2026年9月重要时政汇编时政月报

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一、国内部分

(一)习近平总书记系列重要讲话

1.《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《坚持落实管党治党政治责任》

9月1日出版的第17期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《坚持落实管党治党政治责任》。这是习近平总书记2013年6月至2026年7月期间有关重要论述的节录。

文章强调，党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。各级党组织和全体党员、干部要切实增强管党治党的责任感使命感，真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当，知责、担责、履责，巩固发展全党动手一起抓的良好局面。

文章指出，要健全主体明确、要求清晰的责任体系。全面从严治党是全党的共同责任，没有哪个党组织和领导干部可以置身事外。管党治党责任有主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”等，这些构成一个完整的责任链条，每一种责任都很重要，都要严格落实，不能敷衍应付。要围绕加强对管党治党的领导、选好用好干部、强化权力运行监督制约、维护群众利益等，明确党委(党组)全面从严治党主体责任;围绕高效监督、从严执纪、精准问责等，明确各级纪委的监督责任;围绕抓好班子、带好队伍、推动落实，明确党委(党组)书记第一责任人责任;结合职责任务分工，按照“一岗双责”要求，明确领导班子其他成员的管党治党责任;围绕严于自律和互相监督、互相提醒帮助，结合党员、干部岗位特点和工作实际，明确党员、干部的具体责任。

文章指出，要紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”这个要害，做到权责对等、失责必问。优化责任落实考评机制，对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。健全精准科学的问责机制，以责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位，推动管党治党责任落实到位。

文章强调，一个地方和部门全面从严治党局面如何，关键在于党组织和领导干部特别是“一把手”是否尽到了责任。各级党委(党组)要加强对党的建设的领导，扛起主责、抓好主业、当好主角，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。党委书记要做管党治党的书记，对党负责，对本地区本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责，把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，推动党建责任层层落实落地。各级领导干部作为“关键少数”，要以爱党、忧党、护党、兴党的政治忠诚，严于律己、严负其责、严管所辖，层层传导压力，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。

2.习近平出席上海合作组织成员国元首理事会第二十六次会议并发表重要讲话

当地时间9月1日上午，国家主席习近平在比什凯克出席上海合作组织成员国元首理事会第二十六次会议。

上海合作组织轮值主席国吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫主持会议，上海合作组织成员国白俄罗斯总统卢卡申科、印度总理莫迪、伊朗总统佩泽希齐扬、哈萨克斯坦总统托卡耶夫、巴基斯坦总理夏巴兹、俄罗斯总统普京、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫以及上海合作组织秘书长叶尔梅克巴耶夫等参加。

习近平同上海合作组织成员国领导人集体合影，随后出席元首理事会会议并发表题为《推动上海合作组织实现更高质量发展》的重要讲话。

习近平指出，今年是上海合作组织成立25周年。25年前，面对冷战的深刻教训、“三股势力”的现实威胁和各国人民对和平与发展的热切期盼，维护主权、安全、发展利益成为地区国家普遍共识。上海合作组织因此应运而生，并日益显示出强大生机活力。25年来，上海合作组织走过不平凡历程。最重大的发展成就是一步步成为世界上幅员最广、人口最多、发展潜力巨大的新型区域合作组织;最宝贵的精神财富是开创性提出和始终遵循互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”;最重要的合作经验是找到不结盟、不对抗、不针对第三方的正确共处之道，推动地区国家携手建设共同家园。25年后的今天，世界百年变局加速演进，对话和对抗、共赢和零和、多边和单边激烈博弈，战争阴霾并未远去。站在关乎人类前途命运的十字路口，上海合作组织应该勇担历史责任，主动引领历史航向。

习近平提出4点主张。

第一，坚持发展优先，开创共同繁荣的前景。倡导普惠包容的经济全球化，巩固贸易投资、互联互通、能源资源等传统领域合作，拓展人工智能、数字经济、绿色产业、绿色矿产等新兴领域合作，推动区域合作走深走实、提质升级。中方将上海合作组织视为高质量共建“一带一路”、践行全球发展倡议的优先区域，将继续办好上海合作组织数字经济论坛、农业博览会等活动，面向上海合作组织国家建设国际人工智能应用合作中心，在天津成立中国-上海合作组织口岸经济合作中心，在未来3年同上海合作组织国家联合实施100个科技合作项目。

第二，坚持安全为要，营造普遍安全的环境。统筹应对传统和非传统安全威胁，打击“三股势力”、跨国有组织犯罪、毒品走私和电信诈骗，加强信息、生物、外空安全合作，严防外部势力干涉各国内政、危害政治安全、破坏地区稳定。中方愿同各方践行共同、综合、合作、可持续的安全观，将上海合作组织打造成践行全球安全倡议的重要平台。中方支持尽早启用上海合作组织“四个安全中心”，提高成员国应对安全威胁和挑战的能力。

第三，坚持以人为本，厚植世代友好的根基。统筹考虑各国历史文化、社会制度、发展阶段特点，构建立法机构、政党、学校、智库、企业、媒体等合作网络，促进民间交往，为成员国睦邻友好注入生机活力。中方愿同各方一道落实全球文明倡议，支持上海合作组织睦邻友好合作委员会等民间友好机构发挥更大作用。中方将成立中国-上海合作组织基础教育合作中心，并愿继续通过孔子学院、鲁班工坊等项目搭建交流互鉴、民心相通的桥梁。

第四，坚持对话协商，完善公平有序的治理。坚持大小国家一律平等，坚持地区事务共商共议、聚同化异，以对话协商妥处矛盾分歧，以多边协作应对共同挑战。中方支持上海合作组织就践行全球治理倡议开展示范性合作，倡议继续完善上海合作组织运作机制，提升决策和执行效率。欢迎更多志同道合的国家成为伙伴，共同参与完善区域和全球治理。

习近平强调，中方愿同各方一道，继续高举“上海精神”旗帜，落实上海合作组织未来10年发展战略，努力实现更高质量发展，为推动构建人类命运共同体作出更大贡献。

与会成员国领导人充分肯定上海合作组织成立25年来取得的发展成就，认为上海合作组织为地区安全繁荣提供重要保障，成为全球稳定和经济发展的基石之一。各方赞赏中国作为创始成员国为推动组织发展作出的重要贡献，同意积极落实2025年天津峰会战略擘画，继续弘扬“上海精神”，完善机制建设，增强政治互信，深化贸易、投资、科技、能源、金融、产供链、互联互通等领域合作，增进民心相通，携手应对新型安全挑战，续写永久和平、共同发展的新篇章。面对变乱交织的国际形势，上海合作组织成员国应团结协作，提升组织影响力，推动构建更加公正合理的全球治理体系，为本地区和世界的和平稳定繁荣发挥更大作用。

成员国领导人签署并发表《上海合作组织二十五周年比什凯克宣言》，批准修改和补充《上海合作组织宪章》议定书、应对安全威胁与挑战综合中心条例、禁毒中心条例，通过加强安全、经济、人文合作和组织建设等28份成果文件。

会议决定由巴基斯坦接任2026至2027年度上海合作组织轮值主席国。

3.习近平出席“上海合作组织+”会议并发表重要讲话

当地时间9月1日下午，国家主席习近平在比什凯克出席“上海合作组织+”会议并发表题为《共同倡导平等有序的世界多极化 实现更加公正合理的全球治理》的重要讲话。

习近平指出，这次会议聚焦加强联合国作用、构建多极世界，彰显了上海合作组织改革完善全球治理的时代担当。当前，世界百年变局加速演进，霸权主义、单边主义、保护主义逆流而动，但绝大多数国家不认同强权政治、不希望冲突对抗、不愿意封闭落后，而是期待通过自身发展和国际合作在世界舞台上平等拥有一席之地。近年来，全球南方卓然壮大，推动国际力量对比深刻调整，世界多极化大势不可逆转。世界需要怎样的多极化?各国如何参与和推动多极化?国际社会应当凝聚共识，作出经得起实践和历史检验的正确抉择。

习近平强调，中国作为负责任大国，积极倡导平等有序的世界多极化，主权平等、相互尊重是根本原则，均衡有序、遵守法治是必然要求，多边主义、对话协商是关键路径，互利共赢、普惠包容是发展方向。要坚持各国无论大小、强弱、贫富，都应权利平等、机会平等、规则平等。全球南方国家是多极格局的重要组成部分，也是推进多极化的关键力量，应当提升在国际事务中的代表性和发言权。要弘扬全人类共同价值，摒弃双重标准、例外主义、干涉霸凌、丛林法则，推进国际关系法治化。大国尤其要带头守规矩、讲法治，合作应对全球性难题。要坚持世界上的事由各国商量着办，国际规则由各国共同制定。联合国权威和活力需要重振，各类全球和区域多边机制需要更加协同高效。要聚焦发展议题，坚持开放合作，弥合数字和智能鸿沟，让技术革命和发展成果惠及各国人民。

习近平指出，上海合作组织经过25年发展，成功树立起大国之间、邻国之间、大小国家之间关系的典范，成功汇聚起全球近半数人口和四分之一经济体量的发展合力。一个更加团结、更有活力的上海合作组织完全能够为推进世界多极化贡献更大力量。各方应把握历史大势，担当时代责任，立足以人为本，坚持行动导向，共同倡导平等有序的世界多极化，推动实现更加公正合理的全球治理，携手推动构建人类命运共同体。

习近平就更好发挥上海合作组织作用提出3点建议。

第一，以“上合力量”驱动亚欧大陆繁荣共兴。继续发挥优势、挖掘潜能，以高质量共建“一带一路”联通亚欧大陆多个增长极，相互赋能、彼此成就，共创机遇、共享繁荣。

第二，以“上合智慧”推动全球南方发展壮大。弘扬“上海精神”，团结和拓展“上海合作组织+”伙伴，共同为和平发声、为发展聚力、为合作搭桥、为共赢铺路。

第三，以“上合行动”引领全球治理改革完善。坚持结伴不结盟、对话不对抗，坚持共商共建共享，推动各国在全球治理中平等参与、普遍受益。

4.习近平在埃及媒体发表署名文章

9月1日，在赴开罗对埃及进行国事访问之际，国家主席习近平在埃及《金字塔报》、《消息报》、《共和国报》发表题为《风雨同舟七十载，踔厉奋发新征程》的署名文章。文章全文如下：

应塞西总统邀请，我即将对埃及进行国事访问。这是我担任中华人民共和国主席后第二次踏上埃及这片被尼罗河滋养的沃土。埃及有谚语说：“喝过尼罗河的水，一定还会再来。”10年前我访问埃及，埃及古老厚重的文明、蓬勃向上的气象给我留下深刻印象。再次前往，我期待同塞西总统畅叙友谊、共商合作，为深化中埃全面战略伙伴关系擘画新蓝图。

“交得其道，千里同好。”中国和埃及同为文明古国，都为人类社会发展贡献了宝贵的精神财富和璀璨的文化瑰宝。长江、黄河和尼罗河分别孕育了中华文明和古埃及文明。瓷丝泛海，锦绣流沙。中埃两大文明虽相距遥远却彼此欣赏，古丝绸之路绵延千年，友好交往的脚步从未停歇。中国的丝绸、瓷器和造纸、冶铸技艺一路西传，埃及的香料、琉璃、天文历法万里东来。埃及福斯塔特遗址出土的一件件来自中国的传世器物，见证了中埃两国人民自古以来的紧密联系和深厚友谊。

70年前，中国和埃及正式建交，开启了新中国同阿拉伯和非洲国家友好合作的大门。70年栉风沐雨，中埃关系历经国际风云变幻考验，始终航向不偏、成色不变、动力不减，成为中阿、中非集体合作的样板和发展中国家友好相处、团结协作的典范。

——中埃始终是和衷共济的亲密兄弟。在追求民族独立、反对帝国主义和殖民主义的斗争中，两国人民结下深厚情谊。在埃及收回苏伊士运河主权的斗争中，中国有力声援。在新中国恢复联合国合法席位的斗争中，埃及同众多亚非拉国家坚定投下赞成票。当前，中埃双方坚定支持彼此走符合自身国情的发展道路，坚定支持彼此核心利益和重大关切，为两国全面战略伙伴关系发展奠定坚实基础。

——中埃始终是合作共赢的可靠伙伴。埃及是中国在阿拉伯世界和非洲的重要贸易和投资伙伴，是最早参与共建“一带一路”的国家之一。10年前，我和塞西总统共同揭牌的中埃苏伊士经贸合作区给当地带来大量投资和就业，助力埃及加速现代化进程。中国企业在埃及建成非洲第一高楼和非洲第一条城际电气化轻轨，埃及鲜橙成为中国对非洲建交国实施零关税后首批进入中国市场的非洲产品，双方各领域互利合作成果惠及两国千家万户。

——中埃始终是友好互鉴的成功典范。埃及是首个同新中国签署文化合作协定的阿拉伯和非洲国家，两国人文交流丰富多彩。大埃及博物馆等吸引大批中国游客“打卡”，去年上海博物馆举办的“古埃及文明大展”一票难求，中文教学落地埃及40多所中学，职业教育合作惠及埃及万千民众。两大文明跨越时空持久双向奔赴，不断书写中埃两国人民世代友好篇章。

——中埃始终是平等互信的真诚朋友。在1955年召开的万隆会议上，中埃两国积极支持反对帝国主义和殖民主义斗争，共同推动亚非团结。当前，中埃两国在维护国际秩序、倡导公平正义、践行多边主义等方面有着共同的目标和追求，双方都坚定支持巴勒斯坦人民恢复民族合法权利的正义事业，都致力于推动热点问题政治解决、实现地区和平稳定，彰显全球南方国家联合自强、坚守公平正义的责任和担当。

中埃两国都处在发展振兴的关键阶段。中国“十五五”开局良好，正在奋力开创中国式现代化新局面。埃及“新共和国”建设如火如荼，正向着“2030愿景”阔步前行。中方愿同埃方一道，深化全面战略伙伴关系，推进中埃命运共同体建设，携手实现现代化。

我们要增进互信，做传承友谊的楷模。中埃友好由两国老一辈领导人亲手缔造，传承好、发展好、弘扬好中埃友谊是我们这代人的光荣责任。要继续支持彼此核心利益和重大关切，密切各领域各层级交流合作，把中埃友好的接力棒一代代传下去。

我们要互利共赢，做携手发展的标杆。中国拥有全球最完整、规模最大的工业体系，在资金、技术、装备等方面具备优势。埃及人口众多、资源丰富、市场广阔。双方要深化发展战略对接，高质量共建“一带一路”，积极挖掘合作潜力，拓展务实合作空间，为中埃互利合作注入不竭动力。

我们要各美其美，做文明交流的榜样。中埃两大文明古国应该弘扬平等、互鉴、对话、包容的文明观，践行全球文明倡议，积极守护人类文化遗产，共同推动不同文明和谐相处。要深化教育、旅游、科技、卫生、体育、考古等交流合作，拉紧两国人民相知相亲纽带，为中埃全面战略伙伴关系发展不断注入新动能，为推动构建人类命运共同体汇聚更多文明力量。

我们要并肩前行，做维护公平正义的先锋。当前，世界百年变局加速演进，国际形势变乱交织。中埃两国同为发展中大国和全球南方重要国家，要践行真正的多边主义，加强多边协作，共同落实好四大全球倡议，积极维护世界和平稳定、捍卫国际公平正义。

我们要携手同心，做中阿、中非合作的引领者。作为阿拉伯和非洲大国，埃及在推动中阿、中非集体合作中发挥着重要作用。中方愿同埃方一道努力，扩展中埃成熟合作示范效应，发挥埃及联通阿拉伯世界、辐射非洲大陆的独特区位优势，深入落实构建中阿“五大合作格局”、中非携手推进现代化十大伙伴行动，推动中阿、中非合作与时俱进、行稳致远。

风雨同舟七十载，踔厉奋发新征程。中方愿同埃方一道，不忘初心、继往开来，在繁荣复兴之路上相互支持、砥砺前行，共同开创各自国家发展和两国关系更加美好的未来。

5.习近平抵达开罗对埃及进行国事访问

当地时间9月1日晚，国家主席习近平乘专机抵达开罗，应埃及总统塞西邀请，对埃及进行国事访问。

习近平发表书面讲话，代表中国政府和中国人民，向埃及政府和埃及人民致以诚挚问候和良好祝愿。

习近平指出，中国和埃及同为文明古国，传统友谊绵延千年、历久弥坚。建交70年来，无论国际和地区形势如何变化，两国始终和衷共济、合作共赢。近年来，我同塞西总统一道，引领中埃全面战略伙伴关系实现跨越式发展。两国政治互信牢固，互利合作成果丰硕，多边协作密切有力，成为发展中国家友好相处、团结协作的典范。这次访问期间，我将同塞西总统就中埃关系、两国全方位合作以及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，共同擘画中埃全面战略伙伴关系发展蓝图，书写中埃友好的历史新篇。

6.习近平同埃及总统会谈

当地时间9月2日上午，埃及总统塞西同中国国家主席习近平在开罗太阳宫举行会谈。

习近平指出，1956年，埃及在阿拉伯和非洲国家中率先同新中国建交。两国老一辈领导人带领两国人民在追求民族独立、反对帝国主义和殖民主义的道路上并肩奋斗，淬炼出牢不可破的深厚友谊。70年风雨兼程，培育并见证了中埃两国关系“平等互信、友好互鉴、和衷共济、合作共赢”的鲜明特征。近年来，在我们共同引领下，中埃全面战略伙伴关系实现跨越式发展。双方在实现发展振兴、增进人民福祉、捍卫国际公平正义的事业中理念相通、战略契合。面对变乱交织的国际和地区形势，两国要相互支持、深化合作，不断推进中埃命运共同体建设。

习近平强调，中埃双方一要坚定相互支持，保持高层交往势头，密切各领域各层级交流合作，加强治国理政经验交流互鉴。二要推进互利合作，加强发展战略对接，释放基础设施建设、电力、农业、通信技术等传统领域合作潜能，打造绿色能源、电动汽车、航空航天、数字经济、现代农业技术等合作新亮点。三要促进人文交流，全方位拓展文化、教育、科技、卫生、体育等交流合作，扩大人员往来，增进民心相通。四要强化安全合作，共同打击跨国犯罪，深化反腐败国际合作，坚定支持彼此反恐努力，维护两国共同安全。五要加强国际多边协作，进一步密切在联合国、金砖国家等多边平台的协调和配合，携手推进中阿、中非合作论坛建设，共同反对单边主义和霸凌行径，推动构建更加公正合理的全球治理体系。

塞西表示，热烈欢迎习近平主席在两国建交70周年之际对埃及进行历史性的国事访问。埃中建交以来，两国关系保持健康稳定发展，各领域合作取得丰硕成果。埃方坚定奉行一个中国原则，致力于推动两国全面战略伙伴关系得到更大发展。埃方愿同中方一道，密切贸易投资、制造业、基础设施建设、金融、科技、新能源等领域合作，加强军事安全交流，密切人员往来，造福两国人民，助力地区发展繁荣。作为联合国安理会常任理事国，中国在国际事务中发挥着重要的建设性作用，埃方愿同中方在多边平台加强协调配合，共同应对全球性挑战，携手维护国际公平正义。

两国元首就中东局势深入沟通。习近平指出，中方支持地区国家发展睦邻友好关系，秉持共同、综合、合作、可持续的安全观，构建中东安全新架构。习近平就此提出4点倡议：一是激发地区共同安全的内生动力。坚持中东地区人民自己当家作主，反对外部势力干涉，支持地区国家加强和平和安全对话，探讨域内安全架构重塑，自主掌握前途命运。二是推进地区共同安全的综合治理。中东热点问题多、内在关联性强，应当探寻综合解决方案。巴勒斯坦问题仍是中东问题的核心，任何时候都不应该被忽视和边缘化。三是筑牢地区共同安全的发展根基。实现中东地区长治久安根本上靠发展。中方愿同地区各国一道维护国际航道安全，推进发展合作，促进地区国家利益融合，逐步增进互信、消除冲突滋生土壤。四是增强地区共同安全的国际协同。联合国宪章和国际法是处理中东事务的基本遵循。国际社会特别是域外大国要摒弃双重标准，尊重地区国家主权和领土完整，维护地区安全稳定。要支持联合国在地区事务上切实发挥作用。

塞西表示，埃方高度赞赏中方在中东问题上始终秉持客观公正立场。埃方致力于推动地区局势降温，通过政治途径化解矛盾冲突，实现地区安全与发展。埃及愿继续同中方加强协调，缓和中东局势、维护中东稳定，探索地区安全架构。

会谈后，两国元首共同见证签署共建“一带一路”、人工智能、经贸、产供链合作等领域多项合作文件。双方发表《中华人民共和国和阿拉伯埃及共和国关于进一步深化全面战略伙伴关系的联合声明》。访问期间，双方还签署了数字经济、科技、教育、交通等领域20余份合作文件。

当天中午，塞西和依缇萨尔在太阳宫为习近平和彭 丽媛举行欢迎宴会。

7.习近平致信祝贺中央广播电视总台《小喇叭》节目开播70周年强调 紧扣时代发展脉搏 深耕少儿文化沃土 为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作出更大贡献

在中央广播电视总台《小喇叭》节目开播70周年之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发来贺信表示祝贺。

习近平在贺信中指出，70年来，《小喇叭》节目坚持“给孩子们讲好故事”，陪伴了一代代少年儿童健康成长。

习近平强调，新起点上，希望你们和广大少儿文艺工作者落实立德树人根本任务，紧扣时代发展脉搏，深耕少儿文化沃土，用心用情创作更多传播真善美、受到孩子们喜爱的优秀作品，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作出更大贡献。

《小喇叭》于1956年9月4日开播，是新中国首个专为学龄前儿童打造的广播节目，目前已成为融广播、电视、新媒体和校园广播站等为一体的品牌节目。

8.习近平向第八届中俄能源商务论坛致贺信

9月4日，第八届中俄能源商务论坛在俄罗斯符拉迪沃斯托克举办。国家主席习近平向论坛致贺信。

习近平指出，今年是中俄战略协作伙伴关系建立30周年和《中俄睦邻友好合作条约》签署25周年。在国际形势复杂变化中，中俄新时代全面战略协作伙伴关系高水平发展，中俄能源合作成果丰硕，有力促进两国共同发展，成为双方互利合作的典范。

习近平强调，当前国际能源格局深刻调整，机遇与挑战相互交织。中方愿同俄方一道，不断深化能源合作，共同维护能源产业链供应链稳定畅通。

同日，俄罗斯联邦总统普京也向第八届中俄能源商务论坛致贺信。

9.《习近平生态文明思想概论》出版发行

为深入推动习近平生态文明思想进教材进课堂进头脑，由中央宣传部、生态环境部组织编写的马克思主义理论研究和建设工程重点教材《习近平生态文明思想概论》(以下简称《概论》)一书，已由高等教育出版社、人民出版社出版。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从中华民族永续发展的高度出发，深刻把握生态文明建设在新时代中国特色社会主义事业中的重要地位和战略意义，大力推进生态文明理论创新、实践创新、制度创新，创造性提出一系列新理念新思想新战略，引领我国生态文明建设从理论到实践发生历史性、转折性、全局性变化，形成了习近平生态文明思想。

《概论》由导论和正文9章组成，共约17万字，系统阐述习近平生态文明思想的重大意义、科学体系、精神实质、丰富内涵、实践要求等，充分阐明习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的重大理论成果，是中国共产党不懈探索生态文明建设的理论升华和实践结晶，是新时代生态文明建设的根本遵循和行动指南。《概论》忠于原著原文，突出体系化学理化，坚持实践导向，切合教学实际，是高校相关专业学生系统学习掌握习近平生态文明思想的重点教材，也是广大党员、干部学习领会习近平生态文明思想的重要读物。

10.在第四十二个教师节到来之际 习近平向全国广大教师和教育工作者致以节日祝贺和诚挚问候

在第四十二个教师节到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平代表党中央，向全国广大教师和教育工作者致以节日祝贺和诚挚问候。

习近平指出，长期以来，全国广大教师认真贯彻党的教育方针，躬耕教坛、传道授业，为党和国家事业发展作出了重要贡献。

习近平强调，新征程上，希望广大教师牢记为党育人、为国育才的初心使命，落实立德树人根本任务，大力弘扬教育家精神，涵养高尚师德师风，提升专业素质能力，努力培养担当民族复兴大任的时代新人。各级党委和政府要重视加强教师队伍建设，在全社会营造尊师重教良好氛围，汇聚起教育强国建设的强大合力。

11.习近平对山东青岛市北海造船厂一货轮火灾事故作出重要指示强调 深入排查整治各类火灾隐患 落实落细防范措施 坚决遏制重特大事故发生 李强作出批示

9月10日11时15分许，山东青岛市北海造船有限公司一艘外籍货轮靠港维修期间起火，造成重大人员伤亡。

事故发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示指出，山东青岛市北海造船厂一货轮发生火灾，造成重大人员伤亡。要抓紧搜救失联人员，妥善做好善后安抚等工作，并尽快查明事故原因，依法严肃追究责任。

习近平强调，各地区各有关部门要深刻汲取教训，深入排查整治各类火灾隐患，落实落细防范措施，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。

中共中央政治局常委、国务院总理李强作出批示指出，要抓紧搜救被困人员，全力救治伤员，做好善后处置工作，严防次生灾害。国务院安委会要举一反三，进一步压实各地各条线安全生产责任，深入排查整治风险隐患，坚决遏制重特大事故发生。

根据习近平重要指示和李强要求，应急管理部已派出工作组赶赴现场指导。山东省已组织力量全力做好现场处置等工作。目前，各项工作正在进行中。

12.习近平出席金砖国家领导人第十八次会晤第一阶段会议并发表重要讲话

当地时间9月12日下午，国家主席习近平在新德里出席金砖国家领导人第十八次会晤第一阶段会议。

俄罗斯总统普京、南非总统拉马福萨、伊朗总统佩泽希齐扬、埃及总统塞西、印度尼西亚总统普拉博沃、埃塞俄比亚总理阿比、阿联酋阿布扎比王储哈立德和巴西外长等出席，印度总理莫迪主持会议。

习近平发表题为《共担时代责任　勇做先锋力量》的重要讲话。

习近平指出，今年是金砖国家合作20周年。20年来，金砖合作机制不断发展壮大，展现出蓬勃生机活力，成为当今世界最具影响力的新兴市场和发展中国家合作平台。这是自立自强的20年，金砖国家积极探索符合自身国情的发展道路，成为新兴市场和发展中国家联合自强的典范。这是风雨同舟的20年，金砖国家携手应对国际金融危机、新冠疫情、气候变化等挑战，坚定维护全球南方共同利益，为世界提供稳定性和正能量。这是成果丰硕的20年，金砖国家实现历史性扩员，建立起全方位、多层次合作架构，迈入“大金砖合作”高质量发展新阶段。

习近平强调，当前，世界百年变局加速演进，全球南方卓然壮大，世界多极化不可阻挡。与此同时，单边主义、强权政治逆流涌动，多边主义和国际秩序受到冲击，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字有增无减。金砖国家要坚定站在历史正确一边，勇做时代先锋，引领国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，携手推动构建人类命运共同体。

一要做促进创新发展的先锋。牢牢把握主动权，加强人工智能合作，鼓励开源开放、合作共享，推动务实合作向新而行、向高攀登。欢迎金砖各国积极参与世界人工智能合作组织。中方提出金砖国家人工智能赋能新型工业化倡议，愿同各方共同打造更多研发和应用成果，深化产业链供应链合作。

二要做维护和平稳定的先锋。秉持共同、综合、合作、可持续的安全观，反对冷战思维和阵营对抗，反对侵犯别国主权、干涉别国内政，建设性参与热点问题解决，为寻求标本兼治之道作出金砖独特贡献。中方愿同金砖成员一道，为实现中东海湾地区和平安宁发挥应有作用。

三要做推动文明互鉴的先锋。弘扬全人类共同价值，倡导文明交流互鉴、和合共生。办好金砖国家人文交流论坛，分享治国理政经验，为国与国关系稳定发展汇聚正能量。深化文化、旅游、教育等合作，加强青年交流，促进民众常来常往、相知相亲。

四要做改革完善全球治理的先锋。顺应国际关系民主化大势，推动构建更加公正合理的全球治理体系，维护联合国权威。支持以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，抵制一切形式的保护主义措施。引领网络、外空、深海等新疆域全球治理，提升全球南方国家话语权。

习近平强调，二十年风雨兼程，团结合作始终是金砖事业发展的力量之源。要坚持坦诚相待、求同存异，尊重彼此核心关切，以沟通对话增进相互理解、妥处矛盾分歧，确保金砖合作行稳致远。中国将于明年接任金砖主席国，主办金砖国家领导人第十九次会晤。中方愿同各方凝聚共识、开创未来，开启金砖合作第三个“金色十年”，共创繁荣进步的光明前景。

各方高度评价金砖成立20年来取得的发展成就，表示金砖机制具有广泛代表性，拥有巨大发展潜力。面对地缘冲突加剧、单边主义抬头，金砖国家有责任为全球南方发声，捍卫多边主义，支持联合国核心作用，维护各国主权平等，遵守国际法，反对干涉别国内政，支持自由贸易，共同应对全球性挑战。各方应该秉持金砖精神，深化各领域合作，增强经济韧性，推动形成更加公平包容的国际秩序，建设一个安全繁荣的多极世界。各方赞赏中国为金砖机制发展壮大作出的重要贡献，支持中国作为明年主席国办好金砖国家领导人第十九次会晤，共同推动金砖合作迈上新台阶。

会议通过《金砖国家领导人第十八次会晤新德里宣言》。

13.习近平会见印度总理莫迪

当地时间9月12日下午，国家主席习近平在印度新德里出席金砖国家领导人第十八次会晤期间会见印度总理莫迪。两国领导人坦诚深入交换意见，就中印要做伙伴达成重要共识。

习近平指出，中方始终从战略高度和长远角度看待和发展中印关系。近两年，我同莫迪总理两次会晤，引领中印关系从“再出发”实现“再提升”。两国机制性交往逐步恢复，合作清单不断拉长，双边贸易额再创新高。这一局面来之不易，值得珍惜。中印两国国情不同，完全可以取长补短、相互支持、彼此成就、共同发展。面对变乱交织的国际形势，中国和印度作为世界上人口最多的两个国家和全球南方重要成员，肩负重要责任。双方要以人类前途为怀、以人民福祉为念，携手推动“大金砖合作”高质量发展，为促进世界和平稳定和发展繁荣提供更多正能量。

习近平就推动中印关系行稳致远谈了4点看法。第一，以客观理性的战略认知校准方向。中印两国是合作伙伴而不是对手，互为发展机遇而不是威胁。这是基于两国所处发展阶段和国际环境作出的战略判断，符合两国和两国人民共同利益。第二，以合作共赢理念相互成就。双方应聚焦发展这个最大公约数，加强友好交往和互利合作。拓展人文、直航等合作，有效改善两国关系民意基础。平衡解决彼此经贸关切，推动两国经贸关系健康稳定发展。第三，以互尊互谅的政治智慧排除干扰。致力于双边关系和边界问题双轨并进、相互促进，维护边境地区和平安宁。第四，以开放包容的多边协作兼济天下。相互支持彼此担任金砖主席国，加强在联合国、上海合作组织、二十国集团等多边框架内协作，同舟共济应对全球性挑战，旗帜鲜明捍卫国际公平正义。

莫迪表示，我同习近平主席多次举行富有成效的会晤，引领印中关系朝着积极方向发展，这符合两国28亿多人民的共同利益。印中两大文明几千年来交流互鉴、携手并进。印方始终从战略高度和长远角度看待印中关系，愿同中国做伙伴而不是对手，将彼此发展视为机遇而非挑战。印方坚持独立自主的外交政策，发展对华关系不受第三方影响。印方在台湾、涉藏问题上的政策和立场没有改变，不允许任何势力在印度从事反华活动。印方愿在相互尊重、相互信任基础上，同中方保持高层交往，加强战略沟通，促进互利合作，密切人文交流，推动两国关系得到更大发展。双方要共同努力，维护边境地区的和平安宁。印方感谢中方支持印度举办金砖国家领导人会晤，将全力支持中国明年担任金砖主席国。印方愿同中方密切协调和配合，共同推动加强全球南方合作，促进世界多极化和经济增长，做动荡世界中的稳定进步力量。

14.习近平出席金砖国家领导人第十八次会晤第二阶段会议并发表重要讲话

当地时间9月13日上午，国家主席习近平在新德里出席金砖国家领导人第十八次会晤第二阶段会议，并发表题为《筑牢金砖合作根基　壮大全球南方力量》的重要讲话。

习近平指出，当前，世界百年变局加速演进，全球南方群体性崛起，成为推动世界多极化的关键动力。与此同时，国际形势变乱交织，各种风险挑战层出不穷。要让世界稳下来、好起来，金砖国家必须把握历史主动，团结广大全球南方国家，在国际事务中发挥积极、稳定、向善作用，增进人类共同福祉。

习近平强调，全球南方国家要共同捍卫国际法治，维护主权平等、不干涉内政、和平解决争端等国际关系基本准则，确保国际法和国际规则平等适用、不搞双重标准;要高举多边主义旗帜，维护联合国权威和作用，支持多边机构改革增效，推动世界贸易组织改革保持正确方向，改革完善国际金融架构，提高发展中国家代表性和发言权;要坚持以人民为中心的发展思想，推动落实联合国2030年可持续发展议程;要携手推进安全治理，共同应对传统和非传统安全威胁，完善全球气候治理，加快形成具有广泛共识的全球人工智能治理框架、让新兴技术照亮共同繁荣之路。

习近平指出，“大金砖”要有大作为、实现大发展，就必须筑牢务实合作根基。要发挥背靠新兴市场、联结全球南方的优势，坚持开放合作、互利共赢，维护产业链供应链稳定畅通，培育一体化大市场，打造创新孵化器，升级传统产业，发展新兴产业，布局未来产业。习近平就深化金砖合作提出5项倡议：

一是人工智能开源普惠倡议。中方将率先建设金砖国家人工智能开源专区，支持大语言模型开发和应用合作，开展人工智能专题研修培训，构建人工智能开放生态。

二是贸易投资便利化倡议。中方提议建设金砖国家特殊经济区伙伴关系，设立智能门户，开展政策对接，打造开放发展新高地。中方将于明年举办金砖国家服务贸易论坛，培育经贸合作增长点。

三是数字产业合作倡议。中方将推动建立金砖国家数字产业云平台，开展数字技能培训、技术交流、产业对接，共促数字经济发展。

四是智能制造合作倡议。中方愿协助金砖国家建设智能工厂，打造标准规范体系，共同推动制造业转型升级。

五是科技育才倡议。中方提议建立金砖国家工程师培养联盟，开展工程师联合培养和能力标准互认。中方将实施金砖国家青年科创交流计划，培养更多高端科创人才。

习近平强调，今年是中国“十五五”开局之年。“十五五”规划既是中国自身的发展蓝图，也是面向世界的合作清单。中国将持续推动高质量发展，扩大高水平对外开放，落实全球发展倡议，推进高质量共建“一带一路”，同世界各国共享机遇、共创繁荣，共同书写全球南方团结自强新篇章。

15.习近平给福建省“漳州110”全体队员回信强调 坚守为民初心矢志担当奉献 做党和人民的忠诚卫士

近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平给福建省“漳州110”全体队员回信，对他们予以亲切勉励并提出殷切期望。

习近平在回信中说，“漳州110”是公安系统的一张亮丽名片，给我留下深刻印象。你们扎根警务一线，在服务群众、护民安宁等方面辛勤付出，得到了广泛赞许，我感到很欣慰。

习近平表示，守百姓幸福，护家国平安，人民公安重任在肩。希望广大公安干警坚守为民初心，弘扬优良传统，矢志担当奉献，用心用情为群众排忧解难，兢兢业业守护万家灯火，做党和人民的忠诚卫士。

“漳州110”现名为“福建省漳州市公安局漳州110支队”，1990年以来创新并持续优化110报警服务快速反应机制，在打击犯罪、维护治安、服务群众等方面发挥重要作用，是全国公安机关优秀基层单位代表。习近平总书记在福建工作期间曾3次到警队考察，指导推动“漳州110”建设发展。近日，“漳州110”全体队员给总书记写信，汇报牢记嘱托、为民服务的情况，表达新征程上恪尽职守、担当作为的决心。

16.《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《在加强基础研究座谈会上的讲话》

9月16日出版的第18期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《在加强基础研究座谈会上的讲话》。

文章强调，基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关，是全球科技竞争的前沿阵地。衡量一个国家的科技实力，一个重要标准就是看基础研究水平。要成为世界科技强国，基础研究必须搞上去。党的十八大以来，党中央高度重视基础研究，通过优化科研布局、加大投入保障、创新体制机制等，推动我国基础研究水平显著提升。同时要看到，与世界科技强国相比，我们的基础研究仍然存在差距。要增强危机感和紧迫感，以更大力度、更实举措加强基础研究，提升我国原始创新能力，进一步打牢科技强国建设根基，加快实现高水平科技自立自强。

文章指出，要优化基础研究系统布局。进入大科学时代，基础研究组织化程度越来越高，需要我们加强统筹谋划和顶层设计，加快形成战略性、前瞻性、体系化布局。要把准目标方向，坚持“四个面向”战略导向，从国家急迫需要和长远需求出发，进一步明确基础研究的主攻方向和重点领域。强化力量协同，发挥新型举国体制优势，强化国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学等引领作用，鼓励和规范发展新型研发机构，推动企业主导的产学研深度融合，打通基础研究、应用开发、成果转化的创新链条。健全学科布局，完善学科设置调整机制，加强基础学科建设，促进应用学科与基础学科协调发展，鼓励多学科交叉融合和跨学科研究。

文章指出，要壮大基础研究人才队伍。基础研究归根结底靠高水平人才。要一体推进教育科技人才发展，全方位做好培养、引进、使用工作，努力使基础研究人才数量充足、素质优良、结构合理。着力提高自主培养质量，遵循人才成长规律，全面提高教育质量，源源不断培养基础研究后备力量，优化科教协同育人机制，注重在科研一线发现和培养高水平人才。大力扶持青年人才，坚持任务牵引、以老带新，为青年科技人员的成长成才铺路搭桥。积极营造良好氛围，不断改善基础研究人员的工作和生活条件，大力弘扬科学家精神，激发青少年的好奇心、想象力和探求欲，让投身基础研究成为更多青少年的人生追求。

文章指出，要加强对基础研究的支持保障。勇于破除思想障碍和制度藩篱，为基础研究提供长期稳定的投入保障和政策支持。要加大经费投入，逐步提高基础研究经费占比，进一步拓宽筹资渠道，形成基础研究多元化投入格局，提高科学基金资助效能。优化研究条件，体系化布局建设重大科技基础设施，加强国家科学数据中心建设，加紧建设世界一流科技期刊，重视人工智能赋能基础研究，建设智能化科研平台系统。深化科技体制改革，健全符合基础研究特点的分类评价体系，完善基础研究激励机制，改革科研管理方式。净化科研生态，营造开放包容、宽容失败的创新环境，加强科研诚信建设，坚决惩治科研腐败。

文章指出，要拓展基础研究国际合作。主动融入全球创新网络，在开放合作中提升原始创新能力。深化政府和民间基础研究国际交流合作，联合各国开展气候变化、能源环境、生命健康等重大科学问题攻关，加大国家科技计划对外开放力度，牵头发起和加入国际大科学计划、大科学工程，积极参与全球科技治理。

文章强调，加强基础研究，需要全党全社会共同努力。各级党委和政府要加大政策支持力度、做好服务保障，推动党中央决策部署落到实处。

17.习近平致信祝贺吉林大学建校80周年

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平9月16日致信祝贺吉林大学建校80周年，向全体师生员工和广大校友致以祝贺。

习近平在贺信中强调，新起点上，希望吉林大学以新时代中国特色社会主义思想为指导，传承红色基因，发挥综合优势，聚焦国家战略需求，不断优化学科专业布局，提升教学科研水平，努力培养更多高素质人才，为推动新时代东北全面振兴、推进中国式现代化作出更大贡献。

吉林大学始建于1946年。80年来，学校弘扬优良传统，坚持改革创新，为国家各行各业培养输送了大批人才。

18.习近平就发展先进制造业作出重要指示强调 持续做大做强先进制造业 为推进中国式现代化提供有力支撑

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就发展先进制造业作出重要指示指出，党的十八大以来，我国先进制造业不断发展壮大，创新力、竞争力、综合实力显著增强，制造强国建设迈出坚实步伐。

习近平强调，新征程上，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，坚持智能化、绿色化、融合化方向，持续做大做强先进制造业，提升产业链自主可控水平，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基，为推进中国式现代化提供有力支撑。

19.在第九个“中国农民丰收节”到来之际 习近平向全国广大农民和工作在“三农”战线上的同志们致以节日祝贺和诚挚问候

在第九个“中国农民丰收节”到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平代表党中央，向全国广大农民和工作在“三农”战线上的同志们致以节日祝贺和诚挚问候。

习近平指出，今年，我国夏粮产量再创新高，早稻保持稳产，秋粮丰收在望。

习近平强调，各级党委和政府要认真贯彻党中央决策部署，扎实推进乡村全面振兴，提高强农惠农富农政策效能，着力提升农业综合生产能力和质量效益，拓宽农民增收致富渠道，因地制宜建设宜居宜业和美乡村，努力让广大农民生活更加幸福美好。

20.习近平向第48届世界技能大赛致贺信

9月22日，国家主席习近平向第48届世界技能大赛致贺信。

习近平指出，当前，新一轮科技革命和产业变革加速突破，给全球技能发展带来深刻影响。世界技能大赛紧密对接产业需求，为各国技能人才精进技艺、互学互鉴搭建了有益平台。

习近平强调，中国将以举办这届大赛为契机，鼓励引导更多劳动者特别是青年人走技能成才之路。我们愿同各方加强交流合作，推动世界技能运动发展，更好服务全球经济增长和民生福祉改善。

第48届世界技能大赛当日在上海开幕，主题为“技能改变世界 技能照亮前程”，由世界技能组织主办，人力资源社会保障部和上海市人民政府共同承办。大赛期间将举办世界技能大会和世界技能博览会。

21.习近平抵达华盛顿对美国进行国事访问

当地时间9月23日下午，国家主席习近平乘专机抵达华盛顿，应美国总统特朗普邀请，对美国进行国事访问。

习近平和夫人彭 丽媛抵达华盛顿安德鲁斯空军基地时，特朗普和夫人梅拉尼娅热情迎接。特朗普表示，很高兴在华盛顿接待习近平主席和彭 丽媛女士，这是一次举世瞩目的访问。习近平主席是伟大的领导人，这是一个伟大的时刻。我期待同习近平主席深入交换意见，推动两国关系发展。

美国儿童向习近平和彭 丽媛献上鲜花。礼兵分列红毯两侧致敬，军乐团奏中美两国国歌，现场鸣放21响礼炮，战机飞越致敬。

习近平发表书面讲话，代表中国人民向美国人民致以诚挚问候和良好祝愿。

习近平指出，中国和美国都是伟大的国家，中国人民和美国人民都是伟大的人民。中美两国人民长期友好交往，双方利益深度交融，两国应该成为伙伴而不是对手，实现中华民族伟大复兴和让美国再次伟大，完全可以并行不悖、相互成就、造福世界。特朗普总统今年5月访问中国时，我们同意构建中美建设性战略稳定关系，为未来中美关系发展作出战略指引。中美双方应该相向而行，推动形成合作为主、竞争有度、分歧可控、和平可期的稳定关系，走出一条新时代中美两个大国正确相处之道。

习近平强调，世界在发展，时代在变化，但中美两国和平共处的历史逻辑没有变，两国人民友好交往的良好愿望没有变，国际社会对中美两国的普遍期待没有变。我期待同特朗普总统就关乎两国关系和世界局势的重大问题深入交流，不断丰富中美建设性战略稳定关系内涵，拓展中美各领域交流合作空间。我也期待同美国各界人士广泛接触、厚植友谊。相信在双方共同努力下，这次访问一定会取得丰硕成果，为两国人民增进福祉，为世界和平增添希望。

22.习近平出席美国总统在白宫举行的欢迎仪式

当地时间9月24日上午，美国总统特朗普在白宫举行隆重仪式，热烈欢迎中国国家主席习近平对美国进行国事访问。

习近平代表14亿多中国人民，向美国人民致以诚挚问候，向美国独立250周年表示热烈祝贺。

习近平指出，我这次应特朗普总统邀请访美，是为传承友谊而来，为拓展合作而来，为增进两国人民福祉而来。面对当今世界之变、时代之变、历史之变，中美两个大国肩负着促进人类发展进步的历史重任。特朗普总统今年访华期间，我们一致同意构建中美建设性战略稳定关系，受到两国人民和国际社会广泛欢迎。我愿同特朗普总统一道努力，引领中美关系这艘大船行稳致远。

习近平强调，中美要加强沟通。两国国情不同，通过坦诚、深入、持续的对话能够增进理解、求同存异、积累互信。中美要真诚合作。两国利益深度交融，合作空间十分广阔。虽然中美合作不可能解决世界上所有问题，但没有两国合作，世界上很多问题都难以解决。中美都是人工智能大国，有能力也有责任发展好、管控好人工智能，确保人工智能发展始终受控于人、造福于民。中美要和平共处。中美两个大国合则两利、斗则俱伤。双方必须守住不冲突、不对抗的底线。“修昔底德陷阱”是可以跨越的。

习近平指出，中美曾并肩抗击法西斯侵略。对于这段历史，中国人民不会忘记，美国人民也没有忘记。中美关系希望在人民、未来在青年。未来5年，中方将邀请10万名美国青少年赴华交流学习。大熊猫是中美两国人民友谊的使者。大熊猫“平平”“福双”即将落户亚特兰大动物园，同美国人民见面。

习近平强调，实现中华民族伟大复兴和让美国再次伟大并行不悖，双方要秉持人民情怀、展现历史主动，不断推进中美两国人民友好事业，携手共建一个更加美好的世界。

特朗普热烈欢迎习近平对美国进行历史性国事访问。他表示，我同习近平主席在相互尊重的基础上建立了伟大友谊，这符合两国人民的根本利益。美中两国几个世纪前就跨越重洋，开展贸易、相互学习。习近平主席此访正值美国独立250周年，双方将继续合作，为世界作出贡献。我将同习近平主席就贸易、安全、人工智能、科技等议题进行深入讨论，为世界未来数十年的和平与繁荣奠定坚实基础。美中两国曾并肩作战，共同赢得二战胜利，飞虎队等故事至今为两国人民铭记。我期待同习近平主席继续携手合作，为美中两国开创更加美好的未来。

23.习近平同美国总统会谈

当地时间9月24日上午，国家主席习近平同美国总统特朗普在白宫举行会谈。

习近平指出，中美两国元首在不到半年时间里实现互访，在中美关系史上是前所未有的。我和特朗普总统一直通过各种方式保持沟通，共同为中美关系这艘大船领航掌舵。今年5月，我和特朗普总统一致决定构建中美建设性战略稳定关系。这一新定位反映了中美关系的现实，也体现了对未来的期许，是迈向两国正确相处之道的重要一步。我们要把这一愿景转化为行动，朝着合作为主、竞争有度、分歧可控、和平可期的方向努力，走出一条两个大国的正确相处之道。中美两国应当也完全可以在务实合作中互利共赢，在良性竞争中彼此成就，在求同存异中妥处分歧，在累积互信中构筑和平，让中美建设性战略稳定关系更好惠及两国人民和世界各国人民。

习近平强调，双方经贸团队举行新一轮磋商，达成了一份新的联合安排，对两国产业界、老百姓乃至全球经济都是好消息。合作是双行道，中美经贸关系的稳定既需要拉长合作清单，也需要压缩问题清单。只要秉持平等、尊重、互惠的精神，就能找到解决问题的出路。希望双方相向而行，坚持互利共赢导向，推动中美经贸关系持续稳定向好发展。

习近平指出，中美都是人工智能大国，双方有竞争，更可以合作，应该各展所长而不是相互设防。双方可以继续开展人工智能对话，就其风险和收益进行交流，共同防范人工智能被滥用恶用。要保持人类对人工智能技术的管控，秉持以人为本、向上向善理念，让人工智能为人类的进步服务。

习近平强调，中方维护国家统一和领土完整的立场是很清楚的。希望美方坚持反对“台独”的正确立场，慎重处理台湾问题，为中美战略合作和两国关系发展奠定坚实基础。

特朗普表示，习近平主席这次对美国的国事访问是一次伟大的访问。美中都是大国，我同习近平主席是好朋友，保持着深入密切沟通。在我们的领导下，美中关系一定能搞好。两国经贸团队举行新一轮磋商取得新的成果，双方要继续对话，达成更好的协议。人工智能关乎人类未来，美中应就此保持对话，加强合作。

两国元首还就中东局势、乌克兰危机、朝鲜半岛等重大国际和地区问题交换了意见。

两国元首确认将相互支持办好2026年亚太经合组织领导人非正式会议和二十国集团领导人峰会。

24.习近平和彭 丽媛出席特朗普总统夫妇举行的欢迎国宴

当地时间9月24日晚，美国总统特朗普和夫人梅拉尼娅为中国国家主席习近平和夫人彭 丽媛在白宫举行欢迎国宴。

宴会开始后，习近平和特朗普分别致辞。

习近平向所有关心、支持中美关系发展的美国各界人士致以诚挚问候和中秋佳节的良好祝愿。

习近平指出，今年5月，特朗普总统成功访华。短短不到半年，中美两国元首实现互访，创造了两国交往的历史。这次访问又达成很多新的共识，丰富了中美建设性战略稳定关系的内涵，为中美关系提供了新的战略指引。

习近平强调，200多年前，美国独立伊始，便将目光投向中国。中美双方互通有无、优势互补，开启了贸易往来。80多年前，中美两国人民并肩作战，抗击日本军国主义侵略者，这份血与火锻造的友谊必将世代相传。50多年前，乒乓外交叩开了尘封已久的交往大门，中美老一辈政治家以“小球转动大球”的政治智慧，开启了中美关系正常化的伟大进程。20多年前，一位名叫赛考斯的美国人资助中国治沙人殷玉珍种树，他们的故事感动了许多中国民众，也是中美两国人民友好交往的范例。中美人文交流有利于促进两国人民心灵沟通，为中美友好合作厚植了民意基础。

习近平指出，今天，中美关系又站在新的历史起点上。特朗普总统提出让美国再次伟大，中国正致力于实现中华民族伟大复兴。这两个目标都很宏伟，完全可以相互成就。双方应当展现大国担当，顺应人民期盼和时代大势，探索一条大国正确相处的新路。历史长河奔流不息，中美两国人民友好事业前景广阔。双方要携手并进，共同浇灌中美友谊的美丽花朵，共同书写中美友好的崭新篇章。

特朗普表示，我今年5月访华时，中国人民的热情友好给我留下深刻和美好印象。今晚两国各界人士欢聚一堂，共同庆祝美中之间跨越万里、绵延上百年的友谊。美中两国都有悠久文化，两国人民长期友好交往。虽然彼此制度不同，但美中友好历久弥坚。我愿同习近平主席一道，坚持相互尊重，继续培育两国友好，为子孙后代带来持久繁荣和安全。

25.习近平和彭 丽媛同美国总统特朗普夫妇茶叙

当地时间9月25日上午，国家主席习近平和夫人彭 丽媛同美国总统特朗普和夫人梅拉尼娅在白宫举行茶叙。两国元首同意进一步丰富中美关系定位的内涵，共同构建“基于尊重、公平、对等的建设性战略稳定关系”。

习近平指出，这是我时隔11年再次到访华盛顿，对美国进行国事访问。这次访问我们又丰富了中美关系定位的内涵，同意共同构建“基于尊重、公平、对等的建设性战略稳定关系”，经贸领域也取得互惠互利的成果，将受到两国人民和国际社会的欢迎。

习近平强调，中美关系的前途是光明的，这是历史大势。同时，通往光明的道路往往是曲折的，总会有各种困难和挑战，这也符合事物发展的规律。我愿同特朗普总统一道，以对历史负责的勇气和担当，共同在中美关系发展史上写下浓墨重彩的一笔。

特朗普表示，习近平主席此次对美国的国事访问是一次富有建设性、非常成功的访问。双方就美中关系和重大国际地区问题深入沟通，取得很多积极成果，对两国都有益。期待同习近平主席继续保持密切沟通，共同引领美中关系发展。

茶叙之后，习近平和彭 丽媛在特朗普和梅拉尼娅陪同下前往美国国家档案馆。两国元首夫妇一同步入档案馆中央大厅，听取对档案馆和主要陈列品的介绍。

习近平表示，档案承载着先人的智慧，蕴含着对未来的启迪。250年来，美国人民追寻美国梦，在北美大陆上建设了富强国家和美丽家园。中国人民继承中华民族五千年文化传统，在实现中华民族伟大复兴中国梦的新征程上不断取得新成绩。中国和美国是两个各具特色的国家，尽管两国历史文化、社会制度、发展道路不同，但两国人民对美好生活的向往是相通的。承认和尊重彼此的不同，相互理解、相互借鉴，找到最大公约数，拉长合作清单，妥善管控分歧，两国关系就能行稳致远。

26.习近平向全球发展倡议5周年高级别对话会致贺信

9月25日，全球发展倡议5周年高级别对话会在纽约联合国总部举行，国家主席习近平向对话会致贺信。

习近平指出，发展是人类社会的永恒主题，也是实现人民幸福的关键所在。5年前，我在联合国大会上提出全球发展倡议，就是为了推动国际发展合作，重振全球发展事业，助力加快落实联合国2030年可持续发展议程。

习近平强调，5年来，在各方共同努力下，全球发展倡议广泛践行，倡议合作项目在120多个国家落地生根、开花结果，书写了共促发展、合作共赢的新篇章。

习近平指出，当前，世界百年变局加速演进，各国人民对实现发展的愿望更加强烈。作为最大发展中国家和全球南方一员，中国愿同各方一道，秉持以人民为中心的发展理念，携手推动全球发展倡议走深走实，将可持续发展目标的美好愿景转化为可感可及的现实图景，为推动构建人类命运共同体作出新的更大贡献。

27.习近平就建设更高水平平安中国作出重要指示强调 坚定不移贯彻总体国家安全观 以更高水平平安中国建设保障中国式现代化行稳致远

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就建设更高水平平安中国作出重要指示指出，党的十八大以来，平安中国建设取得显著成效，人民安居乐业、社会安定有序的良好局面更加巩固，我国成为世界上最安全的国家之一。

习近平强调，新征程上，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持和加强党的全面领导，统筹发展和安全，注重惩防并举、标本兼治，强化法治支撑、科技赋能，加强国家安全体系和能力建设，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，防范化解各类风险，在国家更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意上持续用力，以更高水平平安中国建设保障中国式现代化行稳致远。

平安中国建设工作会议9月28日在京召开。会上传达了习近平重要指示。中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清出席会议并讲话。他指出，习近平总书记的重要指示为平安中国建设擘画了蓝图、指明了方向。在党中央坚强领导下，平安中国建设成就举世公认，“平安”已成为“中国之治”的显著标志，这根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们要坚定不移贯彻总体国家安全观，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，在党中央集中统一领导下，惩防并举、标本兼治，齐抓共管、形成合力，奋力建设更高水平平安中国。

会上，授牌命名60个平安中国建设示范市和160个平安中国建设示范县，受表彰代表作交流发言。

28.习近平给四川大学全体师生回信强调 发挥文理工医交叉融合优势 努力在服务新时代国家战略中当先锋作表率

近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平给四川大学全体师生回信，在四川大学建校130周年之际，向全体师生员工、广大校友表示祝贺。

习近平强调，胸怀家国、扎根西部、兴学育才，是川大的好传统。新起点上，希望你们赓续红色血脉，发挥文理工医交叉融合优势，努力在服务新时代国家战略中当先锋作表率，为建设教育强国、科技强国、人才强国作出积极贡献。

四川大学前身为1896年创建的四川中西学堂，是我国西南地区成立最早的高等教育机构。近日，四川大学全体师生给习近平总书记写信，汇报学校发展历程和办学成绩，表达扎根祖国西部、矢志兴教报国的决心。

29.庆祝中华人民共和国成立77周年招待会在京举行 习近平发表重要讲话

庆祝中华人民共和国成立77周年招待会9月30日晚在人民大会堂举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席招待会并发表重要讲话。他强调，经过长期探索和实践，中国特色社会主义制度展现出巨大优势，我国国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高，实现中华民族伟大复兴势不可挡。只要我们坚定信心、锚定目标，一步一步扎实往前走，成功就一定属于伟大的中国共产党、伟大的中国人民、伟大的中华人民共和国。

李强主持招待会，赵 乐际、王 沪宁、蔡 奇、丁薛祥、李希、韩 正出席招待会。约800名中外人士欢聚一堂，共庆中华人民共和国华诞。

人民大会堂宴会厅华灯璀璨，洋溢着喜庆热烈的节日氛围。主席台上方高悬着庄严的国徽，“1949-2026”大字年号在鲜艳红旗映衬下格外醒目。

17时30分许，在欢快的《迎宾曲》中，习近平等党和国家领导人步入宴会厅，全场响起热烈掌声。

招待会开始。全场起立，高唱中华人民共和国国歌，雄壮的《义勇军进行曲》在大厅回荡。

习近平发表重要讲话。他首先代表党中央和国务院，向全国各族人民、向中国人民解放军指战员和武警部队官兵、向各民主党派和无党派人士致以节日祝贺，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞致以诚挚问候，向长期以来关心支持中国建设事业的友好国家和国际友人致以衷心感谢。

习近平指出，77年来，我们党团结带领人民不懈奋斗，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，实现了全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标，正朝着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标奋勇前进。此时此刻，我们为新中国取得的举世瞩目成就无比自豪，对中国式现代化的光明前景充满信心。

习近平强调，今年以来，全党全国上下锐意进取、奋力拼搏，编制实施“十五五”规划，扎实推进各方面工作，我国经济顶压前行、向新向优、展现出强大韧性和活力，党和国家事业取得新进展新成效。我们要坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，进一步深化改革开放，更好统筹发展和安全，推动经济持续向新向优向好发展，切实保障和改善民生，努力完成全年目标任务，实现“十五五”良好开局。

习近平指出，我们要坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，支持香港、澳门更好融入和服务国家发展大局，保持长期繁荣稳定。要深化两岸交流合作，坚决打击“台独”分裂势力，反对外部势力干涉，推动两岸关系和平发展，推进祖国统一大业。

习近平强调，我们要坚持独立自主的和平外交政策，推动落实四大全球倡议，推动构建人类命运共同体，为变乱交织的世界注入更多确定性和正能量。

在欢快的乐曲声中，中外宾朋举杯共贺中华人民共和国成立77周年，祝福中国繁荣昌盛、人民幸福安康，祝愿中国人民和世界各国人民友谊长存。

(二)李强总理系列讲话

1.李强主持国务院第二十一次专题学习

9月8日，国务院以“高质量推进城市更新、促进城市内涵式发展”为主题，进行第二十一次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于城市更新工作的重要指示精神和党中央有关决策部署，建立可持续的城市更新模式，促进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，以城市高质量发展更好满足人民美好生活需要。

中国城市规划学会理事长杨保军作讲解。国务院副总理丁薛祥、何立峰，国务委员吴政隆作交流发言。

李强在听取讲解和交流发言后指出，要在实践中深化对城市发展规律的认识，坚持以人为本高质量推进城市更新。要全面践行人民城市理念，把最好的资源留给人民，将盘活改造的公共空间、生态资源等优先用于满足民生需求。把解决群众急难愁盼摆在优先位置，拿出实实在在举措改善居住生活条件。要准确把握城市更新的实践内涵，突出增强防灾减灾能力，积极防范应对各类灾害。突出提高宜居宜业水平，全面提升城市功能品质和发展活力。突出塑造城市特色风貌，保护好景观格局、历史文脉，传承好城市记忆。

李强强调，城市更新是个系统工程，必须加强统筹协调，凝聚强大合力。要加大政府投入力度，加强要素资源保障，推动重大工程项目建设。要更好发挥市场力量作用，构建多元化可持续投融资体系。要根据需要适时调整优化规划、用地、财税、金融等方面的相关政策、法律法规和标准规范。

2.李强主持召开国务院常务会议

国务院总理李强9月11日主持召开国务院常务会议，对加强安全生产工作作出进一步部署，研究算力网建设有关工作，研究全面系统推进老旧水库改造提升有关工作，听取贯彻落实全国教育大会精神加快建设教育强国情况汇报，审议通过《基金会管理条例(修订草案)》。

会议指出，近段时间一些地方生产安全事故多发，教训极为深刻。习近平总书记多次作出重要指示批示，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。要深入分析事故发生原因，举一反三，针对规章制度落实不严、工程层层转包、安全监管不到位等问题，采取有力措施切实加以解决。要严格属地管理，落实“三管三必须”要求，进一步压紧压实安全生产责任，紧盯重点行业领域深入开展风险隐患排查整治，强化常态化监管执法，坚决惩处安全生产违法违规行为，有效遏制重特大事故发生。

会议指出，要坚持合理布局、规范有序，进一步完善算力基础设施，积极推进关键技术和装备研发应用，构建多层次网络化算力体系。要推动算电协同、算网融合，加强算力资源监测调度和骨干光纤网络建设，强化算电设施规划衔接，加快绿电直连、源网荷储等项目落地。要支持企业开展科技创新、资源整合和应用推广，促进供需更好匹配。

会议指出，要坚持长短结合、标本兼治、分类施策，全面提高老旧水库安全能力。要增强老旧水库改造提升的针对性有效性，科学优化改造标准，“一库一策”制定改造方案，严把工程质量关，同步提升调度管理、日常管护水平。要加强部门协同和要素保障，吸引更多社会资本参与。

会议指出，要聚焦学龄人口变化合理配置教育资源，统筹做好学位供给、师资调配、经费保障等工作。要聚焦国家战略需求培养优秀创新人才，持续优化学科专业布局、教材体系建设和人才培养模式。要落实健康第一的教育理念，坚持德智体美劳五育并举、五育融合，促进广大学生身心健康、成长成才。

会议指出，要切实加强基金会公信力建设，进一步规范管理、完善制度，健全内部治理机制，强化重点领域信息公开，发挥多部门综合监管作用，促进我国公益慈善事业健康有序发展。

3.李强出席全国先进制造业大会并讲话

全国先进制造业大会9月16日至17日在京召开。会上传达了习近平重要指示。中共中央政治局常委、国务院总理李强出席会议并讲话。

李强在讲话中指出，习近平总书记的重要指示深刻阐述了发展先进制造业的重大意义、方向路径和重点任务，具有很强的战略性、指导性、针对性，为做好相关工作提供了重要遵循。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实，把发展先进制造业作为一项重要战略任务，持续用力、久久为功，坚定不移朝着建设制造强国目标迈进。

李强强调，要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，以新一代智能制造为主攻方向，发展策略上更加注重数智赋能，技术路线上更加注重高端自主，生产方式上更加注重绿色低碳，场景业态上更加注重跨界融合，着力推动制造业智能化、绿色化、融合化发展。

李强指出，要聚焦重点领域综合施策、精准发力，不断提升先进制造业的创新力、竞争力、综合实力。打造产业创新驱动引擎，筑牢基础研究支撑，强化关键核心技术攻关，深化科技成果转化应用。加快新兴产业规模应用，加强未来产业前瞻布局，推动传统产业焕新升级。纵深开展“人工智能+制造”行动，加大对企业数智化转型引导支持力度，夯实智能软硬件基础。推动先进制造业和现代服务业深度融合，创新发展服务型制造。因地制宜培育壮大先进制造业集群，分类分层推动提质升级。持续深化改革开放，强化企业主体地位，加强政策和要素供给，营造良好发展环境，不断增强先进制造业发展的动力活力。

4.李强主持召开国务院常务会议

国务院总理李强9月18日主持召开国务院常务会议，听取老龄工作情况汇报，研究推动体育赛事健康发展有关工作，部署实施医疗康复护理扩容提升工程，审议通过《中医药传统知识保护条例(草案)》，讨论《〈中华人民共和国突发事件应对法〉等15部法律的修正案(草案)》。

会议指出，要全面客观认识人口老龄化带来的影响，深入实施积极应对人口老龄化国家战略，推动老龄事业全面发展进步。要着力提升老年人服务保障水平，在养老服务、健康促进、社会保障等方面持续用力，健全多层次多支柱养老保险体系，打通居家、社区、机构养老服务联动渠道，扩大普惠养老服务。要针对老年群体特征，丰富银发产品和服务，培育银发消费新场景，更好满足老年人消费需求。

会议指出，体育赛事对于满足群众多元化生活需求、提高人民生活品质具有重要意义。要增加高质量体育赛事供给，盘活用好各类体育场地设施和赛事资源，统筹发展竞技体育赛事、职业赛事和群众赛事。要推动体育赛事与文化、旅游、商务等融合发展，提升观赛体验，放大综合效应。要提高赛事管理保障能力，培育一批专业化赛事运营主体，健全场地、人员和机构管理制度，促进各类赛事安全发展。

会议指出，要以基层为重点建强医疗康复护理服务体系，推动康复护理资源向社区、家庭延伸，增强城乡居民康复护理服务可及性。要依靠科技创新提升医疗康复护理水平，开发更多智能康复技术和设备，丰富服务场景。要强化医疗康复护理支持保障，动态调整康复医疗、长期照护服务项目目录，深化医疗康复护理服务价格改革，完善人才培养政策，不断增强职业吸引力。

会议指出，要全面加强中医药传统知识保护管理，守护好中医药生存发展根基。要统筹做好中医药资源保护和利用，持续深化对中医药基础理论、诊疗规律、作用机理的研究阐释，加大中医药传统知识推广应用力度，加强对外交流合作，在互学互鉴中提升我国传统医药国际影响力。

会议讨论并原则通过《〈中华人民共和国突发事件应对法〉等15部法律的修正案(草案)》，决定将草案提请全国人大常委会审议。

5.李强在上海调研

中共中央政治局常委、国务院总理李强9月22日在上海调研。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于发展先进制造业的重要指示和全国先进制造业大会精神，坚持智能化、绿色化、融合化方向，推进科技创新和产业创新深度融合，大力发展新一代智能制造，加快培育壮大新兴产业和未来产业，持续做大做强先进制造业。

在上海电气国家人工智能应用中试基地，李强察看专用机器人、工业机器人产品及其应用展示，听取“人工智能+”集成服务商、人工智能原生工厂建设情况汇报。李强指出，人工智能等新兴产业发展日新月异，相关技术应用正在深刻重塑制造业技术体系、生产模式和产业形态，为制造业科技创新与品牌提升打开了全新空间。要将我国制造业和数智技术两方面优势结合起来，纵深推进“人工智能+制造”，推动人工智能更好赋能先进制造业发展，促进研发、生产、管理等全流程智能升级，进一步激活数据要素潜能，带动更多行业全面数智化转型。要瞄准制造领域共性难题，围绕工业设计、中试验证、智能运维等关键环节，打造更多制造业生产服务平台，强化集成服务和多样化解决方案供给，助力各类企业特别是中小企业开展智能化改造，不断增强发展动力和竞争优势。

上海未来启点社区是一个专注于未来产业领域的科创孵化平台。李强来到这里，详细了解社区创新生态建设、上海未来产业基金运行等情况，察看脑机接口、量子计算等领域技术产品，与科创人员、社区工作人员亲切交流。李强指出，未来产业是先进制造业发展的潜在蓝海。要加强对未来技术发展的跟踪分析和研判，强化关键核心技术攻关，筑牢基础研究支撑，鼓励大胆探索、包容试错，不断拓展产业创新前沿。要构建一流创新生态，推动产学研用深度融合，做强科技服务，积极培育和开放应用场景。要大力发展创业投资，壮大耐心资本，建立未来产业投入增长和风险分担机制。李强强调，人才是第一资源，拥有人才才能赢得未来。要强化科研机构、创新平台、企业、科技计划的人才集聚培养功能，探索拔尖创新人才培养新模式，努力造就更多高素质人才。

6.李强出席2026年世界技能大会开幕式并致辞

国务院总理李强9月23日在上海出席2026年世界技能大会开幕式并致辞。

李强表示，习近平主席在致第48届世界技能大赛的贺信中，充分肯定了大赛对全球技能交流合作的平台作用，阐明了中国支持世界技能运动发展的鲜明态度。本次大会以“技能照亮前程”为主题，契合时代发展脉搏。我结合中国实践谈几点体会。

第一，中国的发展成就中蕴含着突出的技能贡献。在社会生产力水平的不断跃升中，有技能坚实支撑。在优秀传统文化的绵延赓续中，有技能守护传承。在人民创造美好生活的道路上，有技能助力托举。

第二，中国始终致力于培育劳动者技能优势。我们注重产业和技能深度融合，未来将提升技能人才培养的针对性实效性。我们注重强化终身职业教育培训，未来将支持更多劳动者在职业生涯中持续“充电”。我们注重厚植技能成才的社会风尚，未来将持续营造崇尚技能的浓厚氛围。

第三，携手共创技能发展的美好前景。新一轮科技革命和产业变革深刻重塑技能需求。各方应当因时应势，紧密协作，努力提升全球技能发展水平。要发展更有民生温度、更具创新活力、更加开放包容的技能。中国愿同各方推动建设世界技能创新中心，拓展“一带一路”南南合作技能开发。

马来西亚总理安瓦尔、世界技能组织主席乌汉，以及约1900名全球各界代表出席开幕式。

7.李强出席第五届全球数字贸易博览会启动仪式并致辞

国务院总理李强9月24日在杭州出席第五届全球数字贸易博览会启动仪式并致辞。

李强表示，正如习近平主席指出，数字技术日益融入经济社会发展各领域全过程，深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式。数字化浪潮中的全球贸易将走向何方?国际社会应当如何顺势而为?中国在其中可以发挥怎样的作用?我同大家分享一些思考。

第一，透过数字贸易洞察国际经贸发展的新变化新趋势。数字贸易的蓬勃兴起带来新的动力和机遇，世界经济迎来广袤蓝海，各国市场对接更加便利，全球贸易加快创新发展。与之相伴，新的发展分化、新的经贸壁垒、新的规则缺失等一些问题和挑战也更加凸显、更趋复杂。

第二，以开放的胸怀推动数字时代全球贸易更好发展。在经济全球化潮流面前，国际社会应当精诚协作，加强数字联通，促进各国市场有机协同，弥合数字鸿沟，加强数字贸易领域南北合作，完善数字治理，更好发挥世贸组织等机制作用，构建公正合理的经贸秩序，推动更加自由、普惠、有序的贸易。

第三，中国将以实际行动为全球数字贸易贡献更大力量。我们将持续扩大数字消费需求，与各国分享市场机遇。持续夯实数字产业支撑，赋能全球数字化进程。持续优化数字发展环境，为完善国际规则贡献中国方案。

马来西亚总理安瓦尔、吉尔吉斯斯坦总理卡瑟马利耶夫，以及来自近50个国家和地区及有关国际组织的1200多名代表出席启动仪式。

8.李强在全国安全生产视频会议上强调 抓实抓细安全生产各项工作 坚决防范遏制重特大事故发生

9月28日，国务院召开全国安全生产视频会议，中共中央政治局常委、国务院总理李强在会上强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，进一步压紧压实责任，抓实抓细安全生产各项工作，坚决防范遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

李强指出，近段时间一些地方相继发生重特大事故，给人民群众生命财产造成严重损失，必须引起高度警醒。要突出重大风险场景，严密防范火灾事故，加强混合生产经营场所安全管理，严厉打击违法违规转包分包等行为。要聚焦重点行业领域，推进矿山安全“八条硬措施”落实，加强烟花爆竹全链条安全监管，开展船舶企业专项整治，强化旅游和交通安全管理，做好危化品等行业领域事故防范。要切实提高风险隐患排查整治质效，推动重大事故隐患判定标准落地，强化隐患整改销号闭环。要进一步严格安全生产监管执法，全面提升企业安全生产水平。央企国企要在安全生产上带好头。

李强强调，要强化属地管理、部门监管和企业主体责任，把安全责任措施压实到具体场景、具体岗位、具体人员。要强化社会协同共治，加强安全生产法律法规和知识普及，大力培育安全文化。当前，还要抓好防灾减灾救灾工作，加强监测预警、隐患排查和值班值守，最大限度减轻灾害损失。

9.李强主持召开国务院常务会议

国务院总理李强9月28日主持召开国务院常务会议，研究宏观政策发力提效、促进有效投资有关工作，听取新污染物治理进展情况汇报，审议通过《事业单位登记管理条例(草案)》。

会议指出，针对当前经济运行中出现的问题，要加大宏观政策逆周期调节力度，推动经济持续向新向优向好发展，努力完成全年经济社会发展目标任务。要加紧加力推动各项政策落地落实，存量政策要进一步增强实施效能，加快各类债券发行使用进度，推动“十五五”规划、“六张网”实施方案等明确的重大工程项目尽早开工建设，推进老旧水库、老旧粮库改造提升，加力实施扩投资、促消费贴息政策。推出一批务实管用的增量政策，优化财政支出安排，用好地方政府债务结存限额，综合运用并适时调整货币政策工具，增加科技创新和技术改造、支农支小等再贷款额度，研究出台稳定房地产市场、促进就业增收等政策措施。要上下协同合力稳投资，高质量做好项目准备，激发民间投资活力，加强投资项目要素保障，提高投资审批效率。要继续研究储备提振内需的政策举措，谋划更多带动性强的工作抓手，完善相关配套措施，鼓励有条件的地方先行先试。

会议指出，新污染物种类多、数量大、分布广，逐步成为生态环境治理的新挑战。要把源头管控作为重中之重，紧盯重点行业加强主动筛查，精准识别化学品排放源，动态发布重点管控新污染物清单，落实新化学物质环境管理登记制度，切实降低各类环境风险。要统筹推进新旧污染物治理，加强跨部门工作协同，加大对企业转型的政策支持，确保顺利完成治理目标和任务。

会议指出，事业单位在提供公共服务、保障基本民生方面承担着重要职能。要压实事业单位主管部门和举办单位责任，加强登记管理机关与社会工作、网信、民政、市场监管等部门联动，及时掌握事业单位日常运行情况，科学开展公益服务效果评价，推动各类事业单位坚守公益目标、实现高质量发展。

(三)其他重要会议及领导人讲话

1.丁薛祥出席第十一届东方经济论坛全会并致辞

中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥9月3日在俄罗斯符拉迪沃斯托克出席第十一届东方经济论坛全会并致辞。

丁薛祥表示，习近平主席先后两次应普京总统邀请出席东方经济论坛并发表重要致辞，系统阐述中方关于东北亚区域合作的主张，在国际社会引起广泛共鸣。在两国元首战略引领下，中俄“东北-远东”等地区合作取得丰硕成果。

丁薛祥指出，习近平主席同普京总统年内多次会晤，为深化中俄新时代全面战略协作伙伴关系和双方全方位合作提供战略指引。中方愿同俄方一道，全面落实两国元首重要共识，推动地区合作向着更深层次、更高水平发展。

丁薛祥提出4点建议。一是促进普惠包容发展，深化东北振兴与远东开发战略对接，贴近民生需求，谋划发展特色产业，让人民更好共享发展成果。二是营造良好营商环境，落实好新版《中俄投资合作规划纲要》和升级版《中俄促进和相互保护投资协定》，为企业发展创造有利条件。三是加强友好往来，深化文化、旅游、教育、青年等领域交流合作，夯实民心相通根基。四是维护地区和平稳定，共同捍卫联合国宪章宗旨和国际公平正义，阻遏挑战二战胜利成果和战后国际秩序的行径，携手将本地区建设成为和谐安宁的共同家园。

在致辞后的互动环节，丁薛祥就APEC“中国年”、人工智能全球治理等问题回答全会主持人提问。

2.韩 正出席第二十六届中国国际投资贸易洽谈会开幕式并致辞

国家副主席韩 正9月8日上午在福建厦门出席第二十六届中国国际投资贸易洽谈会开幕式并致辞。

韩 正表示，习近平主席多次强调，中国坚定不移扩大高水平对外开放，持续推进贸易和投资自由化便利化。当前，世界进入新的动荡变革期，但开放合作的历史大势不会改变。投洽会以“扩大双向投资 共促全球发展”为永久主题，其现实意义更加凸显。

韩 正提出三点建议。

一是希望各国企业把握中国开放发展机遇，持续深耕中国市场，不断开创合作共赢新局面。

二是携手打造和维护全球开放创新生态，加快培育创新增长新动能。

三是推动全球产业链供应链朝着更加稳定、畅通、包容的方向发展，共同维护多边贸易体制。

3.丁薛祥在全国教材工作会议上强调 紧紧围绕立德树人根本任务 加快构建中国特色高质量教材体系

全国教材工作会议9月8日在京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席会议并讲话。

丁薛祥指出，教材是传播知识的主要载体，体现党和国家意志，反映人民重大关切，直接关系党的教育方针落实和教育目标实现。要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深刻把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，以高度的政治责任感和历史使命感，进一步加强和改进教材工作，加快构建中国特色高质量教材体系，为教育强国建设提供有力支撑。

丁薛祥强调，要坚持和加强党对教材工作的全面领导，牢牢把握正确政治方向和价值导向，确保党的教育方针贯彻落实到教材建设的各个方面。紧紧围绕立德树人根本任务，深入推进党的创新理论进课程教材，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。更好适应时代要求，加快构建哲学社会科学自主知识体系和原创性教材体系，统筹基础教育、职业教育、高等教育教材建设，用心打造培根铸魂、启智增慧的精品教材。严格教材编审出版管理，规范教材选用使用，做好舆论引导工作，持续提升教材工作治理效能。加强理论研究和人才队伍建设，完善政策支持和法治保障，推动教材工作开创新局面。

4.丁薛祥出席2026年全球服务贸易峰会并会见与会外国政要

2026年全球服务贸易峰会9月9日在北京举行，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席并作主旨讲话。

丁薛祥指出，服务贸易是国际贸易的重要组成部分，在促进世界经济增长和产业升级中的作用越来越大。习近平主席多次在全球服务贸易峰会上发表重要视频致辞或向服贸会致贺信，宣布深化服务领域开放合作的务实举措，充分展现了中国扩大高水平对外开放的坚定决心、促进全球服务业和服务贸易发展的主动担当。

丁薛祥表示，当前国际经贸格局加速重构，大力发展服务贸易、推动服务业开放合作，不仅是中国的选择，更是世界的需要。他提出3点建议：

一是提高服务业质量效率和创新能力，以服务业高质量发展促进服务贸易迈上新台阶。

二是坚持开放引领，提升服务贸易自由化便利化水平，以包容共进拓展服务贸易发展新空间。

三是加强人工智能等数智技术与服务共享，推进数字基础设施互联互通，以数智赋能打造服务贸易发展新引擎。

5.丁薛祥出席第十六次亚太经合组织能源部长会议开幕式并致辞

第十六次亚太经合组织能源部长会议9月10日在北京开幕，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席并致辞。

丁薛祥指出，在习近平主席“四个革命、一个合作”能源安全新战略指引下，中国能源供给能力持续增强，绿色低碳转型深入推进，新能源产业快速成长壮大，能源高质量发展取得显著成效。中国深度参与亚太经合组织框架内能源务实合作，有力促进区域能源发展，为维护全球能源安全作出重要贡献。

丁薛祥表示，中国将始终做世界能源市场稳定的维护者、全球绿色低碳转型的贡献者、国际能源合作的实干者，愿同各方共同推动全球能源安全和可持续发展。他提出3点建议：

一是加强普惠共享，落实亚太经合组织提升能源可及性倡议，优先推进绿色能源“小而美”项目合作，大力促进分布式能源、充电基础设施发展。

二是加强创新合作，携手营造良好创新生态，联合开展新型储能、数字电网等新兴技术研发，推广成熟技术和应用场景。

三是加强协同共治，践行真正的多边主义，推动构建更加安全、高效、可持续的亚太能源治理体系，确保能源产业链供应链稳定畅通，促进区域和全球能源市场平稳运行。

本次会议主题是“共筑普惠、创新、协同的亚太能源共同体”，亚太经合组织经济体能源部长或代表、有关国际组织负责人等约300人参加开幕式。

6.丁薛祥出席平陆运河通航仪式

9月16日上午，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥在广西钦州出席平陆运河通航仪式。

通航仪式在平陆运河马道枢纽举行，广西壮族自治区、交通运输部主要负责同志和工程建设者代表现场发言。10时25分，丁薛祥宣布平陆运河通航，轮船鸣笛启航。

丁薛祥在实地察看运河建设情况时表示，习近平总书记高度重视平陆运河建设，多次作出重要指示批示，要求高标准、高质量建设平陆运河，打造优质工程、绿色工程、廉洁工程。经过4年艰苦奋战，平陆运河顺利建成通航，承载着党中央的殷切期望，得益于各有关方面和人民群众的大力支持，凝聚了广大建设者的辛勤汗水。要以运河建成通航为契机，高水平打造北部湾国际门户港，推动西部地区扩大开放，为构建新发展格局作出更大贡献。

丁薛祥还登船巡航考察运河航道运行、沿岸生态环境保护等情况。他指出，平陆运河作为江铁海多式联运的重大基础设施，是西部陆海新通道的骨干工程。要做好运营管理，加强运力保障和货源组织，充分发挥陆海统筹、内外联动优势，让这条通江达海的黄金水道安全高效运行，实现经济效益、社会效益、生态效益有机统一。

全长134.2公里的平陆运河是新中国成立以来第一条国家层面统筹建设的通江达海运河工程，是国内通航等级最高的运河，可通航5000吨级船舶。通航后，我国西南地区货物经运河出海较经传统路径出海缩短内河航程560公里以上，每年可为社会节约运输费用超50亿元。

平陆运河连接广西南宁和北部湾，有力支持广西向海图强、开放发展，为中国和东盟加强互联互通、高质量共建“一带一路”注入新动能。

7.丁薛祥出席第23届中国—东盟博览会开幕式并会见与会外国政要

第23届中国—东盟博览会暨中国—东盟商务与投资峰会9月17日在广西南宁开幕，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席并致辞。

丁薛祥表示，中国—东盟自由贸易区是双方命运共同体建设的重要载体。2021年11月，习近平主席提出尽早启动中国—东盟自由贸易区3.0版建设，为推动自贸区向更高水平发展指明了方向。在双方共同努力下，中国—东盟自贸区一直稳健运行，取得丰硕成果，有力推动区域经济融合发展，给地区民众带来了实实在在的好处。

丁薛祥指出，中国—东盟自贸区3.0版升级议定书生效实施后，将为区域经济发展注入源源不断的新动能。他提出4点建议。一是推动区域开放水平全面提升，建立更为完善的合作框架和机制化安排，加快建设区域一体化大市场。二是推动贸易投资合作提质升级，进一步拓展合作深度和广度，共同维护产业链供应链稳定。三是推动新兴领域合作走深走实，促进区域数字经济、人工智能发展，畅通环境产品和服务贸易。四是推动互联互通更加便捷高效，统筹推进基础设施建设，高水平共建国际陆海贸易新通道。

8.中共中央政治局召开会议 讨论拟提请二十届五中全会审议的文件 中共中央总书记习近平主持会议

中共中央政治局9月21日召开会议，研究持之以恒推进全面从严治党重大问题。中共中央总书记习近平主持会议。

会议决定，中国共产党第二十届中央委员会第五次全体会议于10月26日至29日在北京召开。

中共中央政治局听取了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请二十届五中全会审议。

会议指出，这次征求意见发扬民主、集思广益，各地区各部门各方面对决定稿给予充分肯定，认为决定稿实事求是总结新时代全面从严治党的成就和经验，深刻分析当前和今后一个时期党的建设面临的形势和任务，对持之以恒推进全面从严治党作出战略部署，体现了以习近平同志为核心的党中央强党强国的历史主动，对于推进新时代党的建设新的伟大工程，团结带领全国各族人民以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，具有重大现实意义和长远指导意义。

会议强调，持之以恒推进全面从严治党必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平党建思想，围绕实现党的使命任务，落实新时代党的建设总要求，以党章为根本，坚持党的先锋队性质，坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，着眼于提高党的长期执政能力、保持党的先进性和纯洁性、保持党同人民群众的血肉联系，坚持严的基调不动摇，健全全面从严治党体系，以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设，充分激发全党积极性主动性创造性，不断实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，持续增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保党始终成为走在时代前列、人民衷心拥护、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

会议强调，全党必须从巩固党的执政地位、实现中华民族伟大复兴的战略高度，深刻认识持之以恒推进全面从严治党的重要性紧迫性，坚定信心，保持定力，以更高标准、更实举措把新时代全面从严治党宝贵经验坚持好、运用好，把党的建设面临的突出问题整治好、解决好，把管党治党形成的良好政治局面巩固好、发展好，不断开创新时代管党治党、兴党强党新局面。

9.韩 正出席第81届联合国大会一般性辩论并发表讲话

当地时间9月26日，国家副主席韩 正在纽约联合国总部出席第81届联合国大会一般性辩论并发表讲话。

韩 正指出，当前国际形势变乱交织，地缘冲突延宕不止、发展鸿沟持续扩大、全球性挑战层出不穷。习近平主席相继提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，为构建人类命运共同体提供了战略指引。越来越多的国家愿携起手来，担当历史使命，应对困难挑战，增进人类共同福祉。

韩 正提出四点建议。一是维护战后国际秩序，以共同安全构筑持久和平。践行共同、综合、合作、可持续的安全观，摒弃冷战思维、阵营对抗，坚持通过对话协商化解分歧和争端。二是直面全球发展困境，以开放合作促进共同繁荣。将发展置于国际议程中心位置，共建团结、平等、均衡、普惠的全球发展伙伴关系。三是促进文明交流互鉴，以沟通对话重建团结互信。立足联合国平台加强国际人文交流，促进各国人民相知相亲，推动多元文明共同进步。四是高举多边主义旗帜，以实际行动捍卫公平正义。各国应当团结起来、行动起来，维护联合国、壮大联合国。

韩 正指出，1971年新中国恢复联合国合法席位，这对中国、对世界都具有重大而深远的意义。55年来，中国始终是动荡世界的稳定力量，是和平和安全记录最好的大国;始终是共同发展的中坚力量，对世界经济增长的贡献率长期保持在30%左右;始终是变革时代的进步力量，持续推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。无论国际形势如何变化，中国对和平与发展的追求矢志不渝，对公平正义的守护坚定不移，对多边主义的承诺始终如一。中国愿同各国携手同行，在推动构建人类命运共同体的伟大实践中，共创人类更加美好的未来。

10.丁薛祥出席中国环境与发展国际合作委员会2026年年会并讲话

9月29日下午，中共中央政治局常委、国务院副总理、中国环境与发展国际合作委员会主席丁薛祥在北京出席国合会2026年年会并讲话。

丁薛祥表示，在习近平生态文明思想指引下，中国生态文明建设取得巨大成就，得到国际社会广泛认可和高度赞誉。“十五五”时期，中国将加快经济社会发展全面绿色转型，绿色低碳发展目标更加积极、任务举措更加有力、制度体系更加严密，美丽中国建设一定能够迈上新的大台阶。

丁薛祥强调，实现可持续发展，需要各方携手绿色前行。他提出3点建议：一是以务实行动推动绿色低碳发展，为全球气候治理、生物多样性保护注入更多确定性和正能量。二是以科技创新培育绿色生产力，联合开展绿色低碳科技攻关，促进产业数字化、智能化同绿色化深度融合。三是以开放合作完善全球环境和气候治理，高质量推进共建绿色“一带一路”，让绿色发展成果更好惠及各国人民。

丁薛祥高度评价第七届国合会各位委员、专家的重要贡献，表示中国政府已经正式批准成立第八届国合会，将一如既往大力支持国合会发展，希望大家继续为美丽中国建设、全球可持续发展贡献智慧和力量。

(四)时事热点

1.光伏发电装机首次超越煤电 成为我国第一大电源

记者9月1日从国家能源局了解到，今年以来，我国光伏装机保持较快增长态势。截至7月底，全国光伏发电装机容量达到12.86亿千瓦，首次超过煤电，占到全国发电总装机的31.5%，成为我国电力装机第一大电源。

装机规模扩大的同时，光伏发电量也持续增长。1—7月份，全国光伏发电量达到8024亿千瓦时，同比增长15.5%，在全社会用电量中的占比已达到13%。也就是说，全国每用8度电中，就有超过1度来自光伏发电。

目前，我国已形成全球最完整、竞争力最强的光伏产业链。初步预计，“十五五”期间，光伏产业相关投资规模将超过2万亿元。

2.中共中央宣传部等印发《关于组织开展2026年“全民国防教育月”活动的通知》

近日，中共中央宣传部等12部门联合印发通知，要求在9月集中组织开展“全民国防教育月”活动。通知强调，围绕“弘扬伟大长征精神 同心共筑强大国防”主题，精心组织开展群众性国防教育活动，更好教育引导广大干部群众增强国防观念、履行国防义务，着力营造关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防的浓厚社会氛围。

3.新版国家基本药物目录实施 更多好药惠及基层

国家卫生健康委等部门发布的《国家基本药物目录(2026年版)》9月1日起正式实施。新版目录共收录药品794种，新增药品聚焦发病率较高的慢性病和常见病，扩大儿童适宜药品种类，坚持中西医并重，持续减轻群众用药负担。

4.《互联网信息内容多渠道分发服务管理规定》施行

《互联网信息内容多渠道分发服务管理规定》9月1日起施行。规定要求，互联网信息内容多渠道分发服务机构应当依法办理经营主体登记，并依法取得相应行政许可;明确禁止实施混淆视听、误导公众等行为，不得为未满十六周岁的未成年人提供网络直播发布相关服务。

5.我国铜金矿勘查获重大突破

记者从自然资源部获悉，安徽宣城茶亭地区铜金矿勘查取得重大突破。初步估算，铜潜在资源超数个大型铜矿规模，金潜在资源超十余个大型金矿规模，有望在华东地区新形成大型铜金资源基地。

6.第三次全国古树名木资源普查全面展开

古树名木是十分重要的物种资源、景观资源和历史人文资源，记者从全国绿化委员会办公室了解到，目前，第三次全国古树名木资源普查全面展开。

第三次全国古树名木资源普查首次将国家公园、自然保护区、国有林区纳入调查范围，实现全域覆盖。截至目前，贵州、浙江、福建等11个省份的13个代表性单位已完成普查试点任务。

目前，第三次全国古树名木资源普查已从试点向全国推开，预计2027年底结束，将全面实行挂牌保护，不断提升古树名木保护水平。

7.第六次中国城乡老年人生活状况抽样调查启动

民政部等五部门日前联合组织开展第六次中国城乡老年人生活状况抽样调查，调查对象分为老年人、老年人所在社区(村)两种类型，调查内容包括老年人健康医疗状况、照料护理服务状况、老年人所在社区(村)的健康与养老服务体系建设等内容。

8.中国—上海合作组织口岸经济合作中心在天津成立

9月3日，中国—上海合作组织口岸经济合作中心在天津正式揭牌成立。中心将聚焦口岸通关创新、海事便利化合作、港航产业聚集三大领域，打造服务上合组织国家间贸易往来、产业合作的“一站式”综合服务平台。

9.2026中国文化旅游产业博览会开幕

9月3日，2026中国文化旅游产业博览会在天津开幕。本届博览会以“深化文旅融合 智创美好生活”为主题，设置文旅融合、数字新业态、文旅装备等十大特色展区，来自20多个国家和地区的2500多家文旅企业参展，集中展示文商旅体融合发展新成果。展会现场达成合作交易意向300余项，项目合作签约达115亿元。

10.第二届全国巾帼家政服务职业技能大赛开幕

9月3日，第二届全国巾帼家政服务职业技能大赛在陕西西安开幕。大赛设置母婴护理员、整理收纳师等四个比赛项目，新增家庭规划设计和庭院整理，以响应乡村振兴、美丽庭院建设等新需求。获奖选手还将获得职业技能等级晋升等政策支持。

11.第二十届亚运会中国体育代表团成立

第二十届亚运会中国体育代表团9月4日在北京正式成立，代表团由1274人组成，其中运动员815人，将参加38个大项、369个小项的比赛。代表团运动员平均年龄24岁，其中“05后”运动员占总人数的27%，有548名运动员是首次参加亚运会。游泳、艺术体操、射击等13个项目的36名奥运会冠军将参加此次亚运会。第二十届亚运会将于9月19日至10月4日在日本举行。

12.两项养老机构强制性国家标准发布

《养老机构基本规范》和《养老机构重大事故隐患判定准则》两项强制性国家标准近日发布。标准围绕养老机构的选址、设施、服务、安全管理等7个方面，提出90项具体要求，并明确了25条重大事故隐患直接判定要素，全面划定安全红线。

13.亚太媒体高端论坛在深圳举办

亚太媒体高端论坛9月5日在广东深圳开幕。

与会嘉宾认为，习近平主席提出构建亚太共同体的重大主张，为共建开放型亚太经济、推动亚太共同繁荣提供了重要指引。

与会嘉宾表示，亚太地区的发展合作离不开亚太媒体的积极参与，要讲好亚太开放融通故事，积极宣介APEC系列成果，深入开展联合采访、技术创新、人才培养等务实合作。

论坛以“共筑亚太共同体繁荣之路：媒体的共识与行动”为主题，来自40多个国家和地区以及联合国机构、国际组织的400余位代表出席。

14.《中华人民共和国保险法(修订草案征求意见稿)》发布

近日，金融监管总局就《中华人民共和国保险法(修订草案征求意见稿)》公开征求意见。修订草案从法律层面将保险机构股东、实际控制人纳入监管范围，保险公司注册资本门槛由2亿元提升至10亿元。同时，在加强保险消费者保护、提高违法违规成本等方面作出明确规定。

15.人民币跨境支付系统与11家外资机构签约

9月8日，人民币跨境支付系统与11家外资银行直接参与者签约，首次覆盖卢旺达、土耳其、乌兹别克斯坦等国家，标志着人民币跨境支付系统全球服务能力进一步提升。截至目前，人民币跨境支付系统参与者分布全球133个国家和地区，业务覆盖192个国家和地区。

16.三部门部署打击伪造优待证等相关违法行为

退役军人事务部、公安部、最高人民检察院日前部署，各地有关部门依法打击伪造退役军人优待证和烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属优待证等相关违法行为，保障优抚政策落地落实，切实维护优抚对象合法权益。

17.我国开展专项行动扩大灵活就业人员等人群参保规模

国家医保局等七部门9月8日联合印发通知，启动灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参加基本医疗保险提质专项行动。计划用3年左右时间，持续提高灵活就业人员等人群参加基本医保人数，特别是参加职工医保人数。

18.我国发布第八批新职业 包括11个新职业23个新工种

9月9日，人力资源社会保障部等部门发布第八批新职业，包括11个新职业和23个新工种。

11个新职业包括数字孪生工程技术人员、具身智能机器人应用技术员、运动数据分析师、微电网管理员等。其中，数字职业和绿色职业分别占到了45%和27%。

23个新工种中，既有服务于企业发展和产业升级的低空物流员、智能体开发员等，也有回应人民群众美好生活需要的适老化改造设计师、冰雪雕塑工等。

自2019年以来，我国已累计发布八批共121个新职业，人工智能领域和风电、氢能等新能源领域职业扩充明显。

19.2026年服贸会开幕

2026年中国国际服务贸易交易会(“服贸会”)9月9日在北京首钢园开幕，90个国家(地区)和国际组织以国家(地区)或总部名义设展办会，1830余家企业线下参展，其中473家为世界500强或行业龙头企业。

本届服贸会秉承“全球服务，互惠共享”的核心理念，首次对论坛会议进行体系化设置，设置“开放融合、合作共赢、数智创新、绿色发展”四个板块，将举办近百场会议、论坛，另外还有百余场洽谈推介活动。围绕投资促进、文旅体验等方面推出11条商务考察线路，创新打造首钢园“会展小镇”，举办74项精彩配套活动。

20.“天宫课堂·港澳专场”太空授课活动举行

“天宫课堂·港澳专场”太空授课活动9月9日举行。神舟二十三号乘组朱杨柱、张志远及香港首位载荷专家黎家盈，先后展示了太空厨房烘烤蛋糕、拧湿毛巾、飞翔的紫荆花等丰富有趣的科学演示，并进行天地互动。全港与全澳中小学生同步观看直播，共同感受国家科技发展进步，激发对科学的热情，厚植爱国情怀。

21.第三届新时代青年“重走长征路”活动在贵州遵义启动

9月9日，第三届新时代青年“重走长征路”活动在贵州遵义启动，来自全国各地的青年代表及老红军后代、党史军史专家等300余人参加活动。活动期间，青年代表将通过现场教学、红色故事宣讲、主题研讨等形式，感悟长征精神，走好新时代的长征路。

22.国际打击电信网络诈骗联盟成立

9月10日，国际打击电信网络诈骗联盟在江苏连云港成立。联盟由中国政府发起，共有46个创始国，旨在建立一个各国执法部门广泛参与，以有效应对跨国电信网络诈骗犯罪及关联犯罪为核心职能的政府间国际组织。

23.中国—上海合作组织基础教育合作中心在北京成立

9月10日，中国—上海合作组织基础教育合作中心在北京成立。作为2026年上海合作组织峰会的重要成果，该中心将打造中国教育对外开放新平台，与上合组织国家开展青少年人文交流、教师培养培训、共享人工智能发展成果等。

24.2026世界顶尖科学家奖在上海揭晓

9月10日，2026世界顶尖科学家论坛新闻发布会在上海举行，公布2026世界顶尖科学家奖获奖名单，共有全球11位科学家获奖。今年还首次设立青年科学家奖，奖项聚焦基础科学前沿突破、颠覆性技术变革等。

25.第二十六届中国国际投资贸易洽谈会成果丰硕

第二十六届中国国际投资贸易洽谈会9月11日在福建厦门闭幕。四天会期内，来自129个国家和地区的超10万客商线下参会。线上“云上投洽会”发布项目超4700个。

26.海外反垄断合规服务平台正式上线

市场监管总局海外反垄断合规服务平台正式上线，集成全球法规查询、典型案例警示、执法动态预警等功能，覆盖135个国家和地区，为企业提供一站式、权威性的海外反垄断合规信息服务。

27.我国正式推行数据产权登记制度

记者9月11日从国家数据局了解到，我国正式推行数据产权登记制度。登记机构将为各类形态数据出具“身份证明”，明确数据持有权、数据使用权、数据经营权等权利归属，更好支撑数据流通交易、数据资产入表、融资担保、作价入股等生产经营活动。

国家数据产权登记服务系统也在今天启动试运行，经过遴选，北京国际大数据交易所等多家数据交易所率先成为登记机构。

28.我国碳排放权交易市场累计成交近10亿吨

生态环境部9月15日发布《全国碳市场发展报告(2026)》。今年1至8月，全国碳排放权交易市场成交量、成交额分别同比上涨46.53%和67.64%。截至今年8月底，全国碳排放权交易市场累计成交量近10亿吨，成交额超过600亿元。

29.我国将试行医疗服务价格预立项制度

国家医保局9月15日发布通知，为促进高水平新技术新产品加快进入临床，我国将试行医疗服务价格项目预立项制度，省级医保部门可以对医疗新技术新产品提前开展价格预立项工作，待正式获批后，可快速完成价格立项。

30.2026上合组织数字经济论坛举行

9月15日，2026上合组织数字经济论坛在新疆乌鲁木齐举行。论坛以“数连上合、智启未来”为主题，共商形成数字经济合作清单，涵盖数字基础设施、农业、制造业、能源等10余个合作领域。

31.亚太经合组织青年创业者大会开幕

亚太经合组织青年创业者大会9月16日在浙江杭州开幕。本次大会是中国作为2026年APEC东道主推动举办的青年领域特色活动，以“创业驱动，青年创变：共塑普惠繁荣亚太”为主题，旨在促进亚太地区青年友好交流与务实合作。

32.网络食品销售相关《食品安全风险管控清单》发布

市场监管总局9月17日发布网络食品销售相关《食品安全风险管控清单》，聚焦直播电商平台经营者、网络食品交易第三方平台提供者、入网食品销售企业三类主体，逐一明确风险控制环节、风险点、管控措施、管控目标和管控频次，为网络食品销售企业精准防控食品安全风险提供操作指南。

33.2026上海合作组织传统医学论坛举行

9月17日，2026上海合作组织传统医学论坛在江西南昌举行。论坛以“智汇传统医学，共筑人民健康”为主题，近300位国内外嘉宾围绕教育协同、产业对接、成果发布等内容深入研讨交流，推动上合组织国家在传统医药领域深化合作。

34.勿忘九一八撞钟鸣警仪式在沈阳举行

九一八事变发生95周年之际，勿忘九一八撞钟鸣警仪式9月18日上午在辽宁省沈阳市“九·一八”历史博物馆残历碑广场举行。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李鸿忠出席仪式并讲话。

上午9时许，仪式开始。全场高唱国歌。9时18分，击响“警世钟”。14响钟声，寓意着中国人民14年艰苦卓绝的抗战历程。沈阳全城拉响防空警报，火车、轮船、汽车鸣笛。

35.第140届广交会将于10月15日至11月4日在广州举办

国务院新闻办公室9月18日举行新闻发布会，据商务部和广东有关负责人介绍，第140届广交会将于10月15日至11月4日分三期在广州举办。本届广交会3.2万家参展企业中，专精特新、单项冠军等优质企业超1.1万家。64%的参展企业应用工业互联网、人工智能等新技术。展出的新产品和绿色产品占比分别达到23.2%、26%。本届广交会还首次推出22个智慧应用场景和16项AI特色应用，在国内率先实现全馆展位级导航和展位增强现实技术信息展示，将全方位提升参展体验。截至目前，超过21万境外采购商已完成预登记。

36.美国向我国返还64件(套)文物艺术品和古生物化石

北京时间9月16日、18日，美国分两批次向我国返还64件(套)文物艺术品和古生物化石。

国家文物局在华盛顿和纽约分别接收了此次美国返还的文物艺术品和古生物化石，其中包括天龙山第17窟西壁北侧菩萨身躯，以及造像、陶俑和恐龙骨架化石、鱼类化石、恐龙蛋化石等。这些文物艺术品和古生物化石均为美国执法部门在工作中查获，国家文物局会同中国驻美国使领馆与美方密切协作，成功实现此次返还。

2009年，中美首次签署关于限制中国文物非法入境美国的政府间谅解备忘录，此后又3次续签。依据谅解备忘录，两国政府部门积极开展返还合作，已实现多批次流失美国的中国文物回归祖国。

37.【第二十届亚运会】

第二十届亚洲运动会9月19日在日本开幕。开幕式上，男子篮球运动员胡明轩、女子拳击运动员吴愉担任中国代表团旗手，引领中国体育代表团入场。

【部分战绩：在射击男子10米气步枪团体决赛中，由张常鸿、盛李豪、马思涵组成的中国队夺得金牌，并打破世界纪录。在射击10米气步枪混合团体赛中，由盛李豪和王子菲组成的中国队以507.1环的绝对优势夺得冠军，并打破该项目世界纪录。在个人决赛中，盛李豪成功卫冕10米气步枪冠军。铁人三项混合接力决赛，由张玺瑞、李明旭、林鑫瑜、黄安琪组成的中国队夺得金牌。这也是中国队在该项目上的首枚亚运金牌。体操赛场，张博恒夺得体操男子个人全能金牌。游泳赛场，彭旭玮以2分05秒77的成绩夺得女子200米仰泳金牌，并刷新亚洲纪录。女排决赛中，中国女排3比0完胜日本女排，第十次夺得亚运会女排冠军。体操男子团体决赛中，中国队夺得金牌，第13次夺得亚运会体操男团冠军。体操女子团体决赛中，中国队夺得金牌，实现了亚运会该项目14连冠。田径赛场，宋佳媛夺得女子铅球冠军，实现该项目中国队在亚运会上的十三连冠。压轴上演的女子100米决赛，17岁小将陈妤劼以11秒06的成绩，夺得冠军。】

38.我国航天健康保障体系达到国际先进水平

记者9月19日从我国首届航天医学工程大会上获悉，中国空间站稳定运行五年来，我国航天健康保障体系总体达到国际先进水平，空间站长期驻留保障能力持续提升。

大会介绍，我国已构建了“失重防护—营养保障—医监医保—心理保障—环境安全”五位一体的航天健康保障体系，总体达到国际先进水平。

39.2026世界公众科学素质促进大会在北京开幕

2026世界公众科学素质促进大会9月20日在北京开幕。

与会嘉宾认为，在习近平主席致首届大会贺信精神的指引下，中国深入实施全民科学素质提升行动，共同发起成立世界公众科学素质组织，为推动全球科学素质建设与合作作出积极贡献。人类正在迈向智能社会，要强化科技赋能，涵养公众的科学文化素质;践行全球文明倡议，促进各国有效提升科普能力;健全科技治理体系，推动智能社会向善发展。

40.2026世界制造业大会开幕

2026世界制造业大会9月20日在安徽合肥开幕，大会设置智能网联新能源汽车、机器人与具身智能等十大展区，展示最新先进制造业成果，还发布了《制造业数字化转型能力水平(2026)》等权威研究报告。

41.2026年国际和平日纪念活动在武汉开幕

9月21日，以“合作应对挑战，共建和平家园”为主题的2026年国际和平日纪念活动在湖北武汉开幕，邀请了60多国政要、前政要在内的各界人士约300人参加纪念活动。

42.第五届全球数字贸易博览会

9月23日，第五届全球数字贸易博览会在浙江杭州举行。本届博览会主题为“在数贸会遇见AI未来”，超2000家企业参展，集中展示数智医疗、数智出行、数智文娱等数字贸易领域的新技术和新方案。

9月27日，第五届全球数字贸易博览会在杭州闭幕。本届数贸会首发首秀首展226项，到会专业客商5.1万名，中阿数字经济相关合作签约意向金额达2.55亿美元。还发布了《中国数字贸易发展报告2026》等成果。

43.纪念长征胜利90周年主题展览向公众开放

9月25日，“伟大的远征——纪念中国工农红军长征胜利90周年主题展览”在中国人民革命军事博物馆正式对公众开放。

展览以“弘扬伟大长征精神 走好新时代的长征路”为主题，共设置七个部分主体及展望，共展出文物875件(套)、文献186件，其中300余件文物文献为首次展出。展览还打造14处经典历史场景，全景再现中国工农红军伟大远征的光辉历程。“纪念中国工农红军长征胜利90周年主题展览”将作为基本陈列长期对外开放，观众可通过中国人民革命军事博物馆微信服务号预约参观。

44.我国发放首批数据产权登记凭证

记者从国家数据局了解到，我国首批数据产权登记凭证陆续发放，56家企业和机构获得相关数据的持有权、使用权和经营权。数据产权登记相当于为数据出具身份证明，便于各类生产经营活动。

45.大熊猫“平平”“福双”启程前往美国

9月27日，大熊猫“平平”“福双”从成都双流机场乘机前往美国亚特兰大动物园，开启为期十年的旅居生活。为保障跨洋运输的安全与舒适，中方团队制定了详细运输方案。美方资深兽医和饲养员随机陪同两只大熊猫前往美国。

据了解，中方与亚特兰大动物园已开展大熊猫保护合作研究二十余年，累计繁育成活大熊猫5胎7崽，是中国与欧美地区开展大熊猫国际繁育合作的最好成绩。

46.“时代楷模”王戟同志先进事迹报告会在京举行

9月28日上午，中央宣传部、教育部、科技部、国家国防科工局、中央军委政治工作部、湖南省委在人民大会堂联合举行“时代楷模”王戟同志先进事迹报告会。

王戟同志是国防科技大学计算机学院研究员、博士生导师，我国高可信软件技术领域主要开拓者。他长期奋战在军事教学科研一线，在遭受重大疾病打击、高位截肢的情况下，仍以坚韧意志和乐观精神持续开展研究攻关，取得了多项达到国际先进水平的创新成果，培养了一批高可信软件技术骨干人才。

47.《中国渔业生态环境状况公报(2025)》发布

9月28日，农业农村部、生态环境部联合发布的《中国渔业生态环境状况公报(2025)》显示，2025年我国渔业资源与水域生态环境状况总体保持稳定，所有监测水域锌、铅、汞和砷指标监测浓度均优于评价标准。

48.福建漳州圣杯屿元代沉船出水文物完成移交

福建漳州圣杯屿元代沉船考古17223件出水文物，9月28日正式移交给漳州市博物馆等收藏单位，为出土(出水)文物移交规范化工作提供示范样本。该遗址发现以元代龙泉青瓷为主的大批遗存，填补了元代海船研究空白。

49.中国共产党历史展览馆纪念长征胜利90周年主题展览开幕

为纪念中国工农红军长征胜利90周年，两大长征主题展览9月29日在中国共产党历史展览馆开幕。其中，“伟大远征——中国工农红军长征档案展”集中展出以中央档案馆馆藏为主的230多份珍贵长征档案文献，中共中央撤离瑞金前夕与共产国际关于战略转移问题的往来电文、《红军长征记》誊清稿底稿等很多档案是首次面向公众展出。“雪山草地——纪念中国工农红军长征胜利90周年文物专题展”则展出红军爬雪山穿的“钉子布鞋”、过草地吃剩的“半截皮带”、见证军民情深的“袖珍党旗”等270多件(套)文物、档案及相关展品，让观众感悟信仰的力量，传承弘扬伟大长征精神。

50.2026年世界互联网大会乌镇峰会将于11月2日至5日举行

2026年世界互联网大会乌镇峰会将于11月2日至5日举行，主题为“开源开放 共建共享——携手构建网络空间命运共同体”。其间将围绕全球治理倡议网络空间合作、机器人与具身智能等话题举办27场分论坛和“互联网之光”博览会等活动。

(五)科技成就

1.我国北斗基准站服务数据首次向社会共享开放

记者从自然资源部获悉，我国卫星导航定位基准站网服务数据启动授权运营，这也标志着北斗基准站服务数据首次向社会共享开放。此次开放的7569座北斗基准站可为各行各业提供高精度定位数据。

2.我国首个百米水深油气原位扩容平台投入使用

我国首个百米水深油气恩平24-2油田原位扩容平台9月9日正式投入使用。平台位于深圳西南约200公里的珠江口盆地海域，采用“老平台原位加装新模块”的创新模式，不停产完成改造，有效破解原有平台井位饱和、产能受限的发展瓶颈。

3.“嫦娥六号”月背月壤样品落户维也纳联合国总部

中国国家航天局、中国常驻维也纳联合国和其他国际组织代表团以及联合国外空司9月14日在维也纳联合国总部举行交接仪式，中国将“嫦娥六号”采集的人类首批月背月壤样品正式赠送联合国，并将在此进行永久展出。中国代表表示，中方此举是以实际行动践行习近平主席提出的四大全球倡议，中国愿同各国分享航天发展成果。

联合国维也纳办事处总干事朱马表示，中方此举具有重要意义，体现了中方对联合国推动国际社会应对共同挑战作用的支持。联合国外空司司长霍拉-迈尼表示，期待月壤在维也纳继续讲述人类探索月球的故事，推进外空全球治理进程。

4.民营火箭首次执行规模化卫星互联网星座组网任务

9月15日14时26分，朱雀二号改进型遥七运载火箭在东风商业航天创新试验区点火升空，成功发射一箭十星，将千帆极轨19组卫星顺利送入预定轨道。这是我国民营商业航天企业首次执行规模化卫星互联网星座组网任务。

5.民营火箭接连发射成功，进入这一任务主力梯队

9月16日06时00分，引力一号遥三运载火箭在我国东海海域点火升空，将搭载的8颗千帆星座组网卫星与1颗超高速无线通信技术试验卫星顺利送入预定轨道，发射任务取得圆满成功。这是全球首次海上机动发射的低轨宽带互联网星座组网任务。

记者从火箭研制方东方空间(山东)科技有限公司(以下简称“东方空间”)获悉，本次任务净载荷重量超过3吨，入轨高度达800公里，创造了我国单次海上发射载荷重量及轨道高度的纪录，验证了海上发射模式对于中大型卫星载荷任务的适应能力。

6.我国量子科技领域再获突破

记者9月17日从中国科学技术大学获悉，该校郭光灿院士团队韩 正甫、陈巍、银振强、王双等研究人员与合作者合作，结合量子力学基本原理与相对论时空约束，实现了具有可证明安全性的量子安全定位，能对目标位置进行可信验证，为保障现代信息体系中的位置信息安全提供了新的技术途径。相关研究成果日前在线发表于国际学术期刊《自然·物理》。

位置信息是支撑人类活动的基本要素之一。对目标的真实位置进行可靠验证，使定位系统不仅能够确定目标在哪里，还能够判断其位置是否真实可信，从而赋予位置信息以身份认证和安全凭证等新的功能，这可为商业交易、应急救援、公共安全等重要场景提供安全保障。

该研究团队发展了面向实际实验条件的量子安全定位理论协议，并在此基础上首次实现了完整的实验验证。团队首先设计了基于弱相干态的安全协议，显著提升了实际系统的损耗容忍能力。针对量子态制备中的误码问题，团队进一步设计了基于微组装环分器的Sagnac量子态制备方案，将量子比特误码率降低至0.27%。

7.海南首个“华龙一号”核电机组投产

9月17日，海南首个“华龙一号”核电机组——华能昌江核电二期项目3号机组正式投产商运。机组搭载我国具有完全自主知识产权的“华龙一号”三代压水堆核电技术。项目全部建成后，年发电量可达180亿千瓦时。

8.“通感智算”一体化技术试验卫星成功发射

9月20日，力箭一号遥十八运载火箭在东风商业航天创新试验区成功实施“一箭9星”发射。其中，鹏城首发星集通信、遥感和星上智能计算能力于一体，可在轨完成数据获取、识别和处理，并将开展下一代卫星通信、星载智能计算等多项前沿技术验证。

9.我国自研AR-E800无人机完成首次公开飞行

近日，我国自研的六旋翼飞行器AR-E800无人机在江西景德镇完成首次公开飞行。该款飞行器有效载重达320公斤，单机单日运输量可达14吨，拥有4800米高海拔作业能力，可适配复杂地形重载吊运、短途高效物资运输、航空应急救援保障等多种场景。

10.鄂尔多斯盆地探明千亿立方米深层煤层气田

9月27日从中国石油获悉，位于鄂尔多斯盆地东部的新增煤层气探明地质储量超千亿立方米，具备年产18亿立方米的产能建设基础。目前区块内两口试验井产气状态稳定，单井产量可达5000万立方米。

11.“梦想”号完成大洋钻探试钻任务

9月28日，从自然资源部中国地质调查局了解到，“梦想”号大洋钻探船于近期完成南海大洋钻探试钻任务，成功钻获南海洋盆玄武岩样品。

“梦想”号是全球唯一具备11000米钻探能力的大洋钻探船，具备全海域全天候作业能力。本航次历时30天，在我国南海洋盆取得了宝贵的岩心样品和数据资料。

“梦想”号在本航次中的最大钻探深度达到了4929.17米，刷新了我国自主实施最大作业水深钻探纪录，深海钻探作业能力迈入国际先进行列。

12.中欧联合研制“微笑”卫星首批观测图像发布

9月30日，由中国和欧洲联合研制的“微笑”卫星发布了首批太空观测图像和探测数据，成功获得全球首个不间断的北半球极光全景高清影像，为揭示太阳风和地球磁场的相互作用提供了重要支撑。日前，“微笑”卫星正式转入科学观测运行阶段，将在空间天气防灾减灾等方面发挥重要作用。

(六)新法速递

1.李强签署国务院令 公布修订后的《电力安全事故应急处置和调查处理条例》

国务院总理李强日前签署国务院令，公布修订后的《电力安全事故应急处置和调查处理条例》(以下简称《条例》)，自2027年1月1日起施行。

《条例》修订的主要内容，一是明确电力企业、电力用户等应当服从统一调度，严格执行有关标准和技术规范，加强事故隐患排查。二是统筹考虑电网规模和结构变化等因素，对事故等级划分标准作了调整完善。三是将电力企业、电力用户以外并入电网运行的主体纳入本条例适用范围，明确其相应的电力安全责任。四是明确电力调度机构的事故报告责任。五是优化事故调查处理机制。

2.《最高人民法院关于审理涉及刑事犯罪的民事纠纷案件若干问题的规定》发布

《最高人民法院关于审理涉及刑事犯罪的民事纠纷案件若干问题的规定》已于2025年8月25日由最高人民法院审判委员会第1955次会议通过，现予公布，自2026年9月22日起施行。

重点法条如下：

第二条 本规定所称的涉及刑事犯罪的民事纠纷案件，是指有关民事纠纷与刑事案件涉及同一事实或者关联事实的案件。

本规定所称的同一事实，是指民事案件与刑事案件的当事人、基本事实相同的情形。

第三条 当事人基于与涉嫌或者构成犯罪(以下简称构成犯罪)的行为有关联但非同一事实提起民事诉讼，具有下列情形之一的，人民法院应当依法受理：

(一)行为人以法人、非法人组织或者他人名义订立合同的行为构成犯罪，相对人请求未构成犯罪的法人、非法人组织或者他人承担民事责任的;

(二)法定代表人、负责人或者工作人员的职务行为构成犯罪，合同相对人或者侵权行为的赔偿权利人请求未构成犯罪的法人或者非法人组织承担民事责任的;

(三)债务人订立主合同的行为构成犯罪，债权人请求未构成债务人共犯的担保人承担民事责任的;

(四)债务人为二人以上，其中部分债务人的行为构成犯罪，债权人请求其他债务人承担民事责任的;

(五)侵权行为构成犯罪，被保险人、保险合同受益人或者其他赔偿权利人请求保险人支付保险金的;

(六)当事人基于与犯罪行为有关联但非同一事实提起民事诉讼的其他情形。

第四条 依照本规定第三条受理的民事案件，应当与有关的刑事案件分别审理，不受刑事诉讼程序的影响。但是，民事案件基本事实的认定必须以刑事案件的审理结果为依据，而刑事案件尚未审结的，依法裁定中止民事诉讼。中止诉讼的原因消除后，应当及时恢复诉讼。

民事案件与有关的刑事案件由不同人民法院分别审理的，有关人民法院应当及时相互通报案件受理情况、审理进展、裁判结果等信息。

第五条 民事案件审理过程中，当事人以刑事受案回执等为依据申请中止民事诉讼，人民法院经审查不符合中止诉讼条件的，不予支持。

民事案件审理过程中，有关机关以其对民事案件所涉事实已经刑事立案为由，要求将案件移送其处理的，人民法院应当认真审查。经审查认为，民事案件与刑事案件不属于同一事实的，应当告知有关机关情况及理由并继续审理，符合本规定第四条第一款但书规定情形的，依法裁定中止民事诉讼。

民事案件审理过程中，人民法院发现涉嫌犯罪或者刑事追诉不当的线索、证据材料的，应当及时移送有关机关。

第十五条 具有下列依法不予追究刑事责任的情形之一，当事人基于同一事实提起民事诉讼的，人民法院应当依法受理：

(一)有关机关决定不立案或者撤销案件的;

(二)人民检察院决定不起诉的;

(三)生效裁判宣告被告人无罪或者不负刑事责任的;

(四)不予追究刑事责任的其他情形。

刑事案件的部分事实具有前款规定情形，当事人基于该部分事实提起民事诉讼的，人民法院应当依法受理。

前两款情形下，有关民事责任的承担依照民法典等法律的规定确定。

第十七条 行为人订立合同的行为构成犯罪的，有关合同的效力以及是否对被代理人等发生效力应当依照民法典的规定认定。

3.李强签署国务院令 公布修订后的《中华人民共和国审计法实施条例》

国务院总理李强日前签署国务院令，公布修订后的《中华人民共和国审计法实施条例》(以下简称《条例》)，自2026年12月1日起施行。《条例》修订的主要内容：

一是加强党的领导。明确规定审计工作应当坚持中国共产党的领导，全面贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署。二是细化完善审计监督内容。三是健全审计工作程序。规定对打探干预审计事项行为实行登记报告制度，确保审计工作不受干扰。四是压实审计整改责任，并细化整改不到位的法律责任。

4.李强签署国务院令 公布《市场监督管理所条例》

国务院总理李强日前签署国务院令，公布《市场监督管理所条例》(以下简称《条例》)，自2026年11月1日起施行。

《条例》旨在加强市场监督管理所建设和管理，主要规定了以下内容。

一是规定市场监督管理所工作坚持中国共产党的领导，坚持以人民为中心，坚持依法行政、保障安全、服务发展。

二是明确市场监督管理所是县级人民政府市场监管部门的派出机构，履行辖区内个体工商户登记、食品生产经营日常监管、市场监管领域投诉举报处理和违法行为查处等职责。

三是要求市场监督管理所依法开展监管活动，避免或尽量减少对经营主体正常生产经营活动的影响，接受社会监督。规定市场监督管理所应当增强服务意识，公开办事制度，提供规范、便利、高效的政务服务。

(七)地方要闻

1.2026世界动力电池大会在四川宜宾举行

9月3日，2026世界动力电池大会在四川宜宾举行，国内外800多名业内人士、专家学者，围绕动力电池行业政策、创新应用等方面展开交流、合作。205家中外企业在动力电池应用生态展览会上集中展示储能、新能源汽车等领域前沿科技和创新产品。

2.第32次APEC中小企业部长会议在广州举行

记者从9月4日在广州举行的第32次APEC中小企业部长会议上了解到，我国已累计建立22个双多边中小企业合作机制，对接覆盖约50个国家。中方邀请包括APEC经济体在内的各方共同参与建设亚太人工智能赋能中小企业发展合作中心，在广州设立线下基地。

3.内蒙古贺兰山第二次综合科考发现6个新物种

内蒙古贺兰山国家级自然保护区第二次综合科学考察成果9月4日正式发布，在2023—2026年科考过程中，考察人员累计记录物种4598种，新增记录568种;发现6个新物种，覆盖植物、地衣及动物三类。

4.瑞金至延安直达高铁首发

9月6日，瑞金至延安首次开行直达高铁列车。该线路全程约1850公里，运行时间约11小时32分。在畅通革命老区交通线路的同时，将地域文化、红色记忆与旅途体验相融合，让旅客切身感受沿线城市的历史底蕴与发展活力。

5.2026长江文明论坛在重庆开幕

2026长江文明论坛9月15日在重庆开幕。本届论坛以“跨越江海 文明互鉴”为主题，聚焦长江文明与世界大河文明的交流互鉴。论坛期间将启动“长江之约・文明对话”国际传播主题活动，并同步举办世界大河歌会、世界大河诗会、长江文化探访交流及非遗展示等系列活动。

6.香港特区政府公布首个五年规划

香港特别行政区政府9月16日公布《香港特别行政区经济和社会发展第一个五年规划(2026—2030年)》。

规划秉持七个理念，包括坚持“一国两制”方针、坚持民生为本、坚持行政主导、坚持改革创新、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全，以及坚持规划务实有为。规划共提出五个主要目标：经济发展取得新突破、国际竞争力和影响力持续提升、北部都会区建设加速提效、民生福祉显著改善，以及融入和服务国家发展大局取得重大进展。明确建立五年规划统领、年度施政落实、财政预算支持、年度述职汇报机制，厘订分工，务实推进各项相关工作，并定期对五年规划实施情况进行监测和评估，按实际情况调整。

香港特区行政长官李家超表示，在国家“十五五”规划开局之年，香港特区首次制定五年规划，这是特区政府坚持和完善行政主导、提升治理效能的重大举措，是主动对接国家发展战略、更好融入和服务国家发展大局的谋划需要，也是凝聚社会共识、团结各界力量，推动香港由治及兴、实现高质量发展的行动纲领。

7.“南宁—洋浦”江海直达航线首航船舶抵达海南洋浦港

9月18日，“南宁—洋浦”江海直达航线首航船舶经平陆运河抵达洋浦港。随着该航线的首航，一条连接广西、西南腹地与海南自贸港的水上新通道正式开启。

8.澳门创新主体专利快速预审服务落地

9月18日，在横琴粤澳深度合作区，国家知识产权局向澳门科技大学等澳门创新主体，颁发首批通过快速预审获得的专利授权证明，通过快速预审通道，授权周期由平均15个月压缩至3个月以内。

9.“2026世界市长对话·武汉”活动举行

9月18日至21日，由国务院新闻办公室指导的“2026世界市长对话·武汉”活动在湖北武汉举行。来自20多个国家的80余名城市市长及代表、国际组织负责人，通过主旨对话、实地参访等多种形式，共同探索城市开放共进、产城共兴、民心共融的发展路径。

10.浙江宁波至象山市域铁路通车运营

9月22日，浙江宁波至象山市域铁路通车运营。线路跨越象山港，连接宁波主城区与象山半岛，全长61.45公里，共设10座车站，最高运行时速160公里。象山半岛由此结束不通轨道交通的历史，近58万象山居民出行将更加便捷。

11.2026北京文化论坛开幕

2026北京文化论坛9月22日在京开幕。

中外嘉宾认为，文化遗产是全人类的共同财富，保护好、传承好、利用好文化遗产是人类文明赓续和世界可持续发展的要求，也是我们的共同责任。要共同秉持守护人类文化遗产的坚定信念，共同加强文化遗产保护经验交流，共同推进文化遗产保护国际合作，共同完善文化遗产保护全球治理，为保护人类文化遗产贡献更多中国方案。

2026北京文化论坛以“文化遗产与文明互鉴”为主题，由中宣部和北京市委、北京市人民政府共同主办。

12.南昌—比什凯克中亚班列开通

9月27日，江西南昌至吉尔吉斯斯坦首都比什凯克的中亚班列正式开通，标志着我国中部地区再添一条直达中亚的货物运输通道。该班列与公路运输相比，时间缩短10到15天，综合物流成本降低约20%。

13.2026中国国际孔子文化节开幕

9月28日，2026中国国际孔子文化节、尼山世界文明论坛在山东曲阜开幕。本次孔子文化节围绕“仁礼天下 和合大同”这一主题展开，颁发了第二十一届“联合国教科文组织孔子教育奖”。本次尼山世界文明论坛探讨了“文明韧性与全球治理”“思想对话与文明融通”等议题。

14.浙江省碳账户管理服务平台正式上线

9月28日，全国首个省级碳账户平台——浙江省碳账户管理服务平台正式上线。平台贯通省市县三级，覆盖重点工业企业6.2万家，归集涉碳数据超1600万条。依托该平台，部门调度“双碳”任务更实时，政策、技术、服务推送更精准，将有效助力碳达峰碳中和。

二、国际部分

1.中吉乌铁路吉尔吉斯斯坦段首座隧道贯通

9月5日从中吉乌铁路有限公司获悉，中吉乌铁路吉尔吉斯斯坦境内段科什特伯北2号隧道顺利贯通，纳伦1号隧道等控制性工程取得阶段性成果，标志着中吉乌铁路项目建设取得重要进展。

2.加拿大对美国反制关税正式生效

作为对美国加征关税的反制措施，加拿大对价值约200亿美元的美国进口商品征收的等额关税9月8日正式生效。根据加拿大财政部公布的清单，此次反制关税主要集中在钢铝、乳制品、家电、农业设备等领域。加拿大总理卡尼7日表示，面对来自美国“毫无道理且毫无根据的关税”，加拿大政府将保护工人与企业，拓展多元市场。此前，美国已宣布于8月22日起对约200亿美元的加拿大进口商品征收50%关税。

9月7日，美国总统特朗普发文称，不再允许加拿大飞机制造商庞巴迪公司在美国销售其飞机，除非该公司开始在美国本土进行生产。对此，庞巴迪公司回应称，该公司在美国有着庞大的业务布局，为美国创造了数万个就业岗位。

部分加拿大民众7日在温莎市举行集会，反对美国挑起贸易战，呼吁保护加拿大自身利益。

3.第81届联大聚焦重建信任和管理变革

第81届联合国大会9月8日在纽约联合国总部开幕。本届联大主席拉赫曼在致辞中说，他将本届联大主题定为“重建信任，管理变革：一个为所有人带来实效的联合国”。本届联大有6项优先任务，包括加强和平与安全、加速可持续发展、强化气候行动、促进人权、保证技术变革服务于所有人、恢复对多边主义的信任。

4.非洲首个奥林匹克赛事圣火从雅典启程

2026年达喀尔青年奥林匹克运动会圣火采集和交接仪式9月10日在希腊首都雅典的泛雅典体育场举行。奥运圣火被正式移交给达喀尔青奥会组委会，开启前往非洲大陆首个奥林匹克赛事举办地——塞内加尔的旅程。圣火抵达塞内加尔后，将开启全国传递。国际奥委会主席考文垂表示，此次赛事将开启奥林匹克运动新篇章。

达喀尔青奥会将于10月31日至11月13日举行。

5.第81届联合国大会一般性辩论开幕

第81届联合国大会一般性辩论9月22日在纽约联合国总部开幕。本届联大主题是“重建信任，管理变革：一个为所有人带来实效的联合国”。联合国秘书长古特雷斯表示，当前全球面临和平与安全、不平等、气候变化等多重考验，《联合国宪章》以及联合国的工作比以往任何时候都更加重要。

6.经合组织上调2026年全球经济增速预期

经济合作与发展组织9月23日发布最新一期经济展望报告，将2026年全球经济增速预期由6月份估算的2.8%上调至2.9%。

报告认为，尽管中东局势对全球经济造成冲击，今年上半年全球经济增长有所放缓，但许多国家经济仍展现出韧性。与此同时，人工智能领域持续活跃，带动投资、生产和贸易增长。

7.英国向中国返还12件流失文物艺术品

英国向中国返还12件流失文物艺术品的交接仪式9月23日在中国驻英国大使馆举行。中方表示，推动流失文物返还原属国，是维护各国文物安全、尊重各国人民文化权益的正义之举。英方表示，此次文物返还是两国务实合作的积极成果。

8.意大利议会通过法案将重启核能发电

意大利参议院9月23日表决通过《可持续核能授权法案》，授权意大利政府在12个月内完善相关法令并制定出具体的计划，以重启核能发电。该法案已于今年6月获得意大利众议院批准。

意大利此前关停了境内所有核电站。近年来随着能源安全和减排问题受到关注，意大利开始寻求重启核能发电。

9.俄执政党获国家杜马“宪法多数”地位

俄罗斯中央选举委员会9月25日公布第九届俄国家杜马，即议会下院正式选举结果。俄执政党统一俄罗斯党赢得349个席位，超过议席总数的三分之二，获得“宪法多数”地位。国家杜马是俄常设立法机构，由450名代表组成。根据规定，俄罗斯联邦宪法性法律要获得通过，需要不少于三分之二杜马议员支持。

2026年9月时政文件

1.《促进数字化绿色化协同转型发展实施方案(2026—2030年)》印发

2026年9月，中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、住房城乡建设部、农业农村部、商务部七部门联合印发《促进数字化绿色化协同转型发展实施方案(2026-2030年)》(以下简称《实施方案》)，明确了“十五五”时期推进数字化绿色化协同转型发展(以下简称双化协同)的思路目标、重点任务和政策举措。

《实施方案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记关于网络强国的重要思想，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，紧扣2030年前碳达峰目标，坚持智能化、绿色化、融合化方向，坚持创新驱动、应用牵引、因地制宜、节约集约、开放发展，加强数智绿色技术融合创新，提升新兴领域用能效率，全方位深层次推进数智技术赋能重点领域绿色低碳转型，不断塑造发展新动能新优势。

《实施方案》明确，到2030年，人工智能低成本、高效率优势更加彰显，深度赋能绿色低碳技术创新和产业发展，算力设施、5G基站等新兴领域用能效率大幅提升，推动算力设施等重点领域可再生能源电力消费水平达到所在省份可再生能源电力消纳责任权重水平，农业、制造业、贸易、消费、城市运行等重点领域数字化绿色化深入推进，数智技术赋能生态环境治理能力持续提升，双化协同发展模式有力支撑经济社会发展全面绿色转型和高质量发展。

《实施方案》围绕“十五五”发展目标，部署了4个方面14项重点任务。一是推动数智技术与绿色技术融合创新，发展绿色高效人工智能技术，推动人工智能赋能绿色低碳技术创新。二是提升新兴领域用能效率，推动算力设施、通信基站、数字企业绿色低碳发展。三是深化重点领域双化协同应用，推动农业、制造业、贸易、消费、城市运行等领域数字化绿色化和生态环境智能化治理。四是夯实双化协同基础支撑，优化发展环境，提升数字化碳管理水平，深化国际交流合作。

2.《坚持农业农村优先发展 完善乡村振兴投入机制实施方案》印发

农业农村部等六部门近日联合印发《坚持农业农村优先发展 完善乡村振兴投入机制实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》明确，坚持农业农村优先发展，健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，确保乡村振兴投入力度不断增强，促进“三农”领域投入结构不断优化。

2025年，我国农业保险保费规模突破1550亿元，稳居全球第一，为1.25亿户次农户提供风险保障超5.2万亿元。《方案》提出，健全多层次农业保险体系，加快农业保险高质量发展。

民间投资对稳就业稳经济具有重要作用，《方案》提出，发挥好民间投资在乡村振兴中的积极作用，引导民间投资依法规范有序投入乡村振兴。

《方案》明确，到2030年，我国将基本建立与农业农村发展水平相适应、结构合理、方式科学、质效并重的乡村振兴投入机制。

3.《关于推动历史经典产业高质量发展的意见》印发

工业和信息化部、人力资源社会保障部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、市场监管总局等六部门近日联合印发《关于推动历史经典产业高质量发展的意见》。

历史经典产业是指丝绸、茶叶、瓷器、中药、酿造、工艺美术、文房四宝等文化底蕴深厚的中华传统特色产业。《意见》提出，到2028年，培育出50家百亿规模龙头企业，塑造100个中国消费名品，打造若干千亿级规模特色产业集群;到2030年，培育形成一批世界一流企业和知名品牌，推动历史经典产业迈向全球价值链中高端。

同时，我国将加快推动人工智能赋能历史经典产业，支持优势产区率先建设“产业大脑”，开展系统性采集、标准化标注、规范化整理，把代代相传的手艺变成可复用、可共享的数据资产，实现传统工艺与现代科技深度融合。

4.《关于依法审理涉人工智能纠纷案件的意见》发布

9月7日，最高人民法院发布《关于依法审理涉人工智能纠纷案件的意见》，聚焦社会各界关注的AI换脸、大数据杀熟、仿冒名人带货、自动驾驶、知识产权保护等问题，厘清行为边界和法律责任。

5.《关于推动汽车企业规范供应商账款支付 优化账期管理的通知》发布

工业和信息化部、市场监管总局日前联合发布了《关于推动汽车企业规范供应商账款支付 优化账期管理的通知》，这是我国首个面向行业领域的账期管理文件。文件要求汽车企业在接收货物、工程、服务并验收合格后起算账期，一般零部件等生产性物料应在3个工作日内完成验收。

6.《智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划》发布

工业和信息化部、国家发展改革委等九部门近日发布了《智能网联新能源汽车产业发展“十五五”规划》，提出到2030年，我国智能网联新能源汽车全产业链优势进一步巩固，进入世界汽车强国行列，国内市场新能源乘用车、商用车在各自领域新车总销量的占比分别达到70%、40%;具备自动驾驶功能的汽车实现规模应用，在高速公路、城市快速路、部分城市道路等场景实现高度自动驾驶。

具体来看，在产业结构上，将培育形成若干家进入全球销量前十的整车企业和全球百强零部件企业;在国际化上，将推动国际标准法规制定的话语权进一步提升;在经济社会效益上，汽车产业国民经济支柱地位将进一步凸显，并在2030年前实现碳达峰，带动供应链加速绿色低碳转型。

7.《电子信息制造业发展“十五五”规划》印发

工业和信息化部、国家发展改革委日前联合印发《电子信息制造业发展“十五五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》预计，到2030年，我国电子信息制造业在全球产业格局中发挥举足轻重作用，规模以上企业营业收入将突破30万亿元，在集成电路、先进计算、消费电子、基础电子、能源电子等领域涌现一批长板技术和产品，形成具有竞争力的世界一流企业。产业研发投入强度达到3.5%。据了解，我国电子信息制造业规模大、链条长、创新活跃，市场化、国际化程度高。“十四五”期间，我国电子信息制造业规模以上企业营业收入连续13年在41个工业大类中位居第一，在推动工业经济稳增长方面发挥了重要的支柱作用。

8.《文化和旅游发展“十五五”规划》发布

《文化和旅游发展“十五五”规划》近日印发，对繁荣艺术创作生产、加强文化遗产保护传承等八个方面重点任务作出全面部署，提出到2030年，文化强国、旅游强国建设纵深推进，人民精神文化生活更加丰富，中华文化影响力显著增强，国家软实力持续提高。

9.《文化产业发展“十五五”规划》发布

文化和旅游部近日发布《文化产业发展“十五五”规划》。规划明确了提升产业供给效能、强化科技创新赋能、促进消费提质升级等七项重点任务，力争到2030年文化产业规模、整体实力和综合效益实现跃升，文化产业体系更加健全。

10.《信息通信行业发展“十五五”规划》发布

工业和信息化部日前发布《信息通信行业发展“十五五”规划》(以下简称《规划》)，明确到2030年，我国将全面建成覆盖完善、性能领先的新一代通信网，并提出到2030年，信息基础设施累计投资3.8万亿元，智能算力规模达每秒9800百亿亿次浮点运算，5G(含5G-A)用户普及率达95%等13项具体指标。

同时，《规划》围绕信息基础设施建设、加强关键核心技术攻关、增强产业链供应链韧性等作出具体部署。针对新技术布局，未来五年，我国将持续开展6G技术试验、研制6G基站、核心网等设备，适时启动6G商用，并探索太空算力技术前瞻研究及生态培育。针对电信普遍服务，将持续推进农村及偏远地区网络向“双千兆”升级，基本实现“乡乡通千兆、村村通5G”。加快“宽带边疆”“宽带林草”建设，提升边疆、海岛、近海海域、森林和草原牧区等移动网络覆盖水平。

11.《金融强国建设“十五五”规划》出台

根据“十五五”规划纲要要求，在中央金融委统一部署下，中央金融办会同各金融单位制定的《金融强国建设“十五五”规划》(以下简称《规划》)近日正式出台。

《规划》坚持稳中求进工作总基调，坚持“防风险、强监管、促高质量发展”的工作主线，突出在有效防范化解金融风险、强化金融监管的基础上，在服务经济社会高质量发展过程中，实现金融业自身的高质量发展。

总体目标是到2030年，形成中国特色现代金融体系的总体框架，金融调控政策协同有效，金融体系结构合理优化，金融监管严密有力，金融风险防控精准高效，金融支持经济社会发展质效不断提升，金融法治体系完备齐全，金融高水平开放稳步扩大，金融业国际影响力和竞争力持续提高。到2035年，基本建成具有高度适应性、竞争力、普惠性的中国特色现代金融体系，为金融强国建设奠定坚实基础。

围绕加快建设中国特色现代金融体系，《规划》系统明确了“十五五”时期金融强国建设的重点任务，包括健全金融宏观调控体系、全面加强金融监管、有效防范化解金融风险、积极有效服务实体经济、推动金融高质量发展、扩大金融高水平开放等。

12.《关于重要工业品低价无序竞争成本核算有关事项的通知》印发

国家发展改革委、市场监管总局近日联合印发《关于重要工业品低价无序竞争成本核算有关事项的通知》(以下简称《通知》)。《通知》聚焦低价无序竞争问题突出的重要工业品生产领域，明确了成本核算形式、核算基础、核算要求等有关事项，引导经营者规范价格行为。

13.《退役军人服务和保障“十五五”规划》印发

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅印发《退役军人服务和保障“十五五”规划》(以下简称《规划》)，对“十五五”时期做好退役军人工作作出部署安排。

《规划》强调，退役军人是党和国家的宝贵财富，是推进中国式现代化的重要力量，退役军人工作事关改革发展稳定和强军兴军事业。要全面贯彻习近平强军思想以及习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，坚持为经济社会发展服务、为国防和军队建设服务的方针，以推动退役军人工作高质量发展为主题，以进一步深化退役军人管理保障改革为动力，持续完善组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系，切实把退役军人接收安置好、服务保障好、教育管理好、作用发挥好、权益维护好，让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人。

《规划》提出，“十五五”时期退役军人工作要坚持党的领导，引导退役军人坚定听党话跟党走;坚持以人为本，保障好、维护好退役军人的合法权益;坚持守正创新，深化重点领域和关键环节改革;坚持军地协同，加强政策制度衔接和工作举措协同;坚持分类施策，增强服务保障的精准性、便捷性、可持续性。

《规划》围绕健全退役军人事务治理体系、深化思想政治引领和褒扬激励、推进退役军人高质量安置就业、提高拥军优属工作水平、提升退役军人服务保障效能等方面，部署了一批重点任务。同时，提出了退役军人服务中心(站)提质增效、烈士纪念设施提质改造、优抚医疗康养体系能力提升等工程项目。

14.《关于进一步加强烟花爆竹全链条安全监管的意见》印发

日前，国务院办公厅印发《关于进一步加强烟花爆竹全链条安全监管的意见》(以下简称《意见》)，对防范化解重大安全风险，有效遏制事故发生作出部署。

《意见》强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，聚焦突出问题，压实企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任，提升烟花爆竹行业本质安全水平。

《意见》提出加强烟花爆竹生产、储存、经营、运输、燃放等各环节全链条安全监管的一系列具体措施。生产环节要严格生产企业准入许可审批，强化烟花爆竹生产用药物和半成品管控，严控生产过程安全风险。储存环节要严格危险物品储存安全管理，强化烟花爆竹企业化工原材料库、危险品中转库、药物总库、成品库储存安全风险管控。经营环节要严格经营单位准入许可审批，严防经营过程安全风险，强化流向信息管理，加强网络信息监管，严格出口环节安全管理。运输环节要强化运输车辆及相关人员管理，严格道路运输许可审批，加强装卸及运输全过程监管，严防普通货运和寄递渠道运输烟花爆竹。燃放环节要科学合理制定燃放政策，加强大型焰火燃放活动安全管理，强化燃放安全宣传和管理。

《意见》强调，加强烟花爆竹产品质量安全监管，推动产品质量升级，依法开展产品质量监督抽查，严禁生产经营超药量、超规格等不符合国家标准的产品。加强标准执行和健全完善，强化安全生产标准体系建设，发挥强制性标准刚性约束作用，推进烟花爆竹企业设备设施全面达标。严肃查处烟花爆竹事故，查清查透事故原因和责任，举一反三开展事故隐患排查治理。严格安全监管执法，强化行刑衔接，强化全链条深挖彻查、追踪溯源、协调配合，严厉打击非法违法行为。

15.《关于促进房车消费的若干措施》发布

9月13日，国务院办公厅转发文化和旅游部等10部门《关于促进房车消费的若干措施》(简称《若干措施》)，要求认真贯彻落实。

《若干措施》旨在贯彻落实党中央、国务院关于扩大内需、提振消费的决策部署，坚持问题导向，着力打通房车(旅居车、旅居挂车、宿营车)消费堵点，释放房车消费潜力，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

《若干措施》提出提升房车供给质量，优化房车登记、报废和驾驶人培训考试管理，保障房车通行和停靠，加强房车营地建设，强化房车旅游产品供给和管理服务，完善房车租赁服务，加大金融支持力度，实施房车消费促进行动，落实安全管理责任等9条政策举措，覆盖房车消费全链条。

提升房车供给质量。鼓励企业做好产品适用性开发设计，提升房车体验感和舒适度，满足多样化、个性化消费需求。鼓励发展新能源房车，提高房车智能化、绿色化水平。加快研究制定整车安全、重要系统部件等标准，支持房车储能、生活设施等改装改造，提升产品安全性能和质量水平。

优化房车登记、报废和驾驶人培训考试管理。研究修订《道路交通管理　机动车类型》标准，完善房车登记管理要求。优化调整房车报废年限，小、微型非营运自行式房车使用年限参照小、微型非营运载客汽车使用年限执行，不设强制报废年限;租赁小、微型自行式房车使用年限由15年放宽至25年;旅居挂车使用年限由15年放宽至20年。鼓励有条件的地区提升驾驶人培训服务水平，增加C6驾驶证考点，为房车消费者提供便利。

保障房车通行和停靠。支持各地按照分类管理原则细化城市道路通行管理措施，依法保障各类房车正常通行。城市主要路口、公共停车场设置限高装置，应充分考虑房车通行需求。鼓励各地结合实际建设房车集中停放场地，新建或改造公共停车场因地制宜规划设置房车停车位。引导旅游景区停车场结合实际保障房车停靠。鼓励高速公路服务区规划设置房车停车区域，提供补水、充电、排污等基本服务。各类停车场要合理确定房车停放服务收费标准。支持有条件的地区为房车提供停车信息查询、车位预约、移动支付等服务，提升信息化服务水平。

16.《公共文化服务体系建设“十五五”规划》发布

为深入贯彻党的二十届四中全会精神，落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》《文化和旅游发展“十五五”规划》等部署，文化和旅游部近日印发《公共文化服务体系建设“十五五”规划》(以下简称《规划》)。

《规划》要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平文化思想，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以社会主义核心价值观为引领，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，不断健全现代公共文化服务体系，实施公共文化服务提质增效行动，持续提升公共文化服务的普惠性、均衡性与可及性，发挥文化养心志、育情操的作用，增强人民群众文化获得感、幸福感。

《规划》提出，到2030年，公共文化服务均衡发展水平不断提升，城乡公共文化服务体系一体建设全面推进，区域协同发展机制更加健全。公共文化服务供给机制进一步完善，开放、多元、协同的供给格局基本形成。公共文化数智化建设跃上新台阶，数字资源更加丰富。公共文化服务体制机制改革取得显著成效，公共文化创新创造活力明显提高。

《规划》对以改革推动公共文化服务提质增效、持续推动现代公共图书馆建设、繁荣发展群众文化、推动公共文化服务均衡发展、提升公共文化服务数智化水平等五个方面重点任务作出全面部署。同时结合实际列出18个重点工程项目，确保既明方向、管长远，又接地气、能落实。《规划》从实施机制、法治建设、财政保障、人才培养、筑牢安全底线等方面提出了有关要求，保障《规划》落地实施。

17.《非物质文化遗产保护传承“十五五”规划》发布

近日，文化和旅游部印发《非物质文化遗产保护传承“十五五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》明确了“十五五”时期非遗保护传承工作的总体要求、重点任务、保障措施，强调要扎实推进非遗系统性保护，促进非遗更好融入现代生活、服务美好生活。

《规划》提出，到2030年，初步形成非遗系统性保护新格局，非遗保护传承体制机制更加完善，保护理念进一步深入人心，非遗融入现代生活的广度、深度不断提升，非遗传承体验新场景不断涌现，在助力经济社会高质量发展、服务国家重大战略中的作用更加彰显。

《规划》明确了六个方面重点任务。一是巩固保护基础，完善非遗项目保护体系;二是增强传承能力，优化非遗传承人才培育体系;三是服务国家重大战略，融入文化遗产大保护格局;四是激活发展潜力，搭建非遗融入现代生活新场景;五是深化科技赋能，提升数智化保护水平;六是增强传播效能，提高非遗传播力影响力。同时，对非遗普查与数据库建设、非遗传承梯队建设、非遗服务国家重大战略、非遗生活化保护、非遗资源数智管理与应用、非遗传播能力提升等专项工作进行了安排。

《规划》要求，加强对非遗保护传承工作的组织领导，完善政策法规，进一步强化支持保障。加强规范管理，促进非遗保护传承健康发展。扩大社会参与，支持引导民众和社会组织积极参与非遗保护传承，推动形成有利于非遗保护传承的体制机制和社会环境。

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