2026年重要时政汇编第40周时政周报（9.28-10.4）

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一、党政专题

1.习近平就建设更高水平平安中国作出重要指示强调 坚定不移贯彻总体国家安全观 以更高水平平安中国建设保障中国式现代化行稳致远

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就建设更高水平平安中国作出重要指示指出，党的十八大以来，平安中国建设取得显著成效，人民安居乐业、社会安定有序的良好局面更加巩固，我国成为世界上最安全的国家之一。

习近平强调，新征程上，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持和加强党的全面领导，统筹发展和安全，注重惩防并举、标本兼治，强化法治支撑、科技赋能，加强国家安全体系和能力建设，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，防范化解各类风险，在国家更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意上持续用力，以更高水平平安中国建设保障中国式现代化行稳致远。

平安中国建设工作会议9月28日在京召开。会上传达了习近平重要指示。中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清出席会议并讲话。他指出，习近平总书记的重要指示为平安中国建设擘画了蓝图、指明了方向。在党中央坚强领导下，平安中国建设成就举世公认，“平安”已成为“中国之治”的显著标志，这根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们要坚定不移贯彻总体国家安全观，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，在党中央集中统一领导下，惩防并举、标本兼治，齐抓共管、形成合力，奋力建设更高水平平安中国。

中共中央书记处书记、公安部部长王小洪在总结讲话中表示，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，按照这次会议部署，锚定“四个更加”目标，强化思想引领抓落实，聚焦重点任务抓落实，创新方法手段抓落实，夯实基层基础抓落实，健全工作格局抓落实，不断开创平安中国建设新局面。

会上，授牌命名60个平安中国建设示范市和160个平安中国建设示范县，受表彰代表作交流发言。

2.李强在全国安全生产视频会议上强调 抓实抓细安全生产各项工作 坚决防范遏制重特大事故发生

9月28日，国务院召开全国安全生产视频会议，中共中央政治局常委、国务院总理李强在会上强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，进一步压紧压实责任，抓实抓细安全生产各项工作，坚决防范遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

李强指出，近段时间一些地方相继发生重特大事故，给人民群众生命财产造成严重损失，必须引起高度警醒。要突出重大风险场景，严密防范火灾事故，加强混合生产经营场所安全管理，严厉打击违法违规转包分包等行为。要聚焦重点行业领域，推进矿山安全“八条硬措施”落实，加强烟花爆竹全链条安全监管，开展船舶企业专项整治，强化旅游和交通安全管理，做好危化品等行业领域事故防范。要切实提高风险隐患排查整治质效，推动重大事故隐患判定标准落地，强化隐患整改销号闭环。要进一步严格安全生产监管执法，全面提升企业安全生产水平。央企国企要在安全生产上带好头。

李强强调，要强化属地管理、部门监管和企业主体责任，把安全责任措施压实到具体场景、具体岗位、具体人员。要强化社会协同共治，加强安全生产法律法规和知识普及，大力培育安全文化。当前，还要抓好防灾减灾救灾工作，加强监测预警、隐患排查和值班值守，最大限度减轻灾害损失。

3.李强主持召开国务院常务会议

国务院总理李强9月28日主持召开国务院常务会议，研究宏观政策发力提效、促进有效投资有关工作，听取新污染物治理进展情况汇报，审议通过《事业单位登记管理条例(草案)》。

会议指出，针对当前经济运行中出现的问题，要加大宏观政策逆周期调节力度，推动经济持续向新向优向好发展，努力完成全年经济社会发展目标任务。要加紧加力推动各项政策落地落实，存量政策要进一步增强实施效能，加快各类债券发行使用进度，推动“十五五”规划、“六张网”实施方案等明确的重大工程项目尽早开工建设，推进老旧水库、老旧粮库改造提升，加力实施扩投资、促消费贴息政策。推出一批务实管用的增量政策，优化财政支出安排，用好地方政府债务结存限额，综合运用并适时调整货币政策工具，增加科技创新和技术改造、支农支小等再贷款额度，研究出台稳定房地产市场、促进就业增收等政策措施。要上下协同合力稳投资，高质量做好项目准备，激发民间投资活力，加强投资项目要素保障，提高投资审批效率。要继续研究储备提振内需的政策举措，谋划更多带动性强的工作抓手，完善相关配套措施，鼓励有条件的地方先行先试。

会议指出，新污染物种类多、数量大、分布广，逐步成为生态环境治理的新挑战。要把源头管控作为重中之重，紧盯重点行业加强主动筛查，精准识别化学品排放源，动态发布重点管控新污染物清单，落实新化学物质环境管理登记制度，切实降低各类环境风险。要统筹推进新旧污染物治理，加强跨部门工作协同，加大对企业转型的政策支持，确保顺利完成治理目标和任务。

会议指出，事业单位在提供公共服务、保障基本民生方面承担着重要职能。要压实事业单位主管部门和举办单位责任，加强登记管理机关与社会工作、网信、民政、市场监管等部门联动，及时掌握事业单位日常运行情况，科学开展公益服务效果评价，推动各类事业单位坚守公益目标、实现高质量发展。

4.全国政协办公厅 中共中央统战部 国务院侨办 国务院港澳办 国务院台办 中国侨联联合举行国庆招待会

全国政协办公厅、中共中央统战部、国务院侨办、国务院港澳办、国务院台办、中国侨联9月28日在北京人民大会堂联合举行国庆招待会，庆祝中华人民共和国成立77周年。中共中央政治局常委、全国政协主席王 沪宁出席并致辞。他表示，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，把海内外中华儿女的智慧和力量汇聚起来，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。

王 沪宁表示，77年来，中国共产党团结带领中国人民创造了举世瞩目、彪炳史册的伟大成就。中共十八大以来，在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，新时代的中国呈现现代化建设全面推进、经济社会高质量发展、人民群众安居乐业、国际影响力感召力塑造力显著提升的盛世气象，中华民族正以不可阻挡的坚定步伐迈向伟大复兴。

王 沪宁表示，新时代新征程，我们将全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”原则，支持港澳更好融入和服务国家发展大局。我们将坚持一个中国原则和“九二共识”，深化两岸交流合作和融合发展，坚决打击“台独”分裂势力、反对外部势力干涉，坚定不移推进祖国统一大业。我们将全面贯彻党的侨务政策，持续深化为侨服务工作。

王毅主持招待会。部分在京中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会、国务院、全国政协领导同志，约750名港澳台侨各界代表出席。

5.王 沪宁会见全国少数民族参观团

中共中央政治局常委、全国政协主席王 沪宁9月28日在京会见全国少数民族参观团。他表示，要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上的重要讲话精神，学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，坚定走中国特色解决民族问题的正确道路，凝聚起推进中国式现代化的磅礴力量。

王 沪宁表示，“十五五”时期我国民族团结进步事业面临新的形势任务。希望大家坚定不移跟党走，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，从党领导人民不懈奋斗的光辉历程和伟大成就中，振奋奋进新征程、建功新时代的精气神。希望大家坚定不移学习贯彻民族团结进步促进法，带头尊法学法守法用法，引导各族群众依法维护和保障民族团结。希望大家坚定不移铸牢中华民族共同体意识，多做构筑中华民族共有精神家园、推动各民族共同走向社会主义现代化、促进各民族广泛交往交流交融的工作，不断增进各族群众“五个认同”。希望大家坚定不移投身中国式现代化建设，推动民族地区在完整准确全面贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局中走出一条具有自身特色和优势的高质量发展路子，引领各族群众共创美好生活。

李干杰、谌贻琴参加会见。

全国少数民族参观团成员由2024年以来荣获省级及以上的民族团结进步模范个人和模范集体代表组成，共150人。

6.习近平给四川大学全体师生回信强调 发挥文理工医交叉融合优势 努力在服务新时代国家战略中当先锋作表率

近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平给四川大学全体师生回信，在四川大学建校130周年之际，向全体师生员工、广大校友表示祝贺。

习近平强调，胸怀家国、扎根西部、兴学育才，是川大的好传统。新起点上，希望你们赓续红色血脉，发挥文理工医交叉融合优势，努力在服务新时代国家战略中当先锋作表率，为建设教育强国、科技强国、人才强国作出积极贡献。

四川大学前身为1896年创建的四川中西学堂，是我国西南地区成立最早的高等教育机构。近日，四川大学全体师生给习近平总书记写信，汇报学校发展历程和办学成绩，表达扎根祖国西部、矢志兴教报国的决心。

7.烈士纪念日向人民英雄敬献花篮仪式9月30日上午举行 习近平等党和国家领导人将出席

今年是中国共产党成立105周年、红军长征胜利90周年。9月30日是国家设立的烈士纪念日，当天上午，习近平等党和国家领导人将同各界代表一起，在天安门广场向人民英雄敬献花篮。

届时，中央广播电视总台所属中央电视台综合频道、新闻频道、中文国际频道、国防军事频道、中国国际电视台各外语频道，中央人民广播电台中国之声、中国国际广播电台环球资讯广播等频率将进行现场直播;央视新闻、央视频、央视网等中央重点新媒体平台将同步转播。

8.不断开创平安中国建设新局面——习近平总书记对平安中国建设作出重要指示引发热烈反响

习近平总书记就建设更高水平平安中国作出的重要指示，深刻阐明了平安中国建设的重大意义与实践路径，在与会代表、全国政法战线和广大党员干部中引发热烈反响。大家表示，要坚定不移贯彻总体国家安全观，锚定“四个更加”目标，不断开创平安中国建设新局面。

习近平总书记指出，党的十八大以来，平安中国建设取得显著成效，人民安居乐业、社会安定有序的良好局面更加巩固，我国成为世界上最安全的国家之一。大家表示，平安中国建设取得的历史性成就，充分彰显了习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。

习近平总书记在重要指示中强调，要注重惩防并举、标本兼治，强化法治支撑、科技赋能，加强国家安全体系和能力建设，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，防范化解各类风险，在国家更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意上持续用力。大家表示，总书记的重要指示为做好新时代新征程平安中国建设明确了重点任务、指明了前进方向。

9.丁 薛祥出席中国环境与发展国际合作委员会2026年年会并讲话

9月29日下午，中共中央政治局常委、国务院副总理、中国环境与发展国际合作委员会主席丁 薛祥在北京出席国合会2026年年会并讲话。

丁 薛祥表示，在习近平生态文明思想指引下，中国生态文明建设取得巨大成就，得到国际社会广泛认可和高度赞誉。“十五五”时期，中国将加快经济社会发展全面绿色转型，绿色低碳发展目标更加积极、任务举措更加有力、制度体系更加严密，美丽中国建设一定能够迈上新的大台阶。

丁 薛祥强调，实现可持续发展，需要各方携手绿色前行。他提出3点建议：一是以务实行动推动绿色低碳发展，为全球气候治理、生物多样性保护注入更多确定性和正能量。二是以科技创新培育绿色生产力，联合开展绿色低碳科技攻关，促进产业数字化、智能化同绿色化深度融合。三是以开放合作完善全球环境和气候治理，高质量推进共建绿色“一带一路”，让绿色发展成果更好惠及各国人民。

丁 薛祥高度评价第七届国合会各位委员、专家的重要贡献，表示中国政府已经正式批准成立第八届国合会，将一如既往大力支持国合会发展，希望大家继续为美丽中国建设、全球可持续发展贡献智慧和力量。

10.【“十五五”开好局起好步】主题新闻发布会

(1)我国加快推进农业农村现代化

国务院新闻办9月29日举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，农业农村部相关负责人介绍了“十五五”时期加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴的有关情况。

今年是“十五五”开局之年，农业农村发展保持了稳中有进、稳中向好势头。粮食稳产增产，全年粮食丰收在望。常态化精准帮扶监测体系、政策体系、工作机制基本构建。宜居宜业和美乡村建设扎实推进，农民收入稳步增长，农业农村现代化迈出了新的坚实步伐。

“十五五”时期，我国将努力把农业建成现代化大产业，把农村家园建设得越来越美，推动基本实现农业现代化、农村基本具备现代生活条件取得重大进展。

“十五五”时期，我国将突出产量品质并重，提升农业综合生产能力和质量效益;突出常态化精准帮扶，持续巩固拓展脱贫攻坚成果;突出科技改革双轮驱动，加快推进农业农村现代化;突出农民群众可感可及，因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设。

(2)推动科技强国建设不断迈上新台阶

国务院新闻办9月29日举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，科技部相关负责人介绍“十五五”时期推进科技强国建设有关情况。

“十五五”时期是科技强国建设的关键攻坚期。国家“十五五”规划《纲要》把“科技自立自强水平大幅提高”作为经济社会发展的主要目标之一，对科技创新作出系统部署。

“十五五”时期，科技部将重点做好六个方面工作：强基础，全面提升原始创新能力，筑牢科技强国根基底座;抓攻关，打好关键核心技术攻坚战，为高质量发展和高水平安全提供有力支撑;塑产业，推动科技创新和产业创新深度融合，以科技创新引领发展新质生产力;惠民生，依靠科技创新提供更多优质产品和服务，增进民生福祉;强体系，进一步统筹各方资源和力量，提升国家创新体系整体效能;促合作，推动高水平科技开放，打造全球科技共同体。

11.烈士纪念日向人民英雄敬献花篮仪式在京隆重举行

致敬英烈荣光，凝聚复兴伟力。烈士纪念日向人民英雄敬献花篮仪式30日上午在北京天安门广场隆重举行。党和国家领导人习近平、李强、赵 乐际、王 沪宁、蔡奇、丁 薛祥、李希、韩 正等，同各界代表一起出席仪式。

庄严的天安门广场上，鲜艳的五星红旗迎风飘扬，人民英雄纪念碑巍然耸立。广场中央，“祝福祖国”巨型花篮表达着对祖国繁荣昌盛的美好祝愿。纪念碑北侧，两组花坛上白菊等鲜花组成的18个花环，寄托着全体中华儿女对英烈的深情追思。

临近10时，习近平、李强、赵 乐际、王 沪宁、蔡奇、丁 薛祥、李希、韩 正等党和国家领导人来到天安门广场，出席向人民英雄敬献花篮仪式。

中国人民解放军军乐团小号手吹响《烈士纪念日号角》，深沉悠远的号声激荡人心。

“礼兵就位!”随着号令，三军仪仗兵迈着铿锵有力的步伐，正步行进到纪念碑前持枪伫立。

10时整，向人民英雄敬献花篮仪式正式开始。军乐团奏响《义勇军进行曲》，全场齐声高唱中华人民共和国国歌。

国歌唱毕，全场肃立，向为中国人民解放事业和共和国建设事业英勇献身的烈士默哀。

默哀毕，手持鲜花的少年儿童面向人民英雄纪念碑高唱《我们是共产主义接班人》，并致少年先锋队队礼。

方阵前，以中共中央，全国人大常委会，国务院，全国政协，中央军委，各民主党派、全国工商联和无党派爱国人士，各人民团体和各界群众，老战士、老同志和烈士亲属，中国少年先锋队名义敬献的9个大型花篮一字排开，花篮红色缎带上书写的“人民英雄永垂不朽”格外醒目。

军乐团奏响深情的《献花曲》，18名礼兵抬起花篮，缓步走向人民英雄纪念碑，将花篮摆放在纪念碑基座上。

习近平等党和国家领导人登上纪念碑基座，在花篮前驻足凝视。鲜艳挺拔的红掌、芬芳吐蕊的百合、轻盈绽放的文心兰，寄托着对人民英雄的深切缅怀和崇高敬意。

习近平迈步上前，仔细整理花篮缎带。随后，习近平等党和国家领导人缓步绕行，瞻仰人民英雄纪念碑。

今年是中国共产党成立105周年、中国工农红军长征胜利90周年。走在新时代的长征路上，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全军全国各族人民传承弘扬伟大建党精神、伟大长征精神，正壮志满怀、团结一心，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而不懈奋斗。

12.庆祝中华人民共和国成立77周年招待会在京举行 习近平发表重要讲话

庆祝中华人民共和国成立77周年招待会9月30日晚在人民大会堂举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席招待会并发表重要讲话。他强调，经过长期探索和实践，中国特色社会主义制度展现出巨大优势，我国国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高，实现中华民族伟大复兴势不可挡。只要我们坚定信心、锚定目标，一步一步扎实往前走，成功就一定属于伟大的中国共产党、伟大的中国人民、伟大的中华人民共和国。

李强主持招待会，赵 乐际、王 沪宁、蔡奇、丁 薛祥、李希、韩 正出席招待会。约800名中外人士欢聚一堂，共庆中华人民共和国华诞。

人民大会堂宴会厅华灯璀璨，洋溢着喜庆热烈的节日氛围。主席台上方高悬着庄严的国徽，“1949-2026”大字年号在鲜艳红旗映衬下格外醒目。

17时30分许，在欢快的《迎宾曲》中，习近平等党和国家领导人步入宴会厅，全场响起热烈掌声。

招待会开始。全场起立，高唱中华人民共和国国歌，雄壮的《义勇军进行曲》在大厅回荡。

习近平发表重要讲话。他首先代表党中央和国务院，向全国各族人民、向中国人民解放军指战员和武警部队官兵、向各民主党派和无党派人士致以节日祝贺，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞致以诚挚问候，向长期以来关心支持中国建设事业的友好国家和国际友人致以衷心感谢。

习近平指出，77年来，我们党团结带领人民不懈奋斗，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，实现了全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标，正朝着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标奋勇前进。此时此刻，我们为新中国取得的举世瞩目成就无比自豪，对中国式现代化的光明前景充满信心。

习近平强调，今年以来，全党全国上下锐意进取、奋力拼搏，编制实施“十五五”规划，扎实推进各方面工作，我国经济顶压前行、向新向优、展现出强大韧性和活力，党和国家事业取得新进展新成效。我们要坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，进一步深化改革开放，更好统筹发展和安全，推动经济持续向新向优向好发展，切实保障和改善民生，努力完成全年目标任务，实现“十五五”良好开局。

习近平指出，我们要坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，支持香港、澳门更好融入和服务国家发展大局，保持长期繁荣稳定。要深化两岸交流合作，坚决打击“台独”分裂势力，反对外部势力干涉，推动两岸关系和平发展，推进祖国统一大业。

习近平强调，我们要坚持独立自主的和平外交政策，推动落实四大全球倡议，推动构建人类命运共同体，为变乱交织的世界注入更多确定性和正能量。

在欢快的乐曲声中，中外宾朋举杯共贺中华人民共和国成立77周年，祝福中国繁荣昌盛、人民幸福安康，祝愿中国人民和世界各国人民友谊长存。

出席招待会的还有：在京中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央军委副主席、全国人大常委会副委员长、国务院副总理、国务委员、国家监察委员会主任、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、全国政协副主席和从领导职务上退下来的同志，以及曾担任中央军委委员的同志。

中央党政军群有关部门和北京市负责人，各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表，在京功勋荣誉表彰奖励获得者代表，全国劳动模范和先进人物代表，为民族地区稳定、发展、团结作出重要贡献的少数民族代表人士，在京部分香港特别行政区人士、澳门特别行政区人士、台湾同胞和华侨、华人代表，各国驻华使节、各国际组织驻华代表、部分外国专家等也出席了招待会。

13.习近平同文莱苏丹就中文建交35周年互致贺电

9月30日，国家主席习近平同文莱苏丹哈桑纳尔互致贺电，庆祝两国建交35周年。

习近平指出，中文传统友谊源远流长、历久弥坚，两国在携手现代化进程中树立了大小国家相互尊重、平等相待、共同发展的典范。建交35年来，中文政治互信不断深化，各领域合作成果丰硕，人文交流更加密切。去年哈桑纳尔苏丹对中国进行国事访问，双方就共建中文命运共同体达成重要共识，引领两国关系进入新的历史发展阶段。

习近平强调，我高度重视中文关系发展，愿同哈桑纳尔苏丹一道努力，以两国建交35周年为契机，赓续传统友谊，加强发展战略对接，持续深化互利合作，推动中文命运共同体建设不断走深走实，更好造福两国人民，为地区繁荣稳定作出更大贡献。

哈桑纳尔表示，建交35年来，文中两国始终相互信任、相互尊重、相互理解。2025年，两国就构建命运共同体达成重要共识。我期待以文中建交35周年为契机，进一步拉紧两国关系纽带，深化经贸投资、国防、人文等领域交流合作，携手实现两国繁荣进步，更好惠及两国人民。

14.《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《加强普惠性、基础性、兜底性民生建设》

10月1日出版的第19期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《加强普惠性、基础性、兜底性民生建设》。这是习近平总书记2012年11月至2026年1月期间有关重要论述的节录。

文章强调，中国式现代化，民生为大。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。

文章指出，要坚持以人民为中心，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，统筹做好教育、收入分配、就业、社会保障、医疗卫生、住房等方面的工作，不断推动幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶取得新进展，不断促进社会公平正义，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。对各类困难群众，要格外关注、格外关爱、格外关心，时刻把他们的安危冷暖放在心上，关心他们的疾苦，千方百计帮助他们排忧解难。

文章指出，民生工作直接同老百姓见面、对账，来不得半点虚假，承诺了的就要兑现，要一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。坚持尽力而为、量力而行，统筹需要和可能，把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上。引导广大群众树立通过勤劳致富改善生活的理念，使改善民生既是党和政府工作的方向，也是人民群众自身奋斗的目标。

文章强调，发展经济的根本目的是更好保障和改善民生，抓民生也是抓发展。要把发展经济和改善民生有机统一起来，制定经济发展政策同步嵌入改善民生的要求，制定民生政策同步考虑促进经济发展的效应，使民生改善和经济发展有效对接、相得益彰。

二、时事热点

1.“时代楷模”王戟同志先进事迹报告会在京举行

9月28日上午，中央宣传部、教育部、科技部、国家国防科工局、中央军委政治工作部、湖南省委在人民大会堂联合举行“时代楷模”王戟同志先进事迹报告会。

王戟同志是国防科技大学计算机学院研究员、博士生导师，我国高可信软件技术领域主要开拓者。他长期奋战在军事教学科研一线，在遭受重大疾病打击、高位截肢的情况下，仍以坚韧意志和乐观精神持续开展研究攻关，取得了多项达到国际先进水平的创新成果，培养了一批高可信软件技术骨干人才。

报告会上，报告团成员分别结合自身经历讲述了王戟同志的先进事迹。中央和国家机关干部代表，驻京部队官兵代表，首都高校师生和科技工作者代表等参加了报告会。

2.【第二十届亚运会】中国队延续多点夺金势头

第二十届亚运会继续进行，在跳水赛场，林珊、龙艺萍分获女子1米跳板金、银牌。王宗源夺得男子1米跳板金牌。

射击比赛，中国队夺得女子25米气手枪团体金牌，肖嘉芮萱夺得该项目个人金牌。

花样游泳比赛9月28日全部完赛，中国队成功卫冕集体项目冠军，实现该项目亚运会六连冠。

田径赛场，中国队掀起夺金热潮。女子标枪决赛，18岁小将严子怡以70米46的成绩，刷新亚运会纪录夺冠。女子跳远决赛，黄滢滢夺得金牌，谈梦怡获得铜牌。男子110米栏决赛，陈圆将夺得冠军。冯彬、姜志超包揽女子铁饼金、银牌。

在昨晚结束的乒乓球比赛中，黄友政/林诗栋组合战胜日本组合夺得男双金牌。王曼昱、孙颖莎包揽女单金银牌。

第二十届亚运会继续进行，举重比赛9月29日收官。吴艳夺得女子86公斤级金牌;李雯雯夺得女子86公斤以上级金牌。

羽毛球最后一个比赛日，蒋振邦/魏雅欣组合战胜印尼组合夺得混合双打金牌。

女子多向飞碟团体决赛，中国队夺得金牌。

跳水赛场，陈芋汐、卢为包揽女子10米跳台金、银牌，王宗源、郑九源分获男子3米跳板金、银牌。

场地自行车赛场，中国队分别夺得男、女团体竞速两枚金牌。

昨晚的田径赛场，中国队分别夺得女子4×100米接力、男子4×100米接力两枚金牌。石雨豪夺得男子跳远金牌。

乒乓球比赛昨晚全部结束。蒯曼/王曼昱组合战胜日本组合夺得女子双打金牌，林诗栋、王楚钦包揽男子单打金、银牌。

第二十届亚运会继续进行，在帆船帆板男子49人级帆船决赛中，温在鼎/刘添组合夺得金牌;在皮划艇激流回旋男子单人划艇决赛中，张志成夺得金牌。截至北京时间10月1日18时，中国体育代表团以152金71银62铜的成绩继续领跑金牌榜、奖牌榜。

第二十届亚运会继续进行，在射箭反曲弓混合团体决赛中，由朱静怡、李梦麒组成的中国队夺得金牌，同时获得2028年洛杉矶奥运会参赛资格。

拳击女子51公斤级决赛，吴愉夺得金牌。

皮划艇激流回旋女子极限皮艇决赛，陈琳夺得金牌，徐林曦获得铜牌。

网球女子单打决赛，王曦雨、张帅包揽金银牌，实现中国队该项目亚运会六连冠。

场地自行车赛场，苑丽颖夺得女子争先赛金牌，蒋雨露获得铜牌。

柔道赛场，牛馨冉夺得女子78公斤以上级金牌。

10月1日进行的攀岩比赛，张悦彤夺得女子攀石金牌，这是中国攀岩队在亚运会个人项目上的首枚金牌。男子速度攀岩决赛，储守宏以4.714秒的成绩夺得金牌。

第二十届亚运会10月3日进入倒数第二个比赛日。在高尔夫女子团体比赛中，中国队夺得金牌，这是中国队在亚运会高尔夫球项目获得的首枚金牌。随后，中国队又夺得男子团体金牌。

帆船帆板水翼帆板赛场，毕焜、李文琪分获该项目男、女冠军。霹雳舞女子决赛，郭朴战胜日本选手夺得冠军。

在男子足球铜牌争夺战中，中国队同乌兹别克斯坦队常规时间战成2比2平。通过点球大战，中国队战胜对手，时隔28年再次夺得亚运会男子足球铜牌。

昨晚进行的跆拳道比赛，马静月夺得女子49公斤级金牌。

10月4日，第二十届亚运会闭幕，中国体育代表团共获得169金89银83铜共341枚奖牌，蝉联亚运会金牌榜、奖牌榜榜首。在射击、射箭、田径、游泳、举重、场地自行车等有成绩纪录的项目上，代表团共打破8项世界纪录、11项亚洲纪录、22项亚运会纪录。在跳水、举重、射击、体操等我国传统优势项目上，继续保持了优势。基础大项全面发力。田径夺得17枚金牌，游泳勇夺30枚金牌。水上项目赛艇、皮划艇、帆船夺得24枚金牌，继续保持亚洲领先优势。

新兴项目，攀岩攀石、速度个人项目和自由式小轮车获得亚运会首枚金牌，滑板获得境外参加亚运会的首枚金牌，冲浪获得亚运会首枚奖牌。

在“三大球”及其他集体球类项目中，女排蝉联亚运会冠军，男子足球时隔28年再次站上亚运会领奖台，女子水球以全胜战绩夺冠。

当地时间10月4日18时，本届亚运会闭幕式在日本名古屋举行，中国体育代表团的闭幕式旗手由男子帆船帆板运动员毕焜担任。亚奥理事会主席焦安亲王宣布本届亚运会闭幕。会旗移交给下一届亚运会主办地卡塔尔多哈。

3.《中国渔业生态环境状况公报(2025)》发布

9月28日，农业农村部、生态环境部联合发布的《中国渔业生态环境状况公报(2025)》显示，2025年我国渔业资源与水域生态环境状况总体保持稳定，所有监测水域锌、铅、汞和砷指标监测浓度均优于评价标准。

4.2026年度黄河上中游重点水库联合排沙调度结束

记者从水利部黄河水利委员会了解到，万家寨水库9月27日开始转入发电运用，标志着2026年度黄河上中游重点水库联合排沙调度正式结束，本次联合排沙调度9月12日开始，合计排沙1.11亿吨。

5.2026年全国乡村工匠宣传选树对象公布

9月28日，农业农村部、教育部等七部门公布2026年10名全国乡村工匠宣传选树对象。2023年我国实施乡村工匠培育工程以来，已累计培育乡村工匠超13万人，覆盖编织扎制、剪纸刻绘等14个技艺门类和领域，帮助500多万农民特别是脱贫人口掌握一技之长，在家门口就业增收。

6.前8个月深圳前海合作区进出口总值7889亿元

据深圳海关统计，今年前8个月，深圳前海合作区进出口总值7889亿元，同比增长62.9%，创历史同期新高。进出口货物以集成电路、生物医药、高端消费品、电子及新能源机电产品为主。

7.“新时代好少年·弘扬长征精神 争做时代新人”主题读书活动广泛开展

教育部关工委深入推进“新时代好少年·弘扬长征精神 争做时代新人”主题读书活动，通过开展老少共读红军长征主题图书、探访红色教育基地等实践活动，引导广大青少年感悟伟大长征精神。活动带动超5000万人次中小学生参与。

8.2026中国国际孔子文化节开幕

9月28日，2026中国国际孔子文化节、尼山世界文明论坛在山东曲阜开幕。本次孔子文化节围绕“仁礼天下 和合大同”这一主题展开，颁发了第二十一届“联合国教科文组织孔子教育奖”。本次尼山世界文明论坛探讨了“文明韧性与全球治理”“思想对话与文明融通”等议题。

9.中国共产党历史展览馆纪念长征胜利90周年主题展览开幕

为纪念中国工农红军长征胜利90周年，两大长征主题展览9月29日在中国共产党历史展览馆开幕。其中，“伟大远征——中国工农红军长征档案展”集中展出以中央档案馆馆藏为主的230多份珍贵长征档案文献，中共中央撤离瑞金前夕与共产国际关于战略转移问题的往来电文、《红军长征记》誊清稿底稿等很多档案是首次面向公众展出。“雪山草地——纪念中国工农红军长征胜利90周年文物专题展”则展出红军爬雪山穿的“钉子布鞋”、过草地吃剩的“半截皮带”、见证军民情深的“袖珍党旗”等270多件(套)文物、档案及相关展品，让观众感悟信仰的力量，传承弘扬伟大长征精神。

10.亚洲基础设施投资银行计划到2030年融资规模翻一番

记者从亚洲基础设施投资银行了解到，到2030年，亚投行将年度批准融资规模翻一番至约200亿美元，重点支持气候韧性、可再生能源、数字化转型、区域互联互通、自然保护和民生福祉等领域基础设施项目，支持成员经济体实现长期可持续发展。

11.2026年世界互联网大会乌镇峰会将于11月2日至5日举行

2026年世界互联网大会乌镇峰会将于11月2日至5日举行，主题为“开源开放 共建共享——携手构建网络空间命运共同体”。其间将围绕全球治理倡议网络空间合作、机器人与具身智能等话题举办27场分论坛和“互联网之光”博览会等活动。

12.我国加快卓越工程师培养改革 校企共育工程硕博士近3.6万人

记者从教育部获悉，我国已建成50家国家卓越工程师学院，校企联合培养工程硕博士近3.6万人。截至今年8月，400余名工程硕博士以产品设计、方案设计等实践成果获得学位。下一步，教育部将试点“学位+急需高层次人才培养专项”，支持各省建设省级卓越工程师学院，把卓越工程师培养模式向67个专业硕士学位推广。

13.“中国乡村旅游大会・乡村文旅促消费”北方主会场活动启动

9月28日，由中央广播电视总台主办的“中国乡村旅游大会・乡村文旅促消费”北方主会场活动在河北邯郸举行。活动通过中国乡村旅游活力指数调研和“寻找美丽乡村100‘佳’”计划，发掘各地美丽乡村的多元魅力，《流金的土地——百部经典电影进农村展映活动》也同步启动。

14.经港珠澳大桥供港鲜活食品10月1日起将全天通关

自2026年10月1日起，经港珠澳大桥供港鲜活食品通关时间将由16小时延长至全天24小时。这意味着经港珠澳大桥供港鲜活食品实现“随采、随装、随发”，持续充实香港“菜篮子”。

15.第33届中国电视金鹰奖获奖结果揭晓

第33届中国电视金鹰奖颁奖典礼9月29日在湖南长沙举行。《生命树》摘得最佳电视剧、最佳编剧等奖项。《我的阿勒泰》《生万物》等八部作品获优秀电视剧奖。《非遗里的中国》《胜利》《新大头儿子和小头爸爸——带你看中国》(第一季)分获最佳电视综艺文艺节目、最佳电视纪录片、最佳电视动画片。

16.2026中国网球公开赛正式开赛

9月30日，2026中国网球公开赛在北京国家网球中心开幕，WTA1000女子单打和ATP500男子单打进入正赛阶段，本届赛事汇聚多名世界排名前十的顶尖选手，赛事将持续至10月11日。

17.第四届“全国一刻钟便民生活服务月”活动启动

记者从商务部了解到，第四届“全国一刻钟便民生活服务月”活动10月1日启动。各地将鼓励养老机构、家政企业开展助洁、助浴等上门服务活动，组织母婴店、亲子餐厅等开展优惠促销活动，推动绿色食品、有机农产品等展销活动进社区。

18.“敬”字车次上线 老年人购票可享“折上折”

记者10月3日从国铁集团了解到，年满60周岁及以上老年人购买2026年10月18日(含)至12月30日(含)标注“敬”字车次的火车票将享受“折上折”票价优惠，进一步扩大了优惠时间范围，不再限定周中时段，相关优惠车票将于10月4日起陆续发售。

三、重要文件

《国铁集团铁路货物运输规程》实施

《国铁集团铁路货物运输规程》10月1日起实施，《规程》对既有铁路货物运输办法多项细则进行修订。《国铁集团铁路货物运输规程》，共有11章98条，明确了承运人、托运人等铁路货物运输各方权责关系，对托运与承运、装卸与装载、途中运输、交接与交付、客户服务等相关事宜进行了详细规定，将为铁路货物运输业务优质高效开展提供根本依据和制度保障。《国铁集团铁路货物运输规程》与既有铁路货物运输规定相比，主要变化如下：

一是突出市场化改革成果。立足国铁集团企业属性，积极推动竞争性环节市场化改革，减少审批内容，增加物流金融、专用线运营等市场化服务内容。坚持各类铁路运输企业市场主体平等地位，规范明确国铁、合资、地方铁路、专用线(专用铁路)等铁路货物运输参与方之间联运合作要求，更好服务建设全国统一大市场。

二是提升法治化经营水平。进一步明确铁路货物运输承运人、托运人、收货人定义以及各方权利、责任、义务，规范市场秩序。明确各类铁路货物运输合同的规范要求和重要意义，清晰划分责任边界，强化履约要求，完善赔偿标准与办理流程，保障各方合法权益。根据《民法典》的相关精神，进一步完善对托运人、收货人的法律权益保障，比如将“承运人确定重量”改为“谁装车谁确定重量，承运人有权复核”，将超过运到期限的违约金由“向收货人赔偿”改为“向托运人赔偿”，将托运人向承运人提出赔偿或退补费用的有效期由180天改为三年，同时取消承运人部分免责条款，强化承运人的责任，更好地维护物流客户权益。

三是推动铁路货运降本增效。积极延伸服务链条，在传统站到站运输的基础上，明确支持开展铁公、铁水多式联运，提供一次委托、一次结算、一次保险的全程一站式物流服务。积极开展设备互联，制定国家铁路与合资铁路、地方铁路直通运输设备规则标准统一原则，明确责任划分和交接检查规定，提升办理直通或接续运输的便利化水平。积极推进信息互通，支持规范开展铁路运输企业间以及与其他运输方式的信息系统对接和数据共享。

四是提升铁路物流服务品质。充分发挥铁路95306等平台的数智化赋能作用，明确优化铁路货运作业流程，提升货运服务标准化、便捷化、一体化水平。依托设施设备能力和调度指挥水平的提升，调整运到时限计算标准，压缩同里程下的预期运输时间，进一步提高铁路货物运输时效性;对易腐等时效性强的货物容许运到期限由须大于货物运到期限3天改为2天。适应现代物流体系建设，持续推进铁路物流产品创新，明确支持发展电子运单、物流金融、专用线运营、风险保障等新产品新服务。

五是提倡铁路货运绿色发展。加强散装货物扬尘管理，对煤炭及其他散装货物运输、装卸过程中产生扬尘的，要求装卸车组织单位采取有效抑尘措施。加强货运作业污染管理，明确洗刷除污等作业要求，减少货运作业可能产生的环境污染。

新法速递

无

科技成就

1.“梦想”号完成大洋钻探试钻任务

记者9月28日从自然资源部中国地质调查局了解到，“梦想”号大洋钻探船于近期完成南海大洋钻探试钻任务，成功钻获南海洋盆玄武岩样品。

“梦想”号是全球唯一具备11000米钻探能力的大洋钻探船，具备全海域全天候作业能力。本航次历时30天，在我国南海洋盆取得了宝贵的岩心样品和数据资料。

“梦想”号在本航次中的最大钻探深度达到了4929.17米，刷新了我国自主实施最大作业水深钻探纪录，深海钻探作业能力迈入国际先进行列。

后续，“梦想”号将按计划开展科技攻关航次任务，推动深海关键装备的研发应用。

1.中欧联合研制“微笑”卫星首批观测图像发布

9月30日，由中国和欧洲联合研制的“微笑”卫星发布了首批太空观测图像和探测数据，成功获得全球首个不间断的北半球极光全景高清影像，为揭示太阳风和地球磁场的相互作用提供了重要支撑。日前，“微笑”卫星正式转入科学观测运行阶段，将在空间天气防灾减灾等方面发挥重要作用。

2.我国首个三塔光伏光热基地并网发电

记者从中国电建集团获悉，我国首个三塔光伏光热基地——青海共和光伏光热一体化清洁能源项目成功并网发电。项目总装机115万千瓦，年均上网电量可达25.3亿度，每年可节约标准煤79.4万吨。

3.我国首台国产变速抽水蓄能机组主体安装完成

记者从南方电网了解到，我国首台国产变速抽水蓄能机组在广东肇庆浪江抽蓄工程中完成主体安装。整个工程预计2027年上半年全面投产，每年可消纳清洁能源超过21亿度，相应减少二氧化碳排放约190万吨。

4.我国首个百兆瓦级压缩二氧化碳储能项目并网

记者从中国华电集团获悉，我国首个百兆瓦级压缩二氧化碳储能项目——新疆木垒压缩二氧化碳储能项目成功并网发电。项目采用二氧化碳循环介质，关键技术自主可控，年发电量约2亿度，每年可节约标准煤5万吨，减少二氧化碳排放约17万吨。

5.我国首个海上注碳增气平台主体建造完工

10月4日，记者从中国海油获悉，我国首个海上注碳增气技术示范应用工程——东方1-1气田新建中心平台主体建造完工，全面进入调试阶段。项目投产后，每年可在海底地层封存二氧化碳超100万吨，对于推动我国海洋能源行业大规模深度降碳具有重要意义。

六、国际要闻

1.联合国粮农组织报告肯定中国生态修复

联合国粮食及农业组织9月28日发布的《2026年世界森林状况》报告显示，包括森林在内，全球退化土地总面积达15.6亿公顷，全球经济遭受的年度损失在8780亿美元至6.3万亿美元之间。报告同时指出，森林修复日益受到重视，91个国家和地区已承诺的修复面积超过1.9亿公顷，其中中国居首。中国将生态修复纳入国家政策，森林修复得以大规模实现。报告称，中国的100多项防沙治沙技术已经成功应用于40多个国家和地区。

2.七国集团同意释放战略石油储备缓解压力

七国集团10月2日同意通过国际能源署协调释放1亿桶战略石油储备，以缓解国际能源市场压力。相关行动将立即启动并持续4个月，最初20天将集中释放大量柴油储备。

近期，美国和欧洲多国柴油价格均创下新高。美国方面称，曾向欧洲国家提出释放应急石油储备的要求。

3.欧元区9月通胀率升至3年来最高水平

欧盟统计局10月2日公布的初步数据显示，受能源价格大幅上涨影响，欧元区9月通胀率按年率计算为3.8%，较8月的3.2%有所上升，达到2023年9月以来的最高水平。数据显示，9月欧元区能源价格同比上涨18.8%。分析人士认为，如果欧元区能源价格持续高企并进一步向服务、商品等传导，欧洲央行面临的加息压力将进一步增加。

七、地方要闻

1.福建漳州圣杯屿元代沉船出水文物完成移交

福建漳州圣杯屿元代沉船考古17223件出水文物，9月28日正式移交给漳州市博物馆等收藏单位，为出土(出水)文物移交规范化工作提供示范样本。该遗址发现以元代龙泉青瓷为主的大批遗存，填补了元代海船研究空白。

2.浙江省碳账户管理服务平台正式上线

9月28日，全国首个省级碳账户平台——浙江省碳账户管理服务平台正式上线。平台贯通省市县三级，覆盖重点工业企业6.2万家，归集涉碳数据超1600万条。依托该平台，部门调度“双碳”任务更实时，政策、技术、服务推送更精准，将有效助力碳达峰碳中和。

3.粤港澳三地联合开展水域执法演练

9月29日，广东警方联合十余家执法单位，联动港澳纪律部队，在大湾区某海域开展水域执法演练暨联合巡航执法行动。这是近年来粤港澳大湾区规模最大、科目最全的水域警情处置演练活动，系统检验了粤港澳三地水上联合巡航执法应急处置机制效能。

4.“宁湘直流”配套调峰电源投产

10月2日，国家能源集团宁夏电力中卫电厂6号机组顺利通过168小时试运行，标志着宁夏腾格里“沙戈荒”新能源大基地配套调峰电源4台660兆瓦机组全容量投产。项目作为“宁湘直流”配套电源基地重要调峰电源，有效平抑“沙戈荒”地区新能源发电波动大、间歇性强的特点，大幅提升宁夏电力外送的稳定性。

5.山东青岛胶州湾第二海底隧道盾构掘进全部完成

10月2日，山东青岛胶州湾第二海底隧道工程盾构掘进全部完工。隧道工程全长17.48公里，连接青岛市市北区与西海岸新区，双向六车道，设计时速80公里，预计2028年完工。

6.延安至榆林高铁高梁隧道贯通

10月4日，延安至榆林高铁高梁隧道贯通，为全线建成通车打通关键节点。该隧道穿越黄土高原梁峁沟壑区，全长3480米，最大埋深150米。延榆高铁是我国“八纵八横”高铁网包(银)海通道的重要组成部分，建成后将助力陕北地区经济社会发展。

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