2026年重要时政汇编第39周时政周报（9.21-9.27）

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一、党政专题

1.中共中央政治局召开会议 讨论拟提请二十届五中全会审议的文件 中共中央总书记习近平主持会议

中共中央政治局9月21日召开会议，研究持之以恒推进全面从严治党重大问题。中共中央总书记习近平主持会议。

会议决定，中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议于10月26日至29日在北京召开。

中共中央政治局听取了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请二十届五中全会审议。

会议指出，这次征求意见发扬民主、集思广益，各地区各部门各方面对决定稿给予充分肯定，认为决定稿实事求是总结新时代全面从严治党的成就和经验，深刻分析当前和今后一个时期党的建设面临的形势和任务，对持之以恒推进全面从严治党作出战略部署，体现了以习近平同志为核心的党中央强党强国的历史主动，对于推进新时代党的建设新的伟大工程，团结带领全国各族人民以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，具有重大现实意义和长远指导意义。

会议强调，持之以恒推进全面从严治党必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平党建思想，围绕实现党的使命任务，落实新时代党的建设总要求，以党章为根本，坚持党的先锋队性质，坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，着眼于提高党的长期执政能力、保持党的先进性和纯洁性、保持党同人民群众的血肉联系，坚持严的基调不动摇，健全全面从严治党体系，以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设，充分激发全党积极性主动性创造性，不断实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，持续增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保党始终成为走在时代前列、人民衷心拥护、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

会议强调，全党必须从巩固党的执政地位、实现中华民族伟大复兴的战略高度，深刻认识持之以恒推进全面从严治党的重要性紧迫性，坚定信心，保持定力，以更高标准、更实举措把新时代全面从严治党宝贵经验坚持好、运用好，把党的建设面临的突出问题整治好、解决好，把管党治党形成的良好政治局面巩固好、发展好，不断开创新时代管党治党、兴党强党新局面。

2.习近平复信美国10所高校青年学生

近日，国家主席习近平复信来华参加中美青年主题交流活动的美国10所高校青年学生。

习近平指出，很高兴得知大家在中国经历了一段愉快难忘的旅程。你们在来信中表达了对中华文明的喜爱，对中美两国友好合作的期待，表示愿做跨越太平洋的友谊使者，我对此感到欣慰。

习近平强调，中美青年同处一个地球，共担时代使命。希望你们继续同两国广大青年一道，努力成为中美友好合作的传承者、维护者、发展者，携手促进两国人民相知相亲、两国关系行稳致远，为建设更加美好的世界贡献青春力量。

近期，美国哈佛大学等10所高校的近百名青年学生致信习近平主席，讲述来华参加“2026中美青年亚太同心之旅”等主题交流活动的收获和体会，表达为促进中美友好作贡献的意愿。，

3.王 沪宁会见印度尼西亚人民协商会议主席

全国政协主席王 沪宁9月21日在京会见印度尼西亚人民协商会议主席穆扎尼。

王 沪宁表示，去年习近平主席同普拉博沃总统亲切会晤，为中印尼命运共同体建设作出新的战略指引。中方愿同印尼共同落实两国元首重要共识，深化全方位战略合作，加强治国理政经验交流，推动中印尼命运共同体建设不断迈上新台阶。中国全国政协愿同印尼人协加强交流沟通和互学互鉴，为推进两国现代化事业和双边关系作出更大贡献。

穆扎尼表示，印尼高度赞赏中国经济社会发展取得的成就，视中国为学习的榜样。印尼坚定奉行一个中国政策，愿与中方深化各领域务实合作，更好造福两国人民。印尼人协愿加强同中国全国政协交流交往，进一步推动两国关系深入发展。

4.丁薛祥接见“向国旗敬礼”港澳青少年升旗队代表访京团

9月21日上午，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥在人民大会堂接见“向国旗敬礼”港澳青少年升旗队代表访京团并合影留念。

丁薛祥首先转达习近平主席对访京团全体成员的亲切问候，并代表中央政府对大家表示热烈欢迎。

丁薛祥指出，习近平主席始终关心关怀港澳青少年成长成才，强调港澳青少年发展得好，香港、澳门就会发展得好，国家就会发展得好。香港、澳门迎来了历史上最好的发展时期，希望同学们读懂国旗，把对伟大祖国的情感融入到血液中、体现到行动上;守护国旗，争做新时代的爱国爱港爱澳标兵;为国旗增光，用火热的青春书写精彩的人生，当好“一国两制”事业的建设者和接班人。

港澳大中小学升旗队代表等近1200人参加访京团。

5.韩 正会见澳大利亚联邦议会众议长

国家副主席韩 正9月21日在京会见澳大利亚联邦议会众议长迪克。

韩 正表示，中国和澳大利亚互为重要合作伙伴。去年7月，习近平主席会见阿尔巴尼斯总理，为两国关系进一步向前、向好发展指明了方向。中方愿同澳方一道，以两国领导人重要共识为指引，秉持平等相待、求同存异、互利合作的精神，增进战略沟通，深化互利合作，密切多边协调，妥善处理分歧，推进构建更加成熟稳定、更加富有成果的中澳全面战略伙伴关系。

迪克表示，此访亲身见证了两国经贸深入往来和民间紧密联系，很高兴看到澳中关系发展稳定而卓有成效。澳方高度重视澳中关系，恪守一个中国政策。澳众议院愿与中方加强对话交流，拓展务实合作，为两国人民带来福祉。

6.中美经贸磋商在美国纽约举行

当地时间9月20日，中美经贸中方牵头人、国务院副总理何立峰与美方牵头人、美国财政部长贝森特和贸易代表格里尔在美国纽约举行经贸磋商。双方以两国元首重要共识为引领，秉持相互尊重、和平共处、合作共赢的原则，围绕落实历次经贸磋商共识、促进双边贸易投资等双方共同关心的重要经贸问题，进行了坦诚、深入、富有建设性的交流，并就人工智能有关问题举行对话。

7.在第九个“中国农民丰收节”到来之际 习近平向全国广大农民和工作在“三农”战线上的同志们致以节日祝贺和诚挚问候

在第九个“中国农民丰收节”到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平代表党中央，向全国广大农民和工作在“三农”战线上的同志们致以节日祝贺和诚挚问候。

习近平指出，今年，我国夏粮产量再创新高，早稻保持稳产，秋粮丰收在望。

习近平强调，各级党委和政府要认真贯彻党中央决策部署，扎实推进乡村全面振兴，提高强农惠农富农政策效能，着力提升农业综合生产能力和质量效益，拓宽农民增收致富渠道，因地制宜建设宜居宜业和美乡村，努力让广大农民生活更加幸福美好。

8.李强在上海调研

中共中央政治局常委、国务院总理李强9月22日在上海调研。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于发展先进制造业的重要指示和全国先进制造业大会精神，坚持智能化、绿色化、融合化方向，推进科技创新和产业创新深度融合，大力发展新一代智能制造，加快培育壮大新兴产业和未来产业，持续做大做强先进制造业。

在上海电气国家人工智能应用中试基地，李强察看专用机器人、工业机器人产品及其应用展示，听取“人工智能+”集成服务商、人工智能原生工厂建设情况汇报。李强指出，人工智能等新兴产业发展日新月异，相关技术应用正在深刻重塑制造业技术体系、生产模式和产业形态，为制造业科技创新与品牌提升打开了全新空间。要将我国制造业和数智技术两方面优势结合起来，纵深推进“人工智能+制造”，推动人工智能更好赋能先进制造业发展，促进研发、生产、管理等全流程智能升级，进一步激活数据要素潜能，带动更多行业全面数智化转型。要瞄准制造领域共性难题，围绕工业设计、中试验证、智能运维等关键环节，打造更多制造业生产服务平台，强化集成服务和多样化解决方案供给，助力各类企业特别是中小企业开展智能化改造，不断增强发展动力和竞争优势。

上海未来启点社区是一个专注于未来产业领域的科创孵化平台。李强来到这里，详细了解社区创新生态建设、上海未来产业基金运行等情况，察看脑机接口、量子计算等领域技术产品，与科创人员、社区工作人员亲切交流。李强指出，未来产业是先进制造业发展的潜在蓝海。要加强对未来技术发展的跟踪分析和研判，强化关键核心技术攻关，筑牢基础研究支撑，鼓励大胆探索、包容试错，不断拓展产业创新前沿。要构建一流创新生态，推动产学研用深度融合，做强科技服务，积极培育和开放应用场景。要大力发展创业投资，壮大耐心资本，建立未来产业投入增长和风险分担机制。李强强调，人才是第一资源，拥有人才才能赢得未来。要强化科研机构、创新平台、企业、科技计划的人才集聚培养功能，探索拔尖创新人才培养新模式，努力造就更多高素质人才。

9.李强会见世界技能组织主席和首席执行官

国务院总理李强9月22日在上海会见世界技能组织主席乌汉和首席执行官霍伊。

李强表示，举办第48届世界技能大赛是习近平主席亲自关心、亲自推动的，我们有信心向世界奉献一届精彩盛会。中方愿同世界技能组织进一步深化合作，共促全球技能事业发展，推动世界经济稳健增长。中国将继续加强国内技能工作，希望世界技能组织在人才培养、师资培训等方面同中方分享更多国际经验，支持中国在技能领域全球治理中发挥更大作用。

乌汉和霍伊高度赞赏中国技能事业蓬勃发展，并为其他国家提供借鉴。相信中方将向国际社会呈现一场前所未有的世界技能大赛，期待同中方携手为全球发展繁荣贡献力量。

10.“伟大的远征——纪念中国工农红军长征胜利90周年主题展览”开幕式在京举行 蔡奇出席并讲话

“伟大的远征——纪念中国工农红军长征胜利90周年主题展览”开幕式9月22日上午在中国人民革命军事博物馆举行。中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇发表讲话并宣布展览开幕。

上午10时，中国人民解放军军乐团奏响《义勇军进行曲》，全场高唱中华人民共和国国歌。随后，全场肃立，向在长征中英勇牺牲的革命先烈默哀。

蔡奇在讲话中指出，90年前，中国共产党领导中国工农红军战胜千难万险，付出巨大牺牲，胜利完成震撼世界、彪炳史册的长征。中国共产党人和红军将士用生命和热血铸就的伟大长征精神，成为鼓舞和激励中国人民不断攻坚克难、从胜利走向胜利的强大精神动力。

蔡奇说，主题展览全景式展现党领导红军进行长征的光辉历程，为开展理想信念教育、爱国主义教育和革命传统教育提供了重要平台。新征程上，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，大力弘扬伟大长征精神，走好新时代的长征路，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而不懈奋斗。

11.丁薛祥会见哈萨克斯坦第一副总理

9月22日下午，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥在北京会见哈萨克斯坦第一副总理纳利巴耶夫。

丁薛祥表示，中哈两国是山水相连、命运与共的好邻居、好朋友、好伙伴。今年7月，习近平主席同托卡耶夫总统举行会晤，为发展两国关系和深化务实合作指明了方向。作为中哈合作委员会双方主席，我们要全面落实两国元首重要共识，充分发挥统筹协调作用，围绕贸易投资、人工智能、绿色矿产等重点领域，推动务实合作取得新成效，更好增进两国人民福祉。

纳利巴耶夫表示，哈方愿同中方按照两国元首战略指引，进一步发展紧密而富有成效的合作，促进哈中关系发展迈上更高水平。

12.韩 正会见柬埔寨国王和太后

9月22日，国家副主席韩 正在北京会见柬埔寨国王西哈莫尼和太后莫尼列。

韩 正转达了习近平主席和夫人彭 丽媛的亲切问候和良好祝愿，表示中柬铁杆友谊由中国老一辈领导人和西哈努克太皇共同缔造和精心培育，历经风雨、坚如磐石。在习近平主席和西哈莫尼国王的战略指引下，两国关系迈入构建新时代全天候中柬命运共同体的新阶段。中方愿同柬方携手推动两国领导人重要共识落地见效，让中柬友好深入人心、世代相传。

西哈莫尼和莫尼列表示，柬中始终紧密团结，携手巩固老一辈领导人缔造的深厚友谊。去年习近平主席访问柬埔寨，为新时代全天候柬中命运共同体谱写了新篇章。柬方坚定奉行一个中国政策，祝愿中国繁荣昌盛、国泰民安。

13.习近平向第48届世界技能大赛致贺信

9月22日，国家主席习近平向第48届世界技能大赛致贺信。

习近平指出，当前，新一轮科技革命和产业变革加速突破，给全球技能发展带来深刻影响。世界技能大赛紧密对接产业需求，为各国技能人才精进技艺、互学互鉴搭建了有益平台。

习近平强调，中国将以举办这届大赛为契机，鼓励引导更多劳动者特别是青年人走技能成才之路。我们愿同各方加强交流合作，推动世界技能运动发展，更好服务全球经济增长和民生福祉改善。

第48届世界技能大赛当日在上海开幕，主题为“技能改变世界 技能照亮前程”，由世界技能组织主办，人力资源社会保障部和上海市人民政府共同承办。大赛期间将举办世界技能大会和世界技能博览会。

14.李强出席2026年世界技能大会开幕式并致辞

国务院总理李强9月23日在上海出席2026年世界技能大会开幕式并致辞。

李强表示，习近平主席在致第48届世界技能大赛的贺信中，充分肯定了大赛对全球技能交流合作的平台作用，阐明了中国支持世界技能运动发展的鲜明态度。本次大会以“技能照亮前程”为主题，契合时代发展脉搏。我结合中国实践谈几点体会。

第一，中国的发展成就中蕴含着突出的技能贡献。在社会生产力水平的不断跃升中，有技能坚实支撑。在优秀传统文化的绵延赓续中，有技能守护传承。在人民创造美好生活的道路上，有技能助力托举。

第二，中国始终致力于培育劳动者技能优势。我们注重产业和技能深度融合，未来将提升技能人才培养的针对性实效性。我们注重强化终身职业教育培训，未来将支持更多劳动者在职业生涯中持续“充电”。我们注重厚植技能成才的社会风尚，未来将持续营造崇尚技能的浓厚氛围。

第三，携手共创技能发展的美好前景。新一轮科技革命和产业变革深刻重塑技能需求。各方应当因时应势，紧密协作，努力提升全球技能发展水平。要发展更有民生温度、更具创新活力、更加开放包容的技能。中国愿同各方推动建设世界技能创新中心，拓展“一带一路”南南合作技能开发。

马来西亚总理安瓦尔、世界技能组织主席乌汉，以及约1900名全球各界代表出席开幕式。

15.习近平抵达华盛顿对美国进行国事访问

当地时间9月23日下午，国家主席习近平乘专机抵达华盛顿，应美国总统特朗普邀请，对美国进行国事访问。

习近平和夫人彭 丽媛抵达华盛顿安德鲁斯空军基地时，特朗普和夫人梅拉尼娅热情迎接。特朗普表示，很高兴在华盛顿接待习近平主席和彭 丽媛女士，这是一次举世瞩目的访问。习近平主席是伟大的领导人，这是一个伟大的时刻。我期待同习近平主席深入交换意见，推动两国关系发展。

美国儿童向习近平和彭 丽媛献上鲜花。礼兵分列红毯两侧致敬，军乐团奏中美两国国歌，现场鸣放21响礼炮，战机飞越致敬。

习近平发表书面讲话，代表中国人民向美国人民致以诚挚问候和良好祝愿。

习近平指出，中国和美国都是伟大的国家，中国人民和美国人民都是伟大的人民。中美两国人民长期友好交往，双方利益深度交融，两国应该成为伙伴而不是对手，实现中华民族伟大复兴和让美国再次伟大，完全可以并行不悖、相互成就、造福世界。特朗普总统今年5月访问中国时，我们同意构建中美建设性战略稳定关系，为未来中美关系发展作出战略指引。中美双方应该相向而行，推动形成合作为主、竞争有度、分歧可控、和平可期的稳定关系，走出一条新时代中美两个大国正确相处之道。

习近平强调，世界在发展，时代在变化，但中美两国和平共处的历史逻辑没有变，两国人民友好交往的良好愿望没有变，国际社会对中美两国的普遍期待没有变。我期待同特朗普总统就关乎两国关系和世界局势的重大问题深入交流，不断丰富中美建设性战略稳定关系内涵，拓展中美各领域交流合作空间。我也期待同美国各界人士广泛接触、厚植友谊。相信在双方共同努力下，这次访问一定会取得丰硕成果，为两国人民增进福祉，为世界和平增添希望。

16.李强会见吉尔吉斯斯坦总理

国务院总理李强9月23日在杭州会见吉尔吉斯斯坦总理卡瑟马利耶夫。

李强表示，近年来，在两国元首战略引领下，中吉关系稳步向前，双方合作进入快速发展的“黄金期”。中方愿同吉方加强协调配合，抓紧落实元首访问成果，深入对接发展战略，继续高质量共建“一带一路”，深化经贸、互联互通、人文等领域合作，推动中吉命运共同体建设取得更多成效。双方要密切多边协作，推动落实上海合作组织峰会成果，进一步做优做强中国—中亚机制，积极践行四大全球倡议。

卡瑟马利耶夫盛赞中国共产党领导中国人民取得巨大发展成就，表示吉方坚定恪守一个中国原则，愿同中方落实好两国元首重要共识，深化各领域交流合作，更好造福两国人民。

17.李强出席第五届全球数字贸易博览会启动仪式并致辞

国务院总理李强9月24日在杭州出席第五届全球数字贸易博览会启动仪式并致辞。

李强表示，正如习近平主席指出，数字技术日益融入经济社会发展各领域全过程，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。数字化浪潮中的全球贸易将走向何方?国际社会应当如何顺势而为?中国在其中可以发挥怎样的作用?我同大家分享一些思考。

第一，透过数字贸易洞察国际经贸发展的新变化新趋势。数字贸易的蓬勃兴起带来新的动力和机遇，世界经济迎来广袤蓝海，各国市场对接更加便利，全球贸易加快创新发展。与之相伴，新的发展分化、新的经贸壁垒、新的规则缺失等一些问题和挑战也更加凸显、更趋复杂。

第二，以开放的胸怀推动数字时代全球贸易更好发展。在经济全球化潮流面前，国际社会应当精诚协作，加强数字联通，促进各国市场有机协同，弥合数字鸿沟，加强数字贸易领域南北合作，完善数字治理，更好发挥世贸组织等机制作用，构建公正合理的经贸秩序，推动更加自由、普惠、有序的贸易。

第三，中国将以实际行动为全球数字贸易贡献更大力量。我们将持续扩大数字消费需求，与各国分享市场机遇。持续夯实数字产业支撑，赋能全球数字化进程。持续优化数字发展环境，为完善国际规则贡献中国方案。

马来西亚总理安瓦尔、吉尔吉斯斯坦总理卡瑟马利耶夫，以及来自近50个国家和地区及有关国际组织的1200多名代表出席启动仪式。

18.李强会见马来西亚总理

国务院总理李强9月24日在杭州会见马来西亚总理安瓦尔。

李强表示，去年4月，习近平主席对马来西亚进行国事访问，开启中马关系新的“黄金50年”。中方愿同马方一道弘扬传统友谊，巩固政治互信，继续高质量共建“一带一路”，促进两国贸易扩容提质，加强人工智能等新兴产业合作，推动高水平战略性中马命运共同体建设走深走实。双方要加强在重大问题上的立场协调，深入推进四大全球倡议合作，共同反对霸凌行径，维护多边贸易体制，捍卫自身正当权益。

安瓦尔表示，马中两国政策政治互信牢固、合作成果丰硕。马方坚定奉行一个中国政策，愿同中方深化各领域务实合作，携手为世界和平发展作出更大贡献。

19.赵 乐际在吉林黑龙江调研

中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长赵 乐际9月21日至24日在吉林、黑龙江调研。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加自觉地、具体地践行全过程人民民主，把人民代表大会制度坚持好完善好运行好，高质量做好地方人大工作，为贯彻落实“十五五”规划、推动和保障地方改革发展稳定作出应有贡献。

赵 乐际先后来到四平、长春、哈尔滨、齐齐哈尔等地，深入代表家站、基层立法联系点、社区、乡村、企业，与人大代表、群众面对面交流，听取意见建议。他强调，要把践行全过程人民民主作为保持人大工作生机活力的关键所在，坚持问计于民、问需于民。要开展民主立法、开门立法，发挥好公开征求意见、基层立法联系点等机制平台的作用，广泛凝聚立法共识，维护和实现人民群众民主权利、合法权益。要以“两个联系”为抓手，深化和拓展代表工作，支持和保障代表依法履职、常态化联系群众。

赵 乐际在吉林省人大、黑龙江省人大和齐齐哈尔市人大机关调研立法、预算审查联网监督、县乡两级人大换届选举等工作，看望机关干部，并主持召开座谈会。他强调，地方人大要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真贯彻落实党中央决策部署，在同级党委领导下，立足职能职责、结合地方实际谋划和推进各项工作，助力地方经济社会发展和改革攻坚任务。要遵循地方立法权限，把握实施性、补充性、探索性功能定位，坚持不抵触、有特色、可操作原则，扎实细致做好地方立法工作。要坚持正确监督、有效监督、依法监督，综合运用法定监督方式，寓支持于监督之中，形成推进工作、解决问题的合力。要按照“四个机关”要求加强人大自身建设，注重学习积累，加强调查研究，树立和践行正确政绩观，守正创新、稳中求进推动人大工作高质量发展。

赵 乐际强调，县乡两级人大换届选举是我国政治生活中的一件大事。要坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，扎实做好选民登记、投票选举等各环节工作，加强正面宣传引导，确保选举工作依法有序、风清气正、圆满成功。

20.王 沪宁主持召开全国政协主席会议

政协第十四届全国委员会第五十六次主席会议9月24日在京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席王 沪宁主持并讲话。

会议传达学习贯彻习近平总书记近期重要讲话和重要指示精神。王 沪宁表示，要深入学习贯彻习近平总书记主持召开中共中央政治局会议时的重要讲话精神，深入学习贯彻习近平党建思想，深刻认识持之以恒推进全面从严治党的重大意义。要深入学习贯彻习近平总书记对巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果作出的重要指示精神，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，在紧扣党和国家中心任务中履职尽责、担当作为。要深入学习贯彻习近平总书记对发展先进制造业作出的重要指示精神，组织政协委员围绕做大做强先进制造业、提升产业链自主可控水平、发展先进制造业集群等重点问题建言献策。要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和致贺第九个“中国农民丰收节”的重要指示精神，聚焦加快建设农业强国、推进农业农村现代化的任务部署，组织政协委员研究提出更多有价值的对策建议。要深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和致贺第四十二个教师节、致贺吉林大学建校80周年的重要指示精神，组织政协委员聚焦落实立德树人根本任务、办好人民满意的教育、一体推进教育科技人才发展等任务部署，做好协商建言工作。要深入学习贯彻习近平总书记关于加强基础研究的重要论述，组织政协委员围绕优化基础研究系统布局、壮大基础研究人才队伍、加强基础研究支持保障、拓展基础研究国际合作等，提出具有前瞻性、创新性、可操作性的意见和建议。

会议审议通过政协第十四届全国委员会常务委员会第十九次会议议程(草案)和日程等，决定11月上旬在北京召开全国政协十四届常委会第十九次会议。

主席会议举行2026年第三次集体学习，主题是“推动高等教育提质扩容”。教育部部长怀进鹏应邀作报告。

全国政协副主席沈跃跃、王勇、苏辉、邵鸿围绕学习贯彻习近平总书记近期重要讲话和重要指示精神作发言。全国政协副主席兼秘书长王东峰等就有关议题作说明。

21.习近平出席美国总统在白宫举行的欢迎仪式

当地时间9月24日上午，美国总统特朗普在白宫举行隆重仪式，热烈欢迎中国国家主席习近平对美国进行国事访问。

9月的华盛顿秋色宜人，中美两国国旗迎风飘扬。习近平和夫人彭 丽媛乘车抵达白宫时，特朗普总统和夫人梅拉尼娅在下车处热情迎接。两国元首夫妇合影。

习近平夫妇在特朗普夫妇陪同下步入白宫。习近平和彭 丽媛先后在贵宾簿上签名。

在雄壮的军乐声中，两国元首行至中厅。军乐团奏中美两国国歌。

国歌毕，习近平和特朗普分别致辞。

习近平代表14亿多中国人民，向美国人民致以诚挚问候，向美国独立250周年表示热烈祝贺。

习近平指出，我这次应特朗普总统邀请访美，是为传承友谊而来，为拓展合作而来，为增进两国人民福祉而来。面对当今世界之变、时代之变、历史之变，中美两个大国肩负着促进人类发展进步的历史重任。特朗普总统今年访华期间，我们一致同意构建中美建设性战略稳定关系，受到两国人民和国际社会广泛欢迎。我愿同特朗普总统一道努力，引领中美关系这艘大船行稳致远。

习近平强调，中美要加强沟通。两国国情不同，通过坦诚、深入、持续的对话能够增进理解、求同存异、积累互信。中美要真诚合作。两国利益深度交融，合作空间十分广阔。虽然中美合作不可能解决世界上所有问题，但没有两国合作，世界上很多问题都难以解决。中美都是人工智能大国，有能力也有责任发展好、管控好人工智能，确保人工智能发展始终受控于人、造福于民。中美要和平共处。中美两个大国合则两利、斗则俱伤。双方必须守住不冲突、不对抗的底线。“修昔底德陷阱”是可以跨越的。

习近平指出，中美曾并肩抗击法西斯侵略。对于这段历史，中国人民不会忘记，美国人民也没有忘记。中美关系希望在人民、未来在青年。未来5年，中方将邀请10万名美国青少年赴华交流学习。大熊猫是中美两国人民友谊的使者。大熊猫“平平”“福双”即将落户亚特兰大动物园，同美国人民见面。

习近平强调，实现中华民族伟大复兴和让美国再次伟大并行不悖，双方要秉持人民情怀、展现历史主动，不断推进中美两国人民友好事业，携手共建一个更加美好的世界。

特朗普热烈欢迎习近平对美国进行历史性国事访问。他表示，我同习近平主席在相互尊重的基础上建立了伟大友谊，这符合两国人民的根本利益。美中两国几个世纪前就跨越重洋，开展贸易、相互学习。习近平主席此访正值美国独立250周年，双方将继续合作，为世界作出贡献。我将同习近平主席就贸易、安全、人工智能、科技等议题进行深入讨论，为世界未来数十年的和平与繁荣奠定坚实基础。美中两国曾并肩作战，共同赢得二战胜利，飞虎队等故事至今为两国人民铭记。我期待同习近平主席继续携手合作，为美中两国开创更加美好的未来。

致辞结束后，习近平和彭 丽媛在特朗普夫妇陪同下观看海军陆战队表演，两国元首夫妇分别同对方陪同人员握手致意。之后，两国元首夫妇共同前往白宫玫瑰园检阅仪仗队。军乐团奏开场号角，美国各军种仪仗队进行传统队列和器乐表演，战机飞越白宫向中美两国元首夫妇致敬。

22.习近平同美国总统会谈

当地时间9月24日上午，国家主席习近平同美国总统特朗普在白宫举行会谈。

习近平指出，中美两国元首在不到半年时间里实现互访，在中美关系史上是前所未有的。我和特朗普总统一直通过各种方式保持沟通，共同为中美关系这艘大船领航掌舵。今年5月，我和特朗普总统一致决定构建中美建设性战略稳定关系。这一新定位反映了中美关系的现实，也体现了对未来的期许，是迈向两国正确相处之道的重要一步。我们要把这一愿景转化为行动，朝着合作为主、竞争有度、分歧可控、和平可期的方向努力，走出一条两个大国的正确相处之道。中美两国应当也完全可以在务实合作中互利共赢，在良性竞争中彼此成就，在求同存异中妥处分歧，在累积互信中构筑和平，让中美建设性战略稳定关系更好惠及两国人民和世界各国人民。

习近平强调，双方经贸团队举行新一轮磋商，达成了一份新的联合安排，对两国产业界、老百姓乃至全球经济都是好消息。合作是双行道，中美经贸关系的稳定既需要拉长合作清单，也需要压缩问题清单。只要秉持平等、尊重、互惠的精神，就能找到解决问题的出路。希望双方相向而行，坚持互利共赢导向，推动中美经贸关系持续稳定向好发展。

习近平指出，中美都是人工智能大国，双方有竞争，更可以合作，应该各展所长而不是相互设防。双方可以继续开展人工智能对话，就其风险和收益进行交流，共同防范人工智能被滥用恶用。要保持人类对人工智能技术的管控，秉持以人为本、向上向善理念，让人工智能为人类的进步服务。

习近平强调，中方维护国家统一和领土完整的立场是很清楚的。希望美方坚持反对“台独”的正确立场，慎重处理台湾问题，为中美战略合作和两国关系发展奠定坚实基础。

特朗普表示，习近平主席这次对美国的国事访问是一次伟大的访问。美中都是大国，我同习近平主席是好朋友，保持着深入密切沟通。在我们的领导下，美中关系一定能搞好。两国经贸团队举行新一轮磋商取得新的成果，双方要继续对话，达成更好的协议。人工智能关乎人类未来，美中应就此保持对话，加强合作。

两国元首还就中东局势、乌克兰危机、朝鲜半岛等重大国际和地区问题交换了意见。

两国元首确认将相互支持办好2026年亚太经合组织领导人非正式会议和二十国集团领导人峰会。

23.习近平和彭 丽媛出席特朗普总统夫妇举行的欢迎国宴

当地时间9月24日晚，美国总统特朗普和夫人梅拉尼娅为中国国家主席习近平和夫人彭 丽媛在白宫举行欢迎国宴。

习近平和彭 丽媛抵达白宫时，特朗普和梅拉尼娅热情迎接。两国元首夫妇合影，并同参加宴会的来宾见面。

宴会开始后，习近平和特朗普分别致辞。

习近平向所有关心、支持中美关系发展的美国各界人士致以诚挚问候和中秋佳节的良好祝愿。

习近平指出，今年5月，特朗普总统成功访华。短短不到半年，中美两国元首实现互访，创造了两国交往的历史。这次访问又达成很多新的共识，丰富了中美建设性战略稳定关系的内涵，为中美关系提供了新的战略指引。

习近平强调，200多年前，美国独立伊始，便将目光投向中国。中美双方互通有无、优势互补，开启了贸易往来。80多年前，中美两国人民并肩作战，抗击日本军国主义侵略者，这份血与火锻造的友谊必将世代相传。50多年前，乒乓外交叩开了尘封已久的交往大门，中美老一辈政治家以“小球转动大球”的政治智慧，开启了中美关系正常化的伟大进程。20多年前，一位名叫赛考斯的美国人资助中国治沙人殷玉珍种树，他们的故事感动了许多中国民众，也是中美两国人民友好交往的范例。中美人文交流有利于促进两国人民心灵沟通，为中美友好合作厚植了民意基础。

习近平指出，今天，中美关系又站在新的历史起点上。特朗普总统提出让美国再次伟大，中国正致力于实现中华民族伟大复兴。这两个目标都很宏伟，完全可以相互成就。双方应当展现大国担当，顺应人民期盼和时代大势，探索一条大国正确相处的新路。历史长河奔流不息，中美两国人民友好事业前景广阔。双方要携手并进，共同浇灌中美友谊的美丽花朵，共同书写中美友好的崭新篇章。

特朗普表示，我今年5月访华时，中国人民的热情友好给我留下深刻和美好印象。今晚两国各界人士欢聚一堂，共同庆祝美中之间跨越万里、绵延上百年的友谊。美中两国都有悠久文化，两国人民长期友好交往。虽然彼此制度不同，但美中友好历久弥坚。我愿同习近平主席一道，坚持相互尊重，继续培育两国友好，为子孙后代带来持久繁荣和安全。

宴会气氛友好热烈。席间，美国艺术家表演了精彩的文艺节目。

蔡奇、王毅、何立峰等出席宴会。

当地时间9月24日中午，国家主席习近平夫人彭 丽媛在华盛顿同美国总统特朗普夫人梅拉尼娅参观国立亚洲艺术博物馆(国立亚洲艺术博物馆是美国知名的亚洲艺术收藏、研究、展示机构)。

两国元首夫人参观了孔雀厅等展厅。彭 丽媛对美方近年来多次向中方返还中国文物表示赞赏，希望中美双方继续加强文化交流和文化遗产保护合作，增进两国人民友好。

参观后，彭 丽媛和梅拉尼娅一同观看美国青少年合唱中国歌曲，并同他们亲切交流。彭 丽媛鼓励大家继续努力学习中文和中华文化，成为中美友好的使者。

24.习近平和彭 丽媛同美国总统特朗普夫妇茶叙

当地时间9月25日上午，国家主席习近平和夫人彭 丽媛同美国总统特朗普和夫人梅拉尼娅在白宫举行茶叙。两国元首同意进一步丰富中美关系定位的内涵，共同构建“基于尊重、公平、对等的建设性战略稳定关系”。

习近平指出，这是我时隔11年再次到访华盛顿，对美国进行国事访问。这次访问我们又丰富了中美关系定位的内涵，同意共同构建“基于尊重、公平、对等的建设性战略稳定关系”，经贸领域也取得互惠互利的成果，将受到两国人民和国际社会的欢迎。

习近平强调，中美关系的前途是光明的，这是历史大势。同时，通往光明的道路往往是曲折的，总会有各种困难和挑战，这也符合事物发展的规律。我愿同特朗普总统一道，以对历史负责的勇气和担当，共同在中美关系发展史上写下浓墨重彩的一笔。

特朗普表示，习近平主席此次对美国的国事访问是一次富有建设性、非常成功的访问。双方就美中关系和重大国际地区问题深入沟通，取得很多积极成果，对两国都有益。期待同习近平主席继续保持密切沟通，共同引领美中关系发展。

茶叙之后，习近平和彭 丽媛在特朗普和梅拉尼娅陪同下前往美国国家档案馆。两国元首夫妇一同步入档案馆中央大厅，听取对档案馆和主要陈列品的介绍。

习近平表示，档案承载着先人的智慧，蕴含着对未来的启迪。250年来，美国人民追寻美国梦，在北美大陆上建设了富强国家和美丽家园。中国人民继承中华民族五千年文化传统，在实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程上不断取得新成绩。中国和美国是两个各具特色的国家，尽管两国历史文化、社会制度、发展道路不同，但两国人民对美好生活的向往是相通的。承认和尊重彼此的不同，相互理解、相互借鉴，找到最大公约数，拉长合作清单，妥善管控分歧，两国关系就能行稳致远。

25.习近平向全球发展倡议5周年高级别对话会致贺信

9月25日，全球发展倡议5周年高级别对话会在纽约联合国总部举行，国家主席习近平向对话会致贺信。

习近平指出，发展是人类社会的永恒主题，也是实现人民幸福的关键所在。5年前，我在联合国大会上提出全球发展倡议，就是为了推动国际发展合作，重振全球发展事业，助力加快落实联合国2030年可持续发展议程。

习近平强调，5年来，在各方共同努力下，全球发展倡议广泛践行，倡议合作项目在120多个国家落地生根、开花结果，书写了共促发展、合作共赢的新篇章。

习近平指出，当前，世界百年变局加速演进，各国人民对实现发展的愿望更加强烈。作为最大发展中国家和全球南方一员，中国愿同各方一道，秉持以人民为中心的发展理念，携手推动全球发展倡议走深走实，将可持续发展目标的美好愿景转化为可感可及的现实图景，为推动构建人类命运共同体作出新的更大贡献。

26.韩 正会见联合国秘书长 出席全球发展倡议5周年高级别对话会 宣读习近平主席贺信并致辞

当地时间9月25日，国家副主席韩 正在纽约出席联合国大会期间会见联合国秘书长古特雷斯，出席由中方主办的全球发展倡议5周年高级别对话会，宣读习近平主席贺信并致辞。

会见古特雷斯时，韩 正表示，当前国际形势变乱交织，以联合国为核心的国际体系面临多重挑战。今年是新中国恢复联合国合法席位55周年。55年来，中国始终坚持真正的多边主义，支持联合国在国际事务中发挥核心作用。面向未来，中国将继续发挥负责任大国作用，积极推进自身理念倡议同联合国议程对接，以中国式现代化新成就为世界发展提供新机遇。

古特雷斯感谢中国对联合国事业的坚定有力支持，表示中方为推进联合国重要议程发挥关键作用，为全球发展作出重要贡献。联合国愿同中国进一步深化合作，维护国际社会共同利益。

在全球发展倡议5周年高级别对话会上，韩 正表示，习近平主席专门发来贺信，充分体现对本次活动的高度重视。5年来，在习近平主席亲自推动下，全球发展倡议从中方理念主张转化为国际共同行动，为落实联合国2030年可持续发展议程贡献了中国方案和中国力量。中方愿同各方携手推动倡议走深走实，为推动构建人类命运共同体作出更大贡献。与会各方高度评价全球发展倡议为全球发展事业作出的积极贡献，期待加强团结协作，共同创造更加包容、更可持续、更具韧性的未来。

韩 正还会见了第81届联合国大会主席卡利勒，表示中方支持将可持续发展作为本届联大工作重点，以普惠发展成果回应世界人民之盼。

27.韩 正出席第81届联合国大会一般性辩论并发表讲话

当地时间9月26日，国家副主席韩 正在纽约联合国总部出席第81届联合国大会一般性辩论并发表讲话。

韩 正指出，当前国际形势变乱交织，地缘冲突延宕不止、发展鸿沟持续扩大、全球性挑战层出不穷。习近平主席相继提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，为构建人类命运共同体提供了战略指引。越来越多的国家愿携起手来，担当历史使命，应对困难挑战，增进人类共同福祉。

韩 正提出四点建议。一是维护战后国际秩序，以共同安全构筑持久和平。践行共同、综合、合作、可持续的安全观，摒弃冷战思维、阵营对抗，坚持通过对话协商化解分歧和争端。二是直面全球发展困境，以开放合作促进共同繁荣。将发展置于国际议程中心位置，共建团结、平等、均衡、普惠的全球发展伙伴关系。三是促进文明交流互鉴，以沟通对话重建团结互信。立足联合国平台加强国际人文交流，促进各国人民相知相亲，推动多元文明共同进步。四是高举多边主义旗帜，以实际行动捍卫公平正义。各国应当团结起来、行动起来，维护联合国、壮大联合国。

韩 正指出，1971年新中国恢复联合国合法席位，这对中国、对世界都具有重大而深远的意义。55年来，中国始终是动荡世界的稳定力量，是和平和安全记录最好的大国;始终是共同发展的中坚力量，对世界经济增长的贡献率长期保持在30%左右;始终是变革时代的进步力量，持续推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。无论国际形势如何变化，中国对和平与发展的追求矢志不渝，对公平正义的守护坚定不移，对多边主义的承诺始终如一。中国愿同各国携手同行，在推动构建人类命运共同体的伟大实践中，共创人类更加美好的未来。

在纽约期间，韩 正分别会见了保加利亚总统约托娃、塞尔维亚总统武契奇、塞浦路斯总统赫里斯托祖利季斯、加纳总统马哈马、基里巴斯总统马茂。外方领导人高度评价习近平主席提出的系列重大理念和倡议，钦佩中国发展成就，重申各国政府坚定恪守一个中国原则，愿同中方进一步增进战略互信，深化务实合作，加强多边协作，为人民福祉和全球可持续发展作出更大贡献。

二、时事热点

1.【第二十届亚运会】专题

(1)中国队单日斩获12枚金牌(9月21日)

9月21日，第二十届亚运会进入开幕后的第二个比赛日，在射击男子10米气步枪团体决赛中，由张常鸿、盛李豪、马思涵组成的中国队夺得金牌，并打破世界纪录。在个人决赛中，盛李豪成功卫冕10米气步枪冠军。铁人三项混合接力决赛，由张玺瑞、李明旭、林鑫瑜、黄安琪组成的中国队夺得金牌。这也是中国队在该项目上的首枚亚运金牌。武术套路比赛继续进行，刘德文夺得男子太极拳太极剑全能冠军。

体操赛场，张博恒夺得体操男子个人全能金牌。

游泳赛场，徐嘉余、万乐天分别夺得男子、女子50米仰泳金牌，董志豪夺得男子100米蛙泳金牌，于子迪夺得女子200米个人混合泳金牌。男子4×200米自由泳接力决赛，由徐海博、费立纬、潘展乐、张展硕组成的中国队最后50米反超日本队夺金。

空手道赛场，龚莉、李巧巧分别夺得女子个人组手61公斤级、68公斤级比赛金牌。

(2)中国队全面出击 射击队再破世界纪录(9月22日)

9月22日，第二十届亚运会进入开幕后的第三个比赛日，在射击10米气步枪混合团体赛中，由盛李豪和王子菲组成的中国队以507.1环的绝对优势夺得冠军，并打破该项目世界纪录。在公路自行车赛场，郭莉获得女子公路赛冠军。

在武术套路赛场，张雅玲获得女子南拳南刀全能冠军，李剑鸣夺得男子南拳南棍全能金牌。

游泳赛场，彭旭玮以2分05秒77的成绩夺得女子200米仰泳金牌，并刷新亚洲纪录。张展硕获得男子1500米自由泳冠军。李冰洁卫冕女子400米自由泳冠军。在男子4×100米混合泳接力比赛中，由徐嘉余、董志豪、徐放、潘展乐组成的中国队夺得金牌。

(3)中国体育代表团斩获多项团体金牌(9月23日)

9月23日，第二十届亚运会继续进行，田径比赛开赛，石升吉、杨柳静分获男子、女子半程马拉松竞走冠军。

射击赛场，中国队夺得女子10米气手枪、女子双向飞碟两项团体赛金牌，江伊婷夺得女子双向飞碟个人赛金牌。

武术赛场，高晓彬夺得男子刀术棍术全能金牌，姚洋夺得女子剑术枪术全能金牌。

体操男子团体决赛，中国队夺得金牌，第13次夺得亚运会体操男团冠军。

马术比赛，华天成功卫冕马术三项赛个人冠军。

游泳赛场，中国队继续出色表现，再获6枚金牌。

在昨晚结束的女排决赛中，中国女排3比0完胜日本女排，第十次夺得亚运会女排冠军。

(4)中国队表现亮眼 赛艇队单日摘9金(9月24日)

第二十届亚运会继续进行，水上项目诞生多项冠军，其中赛艇赛场中国队表现出色，单日斩获9枚金牌。皮划艇赛场，中国队获得女子500米双人皮艇、男子500米双人划艇两枚金牌。

武术散打项目9月24日开赛，中国队表现强势，斩获6枚金牌。

射击赛场，中国队斩获男子10米气手枪团体、双向飞碟混合两枚团体金牌。

举重赛场，杨洋夺得男子60公斤级金牌;山地自行车女子越野赛，伍志帆、梁正兰包揽金银牌。

游泳赛场，中国队继续出色发挥，单日再获4枚金牌。

羽毛球女子团体决赛，中国队3比0击败日本队，时隔12年再度获得亚运会女团冠军。

在昨晚(9月23日)结束的体操女子团体决赛中，中国队夺得金牌，实现了亚运会该项目14连冠。

(5)中国队再获多枚金牌(9月25日)

第二十届亚运会继续进行。皮划艇静水赛场，中国队获得女子四人皮艇500米、女子双人划艇500米、男子单人划艇500米3枚金牌。

游泳比赛收官日，中国队延续强势表现，单日再获5枚金牌。

射击赛场，中国队夺得男子50米步枪三姿团体金牌，并包揽该项目个人赛金银牌。

山地自行车男子越野赛，袁金伟夺得金牌。

马术盛装舞步团体决赛，中国队夺得金牌。

举重赛场，杨柳月夺得女子61公斤级金牌。

体操赛场，兰星宇夺得男子吊环金牌，邱祺缘夺得女子高低杠金牌，邹敬园夺得男子双杠金牌。

田径赛场，中国选手包揽男子铁饼冠亚军。

昨晚(9月24日)进行的乒乓球女团决赛，中国队3比0战胜日本队，连续第六次夺得亚运会女团冠军。女子水球循环赛最后一轮，中国队19比18战胜日本队，实现该项目亚运会五连冠。

(6)中国队金牌数破百(9月26日)

9月26日，第二十届亚运会继续进行，跳水比赛开赛。在女子双人10米跳台决赛中，陈芋汐/卢为夺得金牌。王宗源/郑九源夺得男子双人3米跳板冠军。

射击赛场，在女子50米步枪三姿团体决赛中，中国队夺得金牌。这是本届亚运会中国体育代表团获得的第100枚金牌。韩佳予、张力元分获该项目的个人金、银牌。

皮划艇静水赛场，王楠夺得女子500米单人皮艇金牌，李晨昊/张鲁茜夺得混合双人500米皮艇金牌，马亚男/吴圣悦夺得混合双人500米划艇金牌。

在男足四分之一决赛中，中国队3∶0完胜泰国队，时隔28年再次闯入亚运会男足四强。

昨晚(9月25日)的田径赛场，宋佳媛夺得女子铅球冠军，实现该项目中国队在亚运会上的十三连冠。压轴上演的女子100米决赛，17岁小将陈妤劼以11秒06的成绩，夺得冠军。

(7)赛程过半 中国队领跑金牌榜奖牌榜(9月27日)

第二十届亚运会继续进行，在9月27日上午结束的自由式小轮车女子公园赛决赛中，孙思蓓夺得金牌。

滑板女子街式决赛，朱沅铃夺得金牌。

蹦床男子个人决赛，严浪宇、王梓赛包揽金、银牌。

跳水赛场，陈艺文/陈佳组合夺得女子双人3米跳板金牌;杨昊/练俊杰组合夺得男子双人10米跳台金牌。

在花样游泳双人项目比赛中，林彦君/徐汇妍组合成功卫冕。

举重赛场，何仁秀摘得女子77公斤级金牌。

田径赛场，在昨晚(9月26日)结束的男子三级跳远决赛中，粟文以17.42米的成绩刷新保持了36年的亚运会纪录，夺得金牌。

在昨晚(9月26日)结束的乒乓球混合双打决赛中，林诗栋/蒯曼、王楚钦/孙颖莎两对组合分获金、银牌。

2.五部门整治生态环境监测数据弄虚作假问题

9月21日，生态环境部等五部门发布通知，要求拓展问题线索渠道，畅通投诉举报途径，严厉打击生态环境监测等技术服务机构篡改数据、伪造报告等弄虚作假行为;同时，强化生态环境监测，严把行业准入关口。

3.第23届中国—东盟博览会闭幕

9月21日，第23届中国—东盟博览会在广西南宁闭幕。本届东博会共有73个国家和地区的3400多家企业参展。

4.第八届APEC人力资源开发部长会达成多项重要成果

9月21日，APEC人力资源开发部长会通过了《第八届APEC人力资源开发部长会联合声明》，就塑造现代化人力资源、促进高质量充分就业、加强职业技能培训和加强社会保障体系建设等方面达成共识。会议还通过了APEC人力资源开发合作首份聚焦人工智能的成果文件。

5.2026年国际和平日纪念活动在武汉开幕

9月21日，以“合作应对挑战，共建和平家园”为主题的2026年国际和平日纪念活动在湖北武汉开幕，邀请了60多国政要、前政要在内的各界人士约300人参加纪念活动。

6.我国去年以来新发布食品安全国家标准165项

9月22日，从国务院食安办获悉，去年以来，我国新发布食品安全国家标准165项、农兽药残留限量标准和配套检测方法408项，查办制售假劣肉制品案件1.39万件。全国食品安全形势整体稳定。

7.我国将在10个行业开展数据资源开发利用攻坚行动

9月22日，从国家数据局了解到，我国将在工业制造、医疗健康、交通物流、金融服务等10个行业，进一步破除数据开发利用的难点、堵点，围绕场景应用，组建行业数据创新联合体，构建新的收益共享机制。

8.前8个月熊猫债券累计发行已超2000亿元

中国人民银行最新数据显示，前8个月，熊猫债券累计发行2139.8亿元，显示境外主体对人民币的融资需求增强。熊猫债券是外国政府、国际开发机构、大型的跨国机构等境外机构在中国境内发行的人民币债券。

9.“中国乡村旅游大会·乡村文旅促消费”南方主会场活动启动

9月22日，由中央广播电视总台主办的“中国乡村旅游大会·乡村文旅促消费”南方主会场活动在浙江湖州启动，活动通过“乡村新体验媒体观察报告专项调研”和“寻找美丽乡村100‘佳’”计划等，发掘各地美丽乡村的多元魅力。“流金的土地——百部经典电影进农村展映活动”也同步启动。

10.第五届全球数字贸易博览会

9月23日，第五届全球数字贸易博览会在浙江杭州举行。本届博览会主题为“在数贸会遇见AI未来”，超2000家企业参展，集中展示数智医疗、数智出行、数智文娱等数字贸易领域的新技术和新方案。

9月27日，第五届全球数字贸易博览会在杭州闭幕。本届数贸会首发首秀首展226项，到会专业客商5.1万名，中阿数字经济相关合作签约意向金额达2.55亿美元。还发布了《中国数字贸易发展报告2026》等成果。

11.截至8月底全国累计发电装机容量同比增长11.1%

9月24日，国家能源局发布数据显示，截至8月底，全国累计发电装机容量41.03亿千瓦，同比增长11.1%。其中，风电和太阳能发电装机容量合计达到19.92亿千瓦。我国能源绿色低碳转型持续加快。

12.纪念长征胜利90周年主题展览今天向公众开放

9月25日，“伟大的远征——纪念中国工农红军长征胜利90周年主题展览”在中国人民革命军事博物馆正式对公众开放。

展览以“弘扬伟大长征精神 走好新时代的长征路”为主题，共设置七个部分主体及展望，共展出文物875件(套)、文献186件，其中300余件文物文献为首次展出。展览还打造14处经典历史场景，全景再现中国工农红军伟大远征的光辉历程。“纪念中国工农红军长征胜利90周年主题展览”将作为基本陈列长期对外开放，观众可通过中国人民革命军事博物馆微信服务号预约参观。

13.我国发放首批数据产权登记凭证

记者从国家数据局了解到，我国首批数据产权登记凭证陆续发放，56家企业和机构获得相关数据的持有权、使用权和经营权。数据产权登记相当于为数据出具身份证明，便于各类生产经营活动。

14.第五届华语纪录电影大会“金海鸥”推优盛典在广州举行

第五届华语纪录电影大会“金海鸥”推优盛典暨闭幕式9月24日在广州大剧院举行。本届大会的纪录电影征集推荐活动共收到55部影片，《窗外是蓝星》获年度特别推荐纪录电影，《同湾同梦》获推荐委员会荣誉推荐作品。

15.大熊猫“平平”“福双”启程前往美国

9月27日，大熊猫“平平”“福双”从成都双流机场乘机前往美国亚特兰大动物园，开启为期十年的旅居生活。为保障跨洋运输的安全与舒适，中方团队制定了详细运输方案。美方资深兽医和饲养员随机陪同两只大熊猫前往美国。

据了解，中方与亚特兰大动物园已开展大熊猫保护合作研究二十余年，累计繁育成活大熊猫5胎7崽，是中国与欧美地区开展大熊猫国际繁育合作的最好成绩。

16.第140届广交会首批进境展品运抵广州

9月27日，第140届广交会首批进境展品在广州南沙口岸通关入境。本届广交会将于10月15日至11月4日分三期在广州举办，参展企业达3.2万家。

三、重要文件

1.《公共文化服务体系建设“十五五”规划》发布

为深入贯彻党的二十届四中全会精神，落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》《文化和旅游发展“十五五”规划》等部署，文化和旅游部近日印发《公共文化服务体系建设“十五五”规划》(以下简称《规划》)。

《规划》要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平文化思想，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以社会主义核心价值观为引领，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，不断健全现代公共文化服务体系，实施公共文化服务提质增效行动，持续提升公共文化服务的普惠性、均衡性与可及性，发挥文化养心志、育情操的作用，增强人民群众文化获得感、幸福感。

《规划》提出，到2030年，公共文化服务均衡发展水平不断提升，城乡公共文化服务体系一体建设全面推进，区域协同发展机制更加健全。公共文化服务供给机制进一步完善，开放、多元、协同的供给格局基本形成。公共文化数智化建设跃上新台阶，数字资源更加丰富。公共文化服务体制机制改革取得显著成效，公共文化创新创造活力明显提高。

《规划》对以改革推动公共文化服务提质增效、持续推动现代公共图书馆建设、繁荣发展群众文化、推动公共文化服务均衡发展、提升公共文化服务数智化水平等五个方面重点任务作出全面部署。同时结合实际列出18个重点工程项目，确保既明方向、管长远，又接地气、能落实。《规划》从实施机制、法治建设、财政保障、人才培养、筑牢安全底线等方面提出了有关要求，保障《规划》落地实施。

2.《非物质文化遗产保护传承“十五五”规划》发布

近日，文化和旅游部印发《非物质文化遗产保护传承“十五五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》明确了“十五五”时期非遗保护传承工作的总体要求、重点任务、保障措施，强调要扎实推进非遗系统性保护，促进非遗更好融入现代生活、服务美好生活。

《规划》提出，到2030年，初步形成非遗系统性保护新格局，非遗保护传承体制机制更加完善，保护理念进一步深入人心，非遗融入现代生活的广度、深度不断提升，非遗传承体验新场景不断涌现，在助力经济社会高质量发展、服务国家重大战略中的作用更加彰显。

《规划》明确了六个方面重点任务。一是巩固保护基础，完善非遗项目保护体系;二是增强传承能力，优化非遗传承人才培育体系;三是服务国家重大战略，融入文化遗产大保护格局;四是激活发展潜力，搭建非遗融入现代生活新场景;五是深化科技赋能，提升数智化保护水平;六是增强传播效能，提高非遗传播力影响力。同时，对非遗普查与数据库建设、非遗传承梯队建设、非遗服务国家重大战略、非遗生活化保护、非遗资源数智管理与应用、非遗传播能力提升等专项工作进行了安排。

《规划》要求，加强对非遗保护传承工作的组织领导，完善政策法规，进一步强化支持保障。加强规范管理，促进非遗保护传承健康发展。扩大社会参与，支持引导民众和社会组织积极参与非遗保护传承，推动形成有利于非遗保护传承的体制机制和社会环境。

新法速递

1.《最高人民法院关于审理涉及刑事犯罪的民事纠纷案件若干问题的规定》发布

《最高人民法院关于审理涉及刑事犯罪的民事纠纷案件若干问题的规定》已于2025年8月25日由最高人民法院审判委员会第1955次会议通过，现予公布，自2026年9月22日起施行。

重点法条如下：

第二条 本规定所称的涉及刑事犯罪的民事纠纷案件，是指有关民事纠纷与刑事案件涉及同一事实或者关联事实的案件。

本规定所称的同一事实，是指民事案件与刑事案件的当事人、基本事实相同的情形。

第三条 当事人基于与涉嫌或者构成犯罪(以下简称构成犯罪)的行为有关联但非同一事实提起民事诉讼，具有下列情形之一的，人民法院应当依法受理：

(一)行为人以法人、非法人组织或者他人名义订立合同的行为构成犯罪，相对人请求未构成犯罪的法人、非法人组织或者他人承担民事责任的;

(二)法定代表人、负责人或者工作人员的职务行为构成犯罪，合同相对人或者侵权行为的赔偿权利人请求未构成犯罪的法人或者非法人组织承担民事责任的;

(三)债务人订立主合同的行为构成犯罪，债权人请求未构成债务人共犯的担保人承担民事责任的;

(四)债务人为二人以上，其中部分债务人的行为构成犯罪，债权人请求其他债务人承担民事责任的;

(五)侵权行为构成犯罪，被保险人、保险合同受益人或者其他赔偿权利人请求保险人支付保险金的;

(六)当事人基于与犯罪行为有关联但非同一事实提起民事诉讼的其他情形。

第四条 依照本规定第三条受理的民事案件，应当与有关的刑事案件分别审理，不受刑事诉讼程序的影响。但是，民事案件基本事实的认定必须以刑事案件的审理结果为依据，而刑事案件尚未审结的，依法裁定中止民事诉讼。中止诉讼的原因消除后，应当及时恢复诉讼。

民事案件与有关的刑事案件由不同人民法院分别审理的，有关人民法院应当及时相互通报案件受理情况、审理进展、裁判结果等信息。

第五条 民事案件审理过程中，当事人以刑事受案回执等为依据申请中止民事诉讼，人民法院经审查不符合中止诉讼条件的，不予支持。

民事案件审理过程中，有关机关以其对民事案件所涉事实已经刑事立案为由，要求将案件移送其处理的，人民法院应当认真审查。经审查认为，民事案件与刑事案件不属于同一事实的，应当告知有关机关情况及理由并继续审理，符合本规定第四条第一款但书规定情形的，依法裁定中止民事诉讼。

民事案件审理过程中，人民法院发现涉嫌犯罪或者刑事追诉不当的线索、证据材料的，应当及时移送有关机关。

第十五条 具有下列依法不予追究刑事责任的情形之一，当事人基于同一事实提起民事诉讼的，人民法院应当依法受理：

(一)有关机关决定不立案或者撤销案件的;

(二)人民检察院决定不起诉的;

(三)生效裁判宣告被告人无罪或者不负刑事责任的;

(四)不予追究刑事责任的其他情形。

刑事案件的部分事实具有前款规定情形，当事人基于该部分事实提起民事诉讼的，人民法院应当依法受理。

前两款情形下，有关民事责任的承担依照民法典等法律的规定确定。

第十七条 行为人订立合同的行为构成犯罪的，有关合同的效力以及是否对被代理人等发生效力应当依照民法典的规定认定。

第十八条 法定代表人、负责人或者代理人与相对人恶意串通，以法人、非法人组织的名义订立合同，损害法人、非法人组织合法权益构成犯罪，当事人援引民法典第一百五十四条关于恶意串通的规定主张合同无效的，人民法院不予支持。

对前款规定的合同，相对人主张该合同对法人、非法人组织发生效力的，人民法院不予支持，但是该法人、非法人组织追认的除外。

具有第一款规定的情形，法人、非法人组织因此受到损失，请求法定代表人、负责人、代理人与相对人承担连带责任的，人民法院应予支持。

第十九条 行为人以法人、非法人组织或者他人名义订立合同的行为构成诈骗、合同诈骗、骗取贷款等犯罪，相对人请求未构成犯罪的法人、非法人组织或者他人承担民事责任的，人民法院应当区分以下情形处理：

(一)行为人订立合同的行为属于有权代理或者构成表见代理，相对人主张该合同对法人、非法人组织或者他人发生效力并由其承担违约责任的，依法予以支持;

(二)行为人订立合同的行为属于无权代理且不构成表见代理，相对人主张该合同对法人、非法人组织或者他人发生效力并由其承担违约责任的，不予支持;该法人、非法人组织或者他人有过错的，可以参照民法典第一百五十七条的规定判决其承担相应的赔偿责任。

法定代表人、负责人或者工作人员以法人、非法人组织名义订立合同的行为构成诈骗、合同诈骗、骗取贷款等犯罪，相对人主张该合同对未构成犯罪的法人、非法人组织发生效力并由其承担违约责任的，参照前款规定处理。

第二十条 行为人以法人、非法人组织的名义订立合同，将取得的财物非法占有或者挪用，被生效刑事裁判认定为职务侵占、挪用资金等犯罪，相对人主张该合同对法人、非法人组织发生效力并由其承担违约责任的，人民法院依法予以支持。相对人对损失的发生有过错的，可以减少相应的损失赔偿额。

第二十一条 债务人订立主合同的行为构成犯罪，债权人起诉担保人的，人民法院应当依法审查主合同的效力。主合同有效，但是具有下列情形之一，担保人在法律规定的权利行使期间内请求撤销担保合同的，人民法院应予支持：

(一)主合同的债务人以欺诈手段使担保人在违背真实意思的情况下提供担保，债权人知道或者应当知道该欺诈行为的;

(二)主合同的债务人以胁迫手段使担保人在违背真实意思的情况下提供担保的;

(三)债权人在与担保人订立担保合同时存在欺诈、胁迫等可撤销情形的;

(四)担保合同具有其他可撤销情形的。

因担保合同无效或者被撤销，债权人请求担保人承担损害赔偿责任的，人民法院应当综合考虑担保人的职业身份、认知能力、与债务人之间的关系等因素，认定担保人有无过错及过错程度，并依法确定其应当承担的赔偿责任。

债务人订立主合同的行为构成犯罪，债权人未尽合理审查义务，对订立主合同及损失的发生有过错，担保人主张适当减轻其责任的，人民法院依法予以支持。

2.李强签署国务院令 公布修订后的《中华人民共和国审计法实施条例》

国务院总理李强日前签署国务院令，公布修订后的《中华人民共和国审计法实施条例》(以下简称《条例》)，自2026年12月1日起施行。《条例》修订的主要内容：

一是加强党的领导。明确规定审计工作应当坚持中国共产党的领导，全面贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署。二是细化完善审计监督内容。三是健全审计工作程序。规定对打探干预审计事项行为实行登记报告制度，确保审计工作不受干扰。四是压实审计整改责任，并细化整改不到位的法律责任。

科技成就

1.我国自研AR-E800无人机完成首次公开飞行

记者从中国航空工业集团获悉，近日，我国自研的六旋翼飞行器AR-E800无人机在江西景德镇完成首次公开飞行。该款飞行器有效载重达320公斤，单机单日运输量可达14吨，拥有4800米高海拔作业能力，可适配复杂地形重载吊运、短途高效物资运输、航空应急救援保障等多种场景。

2.鄂尔多斯盆地探明千亿立方米深层煤层气田

9月27日从中国石油获悉，位于鄂尔多斯盆地东部的新增煤层气探明地质储量超千亿立方米，具备年产18亿立方米的产能建设基础。目前区块内两口试验井产气状态稳定，单井产量可达5000万立方米。

六、国际要闻

1.第81届联合国大会一般性辩论开幕

第81届联合国大会一般性辩论9月22日在纽约联合国总部开幕。本届联大主题是“重建信任，管理变革：一个为所有人带来实效的联合国”。联合国秘书长古特雷斯表示，当前全球面临和平与安全、不平等、气候变化等多重考验，《联合国宪章》以及联合国的工作比以往任何时候都更加重要。

2.经合组织上调2026年全球经济增速预期

经济合作与发展组织9月23日发布最新一期经济展望报告，将2026年全球经济增速预期由6月份估算的2.8%上调至2.9%。

报告认为，尽管中东局势对全球经济造成冲击，今年上半年全球经济增长有所放缓，但许多国家经济仍展现出韧性。与此同时，人工智能领域持续活跃，带动投资、生产和贸易增长。

3.英国向中国返还12件流失文物艺术品

英国向中国返还12件流失文物艺术品的交接仪式9月23日在中国驻英国大使馆举行。中方表示，推动流失文物返还原属国，是维护各国文物安全、尊重各国人民文化权益的正义之举。英方表示，此次文物返还是两国务实合作的积极成果。

4.意大利议会通过法案将重启核能发电

意大利参议院9月23日表决通过《可持续核能授权法案》，授权意大利政府在12个月内完善相关法令并制定出具体的计划，以重启核能发电。该法案已于今年6月获得意大利众议院批准。

意大利此前关停了境内所有核电站。近年来随着能源安全和减排问题受到关注，意大利开始寻求重启核能发电。

5.俄执政党获国家杜马“宪法多数”地位

俄罗斯中央选举委员会9月25日公布第九届俄国家杜马，即议会下院正式选举结果。俄执政党统一俄罗斯党赢得349个席位，超过议席总数的三分之二，获得“宪法多数”地位。国家杜马是俄常设立法机构，由450名代表组成。根据规定，俄罗斯联邦宪法性法律要获得通过，需要不少于三分之二杜马议员支持。

七、地方要闻

1.浙江宁波至象山市域铁路通车运营

9月22日，浙江宁波至象山市域铁路通车运营。线路跨越象山港，连接宁波主城区与象山半岛，全长61.45公里，共设10座车站，最高运行时速160公里。象山半岛由此结束不通轨道交通的历史，近58万象山居民出行将更加便捷。

2.2026北京文化论坛开幕

2026北京文化论坛9月22日在京开幕。

中外嘉宾认为，文化遗产是全人类的共同财富，保护好、传承好、利用好文化遗产是人类文明赓续和世界可持续发展的要求，也是我们的共同责任。要共同秉持守护人类文化遗产的坚定信念，共同加强文化遗产保护经验交流，共同推进文化遗产保护国际合作，共同完善文化遗产保护全球治理，为保护人类文化遗产贡献更多中国方案。

2026北京文化论坛以“文化遗产与文明互鉴”为主题，由中宣部和北京市委、北京市人民政府共同主办。

3.江阴靖江长江隧道及南北接线正式通车

9月24日，国家重点过江通道工程——江阴靖江长江隧道及南北接线建成通车。至此，京沪高速大通道江苏段正式形成“一桥一隧”双向十二车道的过江格局。江阴靖江长江隧道主体全长11.825公里，双向六车道，提升了京沪高速江苏段整体通行能力。

4.江西瑞金至广东梅州铁路全线隧道贯通

近日，江西瑞金至广东梅州铁路最后一座隧道——全长10194米的三百山隧道实现贯通，标志着瑞梅铁路全线84座隧道全部贯通。瑞梅铁路正线全长240.29公里，设计时速160公里，建成通车后将结束江西省寻乌县、安远县及广东省平远县不通铁路的历史。

5.石沱长江大桥公路桥顺利合龙

9月26日，渝万高铁全线控制性工程石沱长江大桥公路桥全部完成合龙。渝万高铁线路正线全长约254公里。建成通车后，重庆主城到渝东北三峡库区由现在最快69分钟缩短至50分钟以内。

6.南昌—比什凯克中亚班列开通

9月27日，江西南昌至吉尔吉斯斯坦首都比什凯克的中亚班列正式开通，标志着我国中部地区再添一条直达中亚的货物运输通道。该班列与公路运输相比，时间缩短10到15天，综合物流成本降低约20%。

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