2025年重要时政汇编第49周时政周报（12.01-12.07）

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一、党政专题

1.《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《推进党的自我革命要做到“五个进一步到位”》

12月1日出版的第23期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《推进党的自我革命要做到“五个进一步到位”》。

文章强调，自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验。围绕党的自我革命，思路要求都是明确的，关键在于抓落实要真正到位。

文章指出，对党的自我革命认识要进一步到位。现在，我们党肩负的中国式现代化建设任务十分繁重，面临的执政环境异常复杂，自我革命这根弦必须绷得更紧。我们党进行自我革命，刀刃向内、激浊扬清、刮骨疗毒，非但不会影响党的形象和威信，反而能够提高党的形象和威信;非但不会挫伤党员干部的积极性，反而能够更广泛更充分地调动党员干部的积极性;非但不会影响经济社会发展，反而能够为高质量发展提供坚强政治保证。

文章指出，党员干部增强党性要进一步到位。推进自我革命，必须固本培元、增强党性。重点是坚定理想信念，铸牢对党忠诚，厚植为民情怀，纯正道德品质，保持清正廉洁。要加强理论武装，坚守共产党人精神追求。积极投身中国式现代化建设实践，在干事创业中磨砺奋斗人生，在为民造福中升华道德境界。积极参加党内政治生活，乐于接受党组织教育和各方面监督。对照正反典型进行自我省察，以内无妄思保证外无妄动。选人用人，要加强党性鉴别，注重考察干部的境界格局和忠诚度廉洁度。

文章指出，权力规范运行要进一步到位。“四风”大多源于特权思想，腐败突出表现是以权谋私。党的自我革命重在治权。要通过持续努力，真正把权力关进制度的笼子，有效避免“牛栏关猫”、“纸笼禁虎”，最大限度减少权力寻租空间。党员干部要时刻牢记，我们一切权力都是人民赋予的，必须正确行使、对人民负责，党内不允许有特权思想、特权现象存在，更不允许出现利益集团、权势团体、特权阶层。从入党、当干部那一天起，就要敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪。

文章指出，从严监督执纪要进一步到位。从严监督执纪是党的自我革命的利器。对违纪违法问题必须坚决处理，霹雳手段决不能少。在从严监督上，要把党内监督和人民监督结合起来，推动各类监督贯通协调。在从严执纪上，要严格标准，将党风党纪硬要求变为硬举措、让铁规矩长出铁牙齿，对不正之风和腐败现象露头就打、严肃查处，向全党释放一严到底、寸步不让的信号，形成有效的震慑效应。

文章指出，落实管党治党责任要进一步到位。抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职。管党治党责任有主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”等，这些构成一个完整的责任链条，每一种责任都很重要，都要严格落实。各级领导干部要坚决扛起管党治党责任，层层传导压力，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。

2.习近平就老挝人民民主共和国成立50周年向老挝人民革命党中央委员会总书记、国家主席致贺电

12月2日，中共中央总书记、国家主席习近平就老挝人民民主共和国成立50周年向老挝人民革命党中央委员会总书记、国家主席通伦致贺电。

习近平指出，老挝人民革命党团结带领老挝人民艰苦奋斗、砥砺前行，在革新开放事业中取得可喜成就，人民生活持续改善，国际和地区影响力显著提升。作为同志加兄弟，中方为此深感高兴。我们坚信，老方一定能走好符合本国国情的社会主义道路，迎接老挝党十 二大胜利召开，不断开创党和国家建设事业新局面。

习近平强调，通伦总书记同志今年9月成功访华，我同总书记同志就深化中老命运共同体建设达成新的战略共识。中方始终将老挝作为周边外交优先方向，愿同老方一道，以明年中老建交65周年为契机，赓续传统友谊，加强团结协作，推动新时期中老全面战略合作不断走深走实，为两国人民带来更多福祉，为地区乃至世界和平与发展作出更大贡献。

3.王 沪宁对老挝进行正式友好访问并出席老挝建国50周年庆祝活动

应老挝人民革命党中央和老挝政府邀请，中共中央政治局常委、全国政协主席王沪 宁于12月1日至3日率中国党政代表团对老挝进行正式友好访问并出席老挝建国50周年庆祝活动，在万象分别会见老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦，总理宋赛，国会主席赛宋蓬，同建国阵线中央委员会主席辛拉冯举行会谈。

会见通伦时，王 沪宁转达了习近平总书记、国家主席的亲切问候和良好祝愿，并转交习近平总书记、国家主席贺电，热烈祝贺老挝建国50周年。王 沪宁表示，不久前，习近平总书记在北京亲切会见总书记同志，共同为构建新时代中老命运共同体擘画宏伟蓝图。中方愿同老方一道落实好两党两国最高领导人战略共识，继续在台湾问题等涉及彼此核心利益和重大关切问题上坚定相互支持，加快推进中老命运共同体建设。王 沪宁还通报了中共二十届四中全会情况。

通伦请王 沪宁转达对习近平总书记、国家主席的崇高敬意和亲切问候，祝贺中共二十届四中全会胜利召开。通伦表示，当前老中关系处于历史最好时期，两国合作成果丰硕，愿推动老中命运共同体建设迈上更高水平。老方坚定奉行一个中国原则，愿同中方共同维护国际公平正义。

会见宋赛时，王 沪宁表示，中方愿同老方一道努力，扎实推进中老全面战略合作，为构建周边命运共同体作出有力示范。

宋赛表示，坚定支持中方维护核心利益，愿同中方携手构建高质量老中命运共同体。

会见赛宋蓬时，王 沪宁表示，中老双方要深化各领域务实合作，为各自社会主义现代化建设注入新动能。

赛宋蓬表示，愿同中方加强立法机构交往，推动老中友好和务实合作深入发展。

同辛拉冯会谈时，王 沪宁表示，中国全国政协愿同老挝建国阵线加强交流合作，为推动中老命运共同体建设发挥积极作用。

辛拉冯表示，愿同中国全国政协加强合作交流，推动两国关系走深走实。

访问期间，王 沪宁出席老挝50周年国庆群众集会暨阅兵式，向老挝无名战士纪念碑献花圈，考察中老铁路万象站并出席中老铁路通车4周年纪念活动。

王东峰等参加上述活动。

4.李 强主持国务院第十七次专题学习

12月3日，国务院以“深入推进以人为本的新型城镇化，着力构建城乡融合发展新格局”为主题，进行第十七次专题学习。国务院总理李 强在主持学习时强调，要认真学习贯彻习近平总书记和党中央关于深入实施新型城镇化战略的决策部署，坚持以人为本提高城镇化质量水平，充分释放城乡融合发展蕴藏的巨大内需潜力，为经济社会发展提供强劲动力。

中国城市和小城镇改革发展中心主任高国力作讲解。国务院副总理丁薛祥、何立峰，国务委员王小洪作交流发言。

李 强在听取讲解和交流发言后指出，新型城镇化是扩大内需和促进产业升级、做强国内大循环的重要载体。要从中国式现代化全局的高度把握新型城镇化的使命任务，把这项工作摆在战略位置抓实抓好，努力实现人的全面发展、城市品质提升和产业聚集升级的互动并进。

李 强指出，要深刻认识新型城镇化的阶段性趋势性特征，增强新型城镇化工作的针对性有效性。要因地制宜实施好新型城镇化规划，优化“人、产、城”布局，并根据不同城市的情况实施分类指导。要科学有序推进农业转移人口市民化，解决好农业转移人口的就业、社保、安居、子女教育等问题。要深入实施城市更新行动，把城市更新和消除安全隐患、稳楼市等工作结合起来，扎实推进好房子建设和房地产高质量发展。要着力破解城乡二元结构，加强城乡基础设施联通、产业对接，推进基本公共服务均等化，促进城乡融合发展。

5.习近平同法国总统举行会谈

12月4日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的法国总统马克龙举行会谈。

习近平指出，中法都是有远见、有担当的独立自主大国，是推动世界多极化、促进人类团结合作的建设性力量。当前，百年变局加速演进，人类又一次站在何去何从的十字路口。中法两国应当展现责任担当，高举多边主义旗帜，坚定站在历史正确一边。中方愿同法方一道，始终从两国人民根本利益和国际社会长远利益出发，坚持平等对话、开放合作，让中法全面战略伙伴关系在“新甲子”走得更稳更好，充分彰显其战略价值，为推动平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化作出新的贡献。

习近平强调，无论外部环境如何变化，中法两国都应当始终展现大国的战略眼光和独立自主，在彼此核心利益和重大关切问题上相互理解和支持，维护好中法关系的政治基础。中共二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议，为未来5年中国发展擘画蓝图，也向世界提供了一份“机遇清单”。中法两国要抓住机遇，拓展合作空间，巩固航空、航天、核能等传统领域合作，挖掘绿色经济、数字经济、生物医药、人工智能、新能源等领域合作潜力。中方愿进口更多法国优质产品，欢迎更多法国企业来华发展，也希望法方为中国企业提供公平环境和稳定预期。中法两国人民有着天然亲近感，要深化文化、教育、科技、地方等领域交流合作，续写人文交流精彩篇章。

习近平强调，当今世界很不太平，热点问题多点爆发、复杂难解。中法同为联合国创始成员国和安理会常任理事国，应当践行真正的多边主义，维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，就政治解决争端、促进世界和平稳定加强沟通和协作，推动改革完善全球治理。当前，世界存在南北发展不平衡、发展中国家在国际金融机构中代表性不足等很多不平衡问题，各国应当共担责任、协调行动，携手推动全球经济治理更加公平、公正、合理。中欧50年来的交往合作互利共赢、成就彼此。各国产供链深度互嵌，开放合作带来机遇发展，“脱钩断链”意味着自我封闭。保护主义不能解决世界产业结构调整的问题，反而将恶化国际贸易环境。中欧双方应该坚持伙伴关系定位，秉持开放态度推进合作，确保中欧关系沿着独立自主、合作共赢的正确轨道发展。

马克龙表示，法中保持密切高层交往，始终相互信任、相互尊重。法方重视对华关系，坚定奉行一个中国政策，愿持续深化法中全面战略伙伴关系。法方乐见中国经济蓬勃发展，坚持开放合作，为世界带来更多机遇，愿同中方促进相互投资，加强经贸、可再生能源等领域合作，促进友好文化交流。法方欢迎中国企业更多赴法投资，愿提供公平、非歧视营商环境。法方致力于推动欧中关系健康稳定发展，认为欧中应坚持对话合作，欧洲应实现战略自主。面对世界地缘形势不稳、多边秩序受到冲击，法中合作更显重要，不可或缺。法方完全赞同习近平主席有关改革完善全球治理、推动全球经济更加平衡的意见，愿同中方加强协调，共担大国责任、坚持多边主义，加强在应对气候变化、保护生物多样性、人工智能治理等领域合作，为促进世界和平与繁荣作出贡献。

两国元首就乌克兰危机交换意见。习近平指出，中方支持一切有利于和平的努力，将继续以自己的方式为危机政治解决发挥建设性作用。中方支持欧洲国家发挥应有作用，推动构建均衡、有效、可持续的欧洲安全架构。

会谈后，两国元首共同见证签署核能、农食、教育、生态环境等领域多项合作文件。

6.李 强会见法国总统

12月4日下午，国务院总理李 强在北京人民大会堂会见法国总统马克龙。

李 强表示，12月4日上午，习近平主席同总统先生举行会晤，为进一步深化发展两国关系指明了方向。中方愿同法方赓续传统友谊，巩固政治互信，扩大双向开放，加强全方位合作。当前国际经贸摩擦增多，需要各方及时沟通、加深理解，求同存异、切实行动，相向而行妥善解决彼此合理关切。希望法方推动欧盟坚持中欧伙伴定位，聚焦合作，妥处分歧，维护中欧关系的正确发展方向。

马克龙表示，法方愿同中方加强交往对话，深化经贸、农业、可再生能源等领域合作，加强协作，维护自由贸易和多边贸易体制，推动改革完善全球治理体系。

7.习近平出席中法企业家委员会第七次会议闭 幕式并致辞

12月4日中午，国家主席习近平在北京同法国总统马克龙共同出席中法企业家委员会第七次会议闭幕式并致辞。

习近平指出，今年是中法关系“新甲子”的开局之年。两国经贸合作领域不断拓展、韧性不断增强。前10个月，双边贸易额达到687.5亿美元，双向投资额累计超过270亿美元。双方要秉持建交初心，抓住机遇、深化合作，推动两国关系行稳致远，共同谱写中法合作更加美好的篇章，以中法关系的稳定性应对当今世界的不确定性。

一是不断拓展双边经贸合作新领域。中方视法方为重要的、不可或缺的经贸合作伙伴，欢迎法方积极参与中国式现代化进程，支持有实力、有意愿的中方企业赴法投资兴业。双方要挖掘人工智能、绿色和数字经济、生物医药、银发经济等新兴领域合作潜力，持续推动产业链供应链开放合作，为两国企业提供公平、透明、非歧视、可预期的营商环境。

二是继续推动中欧互利合作新发展。今年是中欧建交50周年。中欧经贸关系的本质是优势互补、互利共赢，完全能够在发展中实现动态平衡。相互依赖不是风险，利益交融不是威胁。中法双方要推动中欧坚持全面战略伙伴关系定位，共创中欧关系更加光明的下一个50年。

三是共同为改革完善全球治理作出新贡献。今年是世界反法西斯战争胜利和联合国成立80周年。为了推动构建更加公正合理的全球治理体系，继全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议后，今年9月我提出全球治理倡议。中法两国要践行真正的多边主义，共同维护联合国地位和权威，维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制，为改革完善全球治理贡献正能量。

习近平强调，中共二十届四中全会审议通过了“十五五”规划建议。中国将全面推进中国式现代化，扩大高水平对外开放。欢迎法国企业家继续共享中国发展红利。

中法两国政府、企业等各界代表约150人参加闭幕式。

王毅参加上述活动。

8.习近平同法国总统在成都进行友好交流

12月5日，国家主席习近平在四川省成都市都江堰同法国总统马克龙进行友好交流。

初冬的都江堰，苍山掩翠。马克龙夫妇抵达时，受到习近平和彭 丽媛热情迎接。习近平欢迎马克龙到访“天府之国”，表示去年你邀请我赴你的家乡上比利牛斯省，相信你此行会进一步丰富对中国的认知。

两国元首夫妇沿堰功道边走边谈。

习近平介绍都江堰历史和意义，指出都江堰水利工程是全世界迄今唯一仍在使用的古代水利工程，也是人类与自然和谐共生最早的成功实践之一，修建过程充分反映了中华民族自强不息、不畏艰难、勇于开拓的精神。每次来到都江堰都能感受到先人因地制宜、顺势而为、天人合一、治水利民的伟大，从中汲取到治国理政的智慧。法兰西民族同样具有坚韧不拔的精神。中法两国应该比其他国家更能够相互理解、相互尊重。

马克龙表示，都江堰山清水秀、景色优美。两千多年前建成的水利工程至今仍在发挥作用，中国人民的勤劳智慧令人赞叹。法中两国都有悠久的历史文化，两国人民对美好生活的追求是相通的，法中合作可以共谋发展繁荣、造福两国人民。

两国元首夫妇落座怀古亭，临水品茗，纵论天下。

习近平强调，国家强盛、民族复兴需要物质文明的积累，也需要精神文明的升华。有文化自信的民族，才能立得住、站得稳、行得远。中华文明是世界上唯一绵延不断且以国家形态发展至今的伟大文明，具有突出的连续性、创新性、统一性、包容性、和平性。中法两国分别是东西方文明的杰出代表。两国共有的独立自主精神，就源于各自深厚的文化底蕴。中法建交不仅是两个独立自主国家的“握手”，也是两大璀璨文明的交汇。面对变乱交织的国际形势，相信中法两个历史文化大国能够通过对话合作，共同为世界和平稳定和人类发展进步作出更大贡献。

马克龙说，当前国际形势迅速演变，充满不确定性。法方愿同中方加强沟通协调，坚持通过对话协商解决冲突，携手维护世界和平稳定。

习近平夫妇邀请马克龙夫妇共进午餐，继续深入交流。

两国元首一致同意保持密切沟通，共同推动中法全面战略伙伴关系不断向前发展。

访问期间，双方就加强全球治理、合作应对全球气候和环境挑战、持续推进和平利用核能领域合作、农业和食品交流与合作、乌克兰局势和巴勒斯坦局势发表了联合声明。

9.丁 薛祥出席卓越工程师培养改革座谈会

卓越工程师培养改革座谈会4日下午在京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理丁 薛祥出席会议并讲话。

丁 薛祥表示，工程师是国家战略人才力量的重要组成部分。习近平总书记强调，要进一步加大工程技术人才自主培养力度，加快建设规模宏大的卓越工程师队伍。近年来，卓越工程师培养改革取得积极进展，推动了产学研协同育人，促进了工程教育质量提升，服务了国家战略需求。

丁 薛祥指出，党的二十届四中全会擘画了未来5年我国发展蓝图，对加快建设国家战略人才力量作出重大部署。要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，落实教育科技人才一体发展要求，加大卓越工程师培养力度，为建设教育强国、科技强国、人才强国提供有力支撑。

丁 薛祥强调，要完善培养体系，让更多一流高校和企业参与进来，提升整体培养水平。优化培养布局，紧扣现代化产业体系和工程建设需要，向更多急需领域拓展。强化标准引领和政策保障，加强导师队伍建设，深化产教融合、校企合作，提高培养质效。有关部门要履职尽责，高校要扛起立德树人主体责任，企业要发挥支撑作用，推动卓越工程师培养不断取得新成效。

座谈会上，有关部门、地方、企业、高校负责人和师生代表作了发言。

10.李 强主持召开国务院常务会议

国务院总理李 强12月5日主持召开国务院常务会议，研究进一步做好节能降碳工作，听取规范涉企行政执法专项行动情况汇报并审议通过《行政执法监督条例(草案)》，讨论《中华人民共和国国家消防救援人员法(草案)》，部署全链条打击涉烟违法活动有关举措。

会议指出，节能降碳是推进碳达峰碳中和、加快发展方式绿色转型的重要抓手。要更高水平更高质量做好节能降碳工作，加大统筹力度，锚定总体目标，因地制宜推进，在经济发展中促进绿色转型、在绿色转型中实现更好发展。要切实增强节能降碳内生动力，充分发挥政策效应，不断完善市场机制，有效调动全社会的积极性，加快形成绿色生产生活方式。

会议指出，涉企行政执法关系营商环境的优化、市场预期的稳定。今年以来，各地区各部门认真开展规范涉企行政执法专项行动，取得积极成效。要聚焦重点难点、长效系统施治，推动由个案纠偏向类案规范、由问题整治向机制完善深化拓展，不断提升行政执法规范化水平。要通过制定实施《行政执法监督条例》，强化全方位、全流程监督，进一步厘清执法权责边界，压实规范执法责任，对滥用职权、任性执法等行为严肃追责问责，使行政权力始终在法治轨道上运行。

会议讨论并原则通过《中华人民共和国国家消防救援人员法(草案)》，决定将草案提请全国人大常委会审议。会议指出，消防救援人员是人民生命和财产安全的卫士。国家综合性消防救援队伍组建以来，有效处置一系列重特大事故灾害，受到社会各界普遍赞誉和信赖。要进一步明确消防救援队伍职责纪律、人员管理、待遇保障等制度安排，提升正规化、专业化、职业化建设水平。要着力增强基层消防救援能力，聚焦薄弱环节强化风险隐患排查整治，加强先期处置、转移疏散等综合演练，夯实消防安全治理基础，坚决防范遏制重特大火灾事故发生。

会议指出，要严厉打击涉烟违法活动，全方位全链条加强烟草生产、仓储、物流、分销、零售等监管执法，持续净化烟草市场环境，切实维护国家利益和消费者权益。

会议还研究了其他事项。

11.王 沪宁对印度尼西亚进行正式友好访问

应印度尼西亚人民协商会议主席穆扎尼邀请，全国政协主席王 沪宁于12月3日至4日对印度尼西亚进行正式友好访问，在雅加达分别会见印尼总统普拉博沃、国会议长布安、地方代表理事会主席纳加穆丁，同印尼人民协商会议主席穆扎尼会谈。

会见普拉博沃时，王 沪宁转达了习近平主席的亲切问候和良好祝愿，并就苏门答腊地区遭受严重暴雨洪涝灾害表示慰问。王 沪宁表示，习近平主席同总统先生多次会晤，确立了“五大支柱”双边合作格局，为两国命运共同体建设指明战略方向。中方愿同印尼落实两国元首重要共识，携手走好具有各自特色的现代化道路，为世界和平、稳定、繁荣作出更大贡献。

普拉博沃请王 沪宁转达对习近平主席的亲切问候和诚挚敬意，表示印尼由衷钦佩中国取得举世瞩目的发展成就，愿学习借鉴中方成功经验。印尼重申恪守一个中国原则，台湾是中国的一部分。印尼愿推动实现更高水平的全面战略伙伴关系。

在同穆扎尼会谈时，王 沪宁表示，建交75年来，中印尼两国关系取得长足发展。中国全国政协愿同印尼人民协商会议加强交流合作，更好服务各自国家现代化事业和中印尼命运共同体建设。

穆扎尼高度评价两国各领域合作成果，表示印尼人民协商会议愿同中国全国政协加强交流，落实好两国元首重要共识，助力两国关系发展。

会见布安和纳加穆丁时，王 沪宁表示，中方愿同印尼一道推动两国友好互信和战略合作不断迈向更高水平，更好造福两国人民。对方表示，中国是印尼重要战略合作伙伴，高度赞赏并积极支持中方“一带一路”倡议，愿继续为深化两国互利合作发挥积极作用。

访问期间，王 沪宁介绍了中共二十届四中全会情况，表示中方愿推动中国式现代化与“黄金印尼2045”愿景深度对接，推进双边务实合作。印尼方对此高度评价，表示愿同中方共同推动两国关系迈上新台阶。

王东峰等参加上述活动。

12.中共中央印发《中国共产党工作机关条例》

中共中央近日印发修订后的《中国共产党工作机关条例》(以下简称《条例》)，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

通知指出，《条例》修订坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，巩固党和国家机构改革成果，进一步强化对党的工作机关的政治要求，规范党的工作机关的设立和运行，推动党的工作机关提高履职能力和工作水平。

各级党委要加强对《条例》实施的组织领导，抓好宣传解读和督促检查，确保《条例》各项规定落到实处。

二、时事热点

1.2025年“读懂中国”国际会议在广州举办

11月30日至12月2日，2025年“读懂中国”国际会议在广州举办。

与会嘉宾表示，习近平主席强调，读懂中国，关键要读懂中国式现代化。中共二十届四中全会擘画了未来五年中国式现代化发展蓝图，对于同世界各国共享发展机遇、携手同行现代化之路具有重要意义。

与会嘉宾认为，中国式现代化既发展自身，又造福世界。中国坚持高质量发展，推动中国经济实现质的有效提升和量的合理增长。中国坚持高水平对外开放，同各国联通互惠、相互成就。中国坚持以人民为中心的发展理念，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

来自政界、战略界、企业界、学界以及有关智库的800多位中外嘉宾与会。

2.五部门联合开展医养结合促进行动

国家卫生健康委、民政部等五部门近日联合部署为期三年的医养结合促进行动。“行动”要求，依托现有医疗卫生养老服务网络，完善医养结合服务体系，到2027年底，结合当地人口老龄化程度，推动每个县(市、区、旗)至少有一家医疗卫生机构或养老机构直接开展医养结合服务，基本实现医养服务县域全覆盖。

针对我国4500万失能老人与50万持证养老护理员的供需缺口，“三年行动”要求扩大人才培养规模，支持高校增设医养照护相关专业。同时重点发展居家和社区服务，优化家庭医生签约质效，为65岁以上老年人提供预约转诊等便捷服务，明确到2027年底，失能、高龄、残疾等特殊困难老年人家庭医生签约覆盖率不低于80%。

3.2025年深入学习贯彻习近平生态文明思想研讨会举行

2025年深入学习贯彻习近平生态文明思想研讨会12月1日在福建厦门举行。研讨会以“深入学习贯彻习近平生态文明思想，奋力推进美丽中国建设取得新的重大进展”为主题。通过开展理论研讨和实践交流，深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实党的二十届四中全会精神，为建设人与自然和谐共生的美丽中国贡献智慧和力量。

4.海南“离岛免税”升级政策首月购物金额达23.8亿元

海南“离岛免税”升级政策实施首月，“离岛免税”免税购物金额达23.8亿元，同比增长27.1%，购物人数32.9万，件数190.5万件。其中，新政新增的宠物用品、可随身携带的乐器等品类共销售7597件，金额1300万元，政策拉动消费作用初步显现。

5.第三届中国侨智发展大会在福建福州开幕

12月1日，第三届中国侨智发展大会在福建福州开幕。围绕“侨汇天下才·智创新时代”的主题，大会设置16场重点活动，鼓励侨智人才团队参与科研攻关，开展产业与人才对接等，来自39个国家和地区的上千名嘉宾参加。

6.第19届世界水资源大会在摩洛哥马拉喀什开幕

12月1日，第19届世界水资源大会在摩洛哥的马拉喀什开幕，主题为“变化世界中的水：创新与适应”。在本次大会上，中方代表将重点阐释中国洪水治理管理的三种模式：洪水控制、洪水利用、洪水塑造，倡议各国全面认知洪水危害性、资源性和功能性。

7.我国卫生资源总量持续稳步增长 服务效率同步提升

国家卫生健康委12月2日发布《2024年我国卫生健康事业发展统计公报》。《公报》显示，我国人民健康水平持续提升，医疗服务提供量和效率同步提升。

《公报》显示，我国人均预期寿命达到79岁。卫生资源总量持续稳步增长，到2024年末，全国医疗卫生机构总数1093551个，比上年增加22766个;卫生技术人员1302.0万人，比上年增加53.1万人。2024年，全国医疗卫生机构总诊疗人次101.5亿，比上年增加6.0亿人次。一、二级医院和基层医疗卫生机构诊疗人次为67.6亿人次，占总诊疗人次的66.6%。医院次均住院费用、次均门诊费用，按当年价格比上年均有所下降。2024年全国卫生总费用初步核算为90895.5亿元，占GDP的比重为6.7%。2024年，在基层医疗卫生机构接受健康管理的65岁及以上老年人数14136.0万。我国加强重大疾病与健康危害因素控制，地方病、慢性病、职业病防治工作等取得积极进展。

8.12项政策举措破解数字人才短缺难题

12月2日，国家发展改革委、国家数据局等五部门出台《关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见》，12项具体举措支持有条件的综合性高校建设数字学院，支持职业院校增设数据采集清洗、数据标注等相关专业，破解数字人才短缺的现实难题。

9.各地开展“全国交通安全日”活动 倡导文明交通

12月2日是我国第14个“全国交通安全日”，各地围绕“文明交通礼行天下”主题开展活动。广西把活动现场搬进南宁市公安局公共安全教育馆，让孩子们直观学习到机动车“内轮差”“车辆盲区”等交通知识。内蒙古包头市邀请不同年龄段的孩子参加了“分龄分层交通安全教育”实践课堂。这两天，辽宁、河北、四川、广东、天津等地通过交通场景模拟演示、知识竞赛大比拼等方式，向群众普及了安全带的重要性和“路口礼让规则”，同时传递“车让人，人快行”的双向礼让出行理念。

10.中国药品价格登记系统上线

12月2日，中国药品价格登记系统正式上线。按照“一地受理、全国共享、全球公开”的经办原则，为国内外医药企业提供权威、规范、透明的市场价格登记查询服务，有利于构建全球化价格体系，促进创新药全球市场发展。

11.“南海Ⅰ号”宋代古船保护现场向公众开放

日前，广东海上丝绸之路博物馆内，距今800余年的宋代古船“南海Ⅰ号”保护现场首次向公众开放。古船由大型的钢架作基本支撑，船体加固及脱水定型等修复保护措施仍在持续展开。2023年，“南海Ⅰ号”船体发掘工作正式结束，发掘文物超18万件。

12.“2025从都国际论坛”在广州开幕

12月2日，“2025从都国际论坛”在广州开幕，来自全球各地的30多位国际政要，100多位中外专家学者、国际友人共200多位嘉宾参加。本届论坛以“同球共济 共赢未来”为主题，举行开闭幕式、大会讨论、平行论坛等活动，议题包括“人工智能”“绿色低碳发展动能”等。

13.我国建材全行业实现碳达峰

记者从中国建筑材料联合会获悉，“十四五”期间，我国建材工业规模以上企业数量增长36.9%，资产总额增长54.2%。同时，建材行业碳排放已连续4年下降，累计降幅达20.4%，全行业实现碳达峰。

14.中央网信办指导网站平台深入整治网络直播打赏乱象

“清朗·整治网络直播打赏乱象”专项行动启动一个月以来，中央网信办指导督导网站平台，针对低俗团播引诱打赏、虚假人设诱骗打赏、诱导未成年人打赏和刺激用户非理性打赏等突出问题，累计处置违规直播间7.3万余个、账号2.4万余个。

15.我国生态保护红线内生态系统质量稳步改善

记者12月4日从自然资源部获悉，自2022年全国生态保护红线划定以来，生态保护红线内生态系统质量持续改善。红线内植被覆盖度平均提升1.29%，森林覆盖率和森林蓄积量实现双增长，草原综合植被盖度稳中向好，湿地水源保障状况总体良好。

与此同时，生态保护红线内部空间结构也总体保持稳定，局部优化成效持续显现。红线内，林地面积增加3344平方千米，水域面积增加320平方千米，海洋生态保护红线内，用海强度明显下降。

16.各地各部门采取多种形式宣传普及宪法知识

12月4日是第十二个国家宪法日，各地各部门开展多种形式的宪法宣传教育活动，普及宪法法律知识。

最高人民法院和最高人民检察院分别举行宪法宣誓仪式，新任职人员面向国旗、国徽庄严宣誓。

浙江、宁夏、安徽、河北等地举办宪法宣传教育进校园活动，通过打造“宪法小乐园”、法治宣讲、宪法诵读、模拟法庭等方式，让学生们在趣味互动中学习法律知识、增强法治意识。

在广西、湖南、贵州、天津等地，法官、检察官、基层民警深入乡村、社区，对宪法、民法典等涉及群众切身利益的法律知识进行宣传，释法答疑。

在江西、海南、青海、江苏等地，普法工作者通过讲解典型案例、发放普法手册、开展宪法知识竞赛等形式，宣传普及宪法法律知识，在全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。

17.第二届中法教育发展论坛签署54项合作成果

12月5日，第二届中法教育发展论坛在四川举行。中法近百所高校达成54项合作成果，包括新增双学位联合培养项目、合作办学以及新建联合科研实验室等。该论坛是中法教育部长层面的定期对话机制，致力于构建系统化、多层次的中法教育合作格局。

18.全球海上风电装机中国占比超50%

《全球海上风电产业链发展报告2025》近日发布，目前全球海上风电的装机容量约为8300万千瓦，其中，中国占比超过50%。今年以来，我国海上风电新增并网容量超过350万千瓦，连续五年居全球首位。

19.2025腾冲科学家论坛开幕

2025腾冲科学家论坛12月6日开幕，将举办大学校长论坛、青年科学家论坛等10场分论坛，与会的120多位院士、70多位国内外大学校长围绕“科学·AI改变世界”这一主题展开探讨交流。

20.2025年国家医保药品目录正式发布

12月7日，国家医保局、人力资源社会保障部正式发布2025年国家医保药品目录，新增114种药品，其中50种为具备显著临床价值且在全球范围内属于原始创新的创新药，首次发布的商业健康保险创新药目录共纳入19种药品。

21.“十四五”期间我国野生植物保护取得重要进展

记者从国家林草局了解到，“十四五”期间，我国野生植物保护取得重要进展，绝大多数重点保护物种得到有效保护。

我国是全球植物多样性最丰富的国家之一。“十四五”以来，通过统筹推进就地保护与迁地保护，全国65%的高等植物群落、80%的国家重点保护野生植物得到有效保护，德保苏铁、杏黄兜兰等300多种濒危植物实现了野外回归。

“十四五”期间，首批已设立的5个国家公园就地保护了141种国家重点保护野生植物，在自然保护地外划建300余处珍稀濒危野生植物原生境保护点，有效改善了栖息地的完整性、连通性，100余种极小种群野生植物得到抢救性保护。同时，以国家植物园和华南国家植物园为核心的迁地保护体系的科学建立，为大规模种质资源保存和科研攻关提供保障。目前，国家植物种质资源库已主体封顶，设计保存容量达7万种，未来将与国家公园体系协同，构筑生物多样性保护新格局。

三、重要文件

1.12月1日起近300项国家标准实施

记者从市场监管总局(国家标准委)获悉，12月1日起，一批国家标准开始实施。

《电子商务平台服务质量评价》(GB/T31526—2025)国家标准提出了电子商务平台服务质量评价指标体系，新增电商平台合规服务、个性化服务、平台口碑等要求，将在保障消费者知情权、降低网络交易风险方面发挥积极促进作用。

《新能源汽车运行安全性能动态监测预警技术要求》(GB/T45688—2025)国家标准规定了新能源汽车运行安全性能的动态监测和动态预警技术要求。标准实施将助力构建新能源汽车安全管理新模式，保障驾乘人员安全。

此外，《经营主体失信信息分类指南》《玩具及儿童用品绿色包装技术规范》《城市公共设施 城市家具 系统规划与设计指南》等近300项国家标准从12月1日起正式实施。

2.我国近日印发《关于加强生态警务机制建设的意见》

为依法严厉打击环境资源犯罪，防范化解重大风险，公安部日前联合国家发展改革委、司法部等部门印发《关于加强生态警务机制建设的意见》。《意见》明确了强化刑事打击、加强主动预防、推动综合治理、服务价值转化等四项主要任务，提出到2027年基本建成由公安机关牵头、相关部门联动的生态警务机制。

3.《外卖平台服务管理基本要求》国家标准发布

市场监管总局发布实施《外卖平台服务管理基本要求》国家标准，从商户资质审核、平台促销行为规范、配送员权益保障、平台内纠纷解决四方面，为外卖行业高质量发展划清底线，营造多元主体互利共赢的网络餐饮环境。

四、新法速递

无

五、科技成就

1.厦金大桥厦门段主塔封顶

12月1日，厦金大桥厦门段关键控制性工程刘五店航道桥主塔完成封顶，大桥建设转入“悬索成桥”关键施工阶段，为后续主缆架设、钢箱梁吊装等工序奠定坚实基础。

2.南宁至凭祥高铁全线贯通运营

我国“十四五”规划与周边国家互联互通的重点项目——南宁至凭祥高铁12月5日全线贯通运营。南凭高铁正线全长约201公里，设计时速250公里，开通后南宁至凭祥最快75分钟可达。

3.广西南宁抽水蓄能电站首轮蓄水完成

国家“十四五”重大工程——广西南宁抽水蓄能电站首轮蓄水12月6日完成，4台30万千瓦机组将于本月全部投产，每年抽水发电量可达22.6亿千瓦时，减少二氧化碳排放220万吨。

4.我国单机容量最大燃气电厂首台机组投产

11月30日，国家能源集团浙江安吉电厂1号机组正式投产。该电厂是我国单机容量最大的燃气电厂，建有两座843兆瓦的燃气机组。项目整体投运后，最高可实现全年发电量约70亿度，能满足600万居民一年的用电量。

5.国产大飞机C919商业首航高原机场

12月1日，随着国产大飞机C919执飞的航班平稳降落在海拔1940多米的兰州中川国际机场，国产大飞机正式开启上海至兰州的定期商业航班运营。这也是国产大飞机C919商业首航高原机场。

六、国际要闻

1.普京签署总统令 对中国公民实施免签

俄罗斯总统普京12月1日签署总统令。根据该总统令，即日起至2026年9月14日，中国公民可以以探亲或商务访问、旅游、参加科学、文化、社会政治、经济、体育活动为目的，免签证进入俄罗斯，可停留不超过30天。过境俄罗斯也无需办理签证。

2.委致信欧佩克称美行动威胁全球能源稳定

11月30日，委内瑞拉副总统罗德里格斯在出席石油输出国组织(欧佩克)会议期间宣读了委内瑞拉总统马杜罗致欧佩克的信函。马杜罗在信中说，自8月以来，美国持续对委内瑞拉实施骚扰与威胁，企图“以武力夺取委内瑞拉石油资源”，这不仅直接危及委内瑞拉石油生产，也威胁到全球能源市场的稳定。

3.德国将为二战波兰受害者建纪念碑

德国总理默茨12月1日在柏林会见波兰总理图斯克时表示，将在柏林新建一座纪念碑，以纪念第二次世界大战期间纳粹德国暴政下的波兰受害者，同时宣布归还一批二战期间德方侵占的波兰文物。默茨表示，德国不能也不会忘记历史。

4.经合组织报告称美关税对自身影响显著

经济合作与发展组织12月2日发布最新经济展望报告说，美国关税政策对自身经济影响显著，并且其影响尚未完全显现。报告指出，加征关税抑制美国整体需求，预计贸易量将继续承压。考虑到关税抬高消费价格等因素，预计美国家庭消费增长将继续放缓，通胀可能更加持久。

联合国贸发会议同一天发布的报告也指出，加征关税给美国工业部门及部分服务业产生不利影响，美国经济活动预计将放缓。

5.中方呼吁国际社会共同抵制单边强制措施

中国代表12月4日在纪念首个“反对单边强制措施国际日”联大会议上发言。中方表示，单边强制措施严重违背联合国宪章宗旨和原则，严重破坏国际法基本准则和国际法治根基。中方呼吁少数西方国家听从正义呼声，立即、无条件、彻底取消单边强制措施。今年6月联合国大会通过决议，宣布每年12月4日为“反对单边强制措施国际日”，自今年起每年举办纪念活动。

6.八国外长敦促以色列双向重开拉法口岸

阿联酋、埃及、约旦等八国外交部长12月5日发表联合声明，对以色列单向开放拉法口岸的计划表示严重关切，坚决反对任何试图强迫巴勒斯坦人搬离家园的举动，敦促以色列双向重开拉法口岸，以确保加沙地带民众自由出入。声明还指出，各方应创造条件，使巴勒斯坦民族权力机构能够重新在加沙地带履行职责，为地区开启更加安全稳定的新阶段奠定基础。

7.联大通过决议延长近东救济工程处运作

12月5日，第80届联合国大会通过多个涉及巴勒斯坦及中东地区的决议，决议内容包括延长联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处的运作、向巴勒斯坦难民提供援助等。美国、以色列均投票反对。

中方代表表示，中方坚定支持巴勒斯坦人民恢复民族合法权利的正义事业，长期向巴勒斯坦提供人道和发展援助。

七、地方要闻

1.第七届海南岛国际电影节开幕

12月3日晚，由中央广播电视总台和海南省人民政府共同主办的第七届海南岛国际电影节在三亚凤凰岛开幕。本届电影节以“海生万象 光影无垠”为主题，共收到来自119个国家和地区的报名影片4564部，数量创历届新高。

2.山东新签约绿色低碳项目超570亿元

在12月4日召开的山东省绿色低碳高质量发展大会上，400多位海内外嘉宾围绕人工智能、新材料、新能源开展招商对接，共达成32个合作项目，总签约额超570亿元。

3.广州白云机场年旅客吞吐量超7700万人次

截至目前，广州白云机场今年旅客吞吐量达7700多万人次，超2024年全年旅客总量。目前，机场国际及海外地区通航点已累计突破100个。

4.大兴机场年旅客吞吐量首次突破5000万人次

截至12月6日，大兴机场今年累计迎送进出港旅客5008.34万人次。投运以来，年旅客吞吐量首次突破5000万人次大关。

5.雄安新区第二座500千伏新建变电站正式投运

12月7日，雄安新区第二座500千伏新建变电站正式投运，成为向雄安新区提供清洁能源的关键站点，能够把内蒙古的光能、张北的风能源源不断地输送至千家万户。

6.上海浦东引领区建设五周年成果丰硕

上海浦东新区打造社会主义现代化建设引领区五年来，高水平改革开放不断向纵深推进，一批首创性、引领性创新成果落地见效，有力推动经济高质量发展。

浦东引领区建设五年来，制度型开放总体方案基本落地，77条试点经验向更大范围复制推广。发布实施数据出境管理办法和负面清单，开展全国首批增值电信业务扩大开放试点。实施“一业一证”、市场准营承诺即入制。上海国际再保险登记交易中心、企业走出去综合服务中心等功能性平台加快建设。

科技创新策源和高端产业引领功能显著增强。五年来，浦东已建、在建和规划建设大科学设施14个，首艘国产大型邮轮等核心技术装备实现突破。区域内高新技术企业、专精特新企业、“小巨人”企业数量分别是2020年1.4倍、5.2倍、19.3倍。

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