2026年2月重要时政汇编时政月报

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一、国内部分

1.习近平总书记系列重要讲话

(1)《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《走好中国特色金融发展之路，建设金融强国》

2月1日出版的第3期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《走好中国特色金融发展之路，建设金融强国》。

文章强调，党的十八大以来，我们积极探索新时代金融发展规律，不断加深对中国特色社会主义金融本质的认识，不断推进金融实践创新、理论创新、制度创新，积累了宝贵经验，逐步走出一条中国特色金融发展之路。第一，坚持党中央对金融工作的集中统一领导。第二，坚持以人民为中心的价值取向。第三，坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨。第四，坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题。第五，坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展。第六，坚持深化金融供给侧结构性改革。第七，坚持统筹金融开放和安全。第八，坚持稳中求进工作总基调。以上几条，明确了新时代新征程金融工作怎么看、怎么干，是体现中国特色金融发展之路基本立场、观点、方法的有机整体。中国特色金融发展之路既遵循现代金融发展的客观规律，更具有适合我国国情的鲜明特色，与西方金融模式有本质区别。要坚定自信，在实践中继续探索完善，使这条路越走越宽广。

文章指出，金融强国应当基于强大的经济基础，具有领先世界的经济实力、科技实力和综合国力，同时具备一系列关键核心金融要素。一是拥有强大的货币，在国际贸易投资和外汇市场广泛使用，具有全球储备货币地位。二是拥有强大的中央银行，有能力做好货币政策调控和宏观审慎管理、及时有效防范化解系统性风险。三是拥有强大的金融机构，运营效率高，抗风险能力强，门类齐全，具有全球布局能力和国际竞争力。四是拥有强大的国际金融中心，能够吸引全球投资者，影响国际定价体系。五是拥有强大的金融监管，金融法治健全，在国际金融规则制定中拥有强大话语权和影响力。六是拥有强大的金融人才队伍。

文章指出，建设金融强国，必须加快构建中国特色现代金融体系。一是科学稳健的金融调控体系，二是结构合理的金融市场体系，三是分工协作的金融机构体系，四是完备有效的金融监管体系，五是多样化专业性的金融产品和服务体系，六是自主可控、安全高效的金融基础设施体系。

文章指出，推动金融高质量发展、建设金融强国，要坚持法治和德治相结合，大力弘扬中华优秀传统文化，积极培育中国特色金融文化。一要诚实守信，不逾越底线。二要以义取利，不唯利是图。三要稳健审慎，不急功近利。四要守正创新，不脱实向虚。五要依法合规，不胡作非为。

(2)习近平同乌拉圭总统举行会谈

2月3日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的乌拉圭总统奥尔西举行会谈。

习近平指出，中国和乌拉圭虽然远隔重洋，但双方理念相近、友谊深厚。38年前的今天，中乌实现建交。38年来，无论国际形势如何变化，两国始终坚持相互尊重、互利合作的相处之道。新形势下，双方要继承传统，深化全面战略伙伴关系，让两国友谊之树愈加枝繁叶茂。

习近平强调，中乌两国要继续坚定支持彼此核心利益和重大关切，密切各层级、全方位友好交往，加强治国理政经验交流，不断深化战略互信。中共二十届四中全会通过“十五五”规划建议，为未来5年中国经济社会发展擘画蓝图，也为包括乌拉圭在内的各国提供更多机遇。双方要加强发展战略对接，深化经贸、金融、农牧业、基础设施建设、信息通信等合作，挖掘绿色发展、数字经济、人工智能、清洁能源等新兴领域合作潜力，推动经济增长转型升级。中国和乌拉圭人民有着天然亲近感，双方要持续深化文化、教育、体育、媒体、地方等交流，便利人员往来，促进民心相通。

习近平指出，当今世界正处于百年未有之大变局，国际形势变乱交织，单边霸凌愈演愈烈，中方支持乌拉圭接任“77国集团和中国”轮值主席国，愿与乌方加强全球南方团结协作，共同推进平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，携手并进、共谋发展，为构建人类命运共同体作出更大贡献。中方始终重视中拉关系，支持拉美和加勒比国家维护自身主权、安全、发展利益，支持乌拉圭接任拉美和加勒比国家共同体以及南方共同市场轮值主席国，愿同乌方和地区国家推动共建中拉命运共同体走深走实。

奥尔西表示，中国在习近平主席领导下取得伟大成就，令人钦佩，期待“十五五”规划为世界带来更大机遇。今天正值乌中建交38周年，两国全面战略伙伴关系处于历史最好时期。中国是乌拉圭的重要合作伙伴，为乌经济社会发展提供无私帮助。发展对华关系已成为乌拉圭国策，得到各党派和社会各界一致支持。乌方坚定支持一个中国原则，支持“一国两制”方针。乌方期待同中方深化全面战略伙伴关系，将双边合作提升到更高水平。双方要加强发展战略对接，在贸易、投资、科技、减贫、绿色经济、数字经济等领域深化合作，促进教育、体育、旅游等领域人文交流，为两国关系注入更强劲动力，为两国人民带来更多福祉。乌方高度赞赏习近平主席提出的人类命运共同体理念，面对充满挑战的国际地区形势，愿同中方携手合作，尊重联合国宪章宗旨和原则，坚持多边主义，维护国际贸易体制，推动拉中关系不断发展，维护全球南方共同利益。

会谈后，两国元首共同见证签署投资促进、贸易等领域10余份合作文件。

会谈前，习近平在人民大会堂北大厅为奥尔西举行欢迎仪式。

奥尔西抵达时，礼兵列队致敬。两国元首登上检阅台，军乐团奏中乌两国国歌，天安门广场鸣放礼炮21响。奥尔西在习近平陪同下检阅中国人民解放军仪仗队，并观看分列式。

当天中午，习近平在人民大会堂金色大厅为奥尔西举行欢迎宴会。

王毅参加上述活动。

访问期间，双方发表《中华人民共和国和乌拉圭东岸共和国关于深化中乌全面战略伙伴关系的联合声明》。

(3)习近平会见越共中央总书记特使

2月4日下午，中共中央总书记、国家主席习近平在人民大会堂会见作为越共中央总书记苏林特使专程来访的越共中央政治局委员、外交部长黎怀忠。

习近平指出，中越两党坚持相互通报彼此重大政治议程的优良传统，体现了中越“同志加兄弟”的特殊友好情谊和高度政治互信。不久前，我同苏林总书记通话，围绕进一步推进具有战略意义的中越命运共同体建设深入交换意见，达成重要共识。相信在以苏林同志为首的越共中央坚强领导下，越南党、国家、人民一定能够胜利完成越共十四大确定的各项目标任务。

习近平强调，中越两国推进社会主义建设各项事业蓬勃发展，向世界昭示了社会主义制度的生机和活力。中方将一以贯之高度重视发展中越关系，愿同越方一道，牢牢把握社会主义前途命运，秉持“十六字”方针和“四好”精神，按照“六个更”总体目标，落实好高层共识，不断弘扬传统友谊，深化各层级交往和各领域合作，妥善管控分歧，推动中越命运共同体建设阔步向前。

黎怀忠转交了越共中央总书记苏林致习近平总书记的复谢函并转达口信，感谢习近平总书记拨冗会见，表示越共十四大开启了越南民族发展新纪元，越方始终将巩固和发展对华关系作为对外政策的头等优先，愿同中方在新的发展征程上携手并进，以两党两国领导人达成的重要共识为引领，进一步巩固政治基础、物质基础和民意基础，推动越中关系迈上新的高度，更多造福两国人民。

(4)习近平同俄罗斯总统举行视频会晤

2月4日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂同俄罗斯总统普京举行视频会晤。

习近平向普京总统和俄罗斯人民致以新春的良好祝福，表示今天恰逢中国农历立春，象征着春回大地，代表着新的开始。我愿同普京总统在这充满美好寓意的一天共同擘画中俄关系新的蓝图。普京表示，立春时节万物复苏，俄中关系也将蓬勃发展，奋发向上。祝愿习近平主席和中国人民新春快乐、龙马精神、马到成功。

习近平指出，过去一年我们两度会晤，引领中俄关系步入新的发展阶段。两国隆重纪念世界反法西斯战争胜利80周年，展示了双方捍卫二战胜利成果和国际公平正义的坚定决心。双边经贸往来势头稳健。“中俄文化年”圆满收官，两国人文交流合作迈上新台阶，人员往来更加密切。双方相继成功主办上海合作组织天津峰会和莫斯科总理会议，加强多边协作，继续致力于构建更加公正合理的全球治理体系。

习近平强调，今年是中国“十五五”开局之年，中方将更加积极主动扩大高水平对外开放，同包括俄罗斯在内的世界各国共享发展新机遇。今年也是中俄战略协作伙伴关系建立30周年、《中俄睦邻友好合作条约》签署25周年和“中俄教育年”启动之年。双方要把握历史契机，密切高层交往，加强各领域务实合作，以更深层次的战略协作和更加积极有为的大国担当，确保中俄关系继续沿着正确轨道不断发展。

习近平表示，开年以来，国际形势愈发动荡。作为负责任大国和联合国安理会常任理事国，中俄两国有义务推动国际社会坚守公平正义，坚定捍卫二战胜利成果，坚决维护以联合国为核心的国际体系和国际法基本准则，携手维护全球战略稳定。

普京表示，过去一年，俄中共同纪念二战胜利80周年，坚定维护俄中人民付出重大牺牲赢得的世界和平，捍卫历史真相。两国贸易、能源、科技、农业等领域合作走深走实，人文交流日益密切，文化年取得圆满成功，互免签证政策让两国人民往来更加便利。展望新的一年，俄方对俄中关系充满信心。双方要继续坚定不移支持彼此维护国家主权、安全，实现经济社会发展繁荣，促进教育、文化等领域人文交流，造福两国人民。面对复杂多变的国际形势，俄方愿同中方继续在联合国、上海合作组织、金砖国家等多边平台加强战略协作，为国际事务注入正能量。俄方将积极支持中国在深圳举行亚太经合组织领导人非正式会议。

两国元首还就共同关心的国际和地区热点问题深入交换了意见。

(5)习近平同美国总统通电话

2月4日晚，国家主席习近平同美国总统特朗普通电话。

习近平指出，过去一年，我们保持着良好沟通，在釜山成功会晤，为中美关系领航把舵，受到两国人民和国际社会欢迎。我高度重视中美关系。新的一年，我愿同你继续引领中美关系这艘大船穿越风浪、平稳前行，多办一些大事、好事。美方有美方的关切，中方有中方的关切。中方言必信，行必果，说到做到。只要双方秉持平等、尊重、互惠的态度相向而行，就可以找到解决彼此关切的办法。今年中美两国各自都有不少重要议程，中国“十五五”开局起步，美国将迎来建国250周年，两国将分别主办亚太经合组织领导人非正式会议、二十国集团领导人峰会。双方要按照我们达成的共识，加强对话沟通，妥善管控分歧，拓展务实合作，不以善小而不为，不以恶小而为之，一件事一件事去做，不断积累互信，走出一条正确相处之道，让2026年成为中美两个大国迈向相互尊重、和平共处、合作共赢的一年。

习近平强调，台湾问题是中美关系中最重要的问题。台湾是中国的领土，中方必须捍卫国家主权和领土完整，永远不可能让台湾分裂出去。美方务必慎重处理对台军售问题。

特朗普表示，美国和中国都是伟大的国家，美中关系是世界上最重要的双边关系。我同习近平主席有着伟大的关系，我很尊重习近平主席。在我和习近平主席引领下，美中在经贸等领域进行了良好互动。我乐见中国成功，美方愿与中方加强合作，推动两国关系取得新发展。我重视中方在台湾问题上的关切，愿同中方保持沟通，在我任内保持美中关系良好稳定。

(6)习近平致电祝贺费尔南德斯当选哥斯达黎加总统

2月5日，国家主席习近平向劳拉·费尔南德斯致贺电，祝贺她当选哥斯达黎加共和国总统。

习近平指出，中哥建交18年来，双边关系快速发展，各领域交流合作成果丰硕，有力增进两国人民福祉。事实充分证明，中哥关系发展符合两国和两国人民根本利益，是大势所趋、人心所向。

习近平强调，我高度重视中哥关系发展，愿同费尔南德斯总统一道努力，加强战略沟通，深化政治互信，积极推进各领域合作，引领两国关系在一个中国原则的基础上不断发展，更好造福两国人民。

(7)习近平春节前夕在北京看望慰问基层干部群众 向全国各族人民致以美好的新春祝福 祝各族人民幸福安康祝伟大祖国繁荣昌盛

中华民族传统节日春节即将到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京考察并看望慰问基层干部群众，向全国各族人民和香港同胞、澳门同胞、台湾同胞、海外侨胞拜年!祝愿海内外中华儿女在农历马年龙马精神、身体健康、事业有成、阖家幸福!祝愿伟大祖国山河锦绣、风调雨顺、繁荣昌盛、国泰民安!

2月9日至10日，习近平在中共中央政治局委员、北京市委书记尹力和市长殷勇陪同下，深入科创园区、养老服务街区、新春市集考察，给基层干部群众送上党中央的关怀和祝福。

9日上午，习近平来到位于北京亦庄的国家信创园，详细了解信息技术创新应用等情况，仔细察看人工智能、机器人等科技创新成果展示，频频同科研人员和科技企业负责人代表交流。他说，今天来这里现场学习，很开眼界，看了之后对国家科技创新更加充满信心。他强调，建设社会主义现代化强国，关键在科技自立自强，北京要发挥自身优势，在这方面作出更大贡献。他勉励广大科技工作者厚植报国情怀，发扬奋斗精神，在中国式现代化征程上建功立业。

位于西城区北草厂胡同的“吾老·新街”养老服务街区，近年来推进无障碍和适老化改造，为老年人提供多元化养老服务。10日上午，习近平来到这里，走进新街口街道父母食堂，察看菜品、价格和就餐环境，仔细询问食堂开展养老助餐服务情况。见到在这里休息的快递小哥，习近平关切询问他们的工作和生活，为他们付出的辛劳和作出的贡献点赞。他指出，尊老敬老是中华民族传统美德，爱老助老是全社会共同责任。各级党委和政府要统筹各类资源，推动养老服务扩容提质、持续发展，努力为老年人安享幸福晚年创造更好条件。

在银龄老年公寓，习近平详细了解老年人健康检查、康复训练、日常起居照料等情况。大厅里，一些老人正在写春联和福字，习近平来到他们中间，欣赏他们的创作，勉励他们老骥伏枥、老有所为，祝他们健康长寿、春节快乐。

东城区隆福寺街区通过风貌保护和更新改造，打造成为多业态步行街区。习近平察看街区风貌，听取城市更新情况介绍。他走进一家稻香村糕点店，了解糕点品类和特色，观看糕点现场制作，希望店主把这一北京老字号传承发展好。

正值农历小年，隆福大厦前，新春市集吸引了大量市民和游客。习近平饶有兴致察看各式年货摊位，同现场群众亲切交流。他愉快地向大家讲起年少时多次到隆福寺的情景，还购买了几份特色食品和文创产品。

街道上，京西太平鼓表演欢快热闹。看到总书记来了，现场群众热情欢呼问好。习近平向北京市民、向全国各族人民拜年。他说，今天是北方的“小年”，我特地来同大家一起“过小年，迎新年”。看到这里熙熙攘攘、喜气洋洋，年味很浓、年货充足，感到很高兴。过年对老百姓来说是大事，各级党委和政府要切实抓好民生保障和安全生产，确保广大人民群众开开心心、欢欢乐乐过好年。

考察期间，习近平听取北京市委和市政府工作汇报，对北京各项工作取得的成绩给予肯定。

习近平指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。北京要深入贯彻党的二十届四中全会精神，落实党中央确定的城市战略定位，精准务实推动经济社会发展，确保率先基本实现社会主义现代化取得决定性进展，努力在全国发挥示范作用。

习近平强调，北京要立足城市战略定位和京津冀协同发展，进一步树牢高质量发展导向，在有增有减、有保有压中推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。牵住疏解北京非首都功能这个推动京津冀协同发展的“牛鼻子”，坚持控增量和疏存量相结合、两手抓，实现疏解和提升有机统一、相互促进。抓住北京(京津冀)国际科技创新中心扩围的契机，加强与天津、河北的协同创新和产业协作，推动京津冀协同发展不断走深走实。统筹教育科技人才一体发展，强化科技创新和产业创新深度融合，大力发展新质生产力。积极发展现代服务业，用好丰富的文化资源，促进文商旅体展融合发展。坚持大城市带动大京郊、大京郊服务大城市，加强城乡一体规划，促进城乡联动发展、融合发展、协调发展。进一步全面深化改革，扩大制度型开放，努力为全国提供可复制可推广的经验。

习近平指出，北京建设国际一流的和谐宜居之都，必须以首善标准推进城市治理。要加强城乡基层防灾减灾救灾和应急能力建设，不断提升城市公共安全水平。坚持人民城市理念，着力健全基本公共服务体系，用好“接诉即办”等机制，扎实解决人民群众急难愁盼问题。巩固大气、水、土壤环境治理成效，推进新污染物治理和生活垃圾分类处置，打造绿色低碳的宜居家园。坚持党建引领，强化科技赋能，让城市治理更加高效、精细。

习近平强调，必须以更高标准和更实举措推进全面从严治党。突出抓好党的政治建设，锻造过硬的政治能力。严把选人用人关口，选优配强各级领导班子。加强学习培训，全面提高干部队伍的现代化建设本领。引导党员干部树立和践行正确政绩观，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。持续深化正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，努力营造风清气正的政治生态。

中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇陪同考察。

何立峰及中央和国家机关有关部门负责同志陪同考察。

(8)习近平同党外人士共迎新春 代表中共中央 向各民主党派 工商联和无党派人士 向统一战线广大成员 致以诚挚问候和美好祝福

在中华民族传统节日丙午马年春节即将到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2月11日下午在人民大会堂同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表欢聚一堂，共迎新春。习近平代表中共中央，向各民主党派、工商联和无党派人士，向统一战线广大成员，致以诚挚问候和美好祝福。

中共中央政治局常委、全国政协主席王 沪宁，中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡 奇，中共中央政治局常委、国务院副总理丁 薛祥出席。

民革中央主席郑建邦、民盟中央主席丁仲礼、民建中央常务副主席秦博勇、民进中央主席蔡达峰、农工党中央主席何维、致公党中央主席蒋作君、九三学社中央主席武维华、台盟中央主席苏辉、全国工商联主席高云龙和无党派人士代表周忠和、王梅祥等应邀出席。应邀出席的还有全国政协副主席何厚铧、梁振英，已退出领导岗位的各民主党派中央、全国工商联原主席、第一副主席和常务副主席。

何维代表各民主党派中央、全国工商联和无党派人士致辞。他表示，2025年，以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民在风高浪急中砥砺前行，在攻坚克难中铸就辉煌，圆满完成“十四五”目标任务，推动党和国家事业取得新的重大成就。新的一年，各民主党派、工商联和无党派人士要更加紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，聚焦“十五五”规划制定实施，积极建言资政，努力为开创中国式现代化建设新局面作贡献。

在听取何维致辞后，习近平发表重要讲话。他强调，2025年是很不平凡的一年。面对国内外形势深刻复杂变化，中共中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，顺利完成经济社会发展主要目标任务。召开中共二十届四中全会，擘画“十五五”发展蓝图。隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，设立台湾光复纪念日，庆祝西藏自治区成立60周年、新疆维吾尔自治区成立70周年。坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，进一步全面深化改革，我国经济顶压前行、向新向优发展。持续加强民生保障，扎实推进社会主义民主法治建设、文化建设、生态文明建设、国防和军队建设，保持社会大局稳定。提出全球治理倡议，积极推动构建人类命运共同体。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，作风建设和反腐败斗争取得显著成效。历经5年不懈奋斗，“十四五”圆满收官，我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐。这些成绩来之不易，是中国共产党坚强领导的结果，是包括各民主党派、工商联和无党派人士在内的全国各族人民共同奋斗的结果。

习近平指出，过去一年，多党合作事业取得丰硕成果。各民主党派中央和无党派人士认真贯彻落实中共中央决策部署，扎实开展“学规定、强作风、树形象”主题教育，聚焦经济社会发展重点难点问题积极建言献策，为党和国家事业发展作出了新贡献。全国工商联为促进“两个健康”做了大量工作。他代表中共中央，向大家表示衷心感谢!

习近平强调，2026年是“十五五”开局之年，希望各民主党派、工商联和无党派人士紧紧围绕贯彻落实中共中央决策部署积极履职尽责，努力展现新作为。一是强化政治引领，凝聚团结奋斗力量。要坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻中共二十届四中全会精神，始终同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起。全国工商联要引导民营经济人士坚定发展信心，走高质量发展之路。二是围绕中心、服务大局，努力为“十五五”发展作贡献。要加强调查研究，为中共中央科学决策提供更多务实管用的建议。认真组织开展黄河流域生态保护和高质量发展民主监督工作。三是切实加强自身建设，更好展现中国特色社会主义参政党和参政力量新风貌。要加强领导班子建设，注重成员发展质量，从严正风肃纪，巩固发展良好政治生态。要深化政治交接，确保多党合作事业始终保持旺盛活力。

李干杰，各民主党派中央、全国工商联有关负责人，中央有关部门负责同志参加活动。

(9)习近平春节前夕慰问部队 向全体人民解放军指战员武警部队官兵军队文职人员预备役人员和民兵致以新春祝福

新春佳节即将来临之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2月10日在北京八一大楼以视频方式检查全军战备值班和执行任务情况，亲切慰问有关部队，代表党中央和中央军委，向全体人民解放军指战员、武警部队官兵、军队文职人员、预备役人员和民兵致以诚挚问候和新春祝福。

下午4时许，习近平来到八一大楼，同来自各军兵种和武警部队的9个单位视频通话。陆军某旅2营、海军安徽舰、空军航空兵某旅、火箭军某旅、军事航天部队某部、网络空间部队某部、信息支援部队某中心、联勤保障部队某仓库、武警部队某支队，依次向习主席报告战备值班和执行任务情况。习近平认真听取汇报，同他们亲切交流。看到官兵精神饱满、士气高昂，在各自岗位上扎实练兵备战，习近平给予充分肯定，勉励大家狠抓实战化练兵，用好手中武器装备，提高部队战斗力建设和运用水平。

习近平指出，过去的一年很不寻常、很不平凡。人民军队深入推进政治整训，有效应对各种风险挑战，在反腐败斗争中经受革命性锻造。全军广大官兵特别是基层官兵坚定听党话、跟党走，忠诚履职尽责，聚力攻坚克难，圆满完成各项任务，是完全过得硬、信得过的。

习近平强调，再过几天就是马年春节了，过节不忘战备是我军光荣传统。全军部队要加强战备值班，保持规定戒备状态，及时有效处置各种可能的突发情况，守护好祖国安宁和人民幸福。同时，要注意搞好工作统筹，把节日期间生活安排好。

(10)习近平对国家自然科学基金委员会工作作出重要指示强调 强化基础研究战略性前瞻性体系化布局 支持广大科研人员勇攀科学高峰产出更多原创性成果

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对国家自然科学基金委员会工作作出重要指示指出，国家自然科学基金委员会成立40年来，在推动基础研究、培养创新人才等方面发挥了积极作用。

习近平强调，新征程上，希望你们深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，坚持“四个面向”的战略导向，强化基础研究战略性、前瞻性、体系化布局，深化科学基金改革，进一步完善资助体系、提升资助效能，推动营造良好科研生态，拓展国际合作空间，支持广大科研人员勇攀科学高峰、产出更多原创性成果，为推进高水平科技自立自强、建设科技强国作出更大贡献。

国家自然科学基金委员会成立于1986年2月，经过40年发展，已成为国家资助广大科研人员开展基础研究的重要渠道。

(11)中共中央国务院举行春节团拜会 习近平发表讲话 代表党中央和国务院 向全国各族人民 向香港特别行政区同胞 澳门特别行政区同胞 台湾同胞和海外侨胞拜年

中共中央、国务院2月14日上午在人民大会堂举行2026年春节团拜会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表讲话，代表党中央和国务院，向全国各族人民，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞拜年。

习近平强调，即将过去的乙巳蛇年，是很不平凡的一年。面对复杂多变的国际国内形势，我们迎难而上、砥砺前行，推动党和国家事业取得新进展新成效，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，“十四五”圆满收官，我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐。

李 强主持团拜会，赵 乐际、王 沪宁、蔡 奇、丁 薛祥、李 希、韩 正等出席。

人民大会堂宴会厅灯光璀璨、喜气洋洋，各界人士2000多人欢聚一堂、共迎佳节，现场洋溢着欢乐祥和的节日气氛。

上午10时许，在欢快的乐曲声中，习近平等党和国家领导人步入大厅，向大家亲切致意，同大家互致问候、祝福新春，全场响起热烈掌声。

习近平在讲话中指出，一年来，我们实施更加积极有为的宏观政策，进一步全面深化改革，扎实推进现代化产业体系建设，我国经济顶压前行、向新向优发展，展现出强大韧性和活力。扎实推进社会主义民主法治建设、文化建设、生态文明建设、国防和军队建设，各项事业互促共进。着力保障和改善民生，社会大局保持稳定。我们胜利召开党的二十届四中全会，擘画了“十五五”发展蓝图。隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，设立台湾光复纪念日，庆祝西藏自治区成立60周年、新疆维吾尔自治区成立70周年，在粤港澳三地联合举办第十五届全国运动会，进一步凝聚起推进中国式现代化的磅礴力量。我们提出全球治理倡议，成功举办上合组织天津峰会、全球妇女峰会，积极推动构建人类命运共同体，为变乱交织的世界注入更多确定性和正能量。我们坚定不移推进全面从严治党，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成效，政治生态和社会风气持续向好。

习近平强调，一年来的收获沉甸甸，这是全党全国各族人民共同努力的结果。成就令人鼓舞，奋斗增添信心。只要保持战略定力，一步一个脚印坚定朝前走，一个阶段一个阶段扎实推进，党和国家事业就一定会不断积小胜为大胜，我们的目标就一定能实现。

习近平指出，2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年。我们要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，保持社会和谐稳定，持之以恒推进全面从严治党，努力实现“十五五”良好开局。

习近平强调，我们党为人民而生、因人民而兴，一切工作都是为了人民的幸福。我们要始终坚持人民至上，树立和践行正确政绩观，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

习近平指出，在中华文化里，马是刚健雄壮、自强不息的象征，昭示着行稳致远、兴旺发达的前景。丙午马年，希望全国各族人民更加紧密地团结在党中央周围，坚定必胜信心，保持昂扬斗志，在中国式现代化新征程上策马扬鞭、勇往直前，共同开创更加美好的未来。

文艺工作者现场表演了精彩的节目。

中共中央、全国人大常委会、国务院、最高人民法院、最高人民检察院、全国政协、中央军委领导同志和老同志出席团拜会。

参加团拜会的还有中央党政军群各部门及北京市负责同志，各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表，离退休老同志代表，著名专家学者及首都各界人士代表。

(12)习近平向第39届非洲联盟峰会致贺电

2月14日，国家主席习近平向非洲联盟轮值主席、安哥拉总统洛伦索和非洲联盟委员会主席优素福致贺电，就第39届非洲联盟峰会召开，向非洲国家和人民表示热烈祝贺。

习近平指出，当前，世界百年变局加速演进，全球南方卓然壮大。过去一年，非洲联盟团结带领非洲国家积极推进一体化进程，坚定捍卫非洲正当权益，国际地位和影响持续提升。

习近平强调，面对变乱交织的国际形势，中国坚定致力于维护世界和平、促进共同发展，推动构建人类命运共同体。中方将于2026年5月1日起对53个非洲建交国全面实施零关税举措，同时继续推动商签共同发展经济伙伴关系协定，并通过升级“绿色通道”等进一步扩大非洲输华产品准入。这是中国扩大高水平对外开放的新举措，必将为非洲发展、中非共逐现代化之梦提供新机遇。

习近平强调，中非开启外交关系70年来，双方始终风雨同舟、并肩前行。中方愿同非方一道，传承历史情谊，深化互利合作，增进相知相亲，共同书写新时代全天候中非命运共同体新篇章。

(13)《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《当前经济工作的重点任务》

2月16日出版的第4期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《当前经济工作的重点任务》。这是习近平总书记2025年12月10日在中央经济工作会议上讲话的一部分。

文章强调，2026年经济工作头绪多，要抓住关键、纲举目张。坚持内需主导，建设强大国内市场。统筹促消费和扩投资，用好我国超大规模市场优势。深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，扩大优质商品和服务供给，优化“两新”政策实施，清理消费领域不合理限制措施，释放文旅等服务消费潜力。着眼惠民生增后劲，推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作用，高质量推进城市更新，有效激发民间投资活力。

文章指出，要坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能。坚持以科技创新引领产业升级，不断催生新质生产力。制定一体推进教育科技人才发展方案。建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心，打造世界级科技创新策源地。强化企业创新主体地位，支持扩大新技术新产品新场景应用示范，完善新兴领域知识产权保护制度，加快科技成果转化。制定服务业扩能提质行动方案。实施新一轮重点产业链高质量发展行动。深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理。创新科技金融服务。

文章指出，要坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力。制定全国统一大市场建设条例，深入整治“内卷式”竞争，营造良好市场生态。制定和实施进一步深化国资国企改革方案，完善民营经济促进法配套法规政策。加紧清理拖欠企业账款。推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。拓展要素市场化改革试点。优化财政转移支付结构，健全地方税体系。深入推进中小金融机构减量提质，持续深化资本市场投融资综合改革。

文章指出，要坚持对外开放，推动多领域合作共赢。国际经贸格局正在重塑，要以开放增进合作、畅通国内国际双循环。稳步推进制度型开放，有序扩大服务领域自主开放，优化自由贸易试验区布局范围，扎实推进海南自由贸易港建设。推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展。鼓励支持服务出口，积极发展数字贸易、绿色贸易。深化外商投资促进体制机制改革，促进外资境内再投资、扩大本地化生产。完善海外综合服务体系。推动共建“一带一路”高质量发展。推动商签更多区域和双边贸易投资协定。

文章指出，要坚持协调发展，促进城乡融合和区域联动。统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，推动县域经济高质量发展。严守耕地红线，毫不放松抓好粮食生产，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平，促进农民稳定增收。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，守牢不发生规模性返贫致贫底线。各地区要准确把握在全国发展大局中的定位，强化主体功能，发挥比较优势。支持经济大省挑大梁，加强重点城市群协调联动，深化跨行政区合作。加强主要海湾整体规划，推动海洋经济高质量发展。

文章指出，要坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，增强绿色发展动能。深入推进重点行业节能降碳改造。制定能源强国建设规划纲要，加快新型能源体系建设，扩大绿电应用。加强全国碳排放权交易市场建设。实施固体废物综合治理行动，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化新污染物治理。扎实推进“三北”工程攻坚战，实施自然保护地整合优化。加强气象监测预报预警体系建设，加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板，提高应对极端天气能力。

文章指出，要坚持民生为大，努力为人民群众多办实事。强化就业优先政策导向，实施稳岗扩容提质行动，着力稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险。推进教育资源布局结构调整，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生。优化药品集中采购，深化医保支付方式改革。实施康复护理扩容提升工程，推行长期护理保险制度，加强对独居老人等困难群体的关爱帮扶。倡导积极婚育观，努力稳定新出生人口规模。扎实做好安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全等工作。加强社会心理疏导。

文章指出，要坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险。加强防风险和促发展政策协同，进一步增强发展韧性。着力稳定房地产市场，因城施策控增量、去库存、优供给，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。深化住房公积金制度改革，有序推动“好房子”建设，加快构建房地产发展新模式。积极有序化解地方政府债务风险，督促各地主动化债。优化债务重组和置换办法，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险。

(14)习近平复信美国艾奥瓦州友人

2月16日，国家主席习近平复信美国艾奥瓦州友人并回赠新春贺卡，致以节日祝福。

习近平表示，41年前我访问艾奥瓦州，受到你们热情接待，那些美好回忆至今仍记忆犹新。中美关系希望在人民，基础在民间，未来在青年，活力在地方。无论形势如何变化，中美两国人民交流合作的愿望不会改变，两国青少年相知相亲的情谊不会改变。希望你们继续致力于促进两国民间友好，鼓励更多美国青少年成为中美友谊的传承者、和平友好的促进者，为中美关系发展作出更大贡献。

此前，美国艾奥瓦州友人贝隆致信习近平主席，代表艾奥瓦州友人向习近平主席和彭 丽媛教授致以新春祝福，表示艾州友人珍视并将继续发展同中国人民的友谊。贝隆、兰蒂、德沃切克、金伯利、前驻华大使布兰斯塔德、世界粮食奖基金会名誉主席奎因，以及该州参与“5年5万”倡议访华的师生还向习近平主席夫妇发来新春贺卡，表示愿努力促进美中友好交流，为两国关系发展贡献力量。

(15)《习近平走进百姓家》(第二辑)出版发行

在万家团聚的新春佳节，全国妇联组织编写的《习近平走进百姓家》(第二辑)，由中国妇女出版社出版发行。

该书在第一辑基础上，聚焦中国式现代化进程中的家与国，通过32个家庭和村(社区)的采访实录，生动讲述了党的十八大以来，习近平总书记到地方考察调研时，推开一扇扇家门，问民情暖民心、看变化话发展的感人故事，记录了新时代中国家庭的幸福变迁，展现了习近平总书记枝叶关情的人民情怀，反映了“人民领袖爱人民、人民领袖人民爱”的深情厚谊，激励广大妇女和家庭奋进“十五五”、建功新征程。

(16)习近平致电祝贺金正恩被推举为朝鲜劳动党总书记

2月23日，中共中央总书记习近平致电金正恩，祝贺他在朝鲜劳动党第九次代表大会上被推举为朝鲜劳动党总书记。

习近平在贺电中说，朝党八大以来，以金正恩总书记为首的朝鲜劳动党中央团结带领朝鲜人民努力奋斗，在朝鲜社会主义建设事业中不断取得新成就。金正恩同志再次被推举为朝鲜劳动党总书记，体现了朝鲜党、政府、人民对总书记同志的高度信任和衷心拥护。朝党九大在朝鲜党和国家事业步入承前启后的关键阶段胜利召开，具有重要意义。祝愿在以总书记同志为首的朝鲜劳动党中央坚强领导下，朝鲜党和人民将以此次大会为契机，推动朝鲜社会主义事业不断开创新局面。

中朝是守望相助的社会主义友好邻邦。维护好、巩固好、发展好中朝关系，始终是中国党和政府坚定不移的方针。近年来，我同总书记同志多次会晤，有力引领中朝关系向好发展。面对百年变局加速演进、国际形势变乱交织，我愿同总书记同志一道，指导双方有关部门和地方落实好我们达成的重要共识，谱写中朝友谊崭新篇章，服务两国社会主义建设事业，增进两国人民福祉和友谊，为促进地区乃至世界和平稳定和发展繁荣作出积极贡献。

(17)《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》出版发行

中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》一书，近日由中央文献出版社出版，在全国发行。

共产党人干事业、创政绩，为的是造福人民。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视政绩观问题。习近平同志围绕树立和践行正确政绩观发表的一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，对于教育引导各级党组织和党员、干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干，更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，不断开创中国式现代化新局面，具有十分重要的意义。

《论述摘编》分7个专题，共计253段论述，摘自习近平同志2012年11月至2026年1月期间的报告、讲话、回信、指示、批示等150多篇重要文献。其中部分论述是第一次公开发表。

(18)习近平会见德国总理

2月25日下午，国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆会见来华进行正式访问的德国总理默茨。

习近平指出，中国和德国分别是世界第二、第三大经济体，中德关系不仅关乎两国利益，也对欧洲和世界有重要辐射效应。当前国际形势正在经历第二次世界大战结束以来最深刻演变。世界越是变乱交织，中德两国越要加强战略沟通、增进战略互信，推动中德全方位战略伙伴关系不断得到新发展。

习近平对下一步中德关系发展提出三点意见。一是要做相互支持的可靠伙伴。中德两国都立足自身、快速发展，坚持互尊互信、开放合作，书写了互利共赢的成功故事。中国坚持和平发展道路，有能力和底气实现中国式现代化，将继续同包括德国在内的世界各国分享发展机遇。希望德方客观理性看待中国发展，奉行积极、务实的对华政策，同中方一道推动中德关系行稳致远。

二是要做开放互利的创新伙伴。德国政府在技术、创新、数字等领域提出新发展战略，同中国“十五五”时期智能化、绿色化、融合化发展方向高度契合。双方应加强发展战略对接，支持两国人才、知识、技术双向流动，促进人工智能等前沿领域对话合作。双方要正确把握竞争和合作的关系，寻求互利共赢的合作路径，共同维护产业链供应链稳定畅通。

三是要做相知相亲的人文伙伴。中德都是拥有深厚文化底蕴的大国，双方要加强文明互学互鉴，密切人文交流，巩固中德友好民意基础。

习近平强调，面对加速演进的世界百年变局，各国应该风雨同舟、命运与共。中德应坚持联合国的核心地位，重振联合国的主导作用，带头做多边主义的维护者、国际法治的践行者、自由贸易的捍卫者、团结协作的倡导者。中方支持欧洲自立自强，希望欧方同中方相向而行，坚持战略伙伴定位，坚持开放包容、合作共赢，实现中欧关系更大发展，为世界和平与发展作出更大贡献。

默茨表示，很高兴在中国人民欢庆春节的时候来华访问，祝中国人民马年吉祥。德中建交以来保持着友好交往和密切合作，为两国人民带来福祉。德方珍视对华关系，坚定奉行一个中国政策，愿同中方一道，延续友好传统，坚持相互尊重、开放合作，不断深化两国全方位战略伙伴关系。德国企业界高度重视中国市场，希望进一步深化对华合作，实现互利互惠、共同发展。国际局势正在发生深刻变化，德中肩负着共同应对全球挑战的重要责任。德方期待同中方加强协调，坚持自由贸易，反对保护主义。欧盟同中国发展可靠和持久的经贸合作关系符合双方利益，也有利于世界稳定繁荣，德方支持欧中加强对话与合作。

两国领导人就乌克兰危机交换意见。习近平阐述中方原则立场，指出关键是坚持通过对话谈判寻求解决方案。要确保各方平等参与，筑牢和平基础;确保照顾各方合理关切，增强和平意愿;确保实现共同安全，构建持久和平架构。

双方发表《中华人民共和国和德意志联邦共和国联合新闻声明》。

(19)中央政治局委员 书记处书记 全国人大常委会 国务院 全国政协党组成员 最高人民法院 最高人民检察院党组书记向党中央和习近平总书记述职

按照党中央有关规定，中央政治局委员、书记处书记，全国人大常委会、国务院、全国政协党组成员，最高人民法院、最高人民检察院党组书记近期就2025年度工作向党中央和习近平总书记书面述职。习近平审阅述职报告并提出重要要求。

习近平强调，今年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年，要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，增强政治责任感和历史使命感，以实际行动把党中央决策部署落到实处。要在各自职责范围内主动担当作为，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，扎实推动高质量发展，更好统筹发展和安全，持续保障和改善民生，保持社会和谐稳定，推动实现“十五五”良好开局。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，始终头脑清醒、怀德自重，在笃信、务实、担当、自律上当表率、作示范。要带头树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，努力为人民出政绩、以实干出政绩。要认真履行全面从严治党政治责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动营造风清气正的政治生态。

(20)中共中央政治局召开会议 讨论“十五五”规划纲要草案和政府工作报告 中共中央总书记习近平主持会议

中共中央政治局2月27日召开会议，讨论国务院拟提请第十四届全国人民代表大会第四次会议审查的中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案稿和审议的《政府工作报告》稿。中共中央总书记习近平主持会议。

会议指出，“十四五”时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。经过5年持续奋斗，“十四五”规划主要目标任务胜利完成，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。

会议认为，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。在党中央领导下科学编制实施“十五五”规划纲要，努力巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，对于推动我国经济社会高质量发展，为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础，具有重大意义。

会议强调，推动“十五五”时期经济社会发展，必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

会议要求，在“十五五”规划纲要草案提交十四届全国人大四次会议审查和全国政协十四届四次会议讨论过程中，要发扬民主、集思广益，广泛凝聚共识。

会议指出，做好今年政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党的二十届四中全会和中央经济工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，统筹国内国际两个大局，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，纵深推进全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

会议强调，要继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，强化改革举措与宏观政策协同。要着力建设强大国内市场，加紧培育壮大新动能，加快高水平科技自立自强。持续深化重点领域改革，进一步扩大高水平对外开放，扎实推进乡村全面振兴，推动新型城镇化和区域协调发展。更大力度保障和改善民生，加快推动全面绿色转型，加强重点领域风险防范化解和安全能力建设。要加强政府自身建设，牢固树立和践行正确政绩观。

会议还研究了其他事项。

2.李强总理系列讲话

(1)李强在山东调研

中共中央政治局常委、国务院总理李强2月2日在山东调研。他强调，要深入贯彻习近平总书记关于做好今年和“十五五”时期经济社会发展工作的重要指示精神，坚持远近结合，抓好开局起步，靠前发力实施各项政策，坚决把党中央各项决策部署落实到位，更加扎实有效地促发展惠民生增后劲。

李强首先来到济南二机床集团有限公司，察看“灯塔工厂”生产线，详细询问减材制造、增材制造等工艺以及新材料应用情况，对企业通过数智化转型持续提升竞争力表示赞许。李强说，要积极利用人工智能技术对生产制造全链条全周期进行重塑。在保持规模优势基础上更加注重科技创新，推动技术产品迭代升级。要根据相关产业发展需求，持续加大研发投入，不断增加优质供给。在聊热入济供热北线4号中继能源泵站，李强深入了解聊热入济等工作进展，对当地供热“一张网”建设予以肯定。李强指出，要加强区域能源统筹利用，推进管网设施联通，优化供热计量方式，加快绿色低碳技术研发应用，将工业余热转化为稳定清洁热源。李强听取山东省能源建设和核电发展情况汇报，要求统筹抓好清洁能源项目建设和运行安全，提升技术水平和监管能力，更好助力构建新型能源体系。

调研期间，李强主持召开省市县乡四级政府负责同志代表座谈会，听取对《政府工作报告》和《“十五五”规划纲要(草案)》两个征求意见稿及政府工作的意见建议。李强强调，去年中国经济在应对冲击中实现新的发展，今年我们要继续坚定信心、克难奋进。各级政府要按照党中央决策部署，狠抓落实、主动作为，发挥各地特色优势，努力培育新的增长点，推动各项工作尽快落地见效。要进一步强化服务意识，持续提升政务效能，落实各项惠企政策，解决好企业关切和诉求。要围绕推动高质量发展，结合“十五五”规划的编制和实施，深入谋划一批重大举措、重大项目，在因地制宜发展新质生产力、做强国内大循环、促进居民就业增收等重点领域取得更大进展。李强强调，地方政府编制“十五五”规划要坚持实事求是，注重系统集成，特别是基层专项规划编制要坚持少而精，不要贪大求全。

(2)李强会见乌拉圭总统

2月3日下午，国务院总理李强在北京人民大会堂会见来华进行国事访问的乌拉圭总统奥尔西。

李强表示，2月3日上午，习近平主席同总统先生举行会谈，就进一步深化中乌关系达成重要共识。中方愿同乌方一道遵循两国元首战略引领，在涉及彼此核心利益问题上相互支持，继续坚持开放共赢，拓展贸易、科技和产业创新、绿色经济等领域合作，加强人文交流，更好造福两国人民。双方要密切多边协调，维护多边主义、自由贸易，捍卫全球南方共同利益。

奥尔西表示，乌方恪守一个中国原则，坚定支持习近平主席提出的系列全球倡议，期待同中方密切高层交往，积极参与共建“一带一路”，深化各领域合作，加强多边协调。

(3)李强主持召开国务院第十次全体会议 讨论政府工作报告稿和“十五五”规划纲要草案稿

国务院总理李强2月6日主持召开国务院第十次全体会议，讨论拟提请十四届全国人大四次会议审议的政府工作报告稿和“十五五”规划纲要草案稿。

李强指出，今年是“十五五”开局之年，形成高质量的政府工作报告和规划纲要，对于凝聚共识、提振信心、推动发展具有重要作用。要深入贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，准确把握今年和未来五年的国内外形势，把发展所需和群众所盼结合起来，充分体现高质量发展要求，切实回应社会关切，进一步把两个文件稿修改好。

李强指出，要落实好中央经济工作会议部署的各项工作，勇于攻坚克难，确保“十五五”开好局、起好步。宏观政策要靠前发力，财政资金尽可能提前安排，加强资金下达和项目建设的协同配合，使政策尽快落地见效。各项重点工作要抓紧推进，条件成熟的及早组织实施。坚持政策支持和改革创新并举，更好激发市场活力，挖掘内需新增长点。要密切跟踪形势变化，突出稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，做好政策预研储备，根据需要及时推出，确保全年目标任务顺利完成。

李强指出，要坚持远近结合，扎实推动高质量发展。进一步加强年度工作和五年规划的衔接，将中长期目标任务落实到年度工作部署中。要注重整体规划和重点突破相结合，围绕规划纲要高质量编制各领域专项规划，深入谋划实施一批重大举措、重大项目，特别是要在发展新质生产力、做强国内大循环、促进居民增收等方面取得更大突破。要注重前瞻布局，坚持脚踏实地，在实践中不断塑造引领未来的发展新优势。

李强强调，面对新的形势和任务，尤其需要树立和践行正确政绩观，要坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩。春节假期将至，要重视抓好安全生产、春运保障、欠薪欠款治理、保供稳价等工作，确保群众过一个安全、幸福、祥和的节日。

(4)李强主持召开国务院常务会议

国务院总理李强2月6日主持召开国务院常务会议，听取2025年国务院部门办理全国人大代表建议和全国政协提案工作情况汇报，研究促进有效投资政策措施，部署修订《环境空气质量标准》，讨论《中华人民共和国招标投标法(修订草案)》。

会议指出，办理好人大代表建议和政协提案，是政府自觉接受监督、依法履职的内在要求，也是深入践行全过程人民民主的重要体现。过去一年，国务院部门将办理工作与贯彻落实党中央决策部署相结合，与落实《政府工作报告》目标任务相结合，推动解决了一批关系改革发展和人民群众急难愁盼的问题。全国两会召开在即，要认真落实新修改的代表法和新修订的政协提案工作条例，主动听取、积极采纳代表委员意见建议，在抓落实促转化上下功夫，高质量做好今年建议提案办理工作。

会议指出，促进有效投资对于稳定经济增长、增强发展后劲具有重要作用。要创新完善政策措施，加力提效用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金和新型政策性金融工具。要结合制定实施“十五五”规划，着眼于长远发展需要和构筑未来竞争优势，在基础设施、城市更新、公共服务、新兴产业和未来产业等重点领域，深入谋划推动一批重大项目、重大工程。要更好发挥央国企扩投资作用，加大力度支持民间投资发展，形成促进有效投资的合力。

会议指出，经过不懈努力，近年来我国空气质量显著改善，人民群众获得感不断增强。新修订的《环境空气质量标准》对PM2.5年均浓度目标提出更高要求。要坚持规划引领，强化政策配套，对标新标准做好统筹衔接，完善财政、金融、科技、价格等支持政策，加强重点区域治理和联防联控，持续提升治理效能，守护好美丽蓝天。

会议讨论并原则通过《中华人民共和国招标投标法(修订草案)》，决定将草案提请全国人大常委会审议。会议指出，要以本次修法为契机，改革完善招标投标体制机制，破除隐性壁垒，改进评标办法，提高工作透明度，严厉打击违法活动，标本兼治促进招标投标市场规范健康发展。

(5)李强主持国务院第十八次专题学习

2月11日，国务院以深化拓展“人工智能+”、全方位赋能千行百业为主题，进行第十八次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于人工智能发展的重要指示精神和党中央有关决策部署，全面推进人工智能科技创新、产业发展和赋能应用，培育壮大新质生产力，推动高质量发展。

上海人工智能实验室主任周伯文作讲解。国务院副总理丁薛祥、张国清，国务委员吴政隆作交流发言。

李强在听取讲解和交流发言后指出，人工智能技术快速发展和应用，正在悄然而深刻地改变着人类生产生活方式。面向未来，“人工智能+”前景广阔，将不断带动消费和产业升级，在各个领域打开新的增量空间。

李强指出，要推动人工智能全链条突破、全场景落地，更大释放发展潜能。要持续夯实技术底座，前瞻布局新技术新路径。要大力推进规模化商业化应用，促进人工智能终端和服务消费。要加快培育产业生态，加大数、算、电、网等资源协同。要积极推动开放合作，扩大国际技术交流和应用开发。要坚持统筹发展和安全，加强人工智能治理，筑牢安全保障。

李强强调，实施好“人工智能+”行动，需要充分激发全社会的活力和创造力。要构建开放包容的发展环境，支持企业锐意创新、积极探索。要强化公共服务和要素保障，破除体制机制障碍，帮助企业解决实际困难。要加强人才培养使用，为推进“人工智能+”提供有力支撑。

(6)李强主持召开国务院常务会议

国务院总理李强2月24日主持召开国务院常务会议。

会议指出，今年是“十五五”开局之年，国务院各部门要进一步增强责任感紧迫感，瞄准全年目标任务，迅速进入工作状态，推动党中央各项决策部署落地见效。尤其要树立和践行正确政绩观，坚持从实际出发、按规律办事，自觉为人民出政绩、以实干出政绩。要着力抓好重点任务落实，按照职责分工尽快组织力量，深入研究推进工作，确保取得实实在在的成效。要以创新的思路优化管理和服务，支持地方和企业积极探索打造新增长点，多到一线了解企业诉求和群众急难愁盼，拿出更多有针对性的政策措施，不断激发市场活力、增进民生福祉。

会议研究推进银发经济和养老服务发展有关工作。会议指出，我国银发经济潜力很大，要完善支持举措、强化政策落实，促进养老事业和养老产业发展，为应对人口老龄化提供有力支撑。要进一步释放银发消费需求，提升消费能力，发挥消费补贴等政策牵引作用，打造一批银发消费新场景新业态。要推动普惠养老服务供给提质扩面，健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，更好保障老有所养。要加强养老机构安全管理，及时排查化解风险隐患，严厉打击虚假宣传、非法集资和养老诈骗等行为，切实维护老年群体合法权益。

会议审议通过《关于加强基层消防工作的意见》。会议指出，基层处于火灾防控的第一线、防范化解重大安全风险的最前沿，要坚持预防为主、防消结合，分级负责、属地为主，健全完善基层消防安全治理机制。要形成齐抓共管的工作格局，加强基层消防监督检查，全面夯实火灾防控基础。要筑牢消防安全人民防线，广泛宣传普及消防安全知识，针对重点人群常态化开展应急疏散演练，提升公众风险防范意识和自救互救能力。

会议讨论并原则通过《中华人民共和国水法(修订草案)》，决定将草案提请全国人大常委会审议。会议指出，要深入贯彻落实新时代治水思路，加强部门协同、上下联动、区域共治，统筹做好水资源保护、开发、利用、节约及水害防治等工作。

会议还研究了其他事项。

(7)李强同德国总理会谈

欢迎仪式后，李强同默茨举行会谈。

李强表示，在双方共同努力下，中德关系与合作稳步推进，取得不少新的成果。习近平主席同总理先生举行会晤，就深化两国关系作出战略指引。中方愿同德方一道继续努力，加强对话沟通，增进政治互信，不断丰富中德全方位战略伙伴关系内涵，推动两国合作走深走实，持续增进两国人民福祉。

李强指出，今年是中国“十五五”开局之年，中方愿同德方加强发展战略对接和政策沟通协调，做大做优两国贸易蛋糕，推动汽车、化工等传统合作焕新增效，拓展人工智能、生物医药等新兴领域合作。双方要支持两国高校、科研机构和企业加强联合研发、人才培养、成果转化等合作，共同塑造未来创新能力。中德应当共同维护多边主义、自由贸易，致力于构建更加公正合理的全球治理体系，为世界和平发展事业注入更多正能量。希望德方为推动中欧关系发展发挥积极作用。

默茨表示，德中两国相距遥远，但经济联系紧密，合作潜力巨大。德方愿本着坦诚开放精神，同中方加强高层交往，保持各领域常态化对话，推动双边经贸关系均衡、持续发展，促进绿色转型、应对气候变化等领域合作。德方愿同中方加强沟通协调，共同倡导多边主义和自由贸易。德方愿为推进欧中关系发展发挥积极作用。

会谈后，两国总理共同见证签署绿色转型、海关、体育、媒体等领域合作文件。

吴政隆参加上述活动。

(8)李强出席中德经济顾问委员会座谈会

2月25日下午，国务院总理李强在北京人民大会堂同德国总理默茨共同出席中德经济顾问委员会座谈会。

李强表示，中德作为世界两大经济体，通过持续紧密合作，既为各自发展拓展了空间，也为世界经济注入了动能。当前，世界经济仍然面临着较大挑战，单边主义、保护主义在一些国家和地区抬头甚至盛行，使国际经贸秩序遭到严重破坏。越是形势严峻，中德越应当加强合作。唯有合作，才是我们应对风险的最优解;唯有发展，才是我们保障安全的必选项。

李强指出，“十五五”时期，中德经贸合作将迎来更加广阔的空间。两国经济、产业优势互补的基本格局没有变，完全可以通过塑造良性的竞合关系，更好地携手发展。双方可以重点聚焦三个方面协同发力。一是做强传统合作的基本盘，继续深耕机械、装备、化工等领域，加快业务本土化。二是把握未来发展的新机遇，推进创新资源双向流动，深入开展技术共研、平台共建、成果共享，还可以共同开拓第三方市场。三是营造投资兴业的好环境，让两国企业遵循市场原则开展合作与竞争。希望中德企业家既为推动两国经贸合作，也为增进双方沟通理解、促进双边关系稳定发挥重要作用。

默茨表示，德方致力于同中方相互学习、相互借鉴，加强各领域互利合作，促进共同繁荣，助力德中关系长期稳定发展。德方支持德国企业投资深耕中国市场，愿不断完善营商环境，欢迎更多中国企业赴德投资兴业。

3.时事热点

(1)2026年“我们的中国梦——文化进万家”活动启动

2月1日，2026年“我们的中国梦——文化进万家”活动在湖北恩施启动。活动还将动员组织文艺队伍深入村镇社区、学校军营、工矿企业等，把优质文化产品和服务送到基层一线。

(2)我国“丝路海运”航线集装箱吞吐量累计超2600万标箱

“丝路海运”航线作为我国首个服务“一带一路”的国际航运物流平台，持续加速发展，为全球贸易往来和区域经济合作提供了强劲动力。

近日，一批春联、糖果等新年货物以及机电产品，在福建厦门港完成装载后，通过“丝路海运”航线，2天后即可直达东南亚国家港口，比传统航线节约2—5天。

最新数据显示，2025年，“丝路海运”集装箱航线吞吐量超过540万标箱，同比增长9.11%;散杂货航线运输货物超过1227万吨，同比增长26.4%。

作为“十四五”规划重点工程之一，“丝路海运”是我国高质量共建“一带一路”倡议重要举措。自2018年首条航线在厦门开通以来，“丝路海运”集装箱航线已累计完成超过2600万标箱，散杂货航线累计运输货物超3400万吨。海运航线从最初的16条增加到现在的148条，涵盖东南亚、南亚、中东、欧洲等重要经济区域，通达全球48个国家和地区的150座港口。

(3)我国毒品案件数量较高峰时期下降超八成

2025年全国法院一审审结毒品案件23732件，较2015年高峰时期的13.9万件下降82.93%，毒品案件数量大幅下降，我国禁毒工作取得显著成效。

(4)违规异地执法和趋利性执法司法检察专项监督成效明显

2月2日通报违规异地执法和趋利性执法司法专项监督有关情况。检察机关围绕纠治以刑事手段插手民事经济纠纷等损害企业合法权益的行为，共办理案件1.9万余件，监督解除、返还违法“查扣冻”财产26亿元，有力地维护了企业合法权益。

(5)2025年我国新能源新增发电量占全社会新增用电量97.1%

中国电力企业联合会发布数据显示，2025年，我国风、光、生物质新增发电量占全社会新增用电量的97.1%，已成为新增用电量的主体，绿电供应能力持续增强，能源低碳转型步伐不断加快。

(6)全国双拥工作领导小组、退役军人事务部、中央军委政治工作部向全国双拥模范、广大官兵和优抚对象致慰问信

新春佳节即将来临，全国双拥工作领导小组、退役军人事务部、中央军委政治工作部，向全国双拥模范、广大官兵和优抚对象发出慰问信，致以诚挚问候和美好祝福。

过去一年，人民解放军指战员、武警部队官兵、军队文职人员、预备役人员、民兵守边固防担当奉献，为民造福积极作为，用忠诚、信仰和奋斗证明，人民军队始终是党和人民完全可以信赖的英雄军队。烈军属坚韧不拔、自强不息，退役军人和其他优抚对象心系家国、恪守本色，在各自岗位上坚守奉献，共同汇聚成推动强国兴军事业不断前行的磅礴力量。

2026年是“十五五”开局之年，全国双拥模范和广大军民，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锚定经济社会发展大局和部队备战打仗的目标任务，深入扎实做好新时代新征程双拥工作，巩固发展坚如磐石的军政军民团结，凝聚起以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的磅礴伟力!

(7)1月份消费品以旧换新相关商品销售额超925亿元

今年1月份，消费品以旧换新惠及1613万人次，销售汽车、家电、数码和智能产品925.6亿元。

目前，2026年消费品以旧换新政策已经全面落地，政策效应逐步显现。1月，家电以旧换新、数码和智能产品购新线下销售接近八成，同比增长约20%。带动线下实体零售发展的同时，对休闲娱乐、交通出行、特色餐饮等跨场景消费也有较强带动作用，形成以旧换新引流、多元消费增收的良性格局。

绿色智能产品备受青睐。数据显示，1月份，一级能效热水器和电视的线上销售额同比分别增长35.7%、28.9%。中高端手机机型销售占比超过70%。今年，智能眼镜首次纳入补贴范围，实现销售额719.7万元。

(8)提高强农惠农富农政策效能 激发乡村振兴动力活力

国务院新闻办公室2月4日举行发布会，中央财办、中央农办有关负责人解读今年中央一号文件，介绍锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴有关情况。

中央一号文件针对新形势新要求，明确了今年“三农”领域的重大任务和重点工作，概括为“四项重点任务、两大支撑保障”。

“四项重点任务”，包括提升农业综合生产能力和质量效益、实施常态化精准帮扶、积极促进农民稳定增收、因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设。

“两大支撑保障”，分别是强化体制机制创新、加强党对“三农”工作的全面领导。要充分发挥党的领导这个最大优势，以改革创新为根本动力，提高强农惠农富农政策效能，激发乡村振兴的动力和活力。

今年的中央一号文件是党的十八大以来，中央连续出台的第14个指导“三农”工作的一号文件，坚持目标导向和问题导向相结合，围绕解决农民群众“急难愁盼”，集成推出了务实管用、有含金量的政策举措，着力办好一批民生实事。

(9)国家防减救灾委办公室部署春节前后自然灾害风险防控

2月4日，国家防灾减灾救灾委员会办公室部署各地各部门强化春节前后自然灾害风险防控，抓紧摸排处置临河村镇等重点部位风险隐患，严防低温雨雪冰冻灾害，确保交通大动脉通畅、电网安全运行等，做好倒损住房恢复重建，保障受灾群众温暖过冬。

(10)2025年我国发布道路交通相关国家标准153项

2025年，我国发布电动汽车安全要求、机动车驾驶证电子证照等道路交通国家标准153项，涵盖汽车、道路交通基础设施等重点领域，为道路交通安全、绿色、高效发展提供坚实的标准支撑。

(11)“十四五”期间我国对APEC其他成员进出口增长近四成

2025年，我国对APEC其他成员货物贸易进出口26.29万亿元，占同期我国外贸总值的57.82%。“十四五”期间，我国对APEC其他成员货物贸易进出口125.49万亿元，同比增长39.4%。

(12)纪念中美“乒乓外交”55周年人文交流活动在美举行

当地时间2月3日，由中国中央广播电视总台等主办、美中青少年学生交流协会协办的纪念中美“乒乓外交”55周年人文交流活动在华盛顿州塔科马市林肯中学举行。与会嘉宾表示，中美关系的希望在人民、未来在青年。希望继续传承“乒乓外交”传统，为深化中美两国友谊、促进民心相通贡献力量。活动现场，中方嘉宾还与“乒乓外交”亲历者以及当地乒乓球爱好者一起展开表演赛。

(13)中老500千伏联网工程输电线路全线贯通

2月5日，中老500千伏联网工程输电线路全线贯通。作为共建“一带一路”重要能源合作项目，该工程从中国云南延伸至老挝乌多姆塞，线路全长177.5公里，将于4月投入运行。届时，两国电力互济能力将达150万千瓦，每年可输送30亿度清洁电能。

(14)中央宣传部追授董亦军“时代楷模”称号

中央宣传部追授董亦军“时代楷模”称号。董亦军生前是北京市公安局副局长、交通管理局局长，他用脚步丈量民情、用实干解决民忧，把一生献给了人民公安事业，为首都安全稳定、人民幸福安康作出了突出贡献，是忠实践行“人民公安为人民”宗旨的优秀代表。2月6日晚，总台央视综合频道播出的《时代楷模发布厅》栏目将讲述他的先进事迹。

(15)全国实现生育津贴直接发放至个人

2月6日从国家医保局获悉，目前全国范围内已实现生育津贴直接发放至个人。医保部门将持续优化生育津贴发放流程，推动将灵活就业人员、新就业形态人员纳入生育保险覆盖范围，助力构建生育友好型社会。

(16)“世界人形机器人冠军团”在米兰向世界邀约

2月6日，世界人形机器人运动会“冠军代表团”在总台米兰冬奥会前方演播室向世界邀约，欢迎全世界的机器人参加今年在北京举行的第二届世界人形机器人运动会。“冠军代表团”在助力总台前方冬奥报道的同时，走进米兰多处地标、高校及科研院所交流合作。

(17)我国世界自然遗产保护取得积极进展

记者从国家林业和草原局了解到，近年来，我国世界自然遗产保护取得积极进展。目前，拥有世界自然遗产15项、世界自然与文化双遗产4项，总数居世界首位，总面积约8万平方公里，分布在全国20个省区市，涵盖山岳、森林、草原、湖泊、湿地、沙漠、海岸带等多种生态系统。评估结果显示，我国所有自然遗产、自然与文化双遗产保护状况良好，没有出现严重的人为损坏情况，也没有发现遗产核心价值受到威胁的现象。

(18)我国将推进国家算力互联互通节点体系建设

工业和信息化部日前部署推进国家算力互联互通节点体系建设，提出要面向国家枢纽节点、重大战略区域、重点行业建设算力互联互通节点，提高公共算力资源使用效率和服务水平，促进算力高质量发展。

(19)第二十五届冬季奥林匹克运动会在意大利开幕

当地时间2月6日晚，第二十五届冬季奥林匹克运动会在意大利开幕。开幕式在米兰、科尔蒂纳、普雷 达佐、利维尼奥四地同时进行，主会场设在有百年历史的米兰圣西罗奥林匹克体育场。本届冬奥会共有来自92个国家和地区的近3000名运动员参赛，中国代表团在速度滑冰运动员宁忠岩和短道速滑运动员张楚桐两位旗手的引领下入场。中国代表团共有126名运动员，参加7个大项15个分项91个小项的比赛，创下境外参赛项目、运动员规模之最。

伴随着米兰和平拱门、科尔蒂纳迪博纳广场的两座主火炬台同时被点燃，本届冬奥会的竞技之旅开启。

(20)我国将开展传统村落特色保护区建设

从今年起，中央财政将支持部分基础条件好、特色突出的县(市、区、旗)，开展传统村落特色保护区建设。对每个县给予5000万元补助，资金分两年下达，重点用于支持保护修缮公共传统建筑、开展数字化保护等。

(21)2025年全国风光发电量同比增长25%

2025年全国风光发电量同比增长25%，占发电量比重达到22%。“十四五”以来，我国以风光为代表的新能源加快发展，累计装机规模达到2020年底的3.4倍。

(22)我国大熊猫种群保护实现新突破

国家林草局最新发布，目前，我国圈养大熊猫种群数量超800只;大熊猫国家公园建设稳步推进，保护面积2.2万平方公里，实现了野生大熊猫集中分布区和主要栖息地的完整统一、相互贯通，野生大熊猫得到更好保护。

(23)首次全国泉水调查监测工作完成

近日，水利部完成首次全国泉水调查监测工作。调查结果显示，纳入调查的3260处泉水基本保持出流状态，抽测显示近六成泉水的pH值、色度、浊度等常规指标均达到《地下水质量标准》Ⅰ类标准。

(24)中共中央 国务院致第25届冬奥会中国体育代表团的贺电

中共中央、国务院2月23日向第25届冬奥会中国体育代表团致贺电。

在第25届冬季奥林匹克运动会上，我国冰雪健儿勇夺5枚金牌、4枚银牌、6枚铜牌共15枚奖牌，取得我国境外参加冬奥会历史最好成绩，实现了运动成绩和精神文明双丰收，为祖国和人民赢得了荣誉。党中央、国务院向你们表示热烈祝贺和亲切慰问!

在本届冬奥会上，你们牢记党和人民嘱托，大力弘扬中华体育精神、北京冬奥精神、奥林匹克精神，同心同力、奋勇争先，展示了顽强的作风和高超的技能，展现了中国体育昂扬奋进的良好精神面貌。你们同世界各国各地区运动员公平竞争、友好交流、增进友谊，再一次向世界展示了新时代中国力量、中国精神、中国形象，进一步激发了海内外中华儿女的爱国热情和奋斗精神。

希望你们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，锚定建设体育强国目标，牢记为国争光使命，不断攀登世界冰雪运动新的高峰，巩固和扩大“带动三亿人参与冰雪运动”成果，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的贡献。

(25)2026年上半年征开始

2026年上半年征兵2月24日开始，3月31日结束。征集对象以大学生为重点，突出各级各类学校毕业生征集。各地征兵办公室将结合体格检查情况，有序推进政治考核、役前教育、交接运输等工作。

(26)我国基本建成古树名木“一树一档”数据库

截至2025年底，我国大多数古树名木完成挂牌保护，基本建成“一树一档”数据库。目前，我国已设立多家专业古树名木保护科研机构与“树木医院”，抢救复壮一批长势衰弱的古树名木，“绿色国宝”焕发新生机。

(27)水利部推动重大引调水工程受水区落实节水优先

近日，水利部印发《关于加强重大引调水工程受水区落实节水优先的意见》，提出到2030年，受水区万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量、农田灌溉水有效利用系数等，优于国内同类地区平均水平。

(28)中国人民银行将远期售汇业务外汇风险准备金率下调为0

2月27日，中国人民银行决定自3月2日起，将远期售汇业务的外汇风险准备金率从20%下调至0。此次下调将有助于降低企业远期购汇成本，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

(29)网络餐饮食品安全新规发布

近日，网络餐饮食品安全新规发布，将于6月1日正式实施。要求平台通过实地核查等方式，对外卖商家的经营资质证书进行实质性审查，并至少每6个月核验更新一次。无堂食外卖商家，必须在其主页面显著位置设置“无堂食”标识。

(30)教育部印发指导意见全面推进健康学校建设

2月27日，教育部发布全面推进健康学校建设的指导意见(以下简称《意见》)，到2030年，健康学校建设覆盖每所学校。《意见》要求落实中小学生每天综合体育活动不少于2小时，推行“课间15分钟”;把心理健康工作贯穿教育、教学服务全过程，加强心理健康教育师资培养和配备。

(31)中国—上海合作组织代谢性疾病合作中心成立

2月27日，中国—上海合作组织代谢性疾病合作中心在上海瑞金医院成立，旨在协同上合组织各国共同应对、系统治理代谢性疾病难题，3年内为上合组织培训2000名代谢性疾病防控专家，实现500项医疗技术在区域内分享。

(32)2026年第一批“两重”建设项目清单已下达

记者从国家发展改革委了解到，2026年第一批“两重”建设项目清单已下达，共安排超1700亿元超长期特别国债，推动全超导托卡马克核聚变实验装置升级改造、上海浦东国际机场四期扩建工程、黄河古贤水利枢纽等一批重大项目加快建设。

(33)国家电网发布服务新能源高质量发展十项举措

为加快构建新型电力系统，服务新型能源体系建设，国家电网有限公司立足电网功能定位、发挥央企使命担当，出台若干举措，更好服务新能源高质量发展。一、加强工作协同和规划统筹。保障“十五五”年均不低于2亿千瓦新能源接网和高效消纳。二、增强电网资源配置能力。力争已纳入规划的15回特高压直流尽早投产，跨省区输电能力提升35%，建成一批电力互济工程，区域间灵活互济能力扩大两倍以上。三、提升新能源承载能力。“十五五”持续加大配电网投入，容量增加9亿千伏安以上。四、全力保障“应并尽并”。新增新能源接网工程能投尽投，存量工程能购尽购，2026年回购投资增长超过50%。五、增大分布式电源接入空间。六、公平无歧视服务新型主体发展。支撑经营区首批40个零碳园区及后续国家和地方试点按期建成。七、加快系统调节能力建设。“十五五”规划新投产、新开工抽蓄均超过3000万千瓦，力争到2030年公司在运在建抽蓄超过1.2亿千瓦。八、强化“三公”调度促进新能源消纳。2026年经营区新能源发电量占比达到25%，2030年达到30%以上。九、扩大绿电消费规模。十、以科技创新支撑能源转型。

(34)我国已建立覆盖全部省份的罕见病诊疗协作网

2月28日是国际罕见病日。我国不断完善罕见病救治体系，已建立覆盖全部省份的全国罕见病诊疗协作网，先后发布两批罕见病目录，对207种罕见病制定了临床诊疗指南。

(35)纪念李锡铭同志诞辰100周年座谈会在京举行

纪念李锡铭同志诞辰100周年座谈会2月28日在京举行。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长赵 乐际出席座谈会。

李锡铭同志是中国共产党的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，卓越的党的工作领导者，中国共产党第十三届中央政治局委员，第八届全国人民代表大会常务委员会副委员长，中共北京市委原书记。

中共中央政治局委员、北京市委书记尹力在座谈会上缅怀了李锡铭同志光辉的一生，强调要学习他对党忠诚、信念如磐的政治品格，务实担当、开拓进取的奋斗精神，人民至上、心系群众的公仆情怀，严于律己、廉洁奉公的优良作风，坚定信心、奋勇前行，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，不断作出新的更大的贡献。

全国人大常委会副委员长王东明主持座谈会。

会前，赵 乐际会见了李锡铭同志亲属。

4.科技成就

(1)神舟二十一号乘组在轨三个月 各项工作按计划推进

神舟二十一号乘组航天员张陆、武飞、张洪章在轨已满三个月。目前，中国空间站各项实验和试验按计划推进。

在航天医学实验领域，药代动力学项目持续进行，航天员采集的唾液样本下行后将助力科研人员开展研究，相关数据可为后续指导在轨用药提供参考。三名航天员完成了航天人机信任、在轨情绪状态测试、应急决策能力评估等多个项目的测试工作。这是下肢力刺激测试，航天员穿着仿生黏附鞋，使用相应装置进行锻炼，实现失重环境下锻炼过程中下肢屈肌的力刺激，并采集数据用于进一步开展研究。在微重力物理科学领域实验项目中，航天员乘组完成了无容器柜实验腔体样品清理及更换、设备维护和清洁等工作。在轨三个月期间，三名航天员开展了多项医学检查，同时积极在轨锻炼，对抗失重生理效应，确保以良好的身心状态完成后续工作。

(2)中国造船业三大指标继续全球领跑

2月1日，工业和信息化部发布我国造船业最新数据。2025年，我国造船业三大指标继续全球领跑。

2025年，我国造船完工量、新接订单量、手持订单量三大指标分别占世界市场份额的56.1%、69%和66.8%。18种主要船型中有16种船型新接订单量位居世界第一;手持订单量达到27442万载重吨，同比增长31.5%，再创历史新高。

不仅三大造船指标继续全球领跑，2025年，我国骨干船企国际竞争力不断增强，分别有6家企业位居世界造船完工量、新接订单量和手持订单量前10强，多型全球领先的绿色智能船舶交付，高端转型取得重要突破。

(3)“雪龙”号大洋作业任务过半 取得一批科研样品

执行中国第42次南极考察任务的“雪龙”号正在阿蒙森海区域开展大洋作业。截至目前，考察队已完成14个站位的大洋作业任务，获取了一批南极磷虾和鱼类等科研样品。

(4)我国西北地区海拔最高风电项目首批风机并网

2月2日我国西北地区海拔最高风电项目——新疆华能阿合奇县30万千瓦风电项目首批风机成功并网。项目最高海拔达3700米，全面投产后预计年均发电量达6.1亿千瓦时。

(5)全球首款混合动力无人运输机首飞成功

全球首款混合动力无人运输机彩虹YH-1000S近日在重庆梁平首飞成功。该机型是面向适航标准设计研制的大型无人运输机，可在国际物流运输投送、应急救援减灾、人工影响天气、海洋监测、海事监管等领域发挥作用。

(6)渝昆高铁桥梁建设全部完成

2月3日，渝昆高铁桥梁建设全部完成，为后续铺轨及站后工程施工奠定了坚实基础。渝昆高铁是云南省首条设计时速350公里的高速铁路，全线开通运营后，重庆到昆明的行车时间将由原来的五小时压缩至两个半小时左右。

(7)中企参与承建非洲首条沙漠重载铁路通车

非洲首条沙漠重载铁路——阿尔及利亚西部铁路矿业线项目近日全线正式通车。阿尔及利亚总统特本在通车仪式上表示，在中国企业参与下，项目建设速度创下纪录。

该铁路矿业线全长950公里，中企与当地国有企业承建其中的575公里。项目通车后将助力阿尔及利亚西南部省份互联互通和经济发展。

(8)北斗短信业务全面开通

中国时空信息集团携手中国移动、中国电信、中国联通三大通信运营商近日推出北斗短信业务。用户可通过支持该功能的手机，在没有地面网络信号的环境下直接经北斗卫星收发信息。

(9)我国科学家取得量子网络研究新突破

近日，中国科学技术大学在量子网络研究方面取得新突破。科研团队首次在世界上构建出可扩展的量子中继基本模块，并在此基础上首次将最高安全等级的量子密钥分发的传输距离突破百公里，为构建量子互联网奠定了重要基础。

(10)我国载人月球探测工程研制工作取得重要阶段性突破

2月11日，我国在文昌航天发射场成功组织实施长征十号运载火箭系统低空演示试验与梦舟载人飞船系统最大动压逃逸飞行试验，我国载人月球探测工程研制工作取得重要阶段性突破。

11时，火箭点火升空，到达飞船最大动压逃逸条件，飞船接收火箭发出的逃逸指令，成功实施分离逃逸。

飞船逃逸后，下降至8公里高度时打开降落伞，受控安全溅落于预定海域。12时20分，海上搜救分队回收返回舱，这是我国首次在海上实施载人飞船搜索回收任务。

火箭飞行高度达到约110公里时，进入再入返回阶段，距离海面5米高度时精准悬停，受控溅落海面。

文昌航天发射场按照边建设边使用的策略，克服各种困难确保试验如期进行。

此次试验成功验证了火箭一级上升段与回收段飞行、飞船最大动压逃逸与回收的功能性能，以及工程各系统相关接口的匹配性。

(11)新一代“雪豹”车成功完成南极内陆测试任务

记者从中国第42次南极考察队了解到，我国自主研发制造的新一代“雪豹”车已成功完成在南极内陆总计超1万公里的测试任务。作为面向极端环境与恶劣工况的重要装备，这一研发成果，可显著提高我国极地考察在高寒、高海拔作业区域的快速抵达能力。

(12)我国完成首次火箭一级箭体海上打捞回收任务

据中国载人航天工程办公室消息，2月13日上午，海上搜索回收分队完成长征十号运载火箭一级箭体打捞回收任务，这是我国首次在海上实施此项任务，对推进运载火箭可重复使用技术发展具有重要意义。2月11日，在长征十号运载火箭系统低空演示验证与梦舟载人飞船系统最大动压逃逸飞行试验中，火箭完成低空演示验证飞行并按计划在海上安全溅落。

(13)浙江金华至建德高铁兰溪东至建德段通车运营

2月14日，新建浙江金华至建德高速铁路兰溪东至建德段正式开通运营。金建高铁正线全长64.51公里，串联起杭黄、沪昆等四条高铁大动脉，形成连接“浙中城市群”“黄山旅游经济圈”“温州经济圈”等的黄金通道。

(14)“雪龙”号完成阿蒙森海大洋作业

近日，执行中国第42次南极考察的“雪龙”号，顺利结束在阿蒙森海区域的大洋作业，获取了南极大磷虾、电灯鱼等一批珍贵的科研样品。考察队还成功回收了三套一年前布放在该海域的潜标，并顺利布放三套新潜标，为开展连续观测提供支持。

(15)中国大洋考察取得新进展

2月18日，“蛟龙”号载人潜水器在西太平洋进行了2026马年第一潜。此次西太平洋科学考察航次，由“深海一号”船搭载“蛟龙”号载人潜水器和无人遥控潜水器联合作业，标志着“一船双潜器”模式进入业务化阶段。

(16)2026年度中国载人航天飞行任务公布

2月27日，中国载人航天工程办公室发布消息，2026年，中国载人航天工程将深化推进空间站应用与发展和载人月球探测两大任务。目前，中国空间站在轨运行稳定，效益发挥良好。

2026年，中国载人航天工程计划实施神舟二十三号、神舟二十四号载人飞行任务和天舟十号货运飞船补给任务，来自港澳地区的航天员有望最早于今年执行空间站飞行任务，神舟二十三号飞行乘组1名航天员将开展一年期驻留试验。

瞄准2030年前实现中国人首次登陆月球的目标，载人月球探测工程登月阶段任务各项研制建设工作正在扎实稳步推进。截至目前，长征十号运载火箭、梦舟载人飞船、揽月月面着陆器等主要飞行产品研制进展顺利，已陆续完成梦舟载人飞船零高度逃逸、揽月着陆器着陆起飞、长征十号运载火箭系留点火、长征十号运载火箭系统低空演示验证与梦舟载人飞船系统最大动压逃逸飞行等大型试验。2026年，将全力推进文昌航天发射场登月任务相关配套设施设备建设，以及测控通信、着陆场等地面支持系统各项目建设工作。

5.新法速递

1.李强签署国务院令 公布修订后的《中华人民共和国自然保护区条例》

国务院总理李强日前签署国务院令，公布修订后的《中华人民共和国自然保护区条例》(以下简称《条例》)，自2026年3月15日起施行。

《条例》修订的主要内容：一是完善自然保护区功能定位。二是明确自然保护区建设总体要求。规定自然保护区建设应当践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态保护第一、统筹保护和发展，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。三是落实自然保护区管理体制改革部署。四是规范自然保护区设立。五是强化自然保护区保护管理。六是严格法律责任。进一步明确应予处罚的违法行为种类和执法主体，加大处罚力度。

2.李强签署国务院令 公布《供水条例》

国务院总理李强日前签署国务院令，公布《供水条例》(以下简称《条例》)，自2026年6月1日起施行。

《条例》旨在促进供水事业高质量发展，保障供水安全，提升供水服务水平，更好适应经济社会发展和人民生活需要。《条例》共8章50条，主要规定了以下内容。

一是明确供水事业发展总体要求。坚持以人为本、城乡统筹，坚持公益属性，实行开发水源和节约用水相结合，持续增强供水安全保障能力，促进供水服务均等化。

二是加大供水水源保障力度。促进形成多水源保障供水安全格局，规定供水水源建设应当统筹地表水与地下水、当地水与外调水，实现多水源互补;强化饮用水水源水质保障，开展饮用水水源地规范化建设。

三是加强供水工程建设。规定地方人民政府应当对供水设施进行更新改造;明确了供水隐蔽工程质量保障、调压调蓄设施配套建设和组织实施改造等相关责任主体。

四是规范供水经营服务。明确了供水单位应当具备的条件和对供水服务的总体要求，强化供水服务信息公开，严格水质检测要求，强化社会监督。

五是强化供水设施管理保护。要求供水单位按照国家有关规定和技术规范对各类设施进行运行维护，落实各项安全防范措施，定期巡查检修，确保安全运行;明确调压调蓄设施的运行维护应当符合国家有关规定和技术规范。

六是健全供水应急管理与处置制度。对地方人民政府和供水单位制定应急预案并定期演练，以及突发事件发生后的应急处置措施等作出规定。

七是完善法律责任。进一步明确应予处罚的违法情形，加大处罚力度。

6.地方要闻

(1)雄安发布“极数”数据大模型

2026年雄安新区“人工智能+”创新生态系列活动日前在河北雄安新区举行。活动中，专注于处理结构化数据的“极数”数据大模型正式发布。该模型旨在为工业制造、能源、交通等实体经济的智能化转型提供支撑。

(2)北京开展儿童互联网诊疗首诊试点

为满足外地患者的就医需求，国家卫生健康委批准北京市开展儿童互联网诊疗首诊试点。试点限于儿童生长发育、儿童营养、儿童皮肤疾病，这三种常见病患者通过视频问诊，就能够完成全套诊疗流程。

(3)山东乳山500千伏变电站投运

山东乳山500千伏变电站2月5日投运，投运后将为胶东半岛风电、光伏等新能源规模化并网和高效消纳提供重要枢纽支撑。

(4)北京高速公路服务区实现超级充电桩全覆盖

2025年，北京市在各条高速的12个服务区建成42座超级充电站，目前高速服务区实现超级充电桩全覆盖，一辆车最快能够15分钟充满电。春运期间，北京还将在京沪、京哈、京港澳等重点大客流服务区投放12辆移动充电车。

(5)广州国际商事法庭成立

粤港澳大湾区首个地方法院国际商事法庭——广州国际商事法庭4日成立，广州在打造国际商事纠纷解决高地、营造国际一流法治化营商环境上迈出关键一步。广州国际商事法庭内设于广州市中级人民法院，专门管辖涉外商事案件。

(6)第三届雄安未来之城场景汇首批564项场景需求发布

2月5日，第三届雄安未来之城场景汇首批564项场景需求对外发布，涵盖空天信息、低空交通、机器人、医疗大健康、智慧农业等九大前沿方向，总投资92.9亿元。

(7)海南首批5家日用消费品免税店正式开业

2月11日，海南首批5家日用消费品免税店正式开业，海口设3家，三亚和儋州各有1家。店内可供选购的“零关税”日用消费品涵盖202项商品，包括部分食品饮料、日化用品、家居百货、母婴用品等，岛内居民可凭有效证件购买。

(8)河套深港科技创新合作区深圳园区正式启用全新海关监管模式

河套深港科技创新合作区深圳园区近日开始实施新的海关监管模式，科研机构进口免税设备可免去前置审批直接申报;推出科研人员可随身携带研发样品、试剂通关等措施，助力监管精度与通关效率双向提升。

(9)多地群众欢度藏历新年

2月18日是藏历火马新年，西藏等多地举行丰富多彩的活动。人们品特色美食、看精彩藏戏、跳起锅庄，共庆新春。多地还举行了新春民俗歌舞、传统马术巡游、非遗展演等，共同祈愿吉祥如意、岁岁安康。

(10)第四届北京人工智能产业创新发展大会举行

第四届北京人工智能产业创新发展大会2月28日举行，大会设置主论坛和16场分论坛，探讨内容覆盖人工智能前沿领域细分赛道。大会还发布《全球人工智能产业发展趋势洞察》报告，对全球人工智能产业竞争格局与技术演进路径进行研判。

二、国际部分

(1)俄外长表示日本加速“再军事化”威胁亚太和平稳定

俄罗斯外交部长拉夫罗夫2月2日在回答总台记者有关日本政府加强军备的问题时表示，日本政府加快国家“再军事化”、破坏战后和平宪法、急剧增加防卫预算等行径是对亚太地区和平与稳定的威胁。俄方通过外交渠道或在公共场合，屡次向日方传递清晰信号，表明日本威胁地区与国际安全的行为不可接受。他还表示，俄方将继续通过多种方式揭露和公布日本军国主义曾经犯下的罪行。

(2)委内瑞拉民众举行游行要求美国释放马杜罗夫妇

2月3日，委内瑞拉执政党统一社会主义党在首都加拉加斯组织大规模游行，大批民众参与游行，抗议美国入侵委内瑞拉，并要求立即释放总统马杜罗及其夫人。委内瑞拉代总统罗德里格斯当天通过国家电视台发表讲话说，美国对委内瑞拉发起军事行动已过去一个月，反对美国侵略使委内瑞拉人民团结起来，通过外交途径进行双边和平对话、解决同美国政府间的分歧，也是委内瑞拉人民的共识，在尊重国际法的前提下制定可行的议程是双方应努力的方向。

(3)俄美《新削减战略武器条约》到期

俄美《新削减战略武器条约》2月5日到期。俄罗斯外交部网站4日发表声明说，俄总统普京曾于去年9月建议，该条约到期后至少一年内，缔约方自愿将相关武器限制在条约规定的上限，但俄方尚未收到美方通过双边渠道对俄方建议的任何官方回应。俄方认为条约缔约方即俄美双方不再受该条约包括核心条款在内的任何义务或对等声明的约束，并原则上“可自由选择后续行动”。对于俄方4日的声明，美国暂未回应。

俄美2010年签署《新削减战略武器条约》，旨在限制两国部署的核弹头和运载工具数量。

(4)伊朗与美国谈判今日在阿曼举行

伊朗和美国2月6日在阿曼首都马斯喀特举行谈判，伊朗外长阿拉格齐和美国总统特使威特科夫分别率团参加。

阿曼外交大臣巴德尔当天分别与伊美代表团举行了磋商。根据阿曼外交部发布的消息，鉴于谈判相关方均希望实现持久的安全与稳定，此次磋商的重点是为恢复外交和技术谈判创造适当条件，而此次磋商也是核谈判的一个部分。

伊朗称做好充分准备捍卫国家主权 美称拥有包括外交在内的诸多选项

阿拉格齐今天在与阿曼外交大臣巴德尔会谈时表示，伊朗坚持通过外交手段维护国家利益，已做好充分准备捍卫国家主权和安全，反对任何过分要求或冒险行为。

美国白宫新闻秘书莱维特5日称，美国的目标是伊朗不能拥有任何核能力，目前美国仍以外交为首选方式，但此外美国有诸多其他选项。

同一天，美国政府发布安全警告，敦促美国公民立即离开伊朗，并建议美国公民制定不依赖美国政府协助的撤离计划。

伊朗媒体5日报道称，伊朗伊斯兰革命卫队4日公布地下导弹设施并展示已进入实战部署状态的“霍拉姆沙赫尔-4”型弹道导弹。该导弹射程达2000公里。报道还称，伊朗陆军发言人阿克拉米尼亚表示，伊朗已做好充分准备应对任何局面。

(5)加拿大与法国在丹麦格陵兰岛开设领事馆

加拿大与法国6日分别在丹麦自治领地格陵兰岛首府努克开设领事馆。格陵兰岛是世界第一大岛，有高度自治权，国防和外交事务由丹麦政府掌管。美国方面多次表示要得到格陵兰岛，遭到丹麦及多方强烈反对。

(6)美国国土安全部或面临“停摆”

美国国会参议院2月12日未能通过对国土安全部的拨款法案。由于给国土安全部的临时拨款将在13日到期，且国会将休会数日，美国媒体称，这使得国土安全部陷入“停摆”基本成定局，包括联邦紧急事务管理局、运输安全管理局等国土安全部下辖机构都将受到影响。

今年1月，国土安全部下辖机构的联邦执法人员在明尼苏达州的行动中打死两名美国公民，引发美国多地抗议。

(7)非盟峰会闭幕 多方欢迎中国零关税举措

第39届非洲联盟峰会2月15日在位于埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的非盟总部闭幕，会议聚焦非洲大陆和平与发展等议题。对于中国宣布的将从2026年5月1日起对53个非洲建交国全面实施零关税举措，非盟委员会主席发言人努尔表示，中国是非洲重要的贸易伙伴，是非洲在基础设施建设等方面的最大投资国，非盟十分欢迎这项举措。与会的联合国秘书长古特雷斯也对中方举措表示赞赏，呼吁其他有能力的国家采取同样举措。

(8)美国最高法院裁定特朗普政府大规模关税政策违法

美国最高法院2月20日以6比3的结果作出裁决，认定美国《国际紧急经济权力法》没有授权总统征收大规模关税。美国媒体称，这意味着特朗普政府的关税政策受到重大挫折。特朗普政府2025年1月上台后援引美国《国际紧急经济权力法》，以不经过国会批准、直接颁布行政令的方式出台一系列加征关税措施。这一行为遭到美国企业和多个州政府的多次起诉。

白宫20日确认终止实施此前援引《国际紧急经济权力法》推出的相关关税措施。据美国宾夕法尼亚大学经济模型估算，美国政府或需退还1750亿美元关税。

此外，特朗普当天称他有“其他选择”，他签署新的行政令，对来自所有国家和地区的商品加征10%的关税。白宫方面称，这一行政令依据《1974年贸易法》第122条发布，为期150天，将于美国东部时间2月24日生效。

加拿大政府加美贸易部长勒布朗20日说，美最高法院的裁决进一步支持加方长期以来的立场，即美方根据《国际紧急经济权力法》加征关税“毫无道理”。欧洲议会国际贸易委员会主席朗格20日称，美国总统“无限制、任意加征关税的时期或许正走向终结”。

(9)朝鲜劳动党九大推举金正恩为总书记

据朝中社23日报道，朝鲜劳动党第九次代表大会22日举行会议，通过了《关于选举朝鲜劳动党总书记》的决议书，推举金正恩为朝鲜劳动党总书记。大会当天还选举了朝鲜劳动党中央委员会委员和候补委员，金正恩、朴泰成、赵甬元、李日焕等当选朝鲜劳动党中央委员会委员。报道还说，大会一致表决通过了《关于修改朝鲜劳动党章程》的决议书。

(10)朝鲜举行劳动党九大纪念阅兵式

据朝中社今天(2月26日)报道，朝鲜25日在平壤金日成广场举行了朝鲜劳动党第九次代表大会纪念阅兵式。朝鲜劳动党总书记金正恩在阅兵式上发表讲话说，朝鲜军队已为应对任何情况做好准备。对于任何侵犯国家主权和安全利益的军事敌对行为，朝方将立即进行报复性打击。朝鲜劳动党第九次代表大会25日在平壤闭幕。

(11)IMF敦促美国减少贸易限制举措

国际货币基金组织(IMF)25日发布美国2026年第四条款磋商声明说，美国应与其贸易伙伴进行建设性合作，努力就推动减少具有负面跨境影响的贸易限制达成一致。声明表示，上调关税是扭曲生产性资源的举措，这会扰乱全球供应链和损害全球贸易的益处，而且会增加成本。

第四条款磋商是国际货币基金组织每年对成员国经济表现和宏观政策的例行判断与评估。

(12)伊朗首都德黑兰等多地发生爆炸

伊朗首都德黑兰等多地2月28日遭大规模导弹袭击。以色列和美国称，开始对伊朗发动军事打击。伊朗伊斯兰革命卫队随后表示正展开报复行动。

据伊朗媒体今天报道，伊朗首都德黑兰、伊斯法罕、库姆、卡拉季和克尔曼沙阿等多地遭到以色列和美国的袭击。媒体公布的视频显示，德黑兰市中心发生剧烈爆炸，有浓烟升起。

2026年2月时政文件

1.《低空经济标准体系建设指南(2025年版)》发布

2026年2月2日，《低空经济标准体系建设指南(2025年版)》发布。该指南由市场监管总局会同中央空管办、国家发展改革委等十部门联合发布。

《指南》编制主要支撑单位中国航空综合技术研究所航空标准化研究中心主任张冰指出，该指南首次在国家层面系统构建了低空经济的标准体系框架，标志着我国低空经济从自由探索迈向规范发展的新阶段。

《指南》重点围绕低空航空器、低空基础设施、低空空中交通管理、安全监管和应用场景五大核心领域，建立技术标准与管理规范融合、国内标准与国际规则融合、强制性标准与推荐性标准融合、基础标准与场景标准融合的“四维融合”标准供给体系。到2027年，低空经济标准体系基本建立，基本满足低空经济安全健康发展需求。到2030年，低空经济领域标准超过300项 ，结构优化、先进合理、国际兼容的低空经济标准体系基本形成，为低空经济安全健康发展提供有力支撑。

其中，应用场景部分重点基于政策导向、行业属性和实际需求，向下细分为农业、交通、能源、测绘、文旅、体育、医疗救护、气象、国土、海洋和其他共11个领域。

从体系架构与实施路径看，《指南》主要呈现四大特点：一是以安全筑基，促有序发展;二是以创新驱动，牵引场景拓展;三是强化产业协同，促进适配融通;四是深化国际接轨，拓展开放合作。

低空经济作为国家战略性新兴产业，近年实现跨越式发展。预计2025年我国低空经济市场规模将达到1.5万亿元，2030年有望突破2万亿元。我国已有969家企业在民用无人驾驶航空器产品信息系统完成登记注册、备案产品3191种、超过478万架。2024年，民用航空产品产值突破1600亿元，同比增长23.6%。

《指南》的落地预期将产生多维度成效：系统性规划空中航行服务和地面基础设施的标准建设;完善航空器适航审定和各类应用服务的标准，降低新型航空器市场门槛;前瞻布局数据与信息服务标准，推动人工智能、大数据等前沿技术与低空经济融合;提升我国在全球低空经济治理体系中的话语权和影响力;催生第三方检测、认证、培训等新兴产业。

2.中共中央 国务院关于《现代化首都都市圈空间协同规划(2023—2035年)》的批复

中共中央、国务院日前批复同意《现代化首都都市圈空间协同规划(2023—2035年)》(以下简称《批复》)。

《批复》指出，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下，各方凝心聚力、通力合作，京津冀协同发展成效显著、成果丰硕。编制实施《规划》对进一步优化提升首都功能、打造区域高质量发展增长极、推进中国式现代化建设具有重要意义。

《批复》强调，《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于京津冀协同发展、首都规划建设的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实中央城市工作会议精神，坚持央地联动、三地协同，坚持深化改革、系统布局，坚持多规合一、协同实施，探索构建主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

《批复》要求，更好服务保障首都功能。要围绕完善首都功能区域布局，统筹疏解与提升、活力与秩序、发展与安全，增强区域整体竞争力和综合承载力，建成以首都为核心的世界一流都市圈、先行示范中国式现代化的首善之区，支撑京津冀世界一流城市群建设。

《批复》强调，着力优化京津冀城市体系。构建“一核两翼、双城多点、双廊多圈”的首都都市圈空间格局。要充分发挥北京“一核”的辐射带动作用，高标准高质量建设河北雄安新区，把北京城市副中心建设成为首都发展新的增长极，高质量谱写京津“双城记”，发挥河北节点城市支撑作用。

《批复》要求，促进实现重点领域功能协同。构建“两廊四带”产业协同创新格局，全面建成面向世界的京津冀国际性综合交通枢纽集群。坚持以首都安全保障为核心，协同构建韧性空间格局。深化落实以“三区三线”为基础的国土空间开发保护格局。合理优化区域优质公共服务资源配置。保护传承利用文化遗产和自然遗产，推动商旅文体融合发展。

《批复》强调，构建优化首都都市圈的圈层结构。建设京津、京雄走廊，梯次布局北京平原新城、北京生态涵养区、通勤圈、功能圈和产业协同圈。

《批复》要求，创新《规划》组织实施。京津冀三省市党委和政府要认真履行主体责任，北京市要发挥好牵头作用，以钉钉子精神抓好《规划》组织实施。有关部门要根据职责分工，加强指导支持，密切协同配合，共同推动《规划》各项目标任务落实落地。

3.《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》发布

日前，《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》(以下简称《意见》)正式发布。

《意见》指出，农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作至关重要。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，锚定农业农村现代化，以推进乡村全面振兴为总抓手，以学习运用“千万工程”经验为引领，以改革创新为根本动力，提高强农惠农富农政策效能，守牢国家粮食安全底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好，为推进中国式现代化提供基础支撑。

《意见》要求，提升农业综合生产能力和质量效益，要稳定发展粮油生产，促进“菜篮子”产业提质增效，加强耕地保护和质量提升，提升农业科技创新效能，强化农业防灾减灾体系建设，促进农产品贸易和生产相协调。

《意见》强调，实施常态化精准帮扶，要健全常态化帮扶政策体系，提高监测帮扶精准性时效性，提升产业和就业帮扶实效，分层分类帮扶欠发达地区。

《意见》要求，积极促进农民稳定增收，要保护和调动农民务农种粮积极性，培育壮大县域富民产业，促进农民工稳岗就业，多措并举扩大乡村消费。

《意见》强调，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设，要统筹优化乡村国土空间布局，加强农村基础设施建设和管护，加强县域基本公共服务供给统筹，一体化推进乡村生态保护修复，深入实施文明乡风建设工程，建设平安法治乡村。

《意见》要求，强化体制机制创新，要加快健全现代农业经营体系，规范有序做好农村各类资源盘活利用，创新乡村振兴投融资机制，推动城乡要素双向流动。

《意见》强调，加强党对“三农”工作的全面领导，要强化乡村振兴责任制落实，加强农村基层党组织建设，改进农村工作方式方法。

4.《中国互联网络发展状况统计报告》发布

2026年2月5日，中国互联网络信息中心发布的第57次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2025年12月，我国网民规模达11.25亿人，互联网普及率突破80%，数字发展成果惠及更广泛群体。数字经济规模稳步增长，核心产业增加值占GDP比重提升至10.5%，产业数字化转型步伐全面提速。

截至2025年12月，生成式人工智能用户规模达6.02亿人，较2024年底增长141.7%;普及率达42.8%，同比大幅提高25.2个百分点。生成式人工智能正加速融入日常生活与生产领域，成为推动社会数字化、智能化转型的重要引擎。在移动网络方面，已建成5G基站483.8万座，全国所有乡镇以及95%的行政村已通5G，5G演进网络已覆盖超330个城市。在固定网络方面，全国2/3的地市达到千兆城市标准。在算力设施方面，建成万卡智算集群42个，位居全球前列，有力支撑我国人工智能产业快速发展。全国一体化政务服务平台用户达9.4亿，“高效办成一件事”成为常态，彰显了互联网发展服务于民、暖心为民的价值导向。

5.《中药工业高质量发展实施方案(2026—2030年)》发布

工业和信息化部、国家民委、农业农村部、国家卫生健康委等八部门近日印发《中药工业高质量发展实施方案(2026—2030年)》。《实施方案》指出，加快中药工业结构优化和转型升级，全面提升中药工业产业链供应链韧性和稳定性。

《实施方案》明确，到2030年，中药工业全产业链协同发展体系初步形成。发展质量明显提高，中药工业规模效益稳步提升，产业集约化程度明显提高，质量管理水平显著提升，培育一批引领带动能力突出的中药工业领航企业，培育60个高标准中药原料生产基地。协同体系更加健全，中药材种植加工、中药研发生产、流通服务等上下游各环节协同更加紧密，建设5个中药工业守正创新中心。创新产品持续涌现，推动一批中药创新药获批上市，新培育10个中成药大品种，推动一批医疗机构中药制剂转化为中药创新药。数智化、绿色化转型升级取得突破，制修订10项中药工业数智技术相关行业标准，推动建设一批数智化创新载体和公共服务平台，建设20个智能工厂、培育10个绿色工厂。

在重点任务方面，《实施方案》提出6个方面共15项任务，包括：在实施原料提质稳供行动方面，建设高标准中药原料生产基地，提升产地初加工水平，提升关键技术和质量标准水平;在实施协同创新攻关行动方面，健全协同创新体系，深度赋能中药新药研发;在实施制造能力提升行动方面，提升中药饮片集约化生产水平，提升中药制造数智化绿色化水平，优化全流程质量追溯体系;在实施民族药产业振兴行动方面，大力发掘民族药资源，加快民族药产业现代化转型;在实施中药名品推广行动方面，打造优质中成药名品，打造中药饮片优势单品，推动中药大健康产品创新发展;在实施卓越企业培育行动方面，梯度培育卓越企业，支持开拓国际市场。

6.《关于提升境外人员入境数字化服务便利性的实施意见》发布

国家网信办等11部门联合发布《关于提升境外人员入境数字化服务便利性的实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》坚持系统观念，首创性地以数字化服务为主线，将境外人员入境旅游、工作和生活等事项贯通和集成起来，着力构建互联互通数字化服务体系，是以开放促改革、促发展的重要举措。

一、《实施意见》出台标志着我国入境数字化服务从“单点突破”走向“系统集成”

当前，我国已建成全球领先的数字化服务体系，但境外人员在使用中仍面临一些不便。前期多个地区和部门积极探索并取得显著成效，但系统层面的整合仍显不足。《实施意见》首次以数字化服务为主线，统筹基础服务、支付服务、旅游服务、公共服务以及网络和数据安全5大领域，部署14项重点任务，全面覆盖境外人员入境旅游、工作、生活等各类场景。这一系统性布局，既是顺应数字时代人员往来便利化的客观要求，也是持续优化对外开放环境的务实举措，将有力提升境外人员工作、学习与生活的数字化服务体验。

二、着眼互联互通，构建更加便利的数字化服务体系

《实施意见》着眼于“互联互通”，聚焦语言、场景和数据三个重点方面，体系化构建更加便利的数字化服务生态。(一)语言贯通。着力加强各类场景的外文引导服务，推动网站、平台、移动应用程序及线下场所完善多语种标识和指引，帮助境外人员顺畅获取信息、便捷完成操作。(二)场景贯通。围绕衣食住行游购娱等高频场景，联通入境旅游、工作、生活各环节，优化景区预约、交通出行、住宿登记等旅游服务，完善医事预约、政务等公共服务支撑，提升各场景的数字便利水平。(三)数据贯通。在依法依规加强网络安全、数据安全和个人信息保护的前提下，推动数据跨境安全有序流动，让全球友人更便捷地获取和使用我国数字化服务。

三、《实施意见》落地实施将促进中国与世界的“双向奔赴”

《实施意见》依托于广泛便捷的数字化服务体系，通过一系列便利化举措，推动中国开放的大门越开越大，以更加包容的姿态拥抱世界，这是中国对全球友人的暖心相待，彰显着中国开放的温度。同时，通过全球友人亲身体验、口口相传，将扩大世界观察中国的立体窗口，让中国的开放更生动可感，吸引更多人员、企业、资金，让更多的人自发成为中国故事的传播者，推动形成文明互鉴的生动局面，助力形成中国与世界“双向奔赴”的重要纽带。

面向未来，应以《实施意见》为基础，持续完善境外人员数字化服务长效机制，跟进政策实施效果，动态优化工作举措，着力提升数字化服务的普惠性与包容性，在保障安全的前提下，稳步提高国际化服务水平，构建更友善、更便利的数字生活环境。

7.多项新规出台 加强液态食品道路运输安全监管

市场监管总局等部门近日联合出台《实行道路散装运输许可制度的重点液态食品目录》等规定，明确将5大类14小类液态食品纳入准运许可管理范围，进一步构建发货方、承运方、收货方全链条的责任体系，有效防范运输过程中的食品污染风险。

8.国务院新闻办公室发布《“一国两制”下香港维护国家安全的实践》白皮书

国务院新闻办公室2月10日发布《“一国两制”下香港维护国家安全的实践》白皮书，全面回顾香港维护国家安全的实践历程，深入阐述中央政府对香港维护国家安全的原则立场，系统总结“一国两制”下香港维护国家安全的经验启示。

白皮书除前言、结束语外分为五个部分，分别是香港维护国家安全的斗争从未停止、中央政府对香港有关的国家安全事务负有根本责任、香港特别行政区切实履行维护国家安全的宪制责任、香港实现由乱到治走向由治及兴、以高水平安全护航“一国两制”事业高质量发展。

白皮书指出，香港维护国家安全的实践，本质上是坚持和发展“一国两制”事业的实践，是保护750万香港居民的基本人权、尊严和福祉的实践，是促进世界和平与发展的实践。当今世界百年变局加速演进，中国发展环境面临深刻复杂变化，维护国家安全只有进行时，没有完成时。中央政府坚定支持香港特别行政区全面准确贯彻“一国两制”方针，坚定扛起维护国家安全的宪制责任，持续筑牢国家安全屏障，以高水平安全护航“一国两制”实践行稳致远。

9.教育部部署深化职业教育教学关键要素改革

2月12日，教育部发布《关于深化职业教育教学关键要素改革的意见》，围绕高技能人才培养，联动开展专业、课程、教材、教师、实习实训等要素改革。明确提出，重点增设低空经济、人工智能等领域新专业。

10.中共中央纪委机关 中共中央组织部 国家监察委员会联合印发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》

近日，中共中央纪委机关、中共中央组织部、国家监察委员会联合印发了《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》。

《通知》指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党，持续正风肃纪反腐，广大党员干部纪律规矩意识不断增强，选人用人状况和风气得到根本扭转，为严肃换届风气奠定了坚实基础。同时也要清醒认识到，选人用人中的腐败现象和不正之风还禁而未绝，有些问题存在反弹回潮风险，有些问题呈现新的阶段性特征，干扰破坏换届的隐患尚未完全消除，对此必须高度重视。

《通知》明确了“十严禁”的换届纪律规定，即：严禁结党营私、搞小圈子，严禁搞投机钻营、结交政治骗子，严禁拉票贿选，严禁跑官要官、买官卖官，严禁违规干预、说情打招呼，严禁个人说了算，严禁“带病提名”“带病提拔”，严禁违规用人，严禁弄虚作假、跑风漏气，严禁干扰换届。对违反换届纪律规定的，一律依规依纪依法严肃处理。

《通知》强调，要强化思想引导，认真抓好学习教育，深入开展谈心谈话，加大警示教育力度，做到教育在先警示在先预防在先。要严格监督查处，突出重点强化监督检查，多措并举加强换届风气监督，严厉查处违规违纪违法问题，始终保持整治不正之风的高压态势。要加强党的领导，压紧压实换届风气监督工作责任，把换届风气作为评价领导班子和领导干部落实管党治党责任的重要内容，对因履职不力导致本地区换届风气不正、纪律松弛涣散，造成恶劣影响的，严肃追究相关党组织和有关人员的责任。

11.《互联网平台反垄断合规指引》发布

《互联网平台反垄断合规指引》2月13日发布，重点规定了垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中和滥用行政权力排除、限制竞争等4类垄断风险，为平台经营者划出清晰明确的“红线”。

12.《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》印发

近日，中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》(以下简称《通知》)。

《通知》指出，经党中央同意，在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育。学习教育以县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”为重点。

《通知》明确，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，持之以恒推进全面从严治党，教育引导各级党组织和党员、干部坚持实事求是、求真务实，为人民出政绩、以实干出政绩，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，推动“十五五”开好局、起好步。

《通知》强调，要坚持聚焦主题、简约务实，不分批次、不划阶段，认真落实学习研讨、查摆问题、整改整治、建章立制、开门教育等工作安排。

《通知》要求，各级党委(党组)要把开展学习教育作为重要政治任务，精心组织实施，确保取得实效。

13.两部门联合发布新修订的《环境空气质量标准》

生态环境部与国家市场监督管理总局近日联合发布新修订的《环境空气质量标准》，与现行标准相比较，新修订后的标准草案作了如下调整：

一是调整了环境空气功能区分类方案，将三类区(特定工业区)并入二类区(城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区);

二是调整了污染物项目及限值，增设了PM2.5平均浓度限值和臭氧8小时平均浓度限值，收紧了PM10、二氧化氮、铅和苯并[a]芘等污染物的浓度限值;

三是收严了监测数据统计的有效性规定，将有效数据要求由50%—75%提高至75%—90%;

四是更新了二氧化硫、二氧化氮、臭氧、颗粒物等的分析方法标准，增加自动监测分析方法;

五是明确了标准实施时间。规定新标准发布后分期分批予以实施。

14.《城镇开发边界管理办法(试行)》公布

2月28日，自然资源部发布了《城镇开发边界管理办法(试行)》(以下简称《办法》)。作为城镇开发边界管理的基本制度文件，《办法》明确了城镇开发边界划定、实施、调整、监督全链条全流程规则，为进一步推动城镇开发边界精准化、差异化管控提供了遵循。

《办法》作为城镇开发边界管理的基本制度文件，明确了“划、管、用、调、监”全流程规则。全文共分为19条，主要内容包括以下几方面：

一是统筹发展和安全，合理安排城镇空间布局，推动城镇集约紧凑发展。《办法》明确城镇开发边界划定要守住资源安全底线，避让连片优质耕地和自然生态空间、地质灾害极高风险区和高风险区、蓄滞洪区、大遗址保护区、重要矿产资源富集区域等不适宜城镇建设区域;要框定城镇开发边界内的新增建设用地规模，并将其作为国土空间总体规划的约束性指标，严控城镇建设占用耕地、林地、湿地等，让城市发展从“依赖新增土地”转向“盘活存量空间”，从“向外扩张”转向“向内提质”，推动城市走集约发展的道路。

二是加强城镇建设用地规模、结构、布局、时序实施管理，完善城市功能，提升空间品质。在边界内，要求统筹生产、生活、生态空间，补齐公共服务短板，鼓励土地混合利用，将闲置厂房改造升级，增加绿化与休闲空间。在边界外，则实行正面清单管理，原则上不得建设各类新区和开发区，仅允许选址有特殊要求的项目，如旅游开发、能源资源开发及必要的基础设施用地。

三是健全城镇开发边界正向优化机制，强化城镇开发边界对经济社会发展的动态适应能力。在确保不突破约束性指标、维持总体布局稳定的前提下，《办法》允许因国家和省重大战略实施、重大项目建设、灾后恢复重建等7种情形对城镇开发边界进行优化调整。同时，为服务国家发展战略、解决历史遗留问题等给予增补政策支持。

四是在“一张图”上加强城镇开发边界的全生命周期管理。《办法》要求，城镇开发边界调整情况需及时汇交至全国国土空间规划“一张图”。自然资源部将加强监测评估，国家自然资源督察机构也将把地方政府落实管控要求情况作为督察的重要内容，切实维护规划的严肃性。

15.国家网信办等8部门联合印发《未成年人用户数量巨大和对未成年人群体具有显著影响的网络平台服务提供者认定办法》

国家网信办、国家新闻出版署、教育部等八部门近日联合印发《未成年人用户数量巨大和对未成年人群体具有显著影响的网络平台服务提供者认定办法》，将于2026年4月1日起施行。

办法提出，认定工作坚持依法依规、公平公正、实事求是的原则，充分保障未成年人合法权益，发挥各方力量强化未成年人网络保护。开展认定工作应当避免影响网络平台服务提供者的正常生产经营活动。符合认定标准的网络平台服务提供者应当主动申请认定。

认定标准方面，办法明确，符合以下情形之一的，应当认定为未成年人用户数量巨大的网络平台服务提供者：该网络平台提供的产品或者服务专门以未成年人为服务对象，注册用户在1000万以上或者月活跃用户在100万以上;该网络平台提供的产品或者服务的对象不局限于未成年人的，未成年人注册用户数量在1000万以上或者月活跃未成年人用户在100万以上。

认定对未成年人群体具有显著影响的网络平台服务提供者，应当综合考虑：该网络平台下载量、用户数量规模较大，或者网络产品的销售额、交易量等较大;未成年人登录频次、使用时长、使用偏好、消费金额等指标较高;涵盖大量涉及或者面向未成年人的信息内容等因素。

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