利和简化境内企业举借国内外汇贷款管理要求，无外币来源的企业凭真实材料可在银行直接办理购汇还贷，取消原行政审批要求。政策将进一步降低外贸企业资金成本。

5.上半年我国海洋生产总值5.5万亿元

自然资源部8月3日发布的数据显示，上半年，我国海洋经济实现稳步增长，发展势头良好，发展韧性持续彰显。

初步核算，上半年我国海洋生产总值5.5万亿元，同比增长5.1%，高于国内生产总值增速。

6.1至7月全国新开国际航空货运航线超100条

记者8月3日从中国物流与采购联合会了解到，今年前七个月，全国共新开国际航空货运航线103条。航线布局更趋多元均衡，航向结构以亚洲航线和欧洲航线为主。货物结构方面，以跨境电商货物、高端制造业货物、高附加值货物为主。

7.大科学装置建设全面提速 创新成果涌现

重大科技基础设施是建设科技强国的利器。今年以来，我国大科学装置建设全面提速，原创成果不断涌现，正从基础研究的“策源地”，加速转变为催生颠覆性技术和培育新质生产力的“强磁场”。

近日，科研团队通过位于四川稻城的高海拔宇宙线观测站探测发现，位于天鹅座的一个双星系统是银河系迄今产生最高能量的“粒子加速器”，为研究黑洞等宇宙极端环境提供了新的启示。

截至目前，我国在建和运行的国家重大科技基础设施超过70个，总规模居世界第二，部分设施综合水平迈入全球第一方阵，在北京怀柔、上海张江、安徽合肥及粤港澳大湾区已形成了特色集群。

8.上半年我国服务进出口总额实现较快增长

商务部发布的数据显示，今年上半年，我国服务进出口总额37797.5亿元，同比增长8.3%。其中，服务出口同比增长了17.6%，进口同比增长2.9%。来自中国的优质服务正在加快走向全球。

今年以来，知识密集型服务出口持续保持较快增长，上半年同比增长12.8%，在服务出口总额中的占比达到53.5%。其中，个人文化和娱乐服务、知识产权使用费出口增长最快，产业含金量持续提升。受入境游升温的带动，今年上半年，旅行服务出口也保持了30%以上的较快增速。

9.神舟二十一号航天员乘组与记者见面会在北京举行

8月5日下午，神舟二十一号航天员乘组与记者见面会在北京航天城举行。这是神舟二十一号航天员张陆、武飞、张洪章返回地球并完成隔离和疗养恢复后，首次面向媒体与社会公众公开亮相。

会上介绍，神舟二十一号乘组目前身心状态良好，肌肉力量、耐力和运动心肺功能基本恢复至飞行前水平，已转入恢复观察阶段，待完成健康评估总结后，转入正常训练和工作。

神舟二十一号载人飞船于2025年10月31日在酒泉卫星发射中心发射升空，此次任务创下单次乘组210天在轨驻留时长新纪录。在轨期间，乘组圆满完成3次出舱作业，完成了涉及微重力基础物理、空间材料科学、空间生命科学、航天医学、航天技术等领域大量空间科学实(试)验。此外，乘组在轨亲身经历和见证了我国载人航天工程史上首次飞船受空间碎片撞击推迟返回、首次航天员乘组换船返回、首次飞船应急发射等历史时刻。

10.财政部在香港发行2026年第四期150亿元人民币国债

8月5日，财政部在香港面向机构投资者招标发行2026年第四期150亿元人民币国债，认购倍数4.67倍。本次国债发行包括5个期限品种，发行利率从1.27%到2.24%不等。今年以来，财政部已经在香港招标发行4次共计595亿元人民币国债。

11.最高法发布生态环境法典首个配套司法解释

最高法8月6日发布生态环境法典首个配套司法解释，明确了人民法院审理生态环境案件新旧法律衔接适用的规则，将于8月15日与法典同步施行。对与法典新规定不衔接、不适应的司法解释和规范性文件，已完成修改或废止。

12..我国重点生态保护区域保护成效显著

生态环境部近日公布最新评估结果，我国国家级自然保护区和生态保护红线生态环境保护成效显著，生态安全屏障持续巩固，生态系统质量与服务功能稳步提升。

国家级自然保护区承载了我国最具代表性、最稀缺的自然生态系统，也是珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区。从评估结果来看，全国总共452处国家级自然保护区中，236处为“优”，211处为“良”，5处为“中”，优良率达98.9%。

此外，我国于2023年完成将水源涵养区等生态功能特别重要区域，以及水土流失等生态特别敏感脆弱区域划入生态保护红线工作。目前，国家级自然保护区已全部划入生态保护红线范围。作为保障和维护国家生态安全的底线与生命线，生态保护红线面积占陆域国土面积比例超过30%。评估显示，全国生态保护红线内生态环境总体好转，面积维持稳定，生态功能稳中向好，环境质量持续改善，监管制度逐步完善。

13.我国加快推进算力网建设

今年以来，全国一体化算力网加快建设，算力底座进一步夯实，更好赋能产业创新发展。

最近一段时间，全国多个算力节点迎来新一轮算力扩容。位于郑州的国家超算互联网核心节点，采用首个全国产10万卡算力集群，为新材料、创新药等26个领域提供融合算力支持;“东数西算”粤港澳大湾区国家枢纽节点，则直接瞄准新一代大模型研发的智能算力需求。

进入“十五五”以来，我国算力网加快布局建设，整体规模持续扩大。截至6月底，全国智能算力规模同比增长177%，达到每秒可执行2185百亿亿次浮点运算，为人工智能等新兴产业加快发展提供更坚实的算力支撑。

14.我国地热资源直接利用规模稳居世界首位

记者8月9日从中国地质调查局了解到，目前我国地热资源供暖(制冷)规模已达16.5亿平方米，稳居世界首位。“十五五”期间，我国将聚焦华北、东北、长江中下游3个地热区和东南沿海等4个地热带，圈定一批勘查开发靶区。

15.濒危物种林麝现身重庆巫溪

近日，工作人员在重庆巫溪县拍摄到两只林麝野外活动的画面。林麝俗称獐子，为国家一级重点保护野生动物，属于濒危物种，对生存环境的植被、水质、空气质量要求较高，野外自然遇见率低。

16.海军第49批护航编队起航赴亚丁湾

8月12日，海军第49批护航编队从海南三亚某军港解缆起航，赴亚丁湾、索马里海域接替第48批护航编队执行护航任务。编队兵力包括新型导弹驱逐舰昆明舰、导弹护卫舰岳阳舰和远洋综合补给舰骆马湖舰，携带舰载直升机2架、特战队员数十名，任务官兵共700余人。

17.我国核聚变加料领域首项ISO国际标准正式发布

近日，由我国牵头制定的全球聚变加料领域首项ISO国际标准正式发布。该项标准聚焦超声分子束注入加料，是我国原创的核聚变关键燃料补给技术，标志着我国在这一前沿领域实现技术标准层面的国际输出。

18.中央宣传部等部门联合印发通知 要求开展生态环境法典学习宣传工作

中央宣传部等19家部门和单位近日联合印发通知，部署开展《中华人民共和国生态环境法典》学习宣传工作。

通知提出，生态环境法典作为继民法典之后我国第二部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设又一重大成果，对以法治理念和法治方式推进新时代生态文明建设、加快推进人与自然和谐共生的现代化具有重大而深远的影响。

通知提出，充分利用8月15日全国生态日和生态环境法典正式施行这一时间节点，广泛开展社会宣传和主题活动，教育引导广大干部群众不断提升生态文明法治素养，自觉践行绿水青山就是金山银山的理念，积极投身人与自然和谐共生的现代化建设实践。

19.我国多措并举加快绿色低碳发展

8月15日，2026年全国生态日主场活动在内蒙古自治区呼伦贝尔市举办，主题为“厚植中国式现代化的绿色底色”。国家发展改革委等多部门发布生态文明建设重要成果：2012年以来，我国以年均3.4%的能耗增速，支撑了年均6.1%的经济增长，成为全球能耗强度、碳排放强度下降最快的国家之一。

进入“十五五”，我国将扎实开展碳达峰行动，科学开展碳达峰碳中和综合评价考核;统筹推进“能水粮地矿材”一体化节约，加强各类资源全过程管理和全链条节约;加快废旧机电设备、汽车、电器电子等重点再生资源拆解能力改造升级，支持资源循环利用领域全国重点实验室建设，力争到2030年，资源循环利用产业产值达到8万亿元。

20.中欧北极快航季节性航线开启常态化运营

8月15日，季节性航线——宁波舟山港中欧北极集装箱航线首开常态化运营班次。船舶从宁波舟山港起航，经北极东北航道至欧洲，较原先经过苏伊士运河40天左右的航程缩短近一半。

21.八部门联合发文保障农业灌溉用水安全

生态环境部等八部门近日联合印发通知，聚焦农田周边排污隐患突出问题，部署加强工业、畜禽养殖等污水污染风险防范，从源头布局、排污管控、水质保障、执法监管四方面发力，构建跨部门、全周期的风险防控体系，保障农业灌溉用水安全。

22.我国确定首批基层病种 患者住院实行“同病同付”

记者从国家医保局获悉，我国已确定首批158个按病种付费的基层病种，涵盖肺炎、阑尾炎、冠心病等适宜在二级及以下医疗机构收治的常见病、多发病。在同一个医保统筹区内，基层病种患者在不同等级医疗机构住院，将执行相同支付标准。

23.嫦娥六号月壤研究为月球正反面差异提供新证据

近日，自然资源部中国地质调查局对嫦娥六号月壤样品的研究发现，来自月球背面南极-艾特肯盆地的月壳样品，比月球正面月壳物质更富放射性，由此判断南极-艾特肯盆地在形成时，发生的大撞击把月背的物质重新搅拌混合，改变了月背局部的物质组成。这一成果为理解月球正反面差异提供了全新科学证据。

24.多项举措进一步激发下沉市场活力

国务院新闻办8月18日举行新闻发布会，介绍《关于进一步激发下沉市场活力 活跃县域消费的意见》(以下简称《意见》)有关情况。

据介绍，《意见》聚焦县域地区和线下消费，从优化商业环境、丰富消费供给等方面推出多项具体举措。提出加快存量商业设施更新，优化商业网点布局，完善商业服务配套，盘活闲置资源资产。在优化县域商品和服务供给方面，将扩大优质优价商品供应，加快完善“一老一小”等服务业态。同时，提高城乡流通网络效能，引导线上线下协同发展。在增强消费保障能力方面，还将支持一批企业总部和平台企业在县域布局，提供更多就业岗位，培育扎根县域的新形态就业群体，持续拓宽居民就业增收渠道。

25.长三角外贸规模创新高“新动能”引领高质量发展

海关数据显示，今年前7个月，长三角地区货物贸易进出口规模创历史同期新高，连续17个月保持增长。在总量攀升的同时，以高新技术、绿色智能为代表的“新动能”加速聚集，区域外贸结构持续向新向优。

前7个月，长三角三省一市货物贸易进出口总值达11.41万亿元，同比增长18.9%，占全国进出口总值的37.9%，持续发挥外贸“压舱石”作用。

随着全球数字化、智能化需求攀升，长三角高新技术产品成为拉动外贸的核心引擎。集成电路、高端装备出口增势迅猛，带动江苏的外贸规模继续保持区域首位;浙江智能仿生机器人等未来产业出口稳居全国第一，民营经济展现出强大的创新活力。

依托完备的产业链供应链协同优势，长三角对东盟、拉美、非洲等新兴市场进出口快速增长。上海前7个月外贸规模首次突破3万亿元，其中对共建“一带一路”国家进出口增长超四成。安徽以35.7%的进出口增速领跑长三角，汽车出口量与货值双双位居全国首位。

26.建设更高水平自贸试验区 打造改革开放新高地

建设自由贸易试验区是党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措。习近平总书记指出，要深入推进制度型开放，加强改革整体谋划和系统集成，推动全产业链创新发展，让自贸试验区更好发挥示范作用。落实总书记要求，我国23个自贸试验区以高水平开放为引领、以制度创新为核心，加快打造新时代改革开放新高地。

位于上海自贸试验区临港新片区的这家大宗商品供应链服务企业，业务遍及89个国家和地区。过去，企业办理离岸贸易结算，需要提交合同、发票、提单等一堆材料。现在在临港新片区，试点银行可以在符合条件的前提下，为试点企业开展离岸贸易“免审单”服务，企业离岸贸易结算时间从“三天”缩短为“三秒”。

不仅是时效提速，广度也在扩围。不久前，临港新片区离岸贸易金融服务综合改革试点扩围方案正式发布，试点业务范围将由此前的“离岸贸易”单一场景，升级为全场景“离岸业务”，未来将更有效地支持市场主体参与全球性生产、销售、服务等各类活动。

自贸试验区是改革开放的试验田。从2013年，全国首个自贸试验区——上海自贸试验区成立，到今年内蒙古自贸试验区揭牌，我国先后分8批，设立了23个自贸试验区。党的十八大以来，习近平总书记多次深入实地考察调研，提出“希望试验区按照先行先试、风险可控、分步推进、逐步完善的原则”“大胆闯、大胆试、自主改”;强调“要在更广领域、更深层次开展探索，努力建设更高水平自贸试验区”。面对日趋复杂的国际形势，习近平总书记始终为自贸试验区的成长和发展把脉定向。

如今，自贸试验区以不到全国千分之四的国土面积，贡献了超过全国四分之一的外商投资与五分之一的进出口总额，国家层面复制推广的自贸试验区制度创新成果超过了480项。如何打造开放层次更高、辐射作用更强的改革开放新高地?自贸试验区开展了更大力度自主开放试验。

负面清单制度体系再升级。今年，北京将数据出境负面清单管理制度，从自贸试验区推广到全市，同时新增医疗器械、自动驾驶、贸易物流、银行业等4个新领域，不仅数据能在更大范围高效便利安全跨境流动，也为相关企业厘清了“哪些数据能出、哪些不能出、需要履行什么程序”等界限不清的问题。

在海南，“零关税”覆盖范围现在已超过6600项税目，覆盖率提升到了74%。针对享惠主体在“零关税”货物进口、出岛以及岛内流通业务中，遇到的货物征免类别多、申报报关单数量多等问题，海南自由贸易港围绕“零关税”货物涉及的各类征减免税业务场景，新设5种征减免税方式，并配套建立全新的计税规则，通关系统可针对不同场景精准计税。

制度型开放深入推进，也让一批自贸试验区由过去的保税仓储、简单加工等，向国内国际双循环重要节点、重要通道迭代升级。在福建自贸试验区厦门片区，这里全国首创的“海关特殊监管区外保税维修”模式，让航空维修企业可以享受到免担保、可退税等一系列保税政策，一架飞机平均能节约担保额度3500万元。今年，厦门片区在此基础上，加大制度集成创新，打通保税维修与保税物流之间的通道，让维修用料在通关时效、共享使用上更加快速便捷。目前已有9家世界知名航空维修企业入驻，维修订单的80%来自境外。

当前，自贸试验区已形成了覆盖东西南北中，统筹沿海、内陆、沿边的改革开放创新格局。迈上新征程，自贸试验区正围绕自身战略定位和特色优势，全面深入实施自贸试验区提升战略，为经济高质量发展不断注入新动能。

27.中央宣传部、国家卫生健康委联合发布“最美医生”先进事迹

中央宣传部、国家卫生健康委8月19日发布“最美医生”先进事迹。王秋、冯珂、吕华坤、杜荣辉、陆金根、罗明琴、柏华丽、侯凡凡和顾翠英等9名同志光荣入选。他们用实际行动践行“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高职业精神，集中展现了新时代医务工作者的良好风貌。

28.我国牵头制定的全球首项钢铁行业智能制造领域国际标准发布

我国牵头制定的全球首项钢铁行业智能制造领域国际标准《钢铁行业智能制造指南》近日发布。该标准针对钢铁全产业链生产流程，围绕智能设计、智能装备、智能生产三大核心方向展开系统规范，为全球钢铁行业的数字化转型搭建起互联互通的通用技术底座。

29.中共中央 国务院 中央军委关于给张陆颁发“二级航天功勋奖章” 授予武飞、张洪章“英雄航天员”荣誉称号并颁发“三级航天功勋奖章”的决定

中共中央、国务院、中央军委8月20日发布关于给张陆颁发“二级航天功勋奖章”，授予武飞、张洪章“英雄航天员”荣誉称号并颁发“三级航天功勋奖章”的决定，决定全文如下：

2025年10月31日，神舟二十一号载人飞船成功发射，航天员张陆、武飞、张洪章驾乘飞船顺利进驻天和核心舱，在轨驻留7个月，先后进行3次出舱活动，完成110余项空间站建设升级维护维修任务，开展一系列空间科学实验与技术试验，于2026年5月29日安全返回。神舟二十一号载人飞行任务，是我国载人航天工程进入空间站应用与发展阶段的第6次载人飞行任务，创造神舟飞船与空间站交会对接最快纪录，刷新中国航天员单个乘组在轨驻留时间最长纪录，标志着中国航天事业高水平科技自立自强迈出新步伐，对提升我国综合国力和中华民族凝聚力，进一步增强全体中华儿女民族自信心和自豪感，激励全党全军全国各族人民昂扬斗志、砥砺奋进，具有重要意义。

神舟二十一号载人飞行任务的圆满成功，凝聚着广大科技工作者、航天员、干部职工、解放军指战员的智慧和心血。张陆、武飞、张洪章同志是其中的杰出代表，他们一心向党、忠诚使命，不畏艰险、勇于担当，向世界展示了强大的中国志气、中国骨气和中国底气。张陆同志时隔两年再上太空并担任指令长，累计进行7次舱外活动，创造中国航天员个人出舱活动次数新纪录。武飞同志锐意进取、刻苦训练，首次飞天即3次出舱，成为我国执行载人飞行任务最年轻的航天飞行工程师。张洪章同志踏实沉稳、技术精湛，作为载荷专家光荣入选神舟二十一号乘组，出色完成一系列面向空间应用的实验。为褒奖他们为我国载人航天事业作出的卓著功绩，中共中央、国务院、中央军委决定，给张陆同志颁发“二级航天功勋奖章”，授予武飞、张洪章同志“英雄航天员”荣誉称号并颁发“三级航天功勋奖章”。

张陆、武飞、张洪章同志是不忘初心、牢记使命、献身崇高事业的时代先锋，是探索宇宙、筑梦太空、建设航天强国的标兵模范。党中央号召，全党全军全国各族人民要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬“两弹一星”精神和载人航天精神，以受到褒奖的航天员为榜样，坚定必胜信心，保持昂扬斗志，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而不懈奋斗。

30.两部门部署发展服务类社会救助

民政部、财政部8月20日公布指导意见，部署各地面向有需求的特困人员、低保对象、低保边缘家庭和刚性支出困难家庭成员等群体，提供照护、生活、关爱等服务类社会救助，推动社会救助从单一物质救助方式向“物质+服务”综合救助模式转变。

31.中国240小时过境免签“朋友圈”扩展至57国

自8月20日起，吉尔吉斯斯坦、越南公民可适用240小时过境免签政策和海南30天入境免签政策来华。至此，240小时过境免签政策适用国家增至57国，海南30天入境免签政策适用国家增至61国。

32.第七届中非媒体合作论坛开幕

第七届中非媒体合作论坛8月20日在北京开幕，论坛以“共享发展新机遇 共创视听新未来”为主题，与会嘉宾围绕中非媒体及广电视听促进人文交流、赋能经贸合作、带动青年交往等展开深入交流，并发布《第七届中非媒体合作论坛共同宣言》和80项中非广电视听创新合作计划成果。

33.财政部在澳门发行60亿元人民币国债

8月20日，财政部在澳门发行60亿元人民币国债，受到投资者广泛欢迎，认购总额385.91亿元，约为发行规模的6.43倍。此次国债发行的期限结构更趋多元，有利于进一步完善常态化发行机制，推动澳门与内地及国际市场互联互通。

34.2026年个人信息保护系列专项行动督促整改隐患问题1.2万余个

2026年个人信息保护系列专项行动开展以来，中央网信办、工业和信息化部、公安部会同相关部门，公开通报1100余款存在违法违规问题的移动应用、软件开发工具包，对400余款采取下架等处置处罚措施，督促整改企业和机构各类隐患问题1.2万余个。

35.市场监管总局部署推进2026年质量强链十大项目

市场监管总局全面推进2026年质量强链十大项目，包括高端仪器仪表、具身智能机器人、固态动力电池等重点领域，突出战略性、前沿性和实效性，将滚动部署166项攻关任务，进一步加强重点产业的质量支撑。

36.APEC经济体签署多份农食产品领域及海关合作双边协议

记者从APEC第三次高官会上获悉，中国海关已与智利等多个APEC经济体相关部门签署6份农食产品领域及海关合作双边协议，涉及鲜食水果等多项进口农食产品，通过深化海关检验检疫合作，推进水产品电子证书交换合作，构建智慧海关合作伙伴关系。

37.《促进网信企业高质量发展行动计划(2026-2030年)》印发

近日，中央网络安全和信息化委员会印发《促进网信企业高质量发展行动计划(2026-2030年)》，计划明确7项行动21条举措，建立分类分级培育机制，差异化扶持各类企业;支持网信企业牵头国家科技攻关，鼓励算力、云服务、人工智能等优势企业有序“走出去”。

38.“十五五”期间上海临港新片区将形成3个千亿级制造业集群

8月21日，上海自贸区临港新片区发布“十五五”规划。到“十五五”末，上海临港新片区将形成3个千亿级制造业集群，到2030年实现规模以上工业总产值突破6500亿元。

39.多家商业银行发布优化后的消费贷贴息政策执行方案

近日，中国工商银行、中国农业银行等多家商业银行发布公告，从8月1日起，每名借款人在同一家银行可享受的个人消费贷款和信用卡分期业务累计贴息上限由每年3000元提高到每年5000元。

信用卡消费贴息范围由信用卡账单分期扩展到汽车分期、装修分期等专项分期，以及消费分期、预借现金分期等各类分期产品。信用卡分期贴息的比例为年化1个百分点，且最高不超过办理相应信用卡分期业务时约定的折算年化利率的50%。

多家银行还明确，无论是个人消费贷款还是信用卡分期贴息，都不需要单独申请，银行识别是真实、合规的消费后，就能直接享受贴息。银行办理贴息服务不收取服务费。此外，8月1日到政策发布日之间已经办理的信用卡分期业务，可以联系银行申请补贴息。

提高个人消费贷款财政贴息额度上限、拓宽贴息范围，可降低居民消费信贷成本，与以旧换新等促消费政策叠加共振，进一步支持广大居民消费。

40.金融监管总局强化非车险业务综合治理

金融监管总局日前发布《非车险综合治理行动方案》，聚焦非车险领域突出问题和风险，持续整治无序竞争。销售误导、诱导投保以及捆绑销售、不知情投保等典型的损害消费者利益行为都是治理重点。非车险业务包括企业财产险、家财险、工程险、船舶险等上百个险种。

41.前7个月中国与APEC其他经济体进出口超18万亿元

今年前7个月，中国与APEC其他经济体进出口总额达到18.03万亿元，同比增长21%。当前，亚太地区进出口贸易总量已接近全球一半。

42.第48届世界技能大赛中国代表团成立

记者8月23日从人力资源社会保障部了解到，第48届世界技能大赛中国代表团已正式成立，来自全国21个省份的71名选手将参加制造、信息、服务等六大领域的64个项目的比赛。大赛将于9月22日至27日在上海举行，预计有近70个国家和地区的约1400名选手同台竞技。

43.第二十六届投洽会将于9月8日至11日在厦门举行

国务院新闻办公室8月25日举行新闻发布会。商务部介绍，第二十六届中国国际投资贸易洽谈会将于9月8日至11日在福建厦门举行。目前，各项筹备工作已基本就绪。

据介绍，目前已有123个国家和地区的代表团报名参加本届投洽会，60个国家和地区设展。芬兰、沙特担任主宾国。

本届投洽会将围绕“投资中国”“中国投资”“国际投资”三大板块，举办跨国公司座谈会、跨国投资趋势发布会、产供链国际合作对接会等活动，并发布多份公共产品和专业投资报告。一批人工智能、绿色低碳企业将携前沿技术、优质项目集中亮相，金融专区面积和参会机构数量都较去年实现翻番。

44.“十五五”期间我国将为参保人建立个人医保云

“十五五”期间，我国将建设个人医保云，重点对接处理医院、药店、家庭智能监测设备等数据，集成参保缴费、就医支出等情况，整合个人健康档案，提供健康风险提示、医疗保障建议等服务。

45.各地组织开展残疾预防科普活动

8月25日是第十个全国残疾预防日，今年的主题为“实施残疾预防行动，共建共享健康中国”。全国各地组织开展残疾预防科普宣讲，进行慢性病风险筛查和义诊咨询，康复辅具展示等活动，推动“早预防、早干预、早康复”理念深入人心，共同筑牢全民健康屏障。

46.第十一届APEC粮食安全部长级会议达成多项重要成果

8月25日，APEC粮食安全部长级会议通过《第十一届APEC粮食安全部长级会议联合声明》，倡议各经济体持续推进粮食安全合作，提高粮食生产水平和品质。会议还通过创新与数字化增强亚太区域粮食体系韧性原则文件，提升全链条决策能力、互联互通水平和响应速度。

47.驻香港部队组织第29次建制单位轮换

中国人民解放军驻香港部队日前组织第29次建制单位轮换。参加轮换的驻香港部队陆军部队从深圳驻地出发，经深圳湾口岸抵达港内军营。驻香港部队海军部队和空军部队在8月24日上午分别展开建制单位轮换。

48.中小微企业和服务业经营主体贷款贴息新政落地

工商银行、农业银行、中国银行等六大商业银行日前发布公告，最新的中小微企业贷款和服务业经营主体贷款贴息政策已落地执行。

六家银行明确，对于8月1日以来发放的、符合条件的中小微民营企业流动资金贷款，中央财政按照流动资金贷款本金给予年化1个百分点、期限不超过2年的贴息支持。这是财政贴息首次扩大到中小微民营企业流动资金贷款。

单户企业在单家银行可享受中小微企业贷款贴息的贷款规模上限由每年5000万元提高到7500万元，单户企业在单家银行可享受服务业经营主体贷款贴息的贷款规模上限由每年1000万元提高到2000万元。

据了解，对于8月1日到银行公告发布前已经办理的小微企业和服务业经营主体贷款，银行会把符合贴息条件的业务报送给相关部门审核，无需企业做任何操作。

49.驻澳门部队组织第27次建制单位轮换

中国人民解放军驻澳门部队8月26日组织第27次建制单位轮换。新进驻澳官兵和车队全员全装从横琴口岸进入澳门氹仔军营，据介绍，此次轮换进澳的官兵进驻前进行了扎实训练和认真学习，具备履行澳门防务的能力素质。

50.我国启动建设医保病理云 病理检查结果可全国通用

国家医保局日前启动建设医保病理云，发布“医保病理云索引”编码规则，为患者每一次病理检查生成全国通用的专属“身份证”，逐步实现病理数据云端存储，医疗机构跨区域、跨机构调取，为患者节约就医时间与经济成本。

51.2026中国国际大数据产业博览会开幕

8月28日，2026中国国际大数据产业博览会在贵州贵阳开幕。本届数博会以词元为主题，设置算力基座、数据供给、模型驱动等五大展览板块，370余家企业带来1100余项前沿技术与场景应用。国家数据局将发布数据标注、数据基础设施等领域的20余项成果。

52.2026年APEC第三次高官会在大连举行

2026年亚太经合组织第三次高官会8月27日至28日在辽宁大连举行。这是APEC“中国年”规模最大、活动最多的一次高官会。与会各方高度评价APEC“中国年”各领域合作进展，赞赏中方为推动亚太共同体建设所作努力，期待深圳APEC领导人会议取得丰硕成果。

53.今年前7月中国与吉尔吉斯斯坦贸易额达117亿美元

今年1—7月，中国和吉尔吉斯斯坦贸易额达117亿美元。截至7月底，中国对吉全行业直接投资超过20亿美元。中国长期保持吉尔吉斯斯坦第一大贸易伙伴地位，也是吉第一大外资来源国。

54.2026全球创业者峰会在北京闭幕

2026全球创业者峰会8月29日在北京闭幕。峰会聚焦人工智能、国际合作等要素，涵盖创业大赛、论坛展览等板块。其中，创业大赛共吸引了全球1万多个创业项目、13000多名创业者参与。集中发布了全球创业服务联盟、全景数字生命国际大科学计划等项目。

55.我国首版全国几何基准影像发布

近日，自然资源部发布首套覆盖全部陆地国土的几何基准影像，全国空间分辨率整体达到0.5米，遥感影像定位精度整体提升1倍以上，将大幅降低企业和单位生产高分辨遥感影像数据的成本，在自然资源调查监测、商业航天遥感等领域推广。

(五)科技成就

1.海南首个“华龙一号”核电机组并网发电

8月1日，海南自贸港首个“华龙一号”核电机组——华能昌江核电二期项目3号机组成功并网。项目投产后，年发电量达180亿千瓦时，每年减排二氧化碳约1160万吨。

2.百吨级纯电双向行驶无人驾驶矿用自卸车成功投运

日前，国家电投百吨级纯电动双向行驶无人驾驶矿用自卸车成功投运。作为我国在大型矿山智能运输装备国产化的重大突破，该车可灵活切换向前或向后行驶模式，续航作业超6小时，能耗比同吨位传统柴油自卸车降低65%。

3.粤港澳大湾区首个“华龙一号”项目一期工程全面建成

8月3日，中广核广东太平岭核电项目2号机组正式投产发电，标志着粤港澳大湾区首个“华龙一号”核电项目一期工程全面建成投产。该项目规划建设6台“华龙一号”核电机组，全部建成后每年可清洁供电约550亿千瓦时。

在浙江金七门核电基地，二期工程两台机组正在进行动工前的准备工作，这是“华龙一号”2.0版国家级首堆示范工程。

“华龙一号”是我国具有完全自主知识产权三代核电技术。“华龙一号”2.0版是结合“华龙一号”建设运行经验反馈，通过自主创新和整体协同，推出的“三代加”先进压水堆核电技术。

“华龙一号”单台机组年设计发电量近100亿度，可满足超百万人口中型城市一年的生产生活用电需求。目前，“华龙一号”全球已有10台机组商运，另有37台机组核准在建，是全球装机数量最多的三代核电堆型。除2.0版本之外，后续，“华龙一号”还将不断迭代升级。

4.捷龙三号运载火箭发射AI双星顺利入轨

8月5日，捷龙三号运载火箭在山东海阳附近海域成功发射东方慧眼高光谱01、02星，这两颗卫星是高光谱遥感卫星，搭载了AI大模型，主要用于水质、水体悬浮物、植被作物及矿藏监测，服务于农、林、草、水、矿等行业。

5.我国首座可抗17级台风海上浮式风电平台正式投运

“海油安澜号”安装水深达到136米，按照可抵御17级台风的极端工况设计建造，整体高度近110层楼高，张力腿浮式风电平台是专门为开发深远海风电而设计建造的大型浮式装备，技术难度高。借助平台底部的浮体产生向上的漂浮力，同时连接着9根钢缆，牢牢拽住海底的锚固基础，两股力共同作用，就把平台稳稳地固定在海面之上。这种平台用海面积更小，更好地缓解了海上风电开发与传统海洋利用活动的矛盾，有利于海洋空间的高效集约利用。平台通过海底电缆接入陆丰油田电网，投产后预计每年可提供5400万度绿色电力，减少二氧化碳排放3.5万吨。

这次“海油安澜号”的投运，标志着我国深远海浮式风电装备技术走向世界前列，为我国海上风电开发探索了新路线。

6.我国渤海首个千亿方大气田一期开发项目全面投产

8月9日，我国渤海首个千亿方大气田——渤中19-6气田一期开发项目全面投产，该气田日产油气当量超5800立方米。作为我国东部最大的海上气田，目前探明天然气地质储量超2000亿立方米、探明石油液体地质储量超2亿立方米。

7.世界首台500兆瓦冲击式水电机组转子成功吊装

8月11日，世界首台500兆瓦冲击式水电机组转子在西藏扎拉水电站成功吊装。扎拉水电站投产后，每年可发出近40亿千瓦时的清洁绿电，减排二氧化碳342万吨。

8.我国建造的全球最大多用途重吊船交付

记者从中船集团获悉，8月12日，我国建造的62000吨多用途重吊船正式交付。该船配置有四台150吨的起重机，是一艘专为超大超重货物提供海上运输与装卸的特种船舶，也是目前全球载重吨位最大的多用途重吊船。

9.国产大飞机C919正式执飞国际商业航线

8月12日下午，由国产大飞机C919执飞的CA723航班从北京起飞前往乌兰巴托，这标志着国产大飞机正式开启国际定期商业航线运营。今后，C919飞机将常态化执飞北京—乌兰巴托航线。

10.连云港至仪征原油管道首段投产运营

8月13日，连云港至仪征原油管道工程连云港至淮安段成功投产。该段全长143.8公里，设计年输油量1850万吨。这也是我国“十五五”期间投产的首条千万吨级原油管道，对优化我国中东部地区供能结构、完善油气“全国一张网”布局具有重要意义。

11.狮子洋大桥完成锚碇主体施工

8月13日，狮子洋通道主桥——狮子洋大桥锚碇主体施工完工，锚碇规模创下同类工程世界纪录。锚碇是悬索桥的关键受力构件之一，承担大桥主缆传递的巨大拉力。狮子洋通道串联起粤港澳大湾区三大都市圈，预计2029年建成通车。

12.雄忻高铁正线铺轨全部完成

日前，连接雄安新区与山西忻州的雄忻高铁正线铺轨全部完成。雄忻高铁正线全长342公里，设计时速350公里，全线桥隧占比达89%。线路开通运营后，将与京雄城际、大西高铁、津保铁路等线路衔接，有效缩短京津冀和晋中两大城市群的时空距离。

13.我国成功发射卫星互联网低轨24组卫星

8月16日12时10分，我国在海南商业航天发射场使用长征十二号运载火箭，成功将卫星互联网低轨24组卫星发射升空，卫星顺利进入预定轨道，发射任务获得圆满成功。

14.田湾核电7号机组进入带核调试阶段

8月18日，位于江苏连云港的田湾核电7号机组首次核燃料装载工作结束，进入带核调试阶段。田湾核电计划建设8台机组，1—6号机组已经先期建成投用。在建的7、8号机组分别于今年、明年投入商业运行。届时，田湾核电总装机容量将突破900万千瓦，年供电量超700亿千瓦时。

15.新疆奇台射电望远镜完成核心结构安装

8月18日，由中国电科承建的新疆奇台110米口径射电望远镜完成核心结构安装，项目计划2028年建成投用，可重点解决我国在深空探测等领域缺少超大口径天线装备的难题。

16.99000立方米超大型乙烷乙烯运输船今天交付

8月18日，我国自主研发建造的99000立方米超大型乙烷乙烯运输船正式交付用户。该船适用于装运多种液化工业气体、能源气体，配备多种节能系统，与传统燃油同类型船舶相比，可以减少99%的硫化物排放。

17.我国首次实现火箭陆地回收

8月19日，在东风商业航天创新试验区，朱雀三号遥二运载火箭发射升空，将鸿鹄03星送入预定轨道，火箭一子级完成我国首次着陆腿方式陆地可控回收，标志着我国在重复使用火箭技术上取得又一重大突破。

7时35分，朱雀三号运载火箭点火起飞。约137秒后，火箭一二级分离，一子级按照预定飞行程序进入返回段，最终依靠着陆支腿稳稳落地。

陆地支腿着陆是火箭回收的方式之一。朱雀三号回收要连过三关：超音速再入、高精度制导、最后一脚“刹车”。通俗地说就是要让40多米高的火箭一子级，在超音速飞行中仅用300多秒就把速度降到零，轻盈落地，稳稳站住。这一过程难在全流程协同，考验的不是单项技术，而是运载火箭在动力、控制、结构和地面系统的整体可靠性。

朱雀三号是国家航天局批复立项，由蓝箭航天自主研制的新一代重复使用液氧甲烷运载火箭，全箭长66.1米，起飞重量570吨。

本次任务的成功，加快推动了我国商业航天重复使用火箭迈入工程化验证阶段，可为我国大型星座组网和规模化商业发射提供运力支撑。

18.中国第16次北冰洋考察冰站调查全部完成

近日，中国第16次北冰洋考察冰站调查全部完成。此次考察，“雪龙”号和“雪龙2”号共完成19个冰站的多学科综合调查，开展了大气边界层、海冰物理、冰下生态和冰下海洋等学科综合观测，构建了北冰洋无人值守观测网，在北冰洋中央区多点组网观测实现历史性突破，同时，对国产先进海洋观测装备进行了测试和业务化应用。为北极海冰快速变化背景下的大气-海冰-海洋耦合系统演变过程，提供原位长期观测和数据验证。观测到的参数，将有助于更好掌握北极海冰变化特征与机理，提高气候预测的准确度。

19.我国成功发射SEO卫星

8月17日11时02分，我国在太原卫星发射中心使用长征二号丙运载火箭，成功将SEO卫星发射升空，卫星顺利进入预定轨道，发射任务取得圆满成功。这次任务是长征系列运载火箭的第664次飞行。

20.神舟二十三号航天员乘组圆满完成出舱活动

8月28日13时59分，经过约5.5小时的出舱活动，神舟二十三号乘组航天员朱杨柱、张志远、黎家盈密切协同，在空间站机械臂和地面科研人员配合支持下，完成太阳翼舱外维修、空间碎片防护装置安装等任务，出舱航天员朱杨柱、张志远已安全返回天和核心舱，出舱活动取得圆满成功。据介绍，这是我国航天员第二次对太阳翼进行舱外维修，有效确保了空间站供电的安全性稳定性。目前，3名航天员在轨工作已超过3个月，后续，将按计划持续开展相关科学实验与技术试验、应用载荷进出舱、科普教育等工作。

21.我国首次实现地月双向高速激光通信

近日，我国科研团队首次实现地球和月球之间的双向高速激光通信，测得链路上行速率约每秒1.25兆，下行速率约每秒100兆，向下传输一幅8K月面高清图像仅需约12秒。该成果标志着我国空间激光通信从近地轨道拓展至地月空间，有望为深空探测提供重要支撑。

(六)新法速递

1.《黄岩岛国家级自然保护区管理办法》发布

依据《中华人民共和国自然保护区条例》和有关规定，8月1日，自然资源部、国家林业和草原局、中国海警局、海南省人民政府联合印发《黄岩岛国家级自然保护区管理办法》。

《管理办法》重点就管理机制、管护措施、法律责任等作出规定，共十六条。根据《管理办法》，黄岩岛国家级自然保护区由自然资源部负责组织保护区勘界、规划审查、自然资源保护利用管理和资产核算、确权登记、领海基点保护管理等工作;国家林业和草原局负责保护区的监督管理工作，负责保护区调整、规划、建设等工作的审查审批;自然资源部南海局承担管理机构职责，具体负责保护区的日常保护管理工作，负责资源调查监测、生态保护修复等工作。自然资源部、国家林业和草原局、中国海警局、海南省人民政府等建立协同机制，协调解决保护区保护管理中的重大问题，加强工作协同、信息共享。

2.李强签署国务院令 公布《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》

国务院总理李强日前签署国务院令，公布《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》(以下简称《决定》)，自2026年9月20日起施行。《决定》共20条，主要规定了以下内容。

一是拓宽提取和使用范围。对提取住房公积金支付房租，不再设置门槛限制;新增装修自住住房、支付自住住房物业费等可以提取住房公积金的情形。适当拓宽住房公积金投资运用渠道。

二是提升管理服务效能。简化职工申请提取住房公积金的手续，实现住房公积金缴存记录等全国范围内互信互认，推动住房公积金转移接续、异地贷款等业务便捷高效办理。

三是强化风险防控。建立全面完整准确的信用记录并纳入全国信用信息共享平台。

四是扩大制度覆盖面。明确个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以自愿缴存住房公积金，按照规定享受相应的政策支持。

3.最高法修改审理著作权案件的司法解释

第一条 人民法院受理以下著作权民事纠纷案件：

(一)著作权和与著作权有关的权益权属、侵权、合同纠纷案件，其中，侵权纠纷包括确认不侵害著作权和与著作权有关的权益纠纷案件;

(二)申请诉前停止侵害著作权和与著作权有关的权益行为的案件，申请诉前财产保全、诉前证据保全的案件;

(三)因申请诉前、诉中停止侵害著作权和与著作权有关的权益行为引发的损害责任纠纷案件;

(四)其他著作权和与著作权有关的权益纠纷案件。

第二条 对著作权主管部门查处的侵害著作权行为，当事人向人民法院提起诉讼追究该行为人民事责任的，人民法院应当受理。

人民法院审理已经过著作权主管部门处理的侵害著作权行为的民事纠纷案件，应当对案件事实进行全面审查。

第三条 因侵害著作权行为提起的民事诉讼，由著作权法第五十二条、第五十三条所规定侵权行为的实施地、侵权复制品储藏地或者查封扣押地、被告住所地人民法院管辖。

前款规定的侵权复制品储藏地，是指大量或者经常性储存、隐匿侵权复制品所在地;查封扣押地，是指海关、版权等行政机关依法查封、扣押侵权复制品所在地。

第四条 对涉及不同侵权行为实施地的多个被告提起的共同诉讼，原告可以选择向其中一个被告的侵权行为实施地人民法院提起诉讼;仅对其中某一被告提起的诉讼，该被告侵权行为实施地的人民法院有管辖权。

第五条 依法成立的著作权集体管理组织，根据著作权人的书面授权，以自己的名义提起诉讼，人民法院应当受理。

第六条 当事人提供的涉及著作权的底稿、原件、合法出版物、著作权登记证书、认证或者鉴定机构出具的证明、取得权利的合同等，可以作为证据。

第七条 当事人自行或者委托他人以定购、现场交易等方式购买侵权复制品而取得的实物、发票等，可以作为证据。

公证人员在未向涉嫌侵权的一方当事人表明身份的情况下，如实对另一方当事人按照前款规定的方式取得的证据和取证过程出具的公证书，应当作为证据使用，但有相反证据的除外。

第八条 著作权法第十条第一款第一项规定的“公之于众”，是指将作品向不特定的人公开，但不以公众知晓为构成条件。

第九条 著作权法第十七条第三款所指的作品，著作权人是自然人的，其保护期适用著作权法第二十三条第一款的规定;著作权人是法人或非法人组织的，其保护期适用著作权法第二十三条第二款的规定。

第十条 因作品署名顺序发生的纠纷，人民法院按照下列原则处理：有约定的按约定确定署名顺序;没有约定的，可以按照创作作品付出的劳动、作品排列、作者姓氏笔划等确定署名顺序。

第十一条 除著作权法第十一条第三款规定的情形外，由他人执笔，本人审阅定稿并以本人名义发表的报告、讲话等作品，著作权归报告人或者讲话人享有。著作权人可以支付执笔人适当的报酬。

第十二条 当事人合意以特定人物经历为题材完成的自传体作品，当事人对著作权权属有约定的，依其约定;没有约定的，著作权归该特定人物享有，执笔人或整理人对作品完成付出劳动的，著作权人可以向其支付适当的报酬。

第十三条 由不同作者就同一题材创作的作品，作品的表达系独立完成并且有创作性的，应当认定作者各自享有独立著作权。

第十四条 传播报道他人采编的单纯事实消息，应当注明出处。

第十五条 按照著作权法第十九条规定委托作品著作权属于受托人的情形，委托人在约定的使用范围内享有使用作品的权利;双方没有约定使用作品范围的，委托人可以在委托创作的特定目的范围内免费使用该作品。

第十六条 著作权法第二十四条第一款第十项规定的公共场所的艺术作品，是指设置或者陈列在社会公众活动处所的雕塑、绘画、书法等艺术作品。

对前款规定艺术作品的临摹、绘画、摄影、录像人，可以依法对其成果以合理的方式和范围再行使用，但是未经著作权人许可不得以相同方式设置、陈列或者公开传播。

第十七条 著作权法第三十五条第二款规定的转载，是指报纸、期刊主管部门批准出版的纸质报纸、期刊以及与其内容和版面格式相一致的数字化版本登载其他报刊已发表作品的行为。转载未注明被转载作品的作者和最初登载的报刊出处的，应当承担消除影响、赔礼道歉等民事责任。

报纸、期刊与互联网信息服务提供者之间相互转载、互联网信息服务提供者之间相互转载已发表的作品，不适用前款规定，应当经过著作权人许可并支付报酬。

第十八条 出版物侵害他人著作权的，出版者应当根据其过错、侵权程度及损害后果等承担民事责任。

出版者对其出版行为的授权、稿件来源和署名、所编辑出版物的内容等未尽到合理注意义务的，依据著作权法第五十二条的规定，承担民事责任。

出版者应对其已尽合理注意义务承担举证责任。

第十九条 计算机软件用户未经许可或者超过许可范围商业使用计算机软件的，依据著作权法第五十三条第一项、《计算机软件保护条例》第二十四条第一款第一项的规定承担民事责任。

第二十条 著作权转让合同未采取书面形式的，人民法院依据民法典第四百九十条的规定审查合同是否成立。

第二十一条 出版者将著作权人交付出版的作品丢失、毁损致使出版合同不能履行的，著作权人有权依据民法典第一百八十六条、第二百三十八条、第一千一百八十四条等规定要求出版者承担相应的民事责任。

第二十二条 权利人的实际损失，可以根据权利人因侵权所造成复制品发行减少量或者侵权复制品销售量与权利人发行该复制品单位利润乘积计算。

发行减少量难以确定的，按照侵权复制品市场销售量确定。

第二十三条 权利人的实际损失或者侵权人的违法所得、合理权利使用费难以计算的，人民法院根据当事人的请求或者依职权适用著作权法第五十四条第二款的规定确定赔偿数额。

人民法院在确定赔偿数额时，应当考虑作品类型、被诉侵权人过错程度、侵权行为性质及后果等情节综合确定。

当事人按照本条第一款的规定就赔偿数额达成协议的，应当准许。

第二十四条 著作权法第五十四条第三款规定的制止侵权行为所支付的合理开支，包括权利人或者委托代理人对侵权行为进行调查、取证等的合理费用。

人民法院根据当事人的诉讼请求和具体案情，可以将符合国家有关部门规定的律师费用计算在赔偿范围内。

第二十五条 侵害著作权的诉讼时效期间为三年，自著作权人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。权利人超过三年起诉的，如果侵权行为在起诉时仍在持续，在该著作权保护期内，人民法院应当判决被告停止侵权行为;侵权损害赔偿数额应当自权利人向人民法院起诉之日起向前推算三年计算。

第二十六条 人民法院采取保全措施的，依据民事诉讼法及《最高人民法院关于审查知识产权纠纷行为保全案件适用法律若干问题的规定》的有关规定办理。

第二十七条 人民法院受理的著作权民事纠纷案件，涉及著作权法修改以后发生的法律事实的，适用修改后著作权法的规定;涉及著作权法修改前发生的法律事实的，适用修改前著作权法的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外;涉及著作权法修改前发生，持续到著作权法修改后的法律事实的，适用修改后著作权法的规定，但是法律、司法解释另有规定的除外。

(七)地方要闻

1.雄安人工智能实训基地投运

8月6日，雄安人工智能实训基地投运。基地位于雄安新区启动区科学园片区，聚焦“AI+IT”实训赛道，采用“运营公司+实训基地+人才学院”三位一体模式，联动多家头部企业，打造企业级、行业级、国家级全链条认证与赛训体系，覆盖从基础技能到高端研发的全层级人才培养。

2.上合组织“天山—2026”联合网络反恐演习在新疆举行

上海合作组织成员国主管机关“天山-2026”联合网络反恐演习近日在新疆乌鲁木齐举行。此次演习紧扣当前恐怖主义活动全球化、网络化、智能化的新特点，深化上合组织框架下各成员国在网络反恐领域的务实合作，共同维护地区安全稳定的成果。

3.苏州工业园区进出口值突破万亿元

记者从海关获悉，全国首个中外合作开发区——苏州工业园区今年前7个月外贸进出口值历史首次突破1万亿元大关，同比增长126.8%。存储器、光模块等AI算力硬件产品占到了一半以上，新质生产力成为外贸强劲增长的重要支撑。

4.澳门特区政府正式公布第三个五年规划

澳门特别行政区政府8月18日正式公布《澳门特别行政区经济和社会发展第三个五年规划(2026—2030年)》，明确澳门特区下一阶段经济和社会发展方向和目标。

“三五”规划设置了35项经济社会发展主要指标，明确了八大发展目标，包括总体国家安全观全面贯彻落实、依法治理效能进一步提升、经济适度多元发展取得实质性新进展、横琴合作区建设高质量推进、教育科技人才一体化发展成效显现、居民福祉有效保障并逐步优化、美丽智慧澳门建设取得重要进展、更好融入和服务国家发展大局等。

澳门特区行政长官岑浩辉表示，“三五”规划是澳门特区迈向高质量发展新阶段的路线图和任务书，是澳门特区深化“一国两制”实践，融入和服务国家发展大局的重要创新举措。

5.南京建宁路长江隧道通车运营

建宁路长江隧道位于南京长江大桥和定淮门长江隧道之间，主要承担联通江北新区和江南主城北部区域的功能。项目西接江北大道快速路，沿兴浦路向东下穿长江、建宁路，止于热河路以西，全长约6.8公里。

6.济南黄岗路黄河隧道通车

8月25日，济南黄岗路黄河隧道正式通车，这也是国内首条穿越黄河的单洞双层盾构隧道。隧道采用单洞双层双向6车道设计。隧道开通后，驾车跨越黄河从原来的40分钟缩短至5分钟左右。

7.澳琴跨境陆空联运业务正式开通

8月26日，首批跨境电商货物在横琴南光物流中心完成标准化打板，经海关验收，从横琴口岸运抵澳门国际机场后飞往海外，这标志着澳琴跨境陆空联运业务正式开通。未来，该业务将常态化开展，出口货物最快2小时即可完成全流程作业并登机发往全球。

8.新疆750千伏超高压输电线路总长度突破15000公里

记者从国家电网了解到，截至目前，新疆750千伏超高压输电线路总长度突破15000公里，覆盖面积约160万平方公里，大幅提升了新疆的清洁电力输送能力。

9.广州中欧班列十年累计进出口货值超1100亿元

广州中欧班列开行十年来，累计开行超3600列，进出口货值超1100亿元，出口货物以电子产品、新能源汽车、精密机械等高附加值产品为主。目前，广州中欧班列通达欧亚地区20多个国家、40余座城市。

二、国际部分

1.日本与美国15年来首次联合干预汇市

日本财务大臣片山皋月8月3日发表声明称，日本已于7月31日与美国联合干预外汇市场，旨在应对近期日元汇率剧烈波动与混乱走势，如有必要，将追加干预措施。美国方面也证实了这一消息。今天，日元汇率一度接近1美元兑155日元。据日本媒体报道，这是继2011年东日本大地震后日美时隔15年再次联合干预汇市。今年以来，日元汇率持续走弱。7月下旬，日元对美元汇率一度逼近1美元兑164日元。

2.沙特土耳其巴基斯坦签署共同防务协议

沙特阿拉伯、土耳其和巴基斯坦三国领导人8月7日在沙特麦加签署《麦加共同防务协议》。协议规定，对上述三国中任何一国的武装攻击将被视为对三国全体的攻击，协议还将推动三国加强各领域防务合作。分析人士指出，近期中东局势的变化，导致地区国家在安全事务上加紧谋求新的合作方式。

土耳其是北约成员国。有舆论认为，土耳其签署该协议违反北约第五条即集体防御条款并建立了一个平行联盟结构。对此，土耳其通信局7日称，《麦加共同防务协议》与北约第五条即集体防御条款并不冲突。

3.丹麦民众举行皮艇集会 支持格陵兰岛

8月9日，部分丹麦民众在首都哥本哈根的港口举行皮艇抗议活动，反对美国威胁控制丹麦自治领地格陵兰岛，反对侵犯丹麦主权。活动参加者表示，格陵兰岛是皮艇起源地，他们以这种方式表达对格陵兰岛的支持，呼吁丹麦民众团结应对外来威胁。

4.俄总统普京首次登上俄日争议岛屿

克里姆林宫发布消息说，俄罗斯总统普京8月13日登上南千岛群岛，并在其中一个岛上视察了一家水产品加工厂。俄媒报道说，这是普京首次登上南千岛群岛。该群岛也就是日本称为北方四岛的俄日争议岛屿。日本方面就此提出强烈抗议。

由于在岛屿归属问题上存在争议，俄日在二战结束后至今未缔结和平条约。

5.巴西启动程序反制美国强加关税

巴西政府8月13日宣布，已根据经济对等法案启动相关程序，反制美国政府对巴西产品采取的新关税措施。声明说，美方单方面采取的关税措施不合理且武断。上个月，美国宣布对部分巴西产品加征25%的关税。之后，美国又以所谓“强迫劳动”为由，对包括巴西在内的国家和地区征收10%至12.5%的新关税。

6.伊朗发布霍尔木兹海峡通行新规

伊朗波斯湾海峡管理局8月23日就霍尔木兹海峡通行发布新规称，违反伊朗关于海峡航行规定的船只将面临罚款、扣押或没收等限制措施。声明说，往返波斯湾的货主在租船前必须查阅波斯湾海峡管理局发布的“违规船只”名单，以避免潜在问题。即日起，任何船只如与“违规船只”合作也将被列入该名单。

7.美更改安大略湖名称 加称永不改名

美国总统特朗普8月27日签署行政令，将安大略湖更名为“美国湖”，并称该命令“立即生效”。当天在签署这项行政令后，特朗普还再次声称，加拿大在贸易问题上“一直占美国便宜”，美国不能任由这种局面继续下去。

加拿大总理卡尼8月27日回应说，加方注意到美国在贸易、外交政策等方面正发生变化，但安大略湖的名称承载着历史渊源，加拿大人将始终使用这一名称。

2026年8月时政文件

1.《新型电力系统建设“十五五”规划》发布

《新型电力系统建设“十五五”规划》8月3日发布，规划提出，到2030年，我国将基本形成绿色低碳的电力供给格局，为经济社会发展提供坚实能源保障。

“十五五”期间，我国将持续提升非化石能源电力支撑水平，同时，充分发挥省间电力互济、虚拟电厂等作用，夯实煤电、气电等传统电源兜底保障基础，在保障能源安全前提下稳妥推进绿色低碳发展。

“十五五”时期，我国将统筹大型风电光伏基地、海上风电等开发布局，推进跨省区输电通道、区域主网架、配电网和微电网建设。到2030年，我国力争新增投产15回以上特高压直流输电通道，西电东送规模超过4.2亿千瓦。非化石能源发电量占比达到50%。

此外，我国将加快抽水蓄能电站建设，推动新型储能规模化发展，推进新一代煤电升级改造，提升灵活调节能力。持续提升绿电应用和电气化水平，引导全社会形成节能高效、绿色低碳的用电方式。

2.《全国地质灾害防治“十五五”实施方案》印发

《方案》明确“十五五”期间，以提升气候变化风险应对能力为主线，进一步加强重大基础工作，健全完善高效科学的地质灾害防治体系，全面提高基层抵御地质灾害的综合能力，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

我国地质灾害“存量大”，极端天气事件、破坏性地震、人为工程活动等造成“变量多”，尤其受全球气候变化影响，极端强降雨引发大量非重点防控区域突发性、群发性、复合链生灾害并造成人员伤亡，给各地区及有关部门传统经验和常规做法带来重大挑战。

根据全国地质灾害易发区和风险区分布情况，提出“十五五”期间的21个地质灾害重点防治区，总面积约325万平方千米。其中，滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷突发性重点防治区17个，总面积约297万平方千米;地面沉降和地裂缝缓变性重点防治区4个，总面积约28万平方千米。

方案确定了“十五五”时期全国地质灾害防治工作的七项主要任务。

(一)实施地质灾害点和风险区动态调查工程

加强地质灾害综合遥感识别，每年完成2次全国地质灾害高中易发区更新识别。采用遥感解译、室内综合分析和野外排查等方式，深入推进地质灾害点和风险区更新调查。在地质灾害极高、高风险区的重点城镇开展1:1万地质灾害精细调查。持续开展地质灾害点和风险区年度“三查”。

(二)实施地质灾害监测预警能力提升工程

探索构建地质灾害风险区群测群防管控体系。优化自动化监测网;加密乌蒙山区重点区域和北方地区监测台站;分区分类推动构建地质灾害风险区监测骨干网。持续开展19个省(区、市)地面沉降重点地区立体监测。探索开展县级地质灾害气象风险短临预警。建立地质灾害风险预警动态发布和重大风险提醒机制。

(三)实施地质灾害综合治理能力提升工程

对稳定性差、成灾风险高、威胁人口多的灾害点实施工程治理;对调查、监测发现的风险较高、险情紧迫、治理措施相对简单的地质灾害点，实施排危除险;对治理难度大、工程治理效益比不高的灾害点组织避险搬迁。

(四)实施“灾害点+风险区”双控管理

在17个重点省份1206个重点防治和次重点防治县(市、区)全面实施“灾害点+风险区”双控。建立地质灾害点和风险区受威胁人员清单;加强地质灾害风险源头管控，探索分级划定地质灾害风险防控线并动态调整;健全完善地质灾害风险动态调查、监测预警、防御响应等制度机制。

(五)提升地质灾害防御响应能力和基层防灾能力

着力提升气候变化背景下易发区地质灾害防御能力。健全完善地质灾害防御“包片蹲点”技术支撑工作机制;提升地质灾害应急救援技术支撑能力。加强地质灾害防治宣传培训演练。

(六)加强地质灾害防治科学理论与技术方法创新

加强极端强降雨、冷暖天气交替和“旱涝急转”等诱发地质灾害形成机理和成灾规律研究，深化气候变化条件下不同地质灾害风险评估模型、区划方法和预警模型研究。探索开展基于空天遥感的地质灾害风险动态识别与跟踪观测技术方法。

(七)建设完善“一张图”地质灾害子场景

建设完善“一张图”地质灾害子场景(国家级)。开展三峡库区、乌蒙山区等重点地区地质灾害防治场景建设与应用。开展17个重点省份“一张图”地质灾害子场景(省级)建设

3.《全国义务教育阶段科学教育“做中学”领航行动指南》发布

8月4日，教育部发布《全国义务教育阶段科学教育“做中学”领航行动指南》，提供“生命健康”等六大主题的科学探究任务示例，指导各地中小学加强学生动手实践，要求4—9年级学生每学期完成不少于一项科学探究任务且不少于4课时，今年秋季学期起全面开展。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于在教育“双减”中做好科学教育加法的重要指示精神，紧扣立德树人根本任务，以学生为主体，以兴趣为导向，以实践为路径，推动科学教育育人方式变革，激发青少年好奇心、想象力、探求欲，回答好科学教育加法“加什么、怎么加”的问题。

工作中要做到：强化育人导向，引领广大学生关注生产生活实际，了解科技发展实践，树立科技自信，涵养报国情怀;面向全体学生，遵循认知规律，注重因材施教，优化科学教育内容与方式，提高适宜性和实效性;加强统筹推进，健全协同育人机制，因地制宜整合利用校内外资源，推动学校主阵地与社会大课堂有机衔接，不断开创科学教育新局面。

4.《全国幸福河湖建设项目实施方案(2026—2028年)》发布

水利部日前印发《全国幸福河湖建设项目实施方案(2026—2028年)》，明确45个项目2026年纳入实施范围，治理河流总长度约5000公里。同步建立2027—2028年项目储备库，全力打造安澜江河、生命江河、幸福江河。

5.《煤炭工业发展“十五五”规划》发布

国家发展改革委、国家能源局8月10日联合发布的《煤炭工业发展“十五五”规划》提出，“十五五”时期，我国将进一步优化煤炭开发布局，持续推进煤炭供应保障基地建设，完善煤炭跨区调运格局。同时要提高煤炭资源开发准入标准，积极发展优质先进产能，推动落后无效产能退出，加强煤炭清洁高效开发利用，强化煤炭安全生产管理，推动煤炭消费顺利达峰。

到2030年，煤炭兜底保障能力进一步增强，优质先进产能比重进一步提升，全国大型现代化煤矿产能比重提升到87%，智能化煤矿产能比例提升到75%，煤层气产量达到260亿立方米，现代煤炭产业体系基本建成。

6.《民用航空发展“十五五”规划》发布

《民用航空发展“十五五”规划》近日发布，“十五五”时期，民航将全力推进安全保障、运输服务、创新支撑等六大体系建设，到2030年，确保安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化民航体系建设取得决定性进展。

7.《生态保护“十五五”规划》发布

记者从生态环境部了解到，日前正式出台。根据规划，到2030年，我国生态空间格局持续优化，生态质量稳步改善。

“十五五”时期，我国将持续巩固国家生态安全屏障体系，重点构筑“三北”工程区绿色屏障，优化建立80个生态保护与修复监管重点区域，完善以国家公园为主体的自然保护地体系。生物多样性保护实现全域覆盖，加强珍贵、濒危物种及其栖息地保护修复，畅通水生生物洄游通道。完善城乡绿地系统，整治农村人居环境，全面提升城乡生态宜居品质。

到2030年，我国自然保护地陆域面积占比不低于18%，水土保持率达到74%以上，森林覆盖率达到25.8%。我国生物多样性丧失趋势得到有效缓解，国家生态安全得到有效保障。

8.“十五五”时期我国将建立国家不可移动文物资源总目录

《国家文物事业发展“十五五”规划》近日发布，规划提出到2030年，我国将建立健全文物系统性保护和统一监管督察机制;设立国家不可移动文物资源总目录;考古实证中国文明历史作用充分彰显;文物保护利用成果更好惠及人民。

9.《安全应急装备产业发展“十五五”规划》发布

工业和信息化部、应急管理部日前联合印发《安全应急装备产业发展“十五五”规划》，提出到2030年，安全应急装备产业重点领域产业规模达到1.4万亿元，建设10个竞争力强的安全应急装备产业集群、70个安全应急装备产业特色园区。

10.国务院关于《特殊教育发展提升“十五五”行动计划》的批复

一、原则同意《特殊教育发展提升“十五五”行动计划》(以下简称《行动计划》)，请认真组织实施。

二、《行动计划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，深入落实全国教育大会精神和《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》要求，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加快建设高质量特殊教育体系，充分保障残疾儿童青少年受教育机会，着力提高特殊教育质量，促进特殊教育数字化发展，强化特殊教育普惠发展，加强特殊教育国际交流合作，不断提升特殊教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性，持续增强残疾儿童青少年融入社会和终身发展的能力。

三、各省、自治区、直辖市人民政府要把特殊教育发展提升作为本地区“十五五”时期经济和社会发展的重要任务，加强组织领导，明确责任分工，细化落实举措，确保《行动计划》各项目标任务和政策措施落到实处。鼓励各地发挥比较优势、各展所长，因地制宜创新特殊教育发展提升措施。《行动计划》实施涉及的重要政策、重大工程、重点项目要按程序报批。

四、国务院各有关部门和单位要根据职责分工，强化协调配合，加强工作指导，细化具体支持措施，及时研究解决《行动计划》实施中遇到的问题。教育部要加强统筹协调，强化对《行动计划》实施情况的动态监测和评估。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。

11.“十五五”我国将加快建设现代油气产业体系

国家发展改革委、国家能源局联合发布的《石油天然气发展“十五五”规划》提出，“十五五”时期，我国将守住能源安全底线，稳步推进绿色转型，加大油气勘探开发，持续加大鄂尔多斯、渤海湾等重点含油气盆地常规资源勘探，推动海洋油气产量当量达到亿吨级规模。同时要加快页岩油、页岩气、深层煤层气等非常规油气勘探突破。到2030年，国内油气供应量达到4.4亿吨油当量，国内油气总产量持续增加。

“十五五”期间，我国将新增油气长输管道2万公里，到2030年全国油气长输管网规模达到22万公里，油气“全国一张网”更加贯通高效，让更多的城市、园区、家庭接上管道天然气。天然气储备规模持续增长。到2030年我国将逐步建成自主可控、绿色低碳的现代油气产业体系。

12.《全民医疗保障“十五五”规划》发布

规划提出，“十五五”期间，基本医保参保率将保持在95%左右;基本医保目录内住院费用基金支付比例职工医保稳定在80%左右，居民医保稳定在70%左右;到2029年基本医保将基本实现省级统筹。

13.中华全国总工会印发《中国工运事业和工会工作“十五五”规划》

工会“十五五”规划8月20日发布，以专章形式明确了产业工人队伍建设改革的重点任务。到2030年，计划培养大国工匠1000名左右、省级工匠5000名左右、市级工匠25000名左右，各级各类劳模工匠创新工作室总量达到16万家，未来五年资助300万产业工人提升技能和学历。

14.《全国农产品产地市场体系发展“十五五”规划》印发

为加快构建高效顺畅的农产品现代流通体系，农业农村部近日印发《全国农产品产地市场体系发展“十五五”规划》。

规划提出，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持纵深推进全国统一大市场建设，锚定农业农村现代化，以保障农产品稳定安全供给、带动农民增收为主要目标，以推进农产品产需衔接、完善农产品现代流通体系为重点任务，推动线上线下融合、产地销地匹配、农业商业互联，完善产地市场设施建设，优化市场营销服务，增强监测预警能力，发展壮大流通主体，高质量推进农产品产地市场体系建设，为扎实推进乡村全面振兴、加快建设农业强国提供有力支撑。

到2030年，契合产业、产需衔接、高效顺畅、内联外通的现代农产品产地市场体系基本建成，农产品供给保障和服务带动小农户能力稳步提升。农产品产地批发市场布局更加合理，交易、冷链、物流等设施持续完善。农产品市场营销服务更加专业，业态模式场景丰富多样，产销精准衔接能力大幅提高。农产品信息监测预警体系更加健全，服务决策和引导预期能力显著提升。农产品流通主体规范化、专业化经营能力明显增强，促进农业生产结构优化、农产品品质提升。农产品产地市场体系标准化、数智化、绿色化水平进一步提高。

到2035年，现代农产品产地市场体系建设取得显著成效，实现农产品产需高效衔接，在保障农产品稳定安全供给、提升农业质量效益和促进农民增收等方面作用更加突出，有力支撑农业农村现代化建设。

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